電子政務已被聯合國經濟社會事務部確立為“信息高速公路”五大應用領域(電子政務、電子商務、遠程教育、遠程醫(yī)療、電子娛樂）之首美國政府電子政務建設的長期戰(zhàn)略分為三步，第一步是實現跨部門的連接，集成政府部門的信息服務,第二部是明確各個政府部門的目的和使命,通過推行四項電子政務建設計劃,使公民可以理解和接受電子政務，最終目的是提供規(guī)劃統(tǒng)一的政府服務,第三步是改善政府的運作程序,用一年半到兩年時間完畢重要的建設任務電子政務的作用：提高政府的行政效率,提高政府的決策水平;加強政府的管理服務職能,消除官僚主義；增長政府管理的透明度，實現開放式政府；促進信息流通運用，帶動社會信息化;精簡文山會海,節(jié)約行政開支;促進政府廉政建設，強化社會監(jiān)督；提高政府的反映能力和社會回應力,擴大公眾的參與；建設高素質的國家公務員隊伍，選拔和任用優(yōu)秀人才電子政務促使政府“公開,透明，廉潔，高效”，將使政府的形象得到重塑，對社會產生重大影響電子政務與傳統(tǒng)政務的關系：電子政務和傳統(tǒng)政務的實行者都是政府;電子政務和傳統(tǒng)政務服務的對象都是公司，公民,社團；電子政務和傳統(tǒng)政務涵蓋的內容也基本一致電子政務與傳統(tǒng)政務的區(qū)別重要表現在以下幾個方面:政府存在的形態(tài)不同；辦公手段不同;行政業(yè)務流程不同;服務方式不同;與公眾溝通的方式不同政府存在三種形態(tài)的演變:政治家政府，官僚制政府,電子政府電子政務是現代化信息技術與行政管理等多個學科相融合的產物政務：關于政治方面的事物,也指國家的管理工作電子政務:就是指政府運用電子化手段和現代管理理論，對傳統(tǒng)政務的組織結構和業(yè)務流程優(yōu)化重組,進行連續(xù)不斷地改善和革新,實現高效率的政府管理與服務電子政務概念是三方面的含義：電子政務解決的是與公共權力行使相關的業(yè)務,或者為了提供高效的公共服務而需快速解決公共部門的內部事務,這決定了電子政務有著非常廣泛的內容;電子政務必須借助現代信息技術,數字網絡技術和辦公自動化技術,同時也離不開信息設施和相關軟件技術的發(fā)展;電子政務并不是將傳統(tǒng)的政府管理和運作簡樸的搬上互聯網，而是要對現有的政府組織結構,運作模式，行政流程進行重組和再造，使其更有助于信息技術和網絡技術的作用電子政務的特點:電子政務是以改革政務流程為基礎的人機結合的信息系統(tǒng)；電子政務以互聯網絡為運營環(huán)境；電子政務核心是在信息資源支持下的科學管理；電子政務必須有強有力的安全保障體系支撐;電子政務以政府,公司和社會公眾為行為主體；電子政務將實現新經濟條件下公司和公眾對政府的新規(guī)定無論稱做電子政府還是數字政府，涉及國外有時使用的政府有線一詞,通常被理解運用網絡技術構建一個區(qū)別與傳統(tǒng)的實體政府機構的網上虛擬政府,通過網絡，政府得認為公眾提供打破時空界線,部門界線的高限服務辦公自動化:所謂辦公自動化就是計算機技術,通信技術，系統(tǒng)科學及行為科學應用于傳統(tǒng)的數據解決技術難以解決,數據量龐大且結構不明確的涉及非數值型信息的辦公事務上的一項綜合技術政府上網工程是一個極易與電子政務相混淆的概念,1９９9年啟動的政府上網工程電子政務與電子商務之間既有區(qū)別又有聯系,兩者的區(qū)別:實體主體不同;主導思想不同；實行目的不同；用戶對象不同；聯系是:有相同的技術基礎,最終目的相同，有相同的內容為政府服務的業(yè)務系統(tǒng)重要涉及以下內容:電子法規(guī)政策系統(tǒng);電子公文系統(tǒng);電子司法檔案系統(tǒng);電子財政管理系統(tǒng)；電子辦公系統(tǒng);電子培訓系統(tǒng);業(yè)績評價系統(tǒng)；公務員平常管理系統(tǒng)；人事管理系統(tǒng)我國發(fā)展電子政務的基本原則:一把手原則;實用性原則;信息資源的開放和共享原則;安全性原則；統(tǒng)一標準,統(tǒng)一規(guī)劃原則;辦公程序的公開性和服務性原則；公眾參與互動原則國際電子政務建設所面臨的難題：電子政務一體化問題；數字鴻溝問題;電子政務的安全和認證問題電子政務發(fā)展的階段：辦公自動化階段（準備階段);三金工程階段（啟動階段)；政府上網工程階段（展開階段）;三網一庫階段（發(fā)展階段)金關工程：是國家為提高外貿及相關領域的現代化管理和服務水平而建立的信息網絡系統(tǒng)金卡工程:在推動銀行卡跨行業(yè)務的聯營工作,其中12個試點城市已所有實現了同城市跨行的自動取款機聯網金稅工程：是建立增值稅專用發(fā)票計算機稽核系統(tǒng)三網一庫：三網是指政府機關內部的辦公業(yè)務網(又稱內網)；與內網有條件互聯,實現地區(qū)級政府涉密信息共享的辦公業(yè)務資源網(又稱專網)；以互聯網為依托的政府公眾信息網(又稱外網)；一庫是指政府系統(tǒng)共建共享的信息資源數據庫辦公業(yè)務網基本實現中央，省，市,縣多級政府文電,信息，督察,會務,值班,接待等重要辦公業(yè)務的數字化，信息化和網絡化。它的六個重要功能是：辦公自動化,文檔管理,輔助決策，視頻點播，數據安全與恢復，以及網絡安全我國電子政務發(fā)展的特性：我國的電子政務起點比較低,我國的電子政務發(fā)展不平衡，我國的電子政務的目的和出發(fā)點更具有多樣性我國電子政務建設所面臨的難題：資金上的困難，觀念上的陳舊,專業(yè)人才的缺少，體制的不合理，缺少整體規(guī)劃和統(tǒng)一標準，數字鴻溝問題，法律法規(guī)建設滯后，技術層面的問題，我國現階段國情決定了電子政務建設的曲折性電子政務發(fā)展的趨勢重要體現在以下幾個方面:促進政府服務全面上網,提高服務質量；更加強調“以公眾為中心”的服務理念;整合服務,建立政府門戶網站,實現“一站到底”；消除數字鴻溝,促進社會信息平等;加強組織管理,邁向知識化管理;公眾參與意識增強，電子名主應運而生;推廣智能卡應用電子政務發(fā)展模式：以電子行政為核心的發(fā)展模式;以電子服務為核心的發(fā)展模式；以電子社會為核心的發(fā)展模式電子政務建設模式：dｎi模式，pitt模式,aspa模式,香港模式,并進模式,強勢中心模式Dni是分布式網絡智能化,該模式將電子政務視為公共管理網絡化和智能化的過程。Piｔt模式的基礎是以電子服務為核心的電子政務發(fā)展模式Ｐitt模式具體環(huán)節(jié)如下：建立網站,互動,解決，變革香港模式的環(huán)節(jié):額外的信息通道,政府服務，跨部門合作,全新意義的政府并進式模式涉及以下幾個環(huán)節(jié)：數字化,信息化,資源化，平臺化電子政務的基本業(yè)務模式劃分為以下三種:政府間的電子政務(g2ｇ）,政府對公司的電子政務(ｇ2b）,政府對公眾的電子政務(g２ｃ)電子政務運作模式：內部團隊,開發(fā)外包，維護外包，部分外包,選擇主機托管服務電子政務的最終目的是提供服務電子政務體系結構參考模型：基礎層,系統(tǒng)支持層，應用支撐，應用層網絡層與基礎設施層位于整個分層體系結構的最底層,由以下三部分組成：信息傳輸和互換的網絡平臺；信息解決和存設備環(huán)境;物理環(huán)境電子政務網絡平臺建設應當具有以下特點:安全性,可靠性,兼容性，先進性,高性能,標準開放性,可擴展性,可管理性電子政務活動由三部分組成：政府部門內部重要業(yè)務的電子化與之相關的網絡化辦公;政府部門之間通過計算機網絡進行的信息共享實時通信協(xié)同工作和解決普通業(yè)務的網絡化辦公；政府部門通過網絡與公眾之間進行的雙向信息交流系統(tǒng)支撐層構建原則：安全性,符合國情，統(tǒng)一采購系統(tǒng)支撐層構建:網絡操作系統(tǒng);應用服務器軟件;網絡數據庫平臺;軟件開發(fā)工具平臺,客戶端應用軟件的選擇電子政務技術簡介:辦公軟件,b／s和c/s，數據庫接口技術,數據庫倉庫技術，數據挖掘技術；搜索引擎技術;多媒體技術；協(xié)同技術組織的作用重要表現在：轉變政府職能,推行一站式政府服務,實現一站式一表式服務，制定電子政務目的,領導實行電子政務，制度電子政務安全和標準,進行資質認證與統(tǒng)一采購，對電子政務建設費用全程監(jiān)控；保證電子政務正常推行電子政務標準規(guī)范有:電子政務基礎標準，電子政務安全標準,電子政務文檔標準，電子政務數據互換標準;電子政務項目實行的標準電子政務是基于計算機網絡的信息系統(tǒng)，應用了先進的軟硬件技術電子政務的發(fā)展是建立在計算機技術、網絡與通信技術等現代信息技術高度發(fā)展的基礎上的電子政務應用技術層次:計算機、網絡、通信等硬件基礎設備；管理、控制、操縱、互換和安全等軟件基礎設施、政務功能的技術應用操作系統(tǒng)是電子政務基礎平臺的最為基礎的部分和核心部分，操作系統(tǒng)是使計算機和電子政務系統(tǒng)具有可操作性的軟件系統(tǒng),重要作用有兩個,一個是作為計算機硬件與各種應用程序之間的接口,一個作用是管理計算機及相關系統(tǒng)的資源電子政務操作系統(tǒng)的特性重要有:安全性，可靠性,互操作性服務器是網絡層次上的計算機概念。在每個具體的網絡系統(tǒng)中,作為網絡核心,服務器的作用十分明確,這就是向其他網絡設備涉及式電腦、網絡瀏覽器等客戶端提供服務支持,并向客戶端提供大量的網絡管理功能，可以說服務器就是服務的設備服務器的最大特點是數據總線和地址總線上的負載比較大服務器的重要性能指標涉及：吞吐量,平衡能力,擴展性，可靠性，易用性服務器的應用：web服務器，應用服務器,數據庫服務器數據庫技術重要由以下幾個方面為基礎構成：數據模型,數據庫語言,數據庫技術,事務管理技術，數據庫查詢技術，數據庫的完整性技術,數據的安全性技術,數據的備份和恢復技術,數據庫的開發(fā)互連技術政務網絡與政務信息安全,重要涉及網絡服務的可用性，網絡信息的保密性，網絡信息的完整性,現性一般采用的技術重要涉及:物理隔離技術，防火墻技術，ca認證技術，加密技術,權限控制與鑒別,日記與安全審計等技術物理隔離是指內部網不得直接或間接地連接到公共網絡。重要有:在物理傳導上使內外網絡隔斷；在物理輻射上隔斷內部網與外部網；在物理存儲上隔斷兩個網絡環(huán)境防火墻是在內部網絡與外界之間設立的屏障，電子政務網絡的內網和外網之間必須設立這道屏障。運用防火墻技術,通常能在內外網之間提供安全的網絡保護,減少了網絡安全風險。。因素:入侵者可尋找防火墻背后也許敞開的后門，入侵者也許就在防火墻后的內網中,由于性能的限制,防火墻通常不能提供實時的入侵檢測能力入侵檢測就是對計算機網絡和計算機系統(tǒng)的關鍵節(jié)點的信息進行收集分析,檢測其中是否有違反安全策略的事件發(fā)生或襲擊跡象,并告知系統(tǒng)安全管理員。。具體的入侵檢測模式涉及：模式匹配,記錄分析,Ｓｓo單點登錄,是指用戶只需要進行一次登錄(可以通過ｌdaｐ服務器實現,也可以直接通過數據庫實現）,就可以訪問到所有的授權服務Umｌ統(tǒng)一建模語言是一種標準的圖形化建設語言,是第三代用來為面向對象開發(fā)系統(tǒng)的產品進行說明、可視化和編制文檔的一種標準表達數據挖掘又稱數據庫中的知識發(fā)現,是指從大型數據庫或數據倉庫中提取隱含的，未知的，非平凡的及有潛在應用價值的信息或模式，他是數據庫研究中一個很有價值的新領域,融合了數據庫，人工職能,機器學習,記錄學等多個領域的理論和技術。。。挖掘常用技術和方法有：人工神經網絡，遺傳算法，近鄰算法,規(guī)則推導政務數據中心在電子政務體系中占有核心的地位，它一方面是政府決策和公眾服務的基礎,另一方面,作為信息樞紐，它將各個電子政務系統(tǒng)連成一個有機的整體,為國家和各級政府提供強大，數據高度整合，高度統(tǒng)一，高度共享的數據平臺電子政務系統(tǒng)的規(guī)劃,就是將政府的發(fā)展戰(zhàn)略和目的轉化為電子政務系統(tǒng)目的，發(fā)展戰(zhàn)略和基本技術實現方式的過程電子政務系統(tǒng)設計的基本規(guī)定:合理體現政府職能是關鍵,充足信息化是重點,系統(tǒng)安全化是難點,人、管理、技術應協(xié)調、解決問題要注重有效性、整合通信是基本模式、整體穩(wěn)健局部創(chuàng)新、積極采用外包方式、標準化電子政務系統(tǒng)設計與實行過程：準備階段、系統(tǒng)分析階段、系統(tǒng)設計階段、系統(tǒng)技術實現網站設計的重要任務涉及:網站架構設計，以瀏覽器為客戶端wｅｂ應用程序開發(fā)，系統(tǒng)測試及網站發(fā)布按照網絡功能和結構分為：門戶網站，普及型網站，電子商務類網站，辦公事務管理網站，網站管理網站電子政務工程的安全體系包含政務網安全和政