《憲法學》課程簡介及其基本功規(guī)定一、課程簡介《憲法學》是法學專業(yè)的學生必修的主干課程之一。它研究憲法的有關理論、憲法的歷史、憲法的內容及其在實際中的運用、憲政制度。涉及公民基本權利和義務、國家性質、國家形式、選舉制度、國家機構等。通過本課程的學習,有助于掌握法學的基礎、推動社會主義法治國家的建設和體制改革、當好合格的中華人民共和國公民?！稇椃▽W》課程總學時４８學時,實踐學時１2學時，安排在第1學期開設。二、基本功規(guī)定第一章憲法基本理論基本規(guī)定：了解:憲法的概念、特性、分類，憲法產生的條件，舊中國憲法的歷史發(fā)展,新中國憲法的產生與發(fā)展,現(xiàn)行憲法的基本特點與修正內容，憲法基本原則，憲法作用，憲法淵源,憲法結構,憲法效力，憲法規(guī)范，憲法與法律的關系，憲政的含義與特性。理解:人民主權原則、基本人權原則、法治原則和權力制約原則及其在我國憲法上的表現(xiàn)。熟悉:現(xiàn)行憲法的基本特點與修改過程、憲法的基本原則,并可以結合憲法文本相關規(guī)定分析和評價有關憲法現(xiàn)象、憲法事例或憲法問題?；局R點:1、憲法的概念憲法的含義憲法的基本特性(憲法是國家的主線法憲法是公民權利的保障書憲法是民主事實法律化的基本形式)憲法與法律的關系憲法與憲政的關系憲法的分類2、憲法的歷史發(fā)展近代意義憲法的產生中國憲法的歷史發(fā)展(舊中國憲法的歷史發(fā)展新中國憲法的產生與發(fā)展現(xiàn)行憲法的修改）３、憲法的基本原則人民主權原則基本人權原則法治原則權力制約原則4、憲法的作用憲法的一般功能憲法在社會主義法治國家建設中的作用(立法執(zhí)法司法守法）５、憲法的淵源與憲法典的結構憲法的淵源(憲法典憲法性法律憲法慣例憲法判例國際條約)憲法典的結構(序言的效力正文附則)６、憲法規(guī)范憲法規(guī)范的概念憲法規(guī)范的重要特點(主線性最高權威性原則性大綱性相對穩(wěn)定性)憲法規(guī)范的分類(確認性規(guī)范嚴禁性規(guī)范權利性規(guī)范與義務性規(guī)范程序性規(guī)范)7、憲法效力憲法效力的概念憲法效力的表現(xiàn)憲法與條約第二章國家的基本制度（上)基本規(guī)定:了解:我國的國家性質，人民民主專政的內涵以及共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、國家的基本經濟制度、國家的基本文化制度的基本內容。理解:我國人民民主專政的本質，我國社會主義市場經濟的重要組成部分,私有財產權的憲法保障，我國憲法關于文化制度的規(guī)定。熟悉：國家的基本經濟制度和基本文化制度[學法網xueｆａ.cｏm整理]的基本原理，并可以具體運用?；局R點：1、人民民主專政制度人民民主專政的概念與實質我國人民民主專政的重要特色(共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線)2、國家的基本經濟制度社會主義市場經濟體制[有中國特色的社會主義市場經濟體制社會主義公有制是我國經濟制度的基礎非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分(勞動者個體經濟私營經濟“三資”公司)]國家保護社會主義公共財產和公民合法私有財產3、國家的基本文化制度文化制度的概念與特點我國憲法關于基本文化制度的規(guī)定我國憲法中關于公民道德教育的規(guī)定第三章國家的基本制度（下)基本規(guī)定：了解:政權組織形式的含義與分類，人民代表大會制度、選舉制度、國家結構形式的含義,單一制和聯(lián)邦制的含義與特性,我國單一制國家結構形式的特點和因素，民族區(qū)域自治制度,特別行政區(qū)制度的含義和特性。理解：人民代表大會制度的特性,選舉制度的基本原則,直接和間接選舉的組織與程序，我國的行政區(qū)劃，民族自治地方的自治制度,特別行政區(qū)的概念與特性，中央與特別行政區(qū)的關系,特別行政區(qū)的政治體制，特別行政區(qū)的法律制度。熟悉:人民代表大會制度的地位與作用、選舉制度、民族區(qū)域自治制度、中央與特別行政區(qū)的關系，并可以結合《憲法》、《選舉法》、《香港特別行政區(qū)基本法》和《澳門特別行政區(qū)基本法》分析有關的憲法案例、憲法事例或法條?；局R點:１、人民代表大會制度政權組織形式的概念與種類人民代表大會制度的概念與特點２、選舉制度選舉制度的概念我國選舉制度的基本原則(選舉權的普遍性原則選舉權的平等性原則直接選舉和間接選舉并用的原則秘密投票原則)我國選舉的組織與程序(選舉的組織劃分選區(qū)和選民登記候選人制度投票選舉對代表的罷免和補選）特別行政區(qū)和臺灣省全國人大代表的選舉選舉的物質保障和法律保障（對破壞選舉的制裁)３、國家結構形式國家結構形式概念我國是單一制的國家結構形式我國的行政區(qū)域劃分４、民族區(qū)域自治制度民族區(qū)域自治制度的概念民族自治地方的自治機關民族自治地方的自治權5、特別行政區(qū)制度特別行政區(qū)的概念和特點中央與特別行政區(qū)的關系特別行政區(qū)的政治體制(特別行政區(qū)行政長官特別行政區(qū)政府特別行政區(qū)立法會特別行政區(qū)的司法機關）特別行政區(qū)的法律制度(特別行政區(qū)基本法予以保存的原有法律特別行政區(qū)立法機關制定的法律合用于特別行政區(qū)的全國性法律)第四章公民的基本權利與義務基本規(guī)定：了解：公民與國籍的含義,基本權利和基本義務的一般原理，人權與公民權的含義,平等權、政治權利和自由、宗教信仰自由、人身自由、社會經濟權利、文化教育權利的含義與重要內容，基本義務的含義與重要內容。理解：平等權、政治權利與自由、宗教信仰自由、人身自由、社會經濟權利、文化教育權利、監(jiān)督權和獲得補償權的概念、內容與特點。熟悉：公民基本權利的一般原理和我國公民基本權利和義務的重要特點,并結合憲法文本和相關法律規(guī)定分析有關的憲法案例、憲法事例或法條?；局R點：1、公民基本權利與義務概述基本權利和基本義務的概念基本權利效力基本權利限制界線基本權利與人權2023年修憲載入“國家尊重和保障人權”的重要意義我國公民基本權利與義務的重要特點(公民基本權利和自由的廣泛性公民基本權利和義務的平等性公民基本權利和義務的現(xiàn)實性公民基本權利和義務的一致性)2、我國公民的基本權利平等權政治權利和自由(選舉權和被選舉權六項政治自由)宗教信仰自由人身自由(生命權人身自由人格尊嚴不受侵犯住宅不受侵犯通信自由和通信秘密受法律保護）社會經濟權利(財產權勞動權休息權獲得物質幫助權)文化教育權利（受教育的權利文化權利和自由)監(jiān)督權和獲得補償權3、我國公民的基本義務基本義務的概念與特點我國公民基本義務的重要內容(維護國家統(tǒng)一和民族團結，遵守憲法和法律、保守國家秘密、愛惜公共財產、遵守勞動紀律、遵守公共秩序、尊重社會公德，維護祖國的安全、榮譽和利益,保衛(wèi)祖國、依法服兵役和參與民兵組織,依法納稅，其他基本義務）第五章國家機構基本規(guī)定：了解：憲法與國家機構的關系、國家機構特性,我國憲法關于國家機構的活動原則與劃分。理解:我國國家機構的組織，不同國家機構的組成、任期、職權、會議制度和工作程序，人民法院的組織體系、職權和基本制度,審判中的憲法原則,人民檢察院的組織體系、領導體制和職權，人民法院、人民檢察院和公安機關的互相關系。熟悉：國家機構的活動原則，全國人民代表大會及其常務委員會、國家主席、國務院、中央軍事委員會、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府、人民法院和人民檢察院的憲法地位,并可以結合憲法文本和其他相關法律分析有關的憲法案例、憲法事例或法條?；局R點：1、國家機構概述國家機構的概念和分類我國國家機構的組織和活動原則(民主集中制原則社會主義法治原則責任制原則聯(lián)系群眾、為人民服務原則精簡和效率原則）2、全國人民代表大會及其常務委員會全國人民代表大會(全國人大的性質和地位全國人大的組成和任期全國人大的職權全國人大的會議制度和工作程序）全國人大常委會(全國人大常委會的性質和地位全國人大常委會的組成和任期全國人大常委會的職權全國人大常委會的會議制度與工作程序）全國人大各委員會（常設性委員會臨時性委員會)全國人民代表大會代表(代表的權利代表的義務)３、中華人民共和國主席國家主席的性質和地位國家主席的產生和任期(國家主席的產生國家主席的任期）國家主席的職權國家主席職位的補缺4、國務院國務院的性質和地位國務院的組成和任期(國務院的組成國務院的任期）國務院的領導體制(總理負責制會議制度)國務院的職權國務院所屬各部、各委員會（各部、各委員會的性質和地位各部、各委員會的領導體制各部、各委員會的職權)審計機關5、中央軍事委員會中央軍事委員會的性質和地位中央軍事委員會的組成和任期中央軍事委員會的領導體制6、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府地方各級人民代表大會(地方各級人大的性質和地位地方各級人大的組成和任期地方各級人大的職權地方各級人大的會議制度和工作程序專門委員會和調查委員會）縣級以上地方各級人大常委會（地方各級人大常委會的性質、地位、組成和任期地方各級人大常委會的職權地方各級人大常委會的會議制度)地方各級人大代表（代表的權利代表的義務)地方各級人民政府(地方各級人民政府的性質和地位地方各級人民政府的組成、任期和領導體制地方各級人民政府的職權地方各級人民政府所屬工作部門地方各級人民政府的派出機關)基層群眾性自治組織７、人民法院與人民檢察院人民法院的組織與制度（人民法院的性質和任務人民法院的組織體系人民法院的職權)人民檢察院的組織與制度（人民檢察院的性質和任務人民檢察院的組織體系人民檢察院的職權)人民法院、人民檢察院與公安機關的關系第六章憲法的實行及其保障基本規(guī)定：了解：憲法實行的特性與意義，憲法修改,憲法解釋。理解:憲法修改的程序,憲法實行保障的內容，憲法實行保障的基本方式，我國的憲法實行保障機制。熟悉：憲法解釋的原則和方法，［學法網xueｆ整理]憲法修改的程序,憲法實行保障的體制，并運用憲法文本和其他相關法律的規(guī)定分析現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的憲法問題或相關的憲法事例?；局R點:1、憲法實行概述憲法實行的概念(憲法實行的含義憲法的執(zhí)行和憲法的合用憲法的遵守)憲法實行的重要特點(廣泛性和綜合性最高性和原則性直接性和間接性)２、憲法的修改憲法修改的含義憲法修改的方式(全面修改部分修改）憲法修改的程序(提案先決投票起草和公布通過公布)3、憲