中國(guó)成人教育的教育形式、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展的重要意義及互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代成人教育的發(fā)展策略

一、中國(guó)成人教育的職能及教育形式

成人教育，是指有別于普通全日制教學(xué)形式的教育形式，成人教育不限年齡，性別。通過(guò)這個(gè)教育過(guò)程，使社會(huì)成員中被視為成年的人增長(zhǎng)能力、豐富知識(shí)、提高技術(shù)和專業(yè)資格，或使他們轉(zhuǎn)向新的方向，在人的全面發(fā)展和參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化的均衡而獨(dú)立發(fā)展兩個(gè)方面，使他們的態(tài)度和行為得到改變。

國(guó)民教育系列的成人繼續(xù)教育學(xué)歷有四種主要形式，分別是成人高考、高等教育自學(xué)考試、電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育和網(wǎng)絡(luò)教育（遠(yuǎn)程教育）。四種教育形式各有特點(diǎn)，除成人高等教育以外，報(bào)考其他三種不需參加全國(guó)統(tǒng)一入學(xué)考試。在錄取、課程設(shè)置、畢業(yè)年限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)位授予、上課方式等各方面四種形式區(qū)別也較大。

二、成人教育發(fā)展現(xiàn)狀

1、成人教育公共財(cái)政支出

成人教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，對(duì)于建立全民教育、終身教育的學(xué)習(xí)型社會(huì)具有重要的促進(jìn)作用。

成人學(xué)習(xí)與教育通過(guò)創(chuàng)建更加民主、和平、包容、生產(chǎn)和健康的環(huán)境為社會(huì)帶來(lái)益處。從“沒學(xué)上”到“有學(xué)上”再到“上好學(xué)”，改革開放40年來(lái)，我國(guó)教育大步向前。近年來(lái)，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例連續(xù)保持在4%以上。人人都有學(xué)習(xí)途徑、人人享有出彩機(jī)會(huì)，學(xué)有所教真正落到了實(shí)處。

2018年中國(guó)成人教育公共財(cái)政支出48.49億元，當(dāng)時(shí)成人教育公共財(cái)政支出預(yù)算是49.67億元，實(shí)際支出比預(yù)算少1.18億元；2019年中國(guó)成人教育公共財(cái)政支出53.32億元，當(dāng)時(shí)成人教育公共財(cái)政支出預(yù)算是50.45億元，實(shí)際支出比預(yù)算多2.87億元。

2018年中國(guó)成人教育公共財(cái)政支出48.49億元，其中：成人初等教育公共財(cái)政支出2.38億元，成人中等教育公共財(cái)政支出7.98億元，成人高等教育公共財(cái)政支出15.68億元，成人廣播電視教育公共財(cái)政支出7.83億元，成人其他教育公共財(cái)政支出14.62億元；2019年中國(guó)成人教育公共財(cái)政支出53.32億元，其中：成人初等教育公共財(cái)政支出2.69億元，成人中等教育公共財(cái)政支出8.67億元，成人高等教育公共財(cái)政支出16.53億元，成人廣播電視教育公共財(cái)政支出8.02億元，成人其他教育公共財(cái)政支出17.4億元。

2、成人教育學(xué)校及教師生情況

隨著我國(guó)教育教學(xué)改革的全面深化推進(jìn)，成人教育也實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，其在教學(xué)規(guī)模、質(zhì)量、影響力等方面均實(shí)現(xiàn)了明顯進(jìn)步。

2018年中國(guó)有成人高等學(xué)校、成人高中、成人中專、成人初中、成人小學(xué)各277所、354所、1097所、444所、8398所；2019年中國(guó)有成人高等學(xué)校、成人高中、成人中專、成人初中、成人小學(xué)各268所、333所、1032所、480所、6241所。

2018年中國(guó)成人高等學(xué)校、成人高中、成人中專、成人初中、成人小學(xué)分別有教職工38027人、2633人、51906人、2740人、18973人；2019年中國(guó)成人高等學(xué)校、成人高中、成人中專、成人初中、成人小學(xué)分別有教職工36088人、2509人、50038人、1983人、16301人。

2018年中國(guó)成人高等學(xué)校、成人高中、成人中專、成人初中、成人小學(xué)分別有專任教師21908人、2129人、39510人、2179人、10399人；2019年中國(guó)成人高等學(xué)校、成人高中、成人中專、成人初中、成人小學(xué)分別有專任教師20641人、1933人、37973人、1764人、9523人。

近年來(lái)，中國(guó)成人教育畢業(yè)生人數(shù)在減少，2018年中國(guó)成人本專科、成人高中、成人中專、成人初中、成人小學(xué)的畢業(yè)生人數(shù)分別為217.74萬(wàn)人、3.6萬(wàn)人、51.1萬(wàn)人、15.39萬(wàn)人、72.35萬(wàn)人；2019年中國(guó)成人本?？?、成人高中、成人中專、成人初中、成人小學(xué)的畢業(yè)生人數(shù)分別為213.14萬(wàn)人、3.42萬(wàn)人、48.19萬(wàn)人、10.69萬(wàn)人、45.16萬(wàn)人。

2018年中國(guó)成人本專科、成人高中、成人中專、成人初中、成人小學(xué)在校生人數(shù)分別為590.99萬(wàn)人、4.03萬(wàn)人、113.13萬(wàn)人、15.46萬(wàn)人、73.25萬(wàn)人；2019年中國(guó)成人本?？?、成人高中、成人中專、成人初中、成人小學(xué)在校生人數(shù)分別為668.56萬(wàn)人、4.12萬(wàn)人、106.75萬(wàn)人、10.3萬(wàn)人、42.23萬(wàn)人。

三、成人教育的發(fā)展建議及策略

1、成人教育標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重要意義

成人教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，對(duì)于建立全民教育、終身教育的學(xué)習(xí)型社會(huì)具有重要的促進(jìn)作用。

長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)對(duì)成人教育的認(rèn)可度并不高，這主要是由于大眾對(duì)成人教育院校教學(xué)質(zhì)量的不認(rèn)同，導(dǎo)致相關(guān)院校畢業(yè)生就業(yè)水平較低。究其根本，制約成人教育教學(xué)質(zhì)量的原因在于教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化程度低，進(jìn)而影響其招生水平，教學(xué)形象等。因此，加強(qiáng)成人教育標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，是提升成人教育教學(xué)質(zhì)量的重要保障。

2、成人教育標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展建議

隨著社會(huì)快速發(fā)展，成人教育作為國(guó)民教育體系的組成部分，越來(lái)越受到人們的關(guān)注。社會(huì)上關(guān)于加強(qiáng)成人教育標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的要求越來(lái)越高。因此，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)成人教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，為各地成人學(xué)校教育教學(xué)及日常管理提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的參考依據(jù)。同時(shí)，在成人教育標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展中，必須要重視成人教育標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行，由教育部門、社會(huì)組織以及成人學(xué)校等各方共同參與，形成合力，確保成人教育標(biāo)準(zhǔn)有效落實(shí)，從而切實(shí)提升成人教育質(zhì)量，提高成人教育在大眾心中的形象，促進(jìn)其持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代成人教育的發(fā)展策略

黨的十九大報(bào)告中明確提出了：“要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)?！笨梢?，成人教育作為我國(guó)國(guó)民教育中的重要組成部分，辦好成人教育不