崗前安全教育培訓(xùn)二〇一四年七月2為什么要講安全？培訓(xùn)背景個人、企業(yè)直到整個國家的發(fā)展都離不開安全的環(huán)境，安全發(fā)展才能持久發(fā)展。安全是質(zhì)量與效益的前提。事故造成人身傷害、財產(chǎn)損失，企業(yè)信譽(yù)下降、市場開發(fā)受阻甚至企業(yè)生存危機(jī)，最終也會影響到我們個人的發(fā)展。沒有了平安人生，幸福人生也就無從談起。建筑施工行業(yè)是高危行業(yè)，受自然、社會環(huán)境影響比較明顯，管理不善極易誘發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。3安全是什么？培訓(xùn)背景安全生產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求；安全不是生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)欠產(chǎn)了可以追回來，只要發(fā)生安全責(zé)任事故，單位要受經(jīng)濟(jì)損失，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受影響，更嚴(yán)重的是給傷亡者家屬及我們自己精神造成永久傷害；人身事故沒有彌補(bǔ)機(jī)會！當(dāng)質(zhì)量、進(jìn)度和效益與安全矛盾沖突時，必須優(yōu)先考慮抓好安全工作，別無選擇，安全第一。以人為本抓安全，就是要尊重生命，首先保護(hù)好人的生命；血的安全事故給當(dāng)事人的家庭造成的經(jīng)濟(jì)損失和精神傷害誰都不想承受！沒有了安全感，生活的幸福感便無從談起；沒有了平安人生，幸福生活更是失去了基本前提！高高興興上班來，平平安安回家去，讓親人少一份牽掛與擔(dān)憂，讓家庭多一份期待與歡樂?！鞍踩谝弧苯^不是空洞的口號，而應(yīng)該是我們的態(tài)度，也是我們的原則。不重視安全工作、安全工作做不好都會遺留事故隱患，事故隱患與事故之間存在量變到質(zhì)變的概率聯(lián)系，很多時候我們都可能與巨大的安全風(fēng)險擦身而過，沒有出事僅僅就是靠那么一點點并不可靠的運(yùn)氣而已！做到本質(zhì)安全不容易，但在做每件事情前都考慮好安全，全力杜絕違章違紀(jì)，很多事故都是完全可以避免的！4安全是什么？培訓(xùn)背景“安全責(zé)任重于泰山”，責(zé)任就是份內(nèi)應(yīng)做的事，責(zé)任也是同事和上級給予我們的信任。我們的責(zé)任就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，干好本職工作，落實好各項安全規(guī)章制度和保證措施，在完成各項生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)、實現(xiàn)項目和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的同時，有義務(wù)確保我們的項目安全生產(chǎn)，企業(yè)長治久安。大家可以想像，沒有了安全，我們的生命有保障嗎？失去了安全，企業(yè)的市場還有保障嗎，企業(yè)的效益從何而來？沒有了市場和效益，我們怎么談工作平臺、個人理想？沒有了安全我們談什么家庭幸福？我們誰也不敢說會一輩子不出問題，但是我們應(yīng)該心里有底：低級事故不出，可以防止的事故不出。我們只有把握好了安全，珍惜現(xiàn)在的一切，才會有美好的明天。5什么是安全生產(chǎn)？培訓(xùn)背景安全生產(chǎn)是指企事業(yè)單位在勞動生產(chǎn)過程中的人身安全、設(shè)備和產(chǎn)品安全，以及交通運(yùn)輸安全等。也就是說，為了使勞動過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災(zāi)害的發(fā)生，保障勞動者的安全健康和生產(chǎn)、勞動過程的正常進(jìn)行而采取的各種措施和從事的一切活動。它既包括對勞動者的保護(hù)，也包括對生產(chǎn)、財物、環(huán)境的保護(hù)，使生產(chǎn)活動正常進(jìn)行。6培訓(xùn)背景

一是黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，企業(yè)生產(chǎn)安全已經(jīng)與企業(yè)資質(zhì)、市場經(jīng)營、企業(yè)信譽(yù)密切聯(lián)系，生產(chǎn)安全將直接影響企業(yè)生存與發(fā)展。

二是建筑市場的激烈競爭還會長期存在，國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)宏觀政策和建設(shè)投資環(huán)境，建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位各方配合，地方政府配合，建筑勞務(wù)市場和物資設(shè)備供方市場的規(guī)范度等安全生產(chǎn)外部風(fēng)險因素眾多，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和壓力較大。

三是一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，特別是發(fā)生較大、重大生產(chǎn)安全（質(zhì)量）事故，施工企業(yè)將面臨上級監(jiān)督部門的嚴(yán)格問責(zé)、考核壓力和企業(yè)資質(zhì)降級、限制市場準(zhǔn)入等風(fēng)險。

四是安全生產(chǎn)管理作為企業(yè)綜合管理水平高低的重要指標(biāo)，發(fā)生事故將明顯有損企業(yè)形象，并且顯著影響企業(yè)在建設(shè)行業(yè)領(lǐng)域的信用評價等級和當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)總體形勢7和生產(chǎn)經(jīng)營市場份額。

五是在信息傳播方式高度融合與信息傳播迅速的今天，社會輿論對生產(chǎn)安全事故高度關(guān)注，廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等現(xiàn)代媒體會迅速擴(kuò)散事故信息，事故處理不當(dāng)或處理不及時，事故企業(yè)將面臨巨大的社會輿論壓力。

六是人民群眾尤其是施工一線勞務(wù)人員依法維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，勞動保護(hù)基本權(quán)益的需求與愿望日益提高，對事故、傷害的容忍度已明顯降低，企業(yè)的法律責(zé)任與壓力持續(xù)加大。

七是當(dāng)前正處在行業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型期和全面改革期，企業(yè)市場經(jīng)營開發(fā)需要安全生產(chǎn)業(yè)績的有力支撐，生產(chǎn)安全直接影響企業(yè)持久發(fā)展戰(zhàn)略的實施。當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)總體形勢培訓(xùn)背景8國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)安全重要講話精神要點安全紅線發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。雙堅持、一否決堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”。四到位安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。嚴(yán)執(zhí)法、重實效安全檢查“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”，不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，暗查暗訪。誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場。取教訓(xùn)、重教育一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示。9堅守“紅線”，科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展；體制機(jī)制創(chuàng)新，提高安全監(jiān)管監(jiān)察效率效能；加強(qiáng)地方黨委政府的安全工作領(lǐng)導(dǎo)，推動安全生產(chǎn)責(zé)任體系健全完善；強(qiáng)化基層、基礎(chǔ)和基本功建設(shè)；推動隱患排查治理常態(tài)化，完善檢查制度；依法治理，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)查事故，嚴(yán)厲問責(zé)；市場機(jī)制促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)安全保障能力；推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管；加強(qiáng)應(yīng)急管理，全面提升事故應(yīng)急處置能力；全社會共同參與和支持安全生產(chǎn)工作。國家安全監(jiān)管總局宣貫國家領(lǐng)導(dǎo)講話精神要求要點

10以工程項目為落腳點，分階段、有重點的推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，中鐵股份公司及各單位在2015年實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。企業(yè)各級以實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃為目標(biāo)，以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，牢固樹立“零事故”理念，著力完善和強(qiáng)化組織保障體系、分級管控體系、規(guī)章制度體系、科技支撐體系、教育培訓(xùn)體系、應(yīng)急救援體系、安全評價體系等七大體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，保證職業(yè)健康，努力防范和減少各類事故發(fā)生。上級企業(yè)安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo)11安全質(zhì)量法律法規(guī)二項目安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作三安全生產(chǎn)常識四安全管理常見問題及對策標(biāo)準(zhǔn)化工地六典型事故案例七公司及公司在建項目概況一五12一、公司概況13一、公司概況14二、安全質(zhì)量法律法規(guī)安全管理主要法律法規(guī)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》3.《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》4.《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故與招投標(biāo)掛鉤辦法》5.《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》6.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》質(zhì)量管理主要法律法規(guī)1.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》2.《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》3.《鐵路建設(shè)項目施工企業(yè)信用評價辦法》4.《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》5.《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》系列文件15國家安全生產(chǎn)總方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。二、安全質(zhì)量法律法規(guī)安全第一在生產(chǎn)過程中把安全放在第一重要的位置上，切實保護(hù)勞動者的生命安全和身體健康。堅持安全第一，是貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。預(yù)防為主研究安全事故發(fā)生規(guī)律，把安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移，超前防范，建立預(yù)想、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防遞進(jìn)式事故隱患預(yù)防體系，改善安全狀況，預(yù)防安全事故。綜合治理抓住安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、行政等手段，充分發(fā)揮社會、職工、輿論的聯(lián)合監(jiān)督作用，合力抓好安全生產(chǎn)。16安全教育培訓(xùn)：是國家法律法規(guī)的要求，是企業(yè)生存發(fā)展的需求，是員工自我保護(hù)的需要?！栋踩a(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！栋踩a(chǎn)法》第五十條規(guī)定：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。二、安全質(zhì)量法律法規(guī)17安全教育培訓(xùn)的方式：公司級、項目級、班組級“三級”安全教育培訓(xùn)。二、安全質(zhì)量法律法規(guī)公司級教育：安全生產(chǎn)基本知識，國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，勞動紀(jì)律，施工作業(yè)場所和工作崗位存在危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案例分析。項目級教育：本項目的安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，本項目作業(yè)場所和工作崗位存在危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案例分析。班組級教育：本崗位安全操作規(guī)程，生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動防護(hù)用品（用具）的正確使用方法，事故案例分析。18安全生產(chǎn)法明確的從業(yè)人員的八項權(quán)利和三項義務(wù)八項權(quán)利1、知情權(quán)：了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。2、建議權(quán)：對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。3、批評權(quán)、檢舉、控告權(quán)：對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。4、拒絕權(quán)：拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。5、緊急避險權(quán)：發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。6、要求賠償權(quán)：依法向本單位要求獲得賠償。7、勞動防護(hù)權(quán)：獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。8、教育培訓(xùn)權(quán)：獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。二、安全質(zhì)量法律法規(guī)1、自律遵規(guī)的義務(wù)：作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。2、自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù)：要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3、危險報告義務(wù)：發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素時，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。三項義務(wù)19電工作業(yè)焊接與熱切割作業(yè)企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛作業(yè)登高架設(shè)作業(yè)爆破作業(yè)、民用爆破器材作業(yè)起重機(jī)械作業(yè)壓力容器作業(yè)空壓機(jī)司機(jī)電工（高、低壓）電焊工駕駛員（司機(jī)）架子工爆破工、押運(yùn)工信號工（指揮員）、司鎖（掛鉤工）特種作業(yè)：是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。建設(shè)工程施工中常見特種作業(yè)對應(yīng)工種關(guān)系見下圖：二、安全質(zhì)量法律法規(guī)20危險性較大的分部分項工程：是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程清單項目：1.基坑支護(hù)、降水工程；2.土方開挖工程；3.模板工程及支撐體系；4.起重吊裝及安裝拆卸工程；5.腳手架工程；6.拆除、爆破工程；7.其它。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍：一、深基坑工程；二、模板工程及支撐體系；三、起重吊裝及安裝拆卸工程；四、腳手架工程；五、拆除、爆破工程；六、其它。安全專項施工方案：通常簡稱“專項方案”，是指施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對危險性較大的分部分項工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。危險性較大的分部分項工程均需單獨(dú)編制安全專項施工方案。二、安全質(zhì)量法律法規(guī)21安全專項施工方案內(nèi)容二、安全質(zhì)量法律法規(guī)22對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項方案進(jìn)行論證。安全專項方案自審流程安全專項方案專家論證流程二、安全質(zhì)量法律法規(guī)23二、安全質(zhì)量法律法規(guī)《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》（國資委令2010年第24號）

1、嚴(yán)禁在安全生產(chǎn)條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn)。

2、嚴(yán)禁使用不具備國家規(guī)定資質(zhì)和安全生產(chǎn)保障能力的承包商和分包商。

3、嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。

4、嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。

5、嚴(yán)禁違反程序擅自壓縮工期、改變技術(shù)方案和工藝流程。

6、嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗合格、無安全保障的特種設(shè)備。

7、嚴(yán)禁不具備相應(yīng)資格的人員從事特種作業(yè)。

8、嚴(yán)禁未經(jīng)安全培訓(xùn)教育并考試合格的人員上崗作業(yè)。

9、嚴(yán)禁遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故。24工程質(zhì)量安全事故工程質(zhì)量事故：是指由于建設(shè)責(zé)任導(dǎo)致工程質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，需作返工、加固處理，或由于工程質(zhì)量引起鐵路交通事故或?qū)﹁F路運(yùn)輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等造成一定影響的事故。依據(jù)：鐵道部《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》（鐵建設(shè)〔2009〕171號）生產(chǎn)安全事故：生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的各類事故（但不包含環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故）統(tǒng)稱為生產(chǎn)安全事故。依據(jù)：國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）鐵路交通事故：鐵路機(jī)車車輛在運(yùn)行過程中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車的事故，包括影響鐵路正常行車的相關(guān)作業(yè)過程中發(fā)生的事故；或者鐵路機(jī)車車輛在運(yùn)行過程中與行人、機(jī)動車、非機(jī)動車、牲二、安全質(zhì)量法律法規(guī)25畜及其他障礙物相撞的事故，均為鐵路交通事故。依據(jù)：國務(wù)院《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第501號）工程質(zhì)量安全事故分級鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故：按照鐵道部《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故和工程質(zhì)量問題。鐵路建設(shè)工程安全事故：按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》分為生產(chǎn)安全特別重大事故、重大事故、較大事故及一般事故。鐵路交通事故：按照國務(wù)院《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》分為鐵路交通特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故（一般事故又細(xì)分為A、B、C、D四類）。二、安全質(zhì)量法律法規(guī)26發(fā)生質(zhì)量安全事故對企業(yè)的處罰規(guī)定（事故責(zé)任認(rèn)定之日起，對施工單位）工程質(zhì)量事故：構(gòu)成事故的，停標(biāo)1個月～6個月及以上。對于偷工減料、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假等情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的質(zhì)量事故或工程質(zhì)量問題加重處理。生產(chǎn)安全事故：構(gòu)成事故的，停標(biāo)1次～6個月及以上，直至被吊銷或暫扣安全生產(chǎn)許可證。鐵路交通事故：構(gòu)成事故的，停標(biāo)1次～6個月及以上。二、安全質(zhì)量法律法規(guī)27質(zhì)量安全事故責(zé)任劃分在《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十三條明確規(guī)定:“國家實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任”。事故責(zé)任分類(3類)(1)直接責(zé)任者:指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。(2)主要責(zé)任者:指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。有下列情況之一時，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任:1)違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的;2)違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的;3)違反勞動紀(jì)律、擅自開動機(jī)械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的。二、安全質(zhì)量法律法規(guī)28(3)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者:指對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。有下列情況之一時，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：1)由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的;2)未按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或職工末經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的;3)機(jī)械設(shè)備超過檢修期限或超負(fù)荷運(yùn)行，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的;4)作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故的;5)新建、改建、擴(kuò)建工程項目的塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，造成傷亡事故的。根據(jù)事故責(zé)任的大小，對事故責(zé)任者進(jìn)行不同程度的處罰，處罰的形式有行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰和刑事處罰。二、安全質(zhì)量法律法規(guī)29二、安全質(zhì)量法律法規(guī)30重大責(zé)任事故案―《刑法》第一百一十四條工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，以及群眾合作經(jīng)營組織或個體經(jīng)營戶的從業(yè)人員，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故，或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失，具有下列行為之一的，應(yīng)予立案：1.致人死亡一人以上，或者致人重傷二人以上的；2.造成直接經(jīng)濟(jì)損失五萬元以上的；3.經(jīng)濟(jì)損失雖不足規(guī)定數(shù)額，但情節(jié)嚴(yán)重，使生產(chǎn)、工作受到重大損害的。重大責(zé)任事故罪―《刑法》第一百三十四條在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。二、安全質(zhì)量法律法規(guī)31項目部安全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)：五部二室配置三、項目安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作組長：項目經(jīng)理副組長：項目副經(jīng)理副組長：項目總工程師副組長：項目安全總監(jiān)項目×分部××工區(qū)××工區(qū)××工區(qū)××工區(qū)項目×分部項目×分部工程技術(shù)部長安質(zhì)環(huán)保部長計劃合同部長綜合辦公室主任財務(wù)部

長物資設(shè)備部長中心試驗室主任32項目經(jīng)理落實安全質(zhì)量責(zé)任制度、安全質(zhì)量規(guī)章制度和操作規(guī)程；確保安全生產(chǎn)費(fèi)足額投入與有效使用；組織制定安全質(zhì)量措施，消除安全質(zhì)量事故隱患；及時、如實報告安全質(zhì)量事故。安全質(zhì)量管理第一責(zé)任人項目部安全質(zhì)量職責(zé)權(quán)限項目經(jīng)理部建立安全質(zhì)量責(zé)任制體系履職情況定期量化考核崗位責(zé)任制安全責(zé)任制一崗雙責(zé)，崗崗有責(zé)橫向到邊：項目部領(lǐng)導(dǎo)和各平行部門、各崗位管理人員；縱向到底：項目部、架子隊(工區(qū))、作業(yè)班組、勞務(wù)人員各級別參建人員。三、項目安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作33安全質(zhì)量部對隱患排查整治負(fù)主要責(zé)任，負(fù)責(zé)隱患整治的跟蹤驗證，負(fù)責(zé)安全質(zhì)量控制過程偏差的原因分析，提出防范安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)偏差的建議措施。安全質(zhì)量綜合管理責(zé)任部門工程技術(shù)部負(fù)責(zé)落實施工技術(shù)方案、專項方案、技術(shù)交底與作業(yè)過程監(jiān)督等安全質(zhì)量過程標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)安全質(zhì)量管理責(zé)任部門三、項目安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作項目部安全質(zhì)量職責(zé)權(quán)限34計劃合同部跟蹤現(xiàn)場施工進(jìn)度，組織編制安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計劃。編制驗工計劃，對安全生產(chǎn)費(fèi)用驗工計價負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)組織分包方資質(zhì)準(zhǔn)入審核、合同評審與簽訂、定期考核評價及糾紛處理，勞務(wù)隊伍考察、施工項目勞務(wù)人員流動管理。安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)信息傳遞和安全生產(chǎn)費(fèi)用計價、分包管理的責(zé)任部門物資設(shè)備部對施工材料，施工機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料、安全防護(hù)用品和危爆物品等物資、材料、工具的采購、驗收、儲存、發(fā)放、回收等過程的安全質(zhì)量合規(guī)性負(fù)責(zé)。對進(jìn)入施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的驗收使用狀態(tài)和運(yùn)行安全負(fù)責(zé)。生產(chǎn)物資、機(jī)械設(shè)備安全質(zhì)量管理的責(zé)任部門三、項目安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作項目部安全質(zhì)量職責(zé)權(quán)限35綜合辦公室對項目安全質(zhì)量教育培訓(xùn)，安全質(zhì)量文電收發(fā)、領(lǐng)導(dǎo)閱批轉(zhuǎn)送負(fù)責(zé)；對項目辦公區(qū)、生活區(qū)員工的職業(yè)健康、消防安全負(fù)責(zé)；對企業(yè)文化和形象宣傳，后勤保障安全等工作負(fù)責(zé)。后勤綜合安全管理的責(zé)任部門財務(wù)部負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用、管理和合規(guī)性的監(jiān)督。安全生產(chǎn)費(fèi)用綜合管理的責(zé)任部門三、項目安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作項目部安全質(zhì)量職責(zé)權(quán)限36生產(chǎn)組織實施部門（領(lǐng)工員、班組長及作業(yè)員工）自接受工作派遣并在工作派遣單或技術(shù)交底簽認(rèn)后，對崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全質(zhì)量工作負(fù)責(zé)。安全質(zhì)量工作的基礎(chǔ)試驗室對項目施工過程中的各類試驗檢測、試驗儀器設(shè)備校核標(biāo)定等使用安全負(fù)責(zé)。施工過程的試驗檢測管理的責(zé)任部門三、項目安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作項目部安全質(zhì)量職責(zé)權(quán)限37項目主要安全質(zhì)量管理制度三、項目安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作安全管理1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度2.安全教育培訓(xùn)制度3.安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度5.特種設(shè)備安全管理制度6.安全環(huán)保“三同時”管理制度4.危險源、環(huán)境因素識別評價與控制管理制度7.臨時用電安全管理制度8.火工品安全管理制度9.營業(yè)線施工安全管理制度10.消防安管理制度11.安全監(jiān)督檢查制度12.職業(yè)健康管理制度16.事故報告和調(diào)查處理制度15.事故應(yīng)急管理制度14.事故隱患排查治理制度13.勞動防護(hù)用品管理制度38項目安全質(zhì)量管理制度三、項目安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作安全管理17.事故責(zé)任追究制度18.安全會議制度19.相關(guān)方（勞務(wù)分包方、物資設(shè)備供方等）管理制度23.安全考核與獎罰制度20.危險作業(yè)審批制度22.環(huán)保、水保、文物保護(hù)管理制度21.安全資料管理制度24.其它制度。（視專業(yè)類型、生產(chǎn)需要和有關(guān)建設(shè)管理單位要求補(bǔ)充）39項目主要安全質(zhì)量管理制度三、項目安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作質(zhì)量管理1.原材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)場質(zhì)量驗收和試驗檢測制度2.質(zhì)量監(jiān)督檢查制度3.隱蔽工程質(zhì)量驗收制度5.樣板（首件制）工程管理制度6.質(zhì)量小組（QC活動）管理制度4.檢驗批、分部分項、單位工程質(zhì)量驗收、簽證制度7.成品、半成品保護(hù)制度8.質(zhì)量事故報告與調(diào)查處理制度9.質(zhì)量獎罰制度制度10.其它制度。（視專業(yè)類型、生產(chǎn)需要和有關(guān)建設(shè)管理單位要求補(bǔ)充）40項目安全質(zhì)量部門基礎(chǔ)工作內(nèi)容項目籌建階段1.接收上級項目管理交底，收集項目安全質(zhì)量基礎(chǔ)管理依據(jù)文件，組織內(nèi)部管理交底。2.成立項目安全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員，明確管理職責(zé)。3.收集項目安全質(zhì)量法律法規(guī)、規(guī)章制度文件，建立安全質(zhì)量法律法規(guī)和有效文件清單。4.根據(jù)與業(yè)主簽訂的施工承包合同和上級安全質(zhì)量管理目標(biāo)，確定項目安全質(zhì)量目標(biāo)并進(jìn)行內(nèi)部逐級分解。5.建立完善項目安全質(zhì)量管理體系文件和管理措施并貫徹落實。6.與相關(guān)方簽訂有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)議書，做好施工安全配合。

三、項目安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作41施工準(zhǔn)備階段7.制定安全質(zhì)量教育培訓(xùn)計劃并啟動教育培訓(xùn)工作。做好“三類人員”和特種人員、專職人員的取證培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)策劃。8.履行施工組織設(shè)計、安全專項方案編制審批、論證程序。嚴(yán)格特種設(shè)備準(zhǔn)入和特種人員資質(zhì)管理。9.組織開展項目危險源、環(huán)境因素、職業(yè)危害因素識別評價，確定管控重點和管控目標(biāo)、管控方案并貫徹實施。10.制定安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計劃，監(jiān)督安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用、管理。項目安全質(zhì)量部門基礎(chǔ)工作內(nèi)容三、項目安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作42施工階段11.安全質(zhì)量管理制度措施全面貫徹落實，組織開展項目安全質(zhì)量監(jiān)督檢查和隱患排查、專項整治，配合完成有關(guān)外部檢查稽查并做好記錄，及時復(fù)查驗證并反饋有關(guān)問題整改完成情況。12.組織開展安全生產(chǎn)月等專題活動，做好有關(guān)總結(jié)。13.組織安全標(biāo)準(zhǔn)工地、優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建策劃、實施、申報與驗收。14.組織召開項目安全質(zhì)量例會。15.組織項目安全質(zhì)量考核評價，落實有關(guān)獎罰，總結(jié)有關(guān)工作。16.發(fā)生安全質(zhì)量事故（事件）的，立即、如實逐級上報和按程序處理或配合完成調(diào)查。17.做好項目安全質(zhì)量信息化管理應(yīng)用工作。18.項目安全質(zhì)量監(jiān)管信息、信用評價信息、工作總結(jié)定期收集和整理上報。項目安全質(zhì)量部門基礎(chǔ)工作內(nèi)容三、項目安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作43項目竣工交驗、項目收尾階段19.配合完成上級組織的項目目標(biāo)責(zé)任考核、項目終結(jié)審計。20.配合完成有關(guān)方組織的工程交驗，監(jiān)督有關(guān)質(zhì)量缺陷的整改與反饋。21.安全質(zhì)量內(nèi)業(yè)資料整理歸檔。項目安全質(zhì)量部門基礎(chǔ)工作內(nèi)容三、項目安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作44三、項目安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作45三、項目安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作46危險源：是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。事故：是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或者其他損失的意外事件。事故分類20種：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒、窒息及其他傷害。四、安全生產(chǎn)常識危險源第一類危險源可能發(fā)生意外釋放的能量(能源或能量載體)或危險物質(zhì)。如危險化學(xué)品或爆炸物、輻射物等。第二類危險源造成約束、限制能量和危險物質(zhì)措施失控的各種不安全因素。主要體現(xiàn)為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷等方面。47四、安全生產(chǎn)常識事故隱患：泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。事故因果連鎖過程：遺傳及社會環(huán)境，人的缺點，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，事故，傷害。引發(fā)事故的基本要素各要素所占比例：人的因素40%、物的因素40%、其他20%人的不安全行為環(huán)境的不安全條件物的不安全狀態(tài)管理缺陷事故48四、安全生產(chǎn)常識事故49四、安全生產(chǎn)常識人的不安全行為和狀態(tài)物和環(huán)境的不安全狀態(tài)管理缺陷1.忽視和違反安全規(guī)程操作；2.作業(yè)方法不當(dāng)或誤操作；3.注意力不集中；4.疲勞作業(yè)；5.身體缺陷（心臟病、癲癇等）。1.設(shè)備和裝置結(jié)構(gòu)設(shè)計缺陷，材質(zhì)強(qiáng)度不夠，零部件磨損和老化；2.工作區(qū)域面積偏小或工作場所有其它缺陷；3.材料堆放和整理不當(dāng)；4.外部的、自然的不安全因素（極端氣候、滑坡、泥石流等），危險物與有害物的存在；5.安全防護(hù)裝置失靈；6.勞動保護(hù)用品（具）缺乏或有缺陷；7.工作環(huán)境，如照明、溫度、噪聲、振動、顏色和通風(fēng)等條件不良。1.技術(shù)缺陷：工業(yè)建筑物、構(gòu)筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表的設(shè)計、選材、布置安裝、維護(hù)檢修有缺陷，或工藝流程及操作程序有問題；2.對操作者缺乏必要的培訓(xùn)教育；3.勞動組織不合理；4.對現(xiàn)場缺乏檢查指導(dǎo)；5.沒有安全操作規(guī)程或規(guī)程不健全；6.隱患整改不及時，事故防范措施不落實。50四、安全生產(chǎn)常識51施工現(xiàn)場五大傷害：高處墜落、觸電事故、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故等占建筑業(yè)事故總數(shù)的95%以上，稱為“五大傷害”。四、安全生產(chǎn)常識高處墜落觸電事故物體打擊機(jī)械傷害坍塌事故凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）的可能墜落的高處所進(jìn)行的作業(yè)，都稱為高處作業(yè)。因此類作業(yè)而發(fā)生的跌落類事故稱為高處墜落事故。人體直接或間接接觸電源或帶電導(dǎo)體，受到一定量的電流通過人體致使組織損傷和功能障礙甚至死亡。由失控物體的重力或慣性力引起傷害的事故。機(jī)械做出強(qiáng)大的功能作用于人體的傷害。機(jī)械傷害人體最多的部位是手。因為手在勞動中與機(jī)械接觸最為頻繁。建筑物、構(gòu)造物、堆置物、土石方等因設(shè)計、堆置、擺放或施工不合理而發(fā)生倒塌造成傷害的事故。52五、安全管理常見問題及對策基坑坍塌腳手架倒塌架橋機(jī)斷塌53五、安全管理常見問題及對策支架坍塌土方坍塌吊車側(cè)翻54五、安全管理常見問題及對策裝載機(jī)翻落火災(zāi)物體打擊橋梁斷塌55設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有，在其規(guī)劃設(shè)計階段就被納入其中失誤－安全功能本質(zhì)安全故障－安全功能操作者即使操作失誤，也不會發(fā)生事故或傷害，或者說設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能。設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。本質(zhì)安全：是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。四、安全生產(chǎn)常識56本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)預(yù)防為主的根本體現(xiàn)，實際上由于技術(shù)、資金和人們對事故的認(rèn)識、操作水平、環(huán)境影響等種種因素，到目前還很難時時做到本質(zhì)安全，或者說我們通常所認(rèn)為的安全也只能算是相對意義上的安全，但本質(zhì)安全卻是我們始終如一的努力目標(biāo)，也充分體現(xiàn)了“安全生產(chǎn)，警鐘長鳴”的真正含義。安全生產(chǎn)事故的海恩法則：建筑行業(yè)每1起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和大約300起未遂先兆和1000起事故隱患。法則強(qiáng)調(diào)了兩點：一是事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果；二是再好的技術(shù)、再完美的規(guī)章，在實際操作層面，也無法取代人的素質(zhì)和責(zé)任心。四、安全生產(chǎn)常識57安全“三寶”：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)?！叭粋Α保翰粋ψ约?、不傷害他人、不被他人傷害首先確保自己不違章，保證不傷害到自己，不傷害到別人。同時要做好自我保護(hù)，及時制止他人違章，既保護(hù)了自己，也保護(hù)了他人和更多的其他人?！叭`”行為：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律違章指揮：企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)管理人員法制意識淡薄，安全知識缺乏，存在僥幸心理，明知不符合安全生產(chǎn)有關(guān)條件，仍指揮作業(yè)人員冒險作業(yè)。違章作業(yè)：作業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)常識，不懂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程就進(jìn)行作業(yè)?；蛘唠m然了解基本安全知識，但在作業(yè)中違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，擅自作業(yè)，冒險蠻干。違反勞動紀(jì)律：上班時不知道勞動紀(jì)律，或者不遵守勞動紀(jì)律，違反勞動紀(jì)律冒險作業(yè)，造成不安全因素。在已發(fā)生的事故中，約70%～85%的事故主因都可以歸結(jié)為“三違”行為。四、安全生產(chǎn)常識58安全事故處理原則：積極搶救負(fù)傷人員的同時，保護(hù)好事故現(xiàn)場。分清造成事故的安全責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)。以事故為例、召開事故分析會進(jìn)行安全教育。采取預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的措施，并組織徹底的整改。事故處理“四不放過”原則：事故原因分析不清不放過。事故責(zé)任人沒有受到處理不放過。事故責(zé)任人和廣大職工群眾沒有受到教育不放過。沒有制定防范措施不放過。四、安全生產(chǎn)常識報告事故發(fā)生后，當(dāng)事人或現(xiàn)場人員現(xiàn)場（部門）負(fù)責(zé)人項目、公司領(lǐng)導(dǎo)安全事故報告流程報告公司上級（地方政府）報告(視情況)59高處作業(yè)安全措施有設(shè)置防護(hù)欄桿，孔洞加蓋，安裝安全防護(hù)門，滿掛安全平立網(wǎng)，必要時設(shè)置安全防護(hù)棚等。四、安全生產(chǎn)常識60安全帶要高掛低用。四、安全生產(chǎn)常識61腳手架作業(yè)：高度在24m以下的單、雙排腳手架，均必須在外側(cè)立面的兩端各設(shè)置一道剪刀撐，并應(yīng)由底至頂連續(xù)設(shè)置；中間各道剪刀撐之間的凈距不應(yīng)大于15m。高度在24m以上的雙排腳手架應(yīng)在外側(cè)立面整個長度和高度上連續(xù)設(shè)置剪刀撐。剪刀撐應(yīng)隨架子同步支搭，以保證架子的穩(wěn)定性。腳手架拆除時應(yīng)劃分作業(yè)區(qū)，周圍設(shè)繩綁圍欄或豎立警戒標(biāo)志；地面設(shè)專人指揮，禁止非作業(yè)人員人內(nèi)。拆除時要統(tǒng)一指揮、上下呼應(yīng)、動作協(xié)調(diào)，當(dāng)解開與另一人有關(guān)的結(jié)扣時，應(yīng)先通知對方，以防墜落。腳手架拆除應(yīng)遵守由上而下，先搭后拆、后搭先拆的原則，嚴(yán)禁上下同時進(jìn)行拆除作業(yè)。四、安全生產(chǎn)常識模板作業(yè)：必須按批準(zhǔn)施工方案規(guī)定的程序進(jìn)行，嚴(yán)格過程質(zhì)量驗收，本道工序未驗收合格前，不得進(jìn)行下一道工序施工。模板拆除條件：必須確認(rèn)混凝土強(qiáng)度已經(jīng)達(dá)到要求，經(jīng)工地負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，方可進(jìn)行拆除。模板拆除準(zhǔn)則：先安的后拆，后安的先拆，并有專人現(xiàn)場指揮和安全監(jiān)護(hù)警戒。禁止無關(guān)人員進(jìn)入拆?，F(xiàn)場，禁止拆模人員在上下同一垂直面上作業(yè)?；炷翝仓踩喝^程要指派專人對支模體系進(jìn)行監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停工，作業(yè)人員馬上離開現(xiàn)場。險情排除后，經(jīng)技術(shù)責(zé)任人檢查同意后，方可繼續(xù)施工。62四、安全生產(chǎn)常識63施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)必須采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，即具有專用保護(hù)零線（PE線）、電源中性點直接接地的220/380V三相五線制系統(tǒng)。四、安全生產(chǎn)常識1--工作接地；2--PE線重復(fù)接地；3--電氣設(shè)備金屬外殼(正常不帶電的外露可導(dǎo)電部分)；L1、L2、L3一相線；N—工作零線；PE—保護(hù)零線；DK--總電源隔離開關(guān)；RCD---總漏電保護(hù)器(兼有短路、過載、漏電保護(hù)功能的漏電斷路器)；T--變壓器64“三級配電，兩級保護(hù)”：總配電箱→分配電箱→開關(guān)箱，總配電箱或分配電箱和開關(guān)箱設(shè)置漏電保護(hù)器。四、安全生產(chǎn)常識65總配電箱接線示意圖四、安全生產(chǎn)常識66施工現(xiàn)場的用電設(shè)備“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”制：即每臺用電設(shè)備必須有自己專用的開關(guān)箱，專用開關(guān)箱內(nèi)必須設(shè)置獨(dú)立的隔離開關(guān)和漏電保護(hù)器。電源線類型：電源線路分工作相線（A相線、B相線、C相線）、專用工作零線（N線）和專用保護(hù)零線（PE線）。一般情況下，工作相線帶電危險，專用工作零線和專用保護(hù)零線不帶電（但在接線錯誤或故障狀態(tài)下，工作零線也可能帶電）。相線顏色：一般相線顏色分別為A相黃色、B相綠色、C相紅色；工作零線N線通常為藍(lán)色（或淺藍(lán)色），也有為黑色；專用保護(hù)零線PE線為黃綠雙色線。嚴(yán)禁用黃綠雙色、黑色、藍(lán)色線當(dāng)相線，也嚴(yán)禁用黃色、綠色、紅色線作為工作零線和保護(hù)零線。四、安全生產(chǎn)常識67四、安全生產(chǎn)常識

保護(hù)零工作零一級配電箱二級配電箱68四、安全生產(chǎn)常識

三級配電箱開關(guān)箱69安全電壓：是為防止觸電事故而采用的50V以下特定電源供電的電壓系列，分為42V、36V、24V、12V和6V五個等級，根據(jù)不同的作業(yè)條件，選用不同的安全電壓等級。建筑施工現(xiàn)場常用的安全電壓有12V、24V、36V。特殊場所安全照明供電電壓：（1）手持照明燈具，一般潮濕作業(yè)場所（地下室、潮濕室內(nèi)、潮濕樓梯、隧道、人防工程以及有高溫、導(dǎo)電灰塵等）的照明，電源電壓應(yīng)不大于36V。（2）在潮濕和易觸及帶電體場所的照明電源電壓，應(yīng)不大于24V。（3）在特別潮濕的場所，鍋爐或金屬容器內(nèi)，導(dǎo)電良好的地面使用手持照明燈具等，照明電源電壓不得大于12V。停、送電時，配電箱、開關(guān)箱操作順序：

送電操作順序：總配電箱→分配電箱→開關(guān)箱；斷電操作順序：開關(guān)箱→分配電箱→總配電箱。正常情況下，停電時首先分?jǐn)嘧詣娱_關(guān)，然后分?jǐn)喔綦x開關(guān)；送電時先合隔離開關(guān)，后合自動開關(guān)。四、安全生產(chǎn)常識70施工機(jī)械作業(yè)：必須嚴(yán)格執(zhí)行“定人、定機(jī)、定崗位責(zé)任”制度。操作人員必須經(jīng)專門培訓(xùn)并考核合格后方可上崗作業(yè)，其他人員不得擅自操作或維修。使用前必須檢查機(jī)械各部位完好情況，并空載試運(yùn)行正常后方可使用。四、安全生產(chǎn)常識推土機(jī)挖掘機(jī)自行式鏟運(yùn)機(jī)71四、安全生產(chǎn)常識推土機(jī)平地機(jī)壓路機(jī)罐車72四、安全生產(chǎn)常識塔式起重機(jī)提梁機(jī)架橋機(jī)起重吊裝作業(yè)“十不吊”：⑴超載或被吊物重量不清不吊；⑵指揮信號不明確不吊；⑶捆綁、吊掛不牢或不平衡不吊；⑷被吊物上有人或浮置物不吊；⑸結(jié)構(gòu)或零部件有影響安全的缺陷或損傷不吊；⑹斜拉歪吊和埋入地下物不吊；⑺單根鋼絲不吊；⑻工作場地光線昏暗，無法看清場地、被吊物和指揮信號不吊；⑼重物棱角處與捆綁鋼絲繩之間未加襯墊不吊；⑽易燃易爆物品不吊。73四、安全生產(chǎn)常識74土石方作業(yè)：深基坑土方開挖嚴(yán)格遵循“開槽支撐，先撐后挖，分層挖掘，嚴(yán)禁掏（超）挖”的原則。配合機(jī)械挖土、清底、平地修坡等作業(yè)時，不得在機(jī)械回轉(zhuǎn)半徑以內(nèi)作業(yè)、停留。土石方作業(yè)時要隨時注意檢查邊坡變化，發(fā)現(xiàn)有裂紋或部分塌方，必須采取果斷措施，將人員撤離，排除隱患，確保安全。四、安全生產(chǎn)常識75爆破作業(yè)：只有具有爆破資格的單位才能從事爆破工程。爆破工程施工前，施工方案必須報有關(guān)部門審批后才能實施。爆破器材：是指用于爆破的炸藥、火具、爆破器、核爆破裝置、起爆器、導(dǎo)電線和檢測儀表等的統(tǒng)稱。爆破工程的作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。配合工作的輔助工，不能從事裝藥、引爆等工作。實施爆破時，放炮區(qū)周邊要設(shè)置警戒，設(shè)專人負(fù)責(zé)指揮，待裝藥堵塞完畢，按規(guī)定發(fā)出信號，經(jīng)檢查無誤后，方準(zhǔn)放炮。四、安全生產(chǎn)常識76四、安全生產(chǎn)常識現(xiàn)場明火作業(yè)要先辦理動火證。動火證只限當(dāng)天本人在規(guī)定的時間、地點使用?，F(xiàn)場明火作業(yè)必須派專人監(jiān)護(hù)看火?，F(xiàn)場電氣發(fā)生火情時，要先切斷電源，再使用二氧化碳滅火器滅火，不能用水及泡沬滅火器進(jìn)行滅火，防止發(fā)生觸電事故。動火作業(yè)完畢離開現(xiàn)場前，用火人員要確認(rèn)用火已熄滅，周圍已無隱患?，F(xiàn)場消火栓，應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志，夜間設(shè)紅色警示燈，消火栓周圍三米內(nèi)不準(zhǔn)堆放任何物品。消防器材不得隨意挪動。77鐵路（鄰近）營業(yè)線施工：是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。鐵路（鄰近）營業(yè)線施工前必須與行車組織單位（車務(wù)部門）和鐵路設(shè)備管理單位（工務(wù)、電務(wù)、通信、供電、機(jī)務(wù)等部門）簽訂《施工安全配合協(xié)議書》。鐵路（鄰近）營業(yè)線施工必須嚴(yán)格按有管轄權(quán)的鐵路主管部門批準(zhǔn)的施工計劃組織施工，嚴(yán)禁無計劃、超范圍和延點作業(yè)。施工完成后，必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請開通線路。施工過程中任何機(jī)具設(shè)備、材料和人員，不得侵入鐵路行車限界。施工路料及各種工具存放必須穩(wěn)固，必要時應(yīng)有專人看護(hù)。施工結(jié)束后，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)派專人對施工區(qū)段進(jìn)行全面檢查，消除各種危及行車安全的隱患后方可離開。四、安全生產(chǎn)常識78安全管理常見問題：一是上級有關(guān)安全重要文電和要求傳達(dá)宣貫和工作開展不及時，安全基礎(chǔ)管理薄弱、執(zhí)行力不強(qiáng)、分級管理責(zé)任不落實、規(guī)章制度落實不力、管理人員安全意識淡薄、存在僥幸心理和消極應(yīng)付心理、作業(yè)人員麻痹大意，現(xiàn)場施工風(fēng)險識別、分級卡控不嚴(yán)、“三違”現(xiàn)象突出、遇突發(fā)事件應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐栴}。二是部分項目專職人員配置不足、安全裝備裝置缺失、專業(yè)化施工能力低下、科技和信息化手段缺乏、險情預(yù)報預(yù)警能力落后等突出問題，安全風(fēng)險控制能力差，隧道與地下工程、房建類、鐵路營業(yè)線工程事故多。三是部分項目分包方、物資設(shè)備供方準(zhǔn)入審查不嚴(yán)、管理不規(guī)范、違法違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包和以包代管、包而不管、管理失控，甚至發(fā)生企業(yè)被勞務(wù)隊綁架的情況。五、安全管理常見問題及對策79四是現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)不到位或落實效果差，考核獎罰不嚴(yán)，操作人員安全意識淡薄，“三違”現(xiàn)象和一般事故屢禁不止。五是部分項目臨時用電安全基礎(chǔ)管理專業(yè)人才缺少或配置明顯不足，管理粗放，存在經(jīng)驗式管理傾向。部分民爆施工現(xiàn)場監(jiān)管不嚴(yán)，民爆器材使用管理安全漏洞明顯。六是個別已發(fā)生過事故的項目吸取事故教訓(xùn)不深刻、不徹底，存在對現(xiàn)場仍存在的類似事故隱患監(jiān)管不嚴(yán)的現(xiàn)象。七是個別項目負(fù)責(zé)人職業(yè)操守缺失，出現(xiàn)遲報、瞞報事故的行為。五、安全管理常見問題及對策80五、安全管理常見問題及對策81安全管理問題的對策：安全事故的“3E”防范與控制措施五、安全管理常見問題及對策安全教育Education技術(shù)Engineering管理Enforcement82安全管理問題的對策：管理層面、技術(shù)層面、作業(yè)層面更新觀念：轉(zhuǎn)變“安全生產(chǎn)管不管都差不多，安全事故無法避免”的傳統(tǒng)觀念，樹立“零事故”理念，堅持科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展，努力實現(xiàn)本質(zhì)安全。完善機(jī)構(gòu)：完善安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全專職人員配備。(一)管理層面明確責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)行：健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，覆蓋到管理與作業(yè)各個層面，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。風(fēng)險管控：建立工程項目風(fēng)險識別評價和分級分類管控體系，規(guī)范重大風(fēng)險項目的分級管理和動態(tài)跟蹤監(jiān)控工作。隱患排查治理：加大檢查和隱患排查治理力度，做好鐵路營業(yè)線、隧道及地下工程、民爆物品使用和管理、特殊和非標(biāo)結(jié)構(gòu)體系等高風(fēng)險專業(yè)施工的密切盯控，全面消除事故隱患，全力防范生產(chǎn)安全事故。教育培訓(xùn)：強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，不斷提高管理和作業(yè)人員的安全業(yè)務(wù)技能。應(yīng)急管理：加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置能力，最大限度減少事故損失。綜合治理：黨、政、工、團(tuán)組織齊抓共管，充分發(fā)揮安全管理合力作用。考核與獎懲：嚴(yán)格安全業(yè)績考核與獎罰，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，完善懲防機(jī)制。83技術(shù)組織資源和決策保障：提高“技術(shù)管理是本質(zhì)安全源頭保障”的認(rèn)知度，保證技術(shù)人員配備，強(qiáng)化依靠施工技術(shù)保證安全的能力，落實技術(shù)負(fù)責(zé)人的技術(shù)決策和指揮權(quán)，落實技術(shù)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。方案安全：落實施組、專項方案和應(yīng)急預(yù)案的編制、專家論證和審批制度，施工和檢查驗收制度，保證方案和預(yù)案的科學(xué)性、合理性和安全可靠性。(二)技術(shù)層面技術(shù)創(chuàng)新、科技興安：推廣先進(jìn)技術(shù)，加大科技投入，應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，采用科學(xué)、成熟的工法，提高施工項目技術(shù)裝備能力，提升本質(zhì)安全水平。安全生產(chǎn)信息化建設(shè)：建立健全重大風(fēng)險項目分級管控體系和監(jiān)控系統(tǒng)，對重大風(fēng)險項目作業(yè)實現(xiàn)動態(tài)信息跟蹤。84過程卡控：嚴(yán)格關(guān)鍵工序和重要環(huán)節(jié)卡控，保證施工方案和技術(shù)交底在作業(yè)現(xiàn)場落實到位。隧道及地下工程：重點做好超前地質(zhì)預(yù)報，結(jié)合地質(zhì)變化情況做好動態(tài)設(shè)計與施工，對標(biāo)卡控超前支護(hù)、開挖進(jìn)尺、爆破作業(yè)、初期支護(hù)、防排水與二襯施工、仰拱施作、安全步距、監(jiān)控量測等工序，杜絕違規(guī)違章。(三)作業(yè)層面橋梁工程：要重點控制深基坑開挖支護(hù)、高大墩身腳手架與模板施工、支撐體系施作、掛籃及移動模架施工、提運(yùn)架梁作業(yè)、高處及臨邊作業(yè)防護(hù)等。路基工程：要重點控制爆破施工、基底處理、分層填筑、附屬結(jié)構(gòu)施作質(zhì)量安全等。房建及站房工程：要重點控制基坑基槽開挖支護(hù)、高大模板及腳手架施工、大型構(gòu)件吊運(yùn)與安裝等。鐵路改擴(kuò)建施工：等營業(yè)線施工和鄰近營業(yè)線施工要滿足運(yùn)營單位的強(qiáng)制要求，堅持先培訓(xùn)后上崗的底線。重點監(jiān)控營業(yè)線施工項目“四員一長”（安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員及工班長）設(shè)置和上線作業(yè)人員培訓(xùn)工作，強(qiáng)化現(xiàn)場安全防護(hù)，規(guī)范要點慢行或封鎖施工程序等環(huán)節(jié)。85選擇風(fēng)險控制措施時的優(yōu)先順序消除風(fēng)險停止使用危害性物質(zhì)，或以無害物質(zhì)替代改用危害性較低的物質(zhì)改變工藝減輕危害性隔離人員或危害限制危害工程技術(shù)控制管理控制個體防護(hù)降低風(fēng)險效能遞減861.施工現(xiàn)場選址方便：施工現(xiàn)場總體規(guī)劃布局有利于職工辦公、生產(chǎn)和生活，場內(nèi)道路通暢，辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)分區(qū)設(shè)置合理。具備文明生產(chǎn)、文明施工的條件。安全：符合防洪、防火、防坍塌等安全需要，必須避開泥沼、懸崖、陡坡、滑坡、泥石流等危險區(qū)域。2.施工現(xiàn)場設(shè)施布置（1）現(xiàn)場布置緊湊，減少臨時設(shè)施用地，盡量少占農(nóng)田。（2）施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活房屋、易燃易爆品倉庫、施工便道、材料場、拌合站、預(yù)制場，動力、給水、通訊線路和其它臨時工程應(yīng)按施工平面布置圖要求布置。（3）施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活房屋、變電所、發(fā)電機(jī)房、臨時油庫等均應(yīng)設(shè)在標(biāo)準(zhǔn)化工地布置原則六、標(biāo)準(zhǔn)化工地87干燥地基上，并應(yīng)符合防火、防洪、防風(fēng)、防爆、防震的要求。（4）易燃易爆品庫、發(fā)電機(jī)房、變電所應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，嚴(yán)禁用易燃材料修建。工地小型臨時油庫應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū)50m以上，并應(yīng)設(shè)圍欄隔離。（5）對環(huán)境有污染的設(shè)施和材料應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離人員居住的較為空曠的地點，污染嚴(yán)重的工程場所應(yīng)配有防污染的設(shè)施。（6）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工和企業(yè)宣傳標(biāo)識標(biāo)牌、警示標(biāo)識設(shè)置規(guī)范、齊全、醒目，設(shè)置穩(wěn)固。標(biāo)準(zhǔn)化工地布置原則六、標(biāo)準(zhǔn)化工地88六、標(biāo)準(zhǔn)化工地辦公生活區(qū)拌合站（試驗室）鋼筋加工場89六、標(biāo)準(zhǔn)化工地項目駐地辦公區(qū)項目駐地生活區(qū)90六、標(biāo)準(zhǔn)化工地拌合站鋼筋加工場91六、標(biāo)準(zhǔn)化工地預(yù)制梁場隧道口拌合站機(jī)械車輛文明施工92六、標(biāo)準(zhǔn)化工地材料堆碼消防器材操作規(guī)程臨電防護(hù)93六、標(biāo)準(zhǔn)化工地施工圍擋電纜架空洗車臺94六、標(biāo)準(zhǔn)化工地食堂洗衣間民工宿舍餐廳職工宿舍95七、典型事故案例一、湖南鳳凰堤溪沱江大橋坍塌特大事故2007年8月13號下午，湖南省湘西自治州鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故，造成64人死亡。

22人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬元。在竣工之前出現(xiàn)整體坍塌，是新中國成立以來建橋史上的第一次！9697鳳凰堤溪沱江大橋施工中存在的嚴(yán)重問題1、為了州慶縮短大橋養(yǎng)護(hù)期（行政干預(yù)）該大橋施工工期過緊，施工中變更了主拱圈砌筑的程序，拱架拆卸過早。據(jù)了解，因為湘西自治州要進(jìn)行50年州慶，所以沱江大橋施工采取了項目倒計時。6月20日主拱圈的砌筑完成，第19天開始卸架，養(yǎng)護(hù)期不夠，比規(guī)定少了9天。按規(guī)定，大橋養(yǎng)護(hù)期是28天。因為養(yǎng)護(hù)期減短，大橋拱券圈載能力減弱！。現(xiàn)場跡象：“還沒有到拆腳手架的時候”。2、橋下地質(zhì)復(fù)雜橋墩嚴(yán)重裂縫（設(shè)計方案缺陷）施工中就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)橋墩的地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜，而且還發(fā)現(xiàn)０號橋墩下面有嚴(yán)重裂隙。施工中雖然對此處進(jìn)行了一些處理，但沒有從根本上解決問題。大橋垮塌的方向從０號橋墩開始，像積木一樣順一個方向垮塌?，F(xiàn)場跡象：“施工中腳手架曾下沉”。3、所用沙石含土量過高（現(xiàn)場監(jiān)管嚴(yán)重不到位）主拱券砌筑質(zhì)量有問題。砌筑要使用料石，才能夠相互咬合。但事故后發(fā)，98現(xiàn)，塌下來的主拱券中還有片石。而且砌筑的砂漿混凝土不飽和，未填實有空隙、空洞。另外，沙石含土量比較高。沙石應(yīng)該用水洗過的沙，一含土就影響混凝土的凝結(jié)力?，F(xiàn)場跡象：“工頭沒錢買水泥就灌沙子”、“拆模時橋上到處是窟窿”。4、工程層層分包質(zhì)量管理混亂（違法分包，包而不管）施工中施工單位有變更，卻沒有及時告知監(jiān)理單位，監(jiān)理單位對發(fā)現(xiàn)的問題也沒有及時向上級工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門反映，而且中層分包單位多，層層分包。99鳳凰堤溪沱江大橋坍塌原因分析1、大橋一號拱圈在5月曾下沉10厘米。說明橋墩沒有打牢，這可能跟灌注的混凝土太少有關(guān)，也有可能和當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)有關(guān)。但不管什么原因，拱圈下沉對沱江大橋造成的影響都是致命的。因為石拱橋的特點是不怕壓力最怕變位，石頭屬剛性，承重能力好，但不能承受彎