專(zhuān)題一古代中國(guó)的政治制度一、西周時(shí)期的政治制度1．分封制（1）目的：鞏固西周的統(tǒng)治，擴(kuò)展西周的統(tǒng)治范圍。（2）內(nèi)容：①對(duì)象：周王把一定的土地和和人民分別授予王族、功臣和先代貴族，讓他們建立諸侯國(guó)，拱衛(wèi)王室。②義務(wù)：受封諸侯有隨從作戰(zhàn)、鎮(zhèn)守疆土、交納貢賦和朝覲述職的義務(wù)。③權(quán)力：受封諸侯有再行分封、設(shè)置官員、建立武裝、征派賦役的權(quán)力。(世襲統(tǒng)治權(quán))（3）影響：①前期加強(qiáng)了周天子對(duì)地方的統(tǒng)治，擴(kuò)大了統(tǒng)治區(qū)域。②后期隨著諸侯勢(shì)力強(qiáng)大，周天子權(quán)威逐漸削弱,形成諸侯爭(zhēng)霸的分裂局面。（4）分封制崩潰的原因：①諸侯具有較大獨(dú)立性；②井田制瓦解（根本原因）?！咎貏e提醒】①西周的分封制又稱(chēng)“封建”（“封建親戚，以藩屏周”），即封邦建國(guó)，與社會(huì)發(fā)展階段中的封建制度不同。②西周分封制瓦解的根本原因是分封制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)井田制先遭到了破壞。2．宗法制（1）目的：加強(qiáng)分封制形成的統(tǒng)治秩序，解決貴族之間在權(quán)力、財(cái)產(chǎn)和土地繼承上的矛盾。（2）含義：按照父系血緣宗族關(guān)系分配政治權(quán)力，維護(hù)政治聯(lián)系的制度。（家、國(guó)結(jié)合）（3）內(nèi)容：①實(shí)行嫡長(zhǎng)子繼承制（核心）。②確立大宗、小宗的體系。③形成“周天子——諸侯——卿大夫——士”的宗法等級(jí)。（4）影響：①保證了各級(jí)貴族在政治上的壟斷與特權(quán)地位，有利于統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。②對(duì)后來(lái)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重大影響，內(nèi)涵體現(xiàn)在今天的日常生活和觀念中。（尊宗敬祖、重男輕女等）【特別提醒】大宗和小宗是相對(duì)而言的，周天子是天下的君主，是所有姬姓貴族的大宗；諸侯對(duì)周天子而言是小宗。在封國(guó)內(nèi)，諸侯對(duì)卿大夫而言是大宗，而卿大夫?qū)χT侯而言是小宗。在卿大夫的封地內(nèi)，對(duì)于士大夫而言，卿大夫又成為士大夫的大宗。大宗與小宗在血緣上是兄弟關(guān)系，在政治上是等級(jí)關(guān)系，血緣關(guān)系同政治關(guān)系相結(jié)合，家國(guó)同構(gòu)。3．西周時(shí)期政治制度的特點(diǎn)（1）與宗法制互為表里。是宗法制在政治上的體現(xiàn)，是分配權(quán)力的制度，宗法制是分配權(quán)利的原則。（2）以為紐帶形成國(guó)家政治結(jié)構(gòu)。（3）最高執(zhí)政集團(tuán)尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)利高度集中。（周王對(duì)諸侯國(guó)沒(méi)有絕對(duì)的支配權(quán)）二、秦朝中央集權(quán)制度的形成1．秦朝的統(tǒng)一（1）條件：戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，秦國(guó)經(jīng)過(guò)商鞅變法，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力日益強(qiáng)大；（2）經(jīng)過(guò)：公元前230年--公元前221年，秦國(guó)先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊等國(guó)完成了統(tǒng)一。（3）結(jié)果：結(jié)束春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái)諸侯割據(jù)局面，建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝——秦朝，定都咸陽(yáng)。2．皇帝制度（1）來(lái)歷：秦王贏政統(tǒng)一六國(guó)后，自認(rèn)為功德超過(guò)“三皇五帝”，使用“皇帝”稱(chēng)號(hào)，自稱(chēng)始皇帝。（2）特征：①皇位世襲②皇權(quán)至上③皇帝獨(dú)尊（3）影響：“皇帝”成為中國(guó)古代最高統(tǒng)治者的稱(chēng)謂，為后世封建王朝所沿用。3．中央官僚機(jī)構(gòu)與郡縣制（1）中央官制——三公九卿制①三公的職責(zé)：丞相:為百官之首，幫助皇帝處理全國(guó)政事；御史大夫:副丞相，執(zhí)掌群臣奏章，下達(dá)皇帝詔令,并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官。太尉:負(fù)責(zé)全國(guó)軍事。②特點(diǎn)：三公之間分工明確，互相牽制，大權(quán)最后集中在皇帝手中。（2）地方官制——郡縣制①內(nèi)容：秦朝統(tǒng)一后，在全國(guó)范圍內(nèi)推行郡縣制?？さ淖罡咝姓L(zhǎng)官是郡守，定期向丞相匯報(bào)工作?？h的長(zhǎng)官稱(chēng)縣令或縣長(zhǎng)；郡縣長(zhǎng)官都由皇帝直接任免，不得世襲。②特點(diǎn)：形成了中央垂直管理地方的形式。③作用：實(shí)現(xiàn)了中央對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制；是中央集權(quán)制形成過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，也是官僚政治代替世襲貴族政治的重要標(biāo)志。4．中央集權(quán)制度的形成（1）含義：專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度，包括專(zhuān)制主義和中央集權(quán)兩個(gè)概念。①專(zhuān)制主義：是針對(duì)中央的決策方式而言，皇帝個(gè)人專(zhuān)制獨(dú)裁，集國(guó)家最高權(quán)力于一身，從決策到行使權(quán)力都有獨(dú)斷性和隨意性。②中央集權(quán)：是針對(duì)地方分權(quán)而言，是指中央對(duì)地方的有效控制。地方政府沒(méi)有獨(dú)立性，嚴(yán)格服從中央命令，受制于中央。2.形成：秦朝中央官制和郡縣制的實(shí)行，形成了從中央到地方的垂直管理體系，便于皇帝對(duì)中央和地方、中央對(duì)地方進(jìn)行的統(tǒng)治，標(biāo)志著中央集權(quán)制度的形成。3.影響：①對(duì)秦朝的影響：初步奠定了統(tǒng)一的多民族國(guó)家的基礎(chǔ)；有利于封建經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展化。②對(duì)后世的影響：奠定了中國(guó)兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。三、漢到元政治制度的演變1．郡國(guó)并行制（漢初）（1）西漢初年，在地方上繼承秦朝的郡縣制，同時(shí)又分封諸侯王國(guó)，郡縣、封國(guó)并存。（2）漢武帝在景帝平定“七國(guó)之亂”的基礎(chǔ)上，頒布“推恩令”，規(guī)定諸侯王死后，嫡長(zhǎng)子繼承王位，其他子弟分割部分土地為列侯，列侯歸郡統(tǒng)轄。結(jié)果，王國(guó)越分越小，中央集權(quán)得到加強(qiáng)。2．三省六部制（隋唐）（1）職能：①中書(shū)?。浩鸩菡?；②門(mén)下?。簩徍苏?；③尚書(shū)?。簣?zhí)行政令。下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。（2）特點(diǎn)：三省的長(zhǎng)官都是宰相，相權(quán)一分為三（分散、削弱相權(quán)）。（3）作用：①三省相互牽制和監(jiān)督，保證了皇權(quán)的獨(dú)尊；②三省分工明確，提高了行政效率，減少君主專(zhuān)制下重大決策的失誤。③是中國(guó)古代政治制度的重大創(chuàng)新和進(jìn)一步完善，為以后歷朝所沿用。3．行省制度（元朝）（1）目的：為改變宋朝地方無(wú)權(quán)、人浮于事的局面；加強(qiáng)對(duì)遼闊疆域的管轄。（2）內(nèi)容：元朝在地方設(shè)十個(gè)行中書(shū)省，作為中書(shū)省的派出機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)稱(chēng)“行省”，行省長(zhǎng)官由朝廷任命，行省擁有經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán)，但行使權(quán)力時(shí)受到中央的節(jié)制；行省之下設(shè)路、府、州、縣。此外還有兩個(gè)單列的行政區(qū)劃，即中書(shū)省直轄的“腹里”和宣政院轄地（西藏和四川、青海部分地區(qū)）。（3）作用：①加強(qiáng)了中央對(duì)地方的管理，鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一。②行省制度的創(chuàng)立，是中國(guó)古代地方行政制度的重大變革，是中國(guó)省制的開(kāi)端。4．選官制度（1）世官制:我國(guó)夏商周時(shí)期實(shí)行的一種選官制度，將官職限定在貴族范圍內(nèi)，有貴族子弟世代繼承祖上的權(quán)位。（2）察舉制：漢武帝時(shí)，由官吏查訪合適人才（賢良、孝亷等）向中央推薦，最后由中央予以任用的選官制度。是一種自下而上的選官制度，選官標(biāo)準(zhǔn)：道德學(xué)問(wèn)和議政能力。（3）九品中正制：魏晉南北朝時(shí)期推行，標(biāo)準(zhǔn)是門(mén)第、出身，不注重才能。它使世家大族子弟壟斷高級(jí)官職。隨著世家大族的沒(méi)落，該制度無(wú)法繼續(xù)下去。（4）科舉制：①形成：隋朝時(shí)，隋文帝廢除九品中正制，開(kāi)始采用分科考試的方式選拔官員。隋煬帝時(shí)，政府開(kāi)始設(shè)立進(jìn)士科，科舉制形成。唐、宋、元各朝繼承并完善了科舉制。選官的主要依據(jù)是考試成績(jī)。②積極意義：A.把讀書(shū)、考試與做官緊密聯(lián)系起來(lái)，有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來(lái)源，提高官員文化素質(zhì)。B.科舉取仕，把選拔人才和任命官吏的權(quán)力，從世家大族的手里集中到中央政府，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)。③消極影響：明清實(shí)行八股取士，束縛了知識(shí)分子的思想，阻礙了科學(xué)文化的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。四、明清君主專(zhuān)制的加強(qiáng)1．明朝宰相制度的廢除與內(nèi)閣的出現(xiàn)（1）廢丞相①原因：明太祖朱元璋認(rèn)為相權(quán)過(guò)重，妨礙了皇權(quán)的高度集中，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩。②經(jīng)過(guò)：明太祖廢除中書(shū)省和丞相，以六部分理全國(guó)政務(wù)，直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。并規(guī)定，以后不許再立丞相。③影響：秦以來(lái)一直實(shí)行的宰相制度宣告廢除，皇帝集皇權(quán)和相權(quán)于一身，君主專(zhuān)制進(jìn)一步加強(qiáng)。（2）設(shè)內(nèi)閣①背景：廢除丞相后，皇帝政務(wù)繁多。明太祖設(shè)立殿閣大學(xué)士，作為侍從顧問(wèn)。②過(guò)程：明成祖時(shí)，選拔翰林院官員入值文淵閣，參與機(jī)密事務(wù)的決策，內(nèi)閣制度正式確立。③評(píng)價(jià)：明朝內(nèi)閣始終不是法定的中央一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，而是為皇帝提供顧問(wèn)的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)。內(nèi)閣是君主專(zhuān)制強(qiáng)化的產(chǎn)物，不可能對(duì)皇權(quán)起到制約作用。2．清朝軍機(jī)處的設(shè)置（1）設(shè)置：清朝雍正皇帝時(shí)，為辦理西北軍務(wù)設(shè)立軍機(jī)處。（2）職責(zé)：軍機(jī)大臣由皇帝欽定，跪受筆錄、秉承皇帝旨意辦事，傳達(dá)詔令。（3）