的重要內(nèi)涵。通過對“村愿”背后的歷史原因和社會背景做出分析，村民參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制的主1的行政村數(shù)量和自然村數(shù)量逐年增加，到2015年，已編制鄉(xiāng)村規(guī)劃的行政村32.8萬個(gè)，2影響村民參與的歷史原因和社會2.1成立以前（1949年以前會。即知道給私人交租，給交皇糧，卻不理解向“小”交稅*國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目資助（項(xiàng)目編號 ，1998與上述看法相對的是“紳治”的觀點(diǎn)，認(rèn)為傳統(tǒng)社會中的、宗族在鄉(xiāng)村自1清末《城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治章程要義 _0重要性。但這些探索和試驗(yàn)僅就特定地區(qū)展開，尚未推廣普及就遭遇了1937年抗日爆與此同時(shí)也在試圖逐漸強(qiáng)化國家對鄉(xiāng)村地區(qū)的控制和管理。如“1942年受孫隨國民黨在大陸的結(jié)束，這項(xiàng)也隨之夭折（黃正林，2016”。這段時(shí)間內(nèi)受影2.2成立后 開放初期（1949-1998年19581983年，25年的人民公社時(shí)期嚴(yán)重抑制了村民的個(gè)人生產(chǎn)積極性和社會參與能力，本應(yīng)萌發(fā)于自身，20082052.3《村民組織法》頒布至今（1998年至今首先，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展促進(jìn)村民依法自身利益意識的。1998年至今是體抗?fàn)帯绊懟蚋淖儧Q策”這一思路。如“2011年的烏坎村，因“村委”引起，2規(guī)劃提供了制度保障（表1。通過對1998年至今的重要政策整理，可以看出我國社網(wǎng)絡(luò)、、等互聯(lián)網(wǎng)媒介的不斷發(fā)展，當(dāng)下每一位村民獲得信息的和都表1村民參與鄉(xiāng)村規(guī)劃的、會議通時(shí) 名 內(nèi)19981998《 20052005中共十第五提出2資料來源：.鄉(xiāng)村協(xié)商的地方實(shí)踐——烏坎“村委”議題的政策倡議[J].中國農(nóng)村觀20062006

20082008《中民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃201320133當(dāng)代村民特征及村民生存發(fā)生改以生存為前提的曾經(jīng)謹(jǐn)守著“安全第一”的生存，如今這一卻在悄2015陳錦富，2000村民參與鄉(xiāng)村規(guī)劃的決策，不僅指規(guī)劃編制完成后的決策和規(guī)劃實(shí)施，還包括規(guī)4

2村民參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制后的立場轉(zhuǎn)背秦暉.“大本位”與傳統(tǒng)中國社會(上)[J].社會學(xué)研究,1998,(05):14-.鄉(xiāng)村協(xié)商的地方實(shí)踐——烏坎“村委”議題的政策倡議[J].中國農(nóng)村觀科學(xué)文獻(xiàn)