第頁成都網(wǎng)約車的發(fā)展現(xiàn)狀與對策引言網(wǎng)約車是網(wǎng)絡預約出租車的簡稱，即借助網(wǎng)絡打車軟件作為運營平臺，司機與乘客通過手機等移動設備完成訂單預約及在線支付，專車接送乘客到指定地點。網(wǎng)約車為共享經(jīng)濟行業(yè)中的一種，常見的滴滴、神州等都屬于此范疇。成都網(wǎng)約車在市內市場的出現(xiàn)，很好的順應了消費者，特別是市里大量占比的年輕人的需求，其價格低廉、打車方便、服務優(yōu)質服務面廣的特點，使其迅速興起成為必然的前提。并且平臺提供了個性化用車服務，更滿足了日益多樣的用戶需求。但隨著這片市場熱度和人們對它的關注度日益增高，網(wǎng)約車運營過程中存在于各個環(huán)節(jié)的若干的問題也逐漸一一的凸顯。圍繞網(wǎng)約車運營常見問題，以及網(wǎng)約車的未來發(fā)展等內容的研究討論也越來越多，本文在整合已有學術研究資料觀點的基礎上，來進一步探究網(wǎng)約車市場的發(fā)展，并針對網(wǎng)約車模式在成都區(qū)域的情況進行闡述，重點關注當前網(wǎng)約車行業(yè)現(xiàn)狀發(fā)展問題。第1章緒論1.1研究背景和意義在當今的互聯(lián)網(wǎng)浪潮下，在“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代里高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)約車服務，改變了人們從前傳統(tǒng)的出行生活理念，解決了特別是大中城市群眾的短途出行里的一部分難題，以及緩解了人們因市內出租車數(shù)量有限而產(chǎn)生的出行壓力。而其物聯(lián)網(wǎng)衍生的網(wǎng)約車運營的大大小小平臺，通過大數(shù)據(jù)，不僅維護和增進了司機端和用戶端的利益關系，也籠絡分析了人們的出行大數(shù)據(jù)，提升了成都市內有效交通出行資源的使用效率，整合了社會的交通出行資源。但是網(wǎng)約車經(jīng)過一段長時間的運營過程和發(fā)展中，也逐漸浮現(xiàn)了很多問題，由于相關網(wǎng)約車的配套機制完善的不夠成熟，不同平臺要求的規(guī)定也不統(tǒng)一、還有某些司機的自身素質也參差不齊這些客觀的因素，導致了近些年，不斷有新的問題出現(xiàn)，而在社會里造成了不良的影響。在獲得這些互聯(lián)網(wǎng)帶來的快捷便利的同時，也難免會對其產(chǎn)生一些不好的顧慮。2016年7月，國家出臺了《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》，各城市也相繼推行，從而結束了網(wǎng)約車野蠻的沒有約束的生長期，由于政策對網(wǎng)約車實施約束，也令百姓的擔憂指數(shù)開始回落。增強了網(wǎng)約車未來向規(guī)范化發(fā)展的趨勢。隨著網(wǎng)約車的不斷發(fā)展，大家對它的關注度也越來越高，互聯(lián)網(wǎng)所衍生出的新出行方式可被研究的范圍很廣，而且圍繞網(wǎng)約車發(fā)展的盈利模式、競爭優(yōu)勢、運營規(guī)范、政府監(jiān)管、獲利方式，乘客出行保障等等方面問題的研究探討也在不斷的涌現(xiàn)。國內相關網(wǎng)約車文獻資料比較齊全。但是現(xiàn)有關成都地區(qū)網(wǎng)約車的研究資料卻很少很分散，因此，對于成都網(wǎng)約車的發(fā)展的現(xiàn)狀以及其實際問題的改策的研究非常重要，不僅利于理論資料填充，更能為相關管控部門的改進和完善提供建議。1.2研究內容網(wǎng)約車的出現(xiàn)，打破了之前出行模式的傳統(tǒng)格局，它以智能化，經(jīng)濟化，快捷化的形式迅速融入到了城市的建設里，成就了一種新型高效的出行方式。本文通過查找文獻資料對成都網(wǎng)約車服務運營模式進行調查、分析、研究，并挖掘出中國網(wǎng)約車市場壯大的原因。以及現(xiàn)階段存在的問題，找出了影響網(wǎng)約車服務的原因。并通過對滴滴、Uber、神舟專車等各大網(wǎng)約車平臺進行針對成都市內的網(wǎng)絡調查，結合實際發(fā)展歷程的回顧，對其在近年來高速發(fā)展中的典型現(xiàn)狀問題加以提煉、總結，并對現(xiàn)狀問題的原因及其影響因素進行分析。并結合實際案例，對可用于改善現(xiàn)狀典型問題的策略方面展開討論，提出解決先階段問題的方案。1.3研究方法和預期目標放眼當下成都乃至全國的有償服務出行市場，以滴滴、神州為代表的網(wǎng)約車平臺早已打破傳統(tǒng)出租車一家獨大的局面，迅速占領了公共出行市場。相關數(shù)據(jù)稱【出自《艾媒報告|2017-2018中國網(wǎng)約專車行業(yè)市場研究報告》】：自2016年以來網(wǎng)約專車、快車用戶規(guī)模迅速增長，增長率高達71.4%，2017年用戶規(guī)模達到2.36億人，2018年有望達到2.82億人。網(wǎng)約車作為一種在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下出現(xiàn)的創(chuàng)新行業(yè)，其便捷舒適的服務模式滿足了大眾對于交通出行的要求，但因該新興行業(yè)的發(fā)展中存在的監(jiān)管問題，使其仍有安全隱患及其他風險。通過分析文獻資料和進行的網(wǎng)絡調查情況進行總結分析。發(fā)現(xiàn)其中的平臺隱患和風險主要存在于這幾個方面：在乘車方面，因經(jīng)營不完善而滋生了許多乘客的安全性問題，司機的素質程度不可控，龐大的司機端群體，對他們的監(jiān)控和整改和平臺安全性運營機制是個側重解決的問題。在支付方面，行業(yè)快速生長發(fā)展的節(jié)奏感，也同樣表現(xiàn)在其依賴的軟件支付方面，由于未能及時看清不合理漲價等原因，引發(fā)的支付安全問題也曾以新聞報道的形式被人們熟知。而在平臺方面，其不同平臺傭金抽取也會有所不同。直接導致司機端服務態(tài)度的參差不一。由于政府和平臺的監(jiān)管審查的不夠完善，才導致這些問題的發(fā)生。本文運用收集資料法，以網(wǎng)約車為核心關鍵詞，分別以互聯(lián)網(wǎng)的新聞庫和網(wǎng)絡文獻庫為范疇進行資料查找，并對所得資料進行內容閱讀、分類、要點進行提煉，形成可用于本文議題研究的理論；也運用文獻分析法，通過搜集閱讀大量的國內外文獻，奠定了一定的理論基礎，借鑒相關理論經(jīng)驗運用到論文中，并結合相關數(shù)據(jù)，增強了本文的合理性；并且運用共性研究法，在分析網(wǎng)約車在不同地區(qū)的現(xiàn)狀問題研究過程中，通過對具體事件完整過程的分析與總結，對于成都地區(qū)現(xiàn)狀問題的原因進行研究；也運用網(wǎng)絡調查法，通過網(wǎng)絡問卷的調查填寫方式，咨詢一部分的成都地區(qū)的網(wǎng)約車軟件使用者，來提煉問題共性特征，通過網(wǎng)絡調查法，對具體問題進行分析。改變成都市網(wǎng)約車問題的現(xiàn)狀，應以提高用戶體驗感和安全度為基準的原則。網(wǎng)約車平臺和其相關的政府管理部門可加強監(jiān)管和審核；進行軟件端功能的優(yōu)化和完善；加強用戶端的資料，行車狀況等實時數(shù)據(jù)的反饋和分析，改善和解決在用戶網(wǎng)約車方面遇到的問題。從而增加司機和乘客的實時體驗感和安全性。并結合成都地方居民對網(wǎng)約車的實際需求情況，提出規(guī)范網(wǎng)約車管理細則、明確市場定位和標準、加大監(jiān)管力度、提高網(wǎng)約車的安全性等相關措施，以達到促進成都市網(wǎng)約車的健康發(fā)展的預期目標。

第2章網(wǎng)約車發(fā)展概述2.1模式的興起與發(fā)展2010年易到用車在北京成立，率先推出“專車”服務，主打高端商務路線，用來滿足高收入消費者的個性化需求成立于北京的易到用車提供的專車服務，是如今火熱網(wǎng)約車在國內的前身，當時的網(wǎng)約車以車型要求高、用車體驗靈活等特點帶給用戶中高端商務用車服務。2012年8月，各種打車軟件出現(xiàn)在市場，具有代表性的是快的和嘀嘀打車，但當時的打車軟件只限于傳統(tǒng)巡游出租車，并未涉及到網(wǎng)絡預約車。直到2014年2月共享經(jīng)濟模式下的國際出行公司優(yōu)步正式進入中國，其通過智能終端預約私家車的模式首次在我國得到了實施。但是由于車輛和司機資質參差不齊，對于此類網(wǎng)約車平臺，政府監(jiān)管陷入困境，為此各城市出臺文件對司機使用打車軟件加以限制。為了提高市場資源配置效率，使出行市場良性競爭，交通運輸部發(fā)布了《關于促進手機軟件等出租汽車電召服務有序發(fā)展的通知》來營造開放、統(tǒng)一、有序、公平的發(fā)展氛圍。后來一段時間，陸陸續(xù)續(xù)上市的數(shù)十個同類型打車軟件，均渴望搶先占領國內這片浩瀚的藍海市場，于是推動了以價格戰(zhàn)為主體的惡性競爭模式，由于當時網(wǎng)約車方面的政府監(jiān)管制度尚不成熟，不完善制度環(huán)境下的企業(yè)的惡性競爭愈演愈烈。人們對于打車軟件的關注熱度也越來越高。截止2016年，提供了移動互聯(lián)網(wǎng)用車服務，以滴滴為代表的網(wǎng)約車發(fā)展最為迅速，滴滴憑借平臺和私家車鏈接，其在快捷性、舒適性、可選擇性、個性化服務等方面的差異化優(yōu)勢逐漸聚攏人氣，迅速占領了交通服務行業(yè)的市場。并且合并了快的打車和隨后而來踏入中國市場的Uber，獨占半壁江山，成為行業(yè)里的龍頭指向標。隨著市場的覆蓋普及，人們越來越習慣于出行使用網(wǎng)絡約車服務，網(wǎng)約車帶來了方便快捷的出門即上車的體驗。但網(wǎng)約車的高速發(fā)展，這一新興的模式也給城市交通行業(yè)帶來了巨大變化，其相對于傳統(tǒng)出租車行業(yè)的巨大優(yōu)勢，迅速的占領了交通服務行業(yè)的市場，使之能分得的經(jīng)濟蛋糕變少，使傳統(tǒng)出租車業(yè)務受到巨大沖擊。于是多地接連出現(xiàn)出租車集體罷工事件，但這樣并不能實質性的去化解出租車服務與網(wǎng)約車服務之間的正面利益沖突。2016年7月，國家交通運輸部圍繞網(wǎng)約車兩年來發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，出臺《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》，明確了網(wǎng)約車服務的互聯(lián)網(wǎng)技術基礎，強調了車輛與駕駛員的篩選規(guī)范，并明確區(qū)分了網(wǎng)約車與傳統(tǒng)出租車經(jīng)營活動的區(qū)別，即在于其預約性。國家出臺政策，篩選了很多不規(guī)范駕駛員，網(wǎng)約車在行業(yè)里的強勢被削弱，但這也只能緩解網(wǎng)約車和出租車的競爭問題。因為網(wǎng)絡約車服務的進入門檻低，即便在已經(jīng)出臺的《暫行辦法》中規(guī)定了網(wǎng)約車從事者需要持《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》上崗的加入要求，這也明顯比從事出租車行業(yè)的門檻簡單。而且其職業(yè)兼容性高，具備全職兼職都可參與的特點。然而傳統(tǒng)出租車營運者不僅需要具備駕駛證，旅客運輸駕駛員從業(yè)資格證、出租車服務上崗證，還并需要繳納一筆額外的雜費。同時出租車的巡游數(shù)量也被城市內的相關部門控制。相比之下，未踏入互聯(lián)網(wǎng)的傳統(tǒng)出租車行業(yè)優(yōu)勢蕩然無存，營運司機們無法安心落意。不難看出網(wǎng)約車具備的壓倒性優(yōu)勢，是促成其能在短期內興起，行成快速發(fā)展的良好局面的前提。2.2國內網(wǎng)約車現(xiàn)狀網(wǎng)約車是一種典型的國內共享經(jīng)濟表現(xiàn)形式。共享經(jīng)濟模式，指的是以獲得一定報酬為主要目的，基于陌生人且存在物品使用權暫時轉移的一種新的經(jīng)濟模式。特別是基于中國為人口大國，網(wǎng)約車以共享經(jīng)濟模式發(fā)展，不僅大大的提升了資源的高效使用率，整合了線下資源。更給網(wǎng)約車的發(fā)展打下了夯實的基礎。在人口基數(shù)超大的中國，尤其是在交通擁堵、人口密集的中大型城市里傳統(tǒng)的交通工具不能滿足人們日益增長的交通需求，因為以共享經(jīng)濟模式行成的網(wǎng)約車服務，使人們日益增長的交通需求得到填補，這也是網(wǎng)約車市場在國內迅猛發(fā)展的重要原因。而且專車、約車以及商務長租可以為出行者提供更多的車輛以及車型，價格也十分優(yōu)惠，因此受到人們的青睞。隨著國民收入水平的不斷提高，人們的消費追求也有了很大的上升，現(xiàn)有的出租車室內環(huán)境、車輛層次以及司機的素質已經(jīng)無法滿足高端消費者的需求，而專車、網(wǎng)約車司機專業(yè)化的服務水平以及良好的車輛室內環(huán)境，則為一部分消費者提供了個性化的需求。根據(jù)羅蘭貝格發(fā)布的《2016中國約車及租車市場分析報告》稱：2016年上半年，網(wǎng)絡預約出租車用戶規(guī)模為1.59億人，占網(wǎng)民比例為22.3%；網(wǎng)絡預約專車用戶規(guī)模為1.22億人，占網(wǎng)民比例為17.2%。預計2020年網(wǎng)約車/專車市場的潛在出行需求約為1.1億次/天，對應的市場規(guī)模約為1.1萬億元/年?？梢娭袊W(wǎng)約車/專車市場發(fā)展?jié)摿薮?。眾所周知停車場是用來停放閑置車輛，然而普遍在大城市里面，車位是一位難求，且私家車的人均占有量很高。然而在路上行駛的私家車多數(shù)僅坐一到兩人，效率十分之低，需要以共享模式發(fā)展使資源得到充分互補和利用。但通過網(wǎng)約車的普及，車主在空余之時就可通過打車平臺攬客，充分利用了私家車價值，不僅能服務大眾，也為城市的交通建設作出了貢獻。數(shù)據(jù)顯示，在網(wǎng)約車駕駛員中，只有25．9％的人具有轉變?yōu)閷Ｂ毦W(wǎng)約車駕駛員的意愿，其余74．1％的人將選擇退出網(wǎng)約車服務市場【資料來源于《上海艾瑞咨詢：2018年中國網(wǎng)絡約租車服務用戶研究報告》】。顯然看出，占比近三成的兼職司機才是網(wǎng)約車發(fā)揮經(jīng)濟效用的關鍵，這也是網(wǎng)約車的創(chuàng)新部分所在。兼職司機通過整合社會上的閑置資源，既為人們的出行提供便利，在平時閑暇之余的同時也可以進行載客的工作，同時還增加了其額外的收入來源，實現(xiàn)互利共贏。兼職司機可以廣泛發(fā)揮共享經(jīng)濟的特點，增強城市的節(jié)奏感。這種完全不同的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)約車模式，使大家的生活發(fā)生了巨大的變化，從前人們以傳統(tǒng)出租車出行的方式被網(wǎng)約車完全顛覆，網(wǎng)約車的普及和其高效率性的特點，使交通擁擠得到了有效的緩解。其兼職人員和全職人員都可申請車主的職業(yè)高兼容性的特點，也為社會就業(yè)問題的解決提供了極大幫助。不可否認，網(wǎng)約車平臺作為共享經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)+時代的共同產(chǎn)物，滿足了部分乘客外出需要，提供了高效的出行方式；有效利用了車輛及道路資源，在一定程度上緩解城市交通壓力，減少社會資源浪費；促進了就業(yè)渠道多元化等，但網(wǎng)約車平臺由于人力監(jiān)管缺失，其帶來的社會危害也是不容小覷的。網(wǎng)約車快速發(fā)展期間，社會上斷斷續(xù)續(xù)很多有關網(wǎng)約車的負面新聞事件出現(xiàn)，把網(wǎng)約車的平臺經(jīng)營的不夠完善的缺點推向了風口浪尖。在如此發(fā)展迅猛的大趨勢下，網(wǎng)約車的合法性和規(guī)范性也一直存在很大的爭論。在2015年時，很多地區(qū)，一些剛普及的城市都將其認定為非法營運，對那些尤其以私家車作為專車營運的用戶進行了嚴厲打擊。2016年7月，政府出臺了《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》和《關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》。政府經(jīng)過考慮，才使網(wǎng)約車的合法性得到進一步的認可，最終賦予給網(wǎng)約車合法地位，讓網(wǎng)約車正式踏入合規(guī)合法的運營門檻。但保障國內網(wǎng)約車如何健康可持續(xù)性的發(fā)展，構建一個公平安全的交通經(jīng)營環(huán)境，依舊是當今需要非常重視的問題。2.3國外網(wǎng)約車發(fā)展及啟示2.3.1國外網(wǎng)約車現(xiàn)狀?國外網(wǎng)約車剛開始的出現(xiàn)，反對最激烈的群體是出租車行業(yè)，原因也是一樣，出租車行業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢被網(wǎng)約車所打破。據(jù)相關資料【《多倫多網(wǎng)約車立法的啟示》和《網(wǎng)約車公司對內華達州拉斯維加斯的出租車行業(yè)的影響》】表示，因為網(wǎng)約車沒有出現(xiàn)之前，國外出租車對客人們普遍存在著，傲慢，不禮貌的服務態(tài)度，以及行業(yè)內拖拉的做事效率，長期之下，讓相關的管理部門和乘客們非常不滿，投訴與勒令整改意見的不重視和不落實，令舊的出租車行業(yè)和管理體制逐漸的失去民心，因此急需加入新的競爭機制，來加強現(xiàn)狀的改變。剛開始時，網(wǎng)約車在國外并不令人看好，國外網(wǎng)約車普遍被認為是出租車服務行業(yè)的一個分支。且政策規(guī)定，那些并沒有取得出租車許可證的私人車輛被禁止載客，運營價格限制、車牌監(jiān)管嚴格，這些對乘客出行不利的出租車管理政策也不被大眾支持，更對以多元化發(fā)展和具備更強包容性的城市發(fā)展目標不利。因為現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)時代，數(shù)字化信息化公開透明的市場環(huán)境，促使其建立起了新的網(wǎng)約車管理體系。通過出租車、網(wǎng)約車牌照以及許可證管理部門等多方商討，最終為網(wǎng)約車正名。以獨立自主的客運服務行業(yè)模式，成為城市客運主力之一。且網(wǎng)約車的價格優(yōu)勢十分靈活，可以根據(jù)行車情況改變價格，像高峰期時，價格比出租車略高些，相比木訥的巡航出租車，可及時載客；車流狀況差時，可以以更低的價格去拉客，且網(wǎng)約車大部分是私家車，環(huán)境相對較好，車型的檔次高，且司機的素質和態(tài)度普遍比傳統(tǒng)出租車的高，所以相比之下，國外網(wǎng)約車更令乘客出行感到滿意。2.3.2國外網(wǎng)約車的發(fā)展和創(chuàng)新?一，客運服務系統(tǒng)的建立為了保護出租車行業(yè)的利益，國外城市管理者對互聯(lián)網(wǎng)車輛仍有限制。例如，國外網(wǎng)約車不能加入巡游出租車服務，只能在網(wǎng)約車相關平臺上安排乘客。私人車輛可以加入網(wǎng)約車服務。加入這項服務，手機服務平臺可用于駕駛員和乘客之間的信息溝通和服務，前提是車輛必須申請牌照和向其他相關管理部門申請許可資格，并支付一定的年費和其他基本費用，由相關管理層審核。網(wǎng)上約車的運營時間沒有限制，因此不需要設置出租車行業(yè)的出租車標識或外觀標志。二，乘客的保障為保障網(wǎng)約車乘客的權益，外城人在網(wǎng)約車準入條件的基礎上，要加強對他們的審查和監(jiān)管，如網(wǎng)約車司機必須符合法定年齡要求，無犯罪記錄，在良好的駕駛記錄等方面，網(wǎng)約車每年都要經(jīng)過安全檢測并確保符合要求，這些保障乘客權益的標準與出租車行業(yè)基本相同，因此他們也需要網(wǎng)上代駕購買保險汽車責任險和綜合商業(yè)責任險，防止旅客服務中的網(wǎng)上交通事故，進一步保障網(wǎng)上旅客的安全和權益。三，市場價格的管制經(jīng)過司機和乘客的雙方同意。國外網(wǎng)約車平臺可以根據(jù)時間、公里、起點、目的地、附加費、客運服務等等來定價，但必須提前獲得乘客的同意。此外，司機還應當提供具體信息。如司機身份信息、行程單價、行程總價等通知乘客，以方便之后的調查或者接受投訴。網(wǎng)約車服務平臺提供服務評價、全程跟蹤以及網(wǎng)上支付等方式加強和完善網(wǎng)約車服務。并且出租車行業(yè)也提供了類似的平臺，從而實現(xiàn)上下浮動的客運服務價格體系。把網(wǎng)約車和出租車控制在一條線上，減少了彼此的競爭矛盾，適當提高彼此的競爭活力，來讓乘客真正受益。保證城市客運能力的充分性。由于政策改革在一定程度上對網(wǎng)約車行業(yè)的影響。城市管理部門也適當減少對網(wǎng)約車平臺的收費。并可鼓勵網(wǎng)約車像出租車一樣行業(yè)利用自己的優(yōu)勢來提供廣告服務從而增加收入。四，服務創(chuàng)新和國內一樣，由于國外網(wǎng)約車司機普遍由兼職人員構成，且相對于傳統(tǒng)出租車行業(yè)來說，其工作時間比較自由，同時具有車輛私有化的特點，國外的網(wǎng)約車在他們的管理制度上就給予一定優(yōu)惠，為了方便網(wǎng)約車司機彈性化的工作，還有方便他們自由化地進、退出客運服務市場，以維護城市客運服務市場的供需平衡。網(wǎng)約車作為新型的服務方式，給城市交通運輸帶來全新的活力，國外網(wǎng)約車城市管理不斷完善監(jiān)管方式，充分調動了私人的閑置車輛來加入客運服務市場，在方便群眾的日常出行的同時，也打造了一個信息透明的網(wǎng)約車平臺，從而使乘客出行的訂單量得到了增加，使網(wǎng)約車和網(wǎng)絡出租車同時得到更好的發(fā)展。五，總結?通過過對國外網(wǎng)約車的現(xiàn)狀的分析和研究，不難看出國外網(wǎng)約車的發(fā)展，給了國內網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展很多啟示，比如保障乘客權益和公共安全，前提是要打造一個公平和諧的網(wǎng)約車管理體系。又例如為了避免與傳統(tǒng)出租車行業(yè)間的惡性競爭，對傳統(tǒng)行業(yè)應體現(xiàn)出網(wǎng)約車的創(chuàng)新、競爭與差異化等特點。且不管國內國外，能帶給乘客舒適的體驗，才是其得到更好發(fā)展的前提。第3章成都網(wǎng)約車行業(yè)分析3.1成都網(wǎng)約車的運營模式自誕生以來，網(wǎng)約車平臺產(chǎn)生了幾種不同的運營模式。具體來說可以分為三種：“網(wǎng)約車平臺自有車輛，勞務公司提供駕駛員”運營模式，如神州專車；“汽車租賃公司提供車輛，勞務公司提供駕駛員”運營模式，如易到用車；“私家車主掛靠網(wǎng)約車平臺”運營模式，如滴滴打車等。在第一種模式：車輛由網(wǎng)約車平臺所有，平臺通過向勞務公司雇用專業(yè)的駕駛人員進行運營。因此，駕駛員與網(wǎng)約車平臺形成事實上的雇用關系，而勞務公司與網(wǎng)約車平臺形成一種勞務派遣法律關系。在第二種模式：網(wǎng)約車平臺的車輛由汽車租賃公司提供，也即網(wǎng)約車平臺與汽車租賃公司形成租賃關系；同時網(wǎng)約車平臺的駕駛員由勞務公司提供，所以網(wǎng)約車平臺與駕駛員形成雇用關系而與勞務公司形成勞務派遣關系。此種運營模式就是真正意義上的“四方協(xié)議”模式，而相比較此種模式而言，其他模式表面上形成的“四方協(xié)議”是對我國對出租車行業(yè)進行特許經(jīng)營的一種規(guī)避。此種模式由于網(wǎng)約車平臺對車輛以及駕駛員的管理能力較弱因此在實踐中應用的不多。在第三種模式：網(wǎng)約車平臺直接接入私家車，而私家車主作為駕駛員。因此網(wǎng)約車平臺與私家車主建立的是雇用關系。此時的網(wǎng)約車平臺與前兩種運營模式中的不同，此種運營模式的網(wǎng)約車平臺不但是網(wǎng)絡信息服務的提供者，更是承運人。因為私家車并不具有運營資質，同時消費者是與網(wǎng)約車平臺訂立合同，所以網(wǎng)約車平臺不但要有效地進行信息撮合，更要承擔承運人的責任。不僅網(wǎng)約車目前有三種運營模式，成都網(wǎng)約車的運作也可以概括為順風車、快車、專車主要的三種模式順風車模式：相關出行公司為路線相同的私家車主和乘客提供信息匹配服務，通過APP撮合訂單，乘客向私家車主支付費用，平臺會抽取一定的利潤，但這樣的私家車主大多數(shù)不是為了盈利為目的，而是為了和乘客分攤油費，過路費等費用，這種是典型的共享經(jīng)濟模式，優(yōu)勢在于節(jié)約資源的利用效率，從而緩解了擁堵，目前成都市場上的代表品牌有滴滴順風車，哈嘍順風車等。（2）專車模式：專車的司機主要是來源于勞務公司的派遣，專車模式主要采用的是“車輛租賃”和“司機代駕”，他們的車輛掛靠在租賃公司，乘客按照自己的需求，將時間、路線通過APP發(fā)送給企業(yè)，然后訂單再由企業(yè)整合后發(fā)送給合適的專車司機駕駛員。在行程結束后，乘客向平臺支付費用，平臺會抽取一定的利潤，這種模式可以滿足乘客對乘坐舒適度和預約服務多樣化的需求，市場上的典型企業(yè)有滴滴專車，神州專車。（3）快車模式：用戶通過APP向平臺發(fā)出使用車輛的請求，平臺收到信息后通知附近的私家車主，私家車主與用戶會根據(jù)資源的匹配機制來生成訂單，行程結束后，乘客通過打車軟件向私家車主支付費用，然后平臺也會抽取一定的利潤，此模式的優(yōu)勢在于搭乘速度比較快捷，使用比較方便。3.2成都市場的現(xiàn)狀分析3.2.1本地特性的分析相比傳統(tǒng)出租車行業(yè)，共享經(jīng)濟模式運營的網(wǎng)約車在成都的興起，因其預約性打車方式的方便快捷，而且價格低廉的優(yōu)勢，吸引了很多本地的用戶。同時，其提供了隨叫隨到、舒適性高、司機服務態(tài)度好等服務來留住乘客，形成在載客市場內獨有的競爭力。特別是在發(fā)展迅速，人口不斷流入的新一線城市。在交通需求日益增長的成都市區(qū)，網(wǎng)約車深入的普及和發(fā)展的也更加的迅速。根據(jù)我的以737名網(wǎng)約車用戶為樣本，對成都網(wǎng)約車現(xiàn)狀進行了實地的網(wǎng)絡調查，網(wǎng)絡調查【附件《成都市網(wǎng)約車情況調查》圖1-1】數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，近90%的成都調查參與者會優(yōu)先選擇網(wǎng)上約車的出行方式。在使用網(wǎng)約車時，90.48%的參與者會選擇網(wǎng)絡快車，42.86%的參與者選擇網(wǎng)絡拼車，只有33.33%的人選擇路邊攔截出租車，且選擇網(wǎng)約車的原因分析，有90.48%的人選擇它可以節(jié)省時間。95.24%的人也同意使用網(wǎng)約車能夠節(jié)約時間的使用回饋?？梢姡W(wǎng)約車方便快捷的優(yōu)勢，是贏得當?shù)厝藗円云渥鳛槌鲂惺走x的關鍵。大部分調查參與者表示成都因為其獨特地勢處與盆地，經(jīng)常的會出行陰雨天氣，因此大家打車出行的頻率很高。且上下班高峰期，擁堵的路況，使市內出租車數(shù)量比較少，且在遇到緊急情況，打車地點偏遠的郊區(qū)，出租車無法隨叫隨到使，所以大家更加偏向使用網(wǎng)約車。在一些不可控環(huán)境下，網(wǎng)約車的存在緩解了交通壓力，彌補了傳統(tǒng)出租車的缺陷，網(wǎng)約車APP導航會根據(jù)乘客目的地匹配最快速的行車路線，使乘客對司機的行駛清晰分明。這樣不僅方便快捷，節(jié)省時間，更不會有傳統(tǒng)出租車那樣打卡計費坑人的情況出現(xiàn)。因此網(wǎng)約車也成為成都地區(qū)傳統(tǒng)出租車和公共交通的重要補充所在。3.2.2面臨的行業(yè)挑戰(zhàn)目前，網(wǎng)約車在本地經(jīng)過初期的快速發(fā)展，已經(jīng)進入穩(wěn)定逐步發(fā)展期，但由于網(wǎng)約車相比傳統(tǒng)出租車，不管是用戶還是平臺上都要更加復雜。慢慢的，在運營過程中出現(xiàn)的具有突發(fā)性和復雜性的問題，逐步出現(xiàn)在人們的視野內，人們也越來越關注網(wǎng)約車平臺服務的安全風險監(jiān)管以及規(guī)避能力。雖然成都地區(qū)網(wǎng)約車在發(fā)展的這幾年并未出現(xiàn)一些負面的事故，像國內其他地區(qū)頻發(fā)的事故和人們對遇到的其他問題的反饋，也引起了市民及政府的重視，群眾對車的需求和它本身的巨大的市場效益，使得網(wǎng)約車被迫切要求合法化。2016年11月初，成都市政府跟隨中央政府推行的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》發(fā)布了最新的以《成都市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則（暫行）》為核心的地方政策。成都市交通運輸局、成都市客運管理處就市民關注的相關政策法規(guī)進行解答。政策中對網(wǎng)約車網(wǎng)絡平臺、駕駛員、車輛三方都有了更詳細的規(guī)定。其中，車輛具有本市號牌，具有成都市戶籍或者成都市居住證，即新增了“本地人本地車”的原則，對外地車輛進行限制；還包括規(guī)定了網(wǎng)約車的車輛排氣量不得小于1.6L或1.4T，但是基本上能達到這標準的車子價位都是比較高的，新政要求下的網(wǎng)約車車輛標準比一般的巡游出租車要高，也是為了滿足高層次人們的出行需求。另外，司機要必須強制性投保多種商業(yè)險；網(wǎng)約車平臺也被要求必須在本地設點；還規(guī)定網(wǎng)約車駕駛員駕齡必須超過3年，并取得《網(wǎng)約車駕駛員證》等等。相對于其他城市來說，成都網(wǎng)約車政策較為寬松，駕駛員須具有成都市戶籍或者“成都市居住證”，也就是說非本地居民也可以申請。相對于其他的城市來說，成都對網(wǎng)約車軸距方面沒有要求，也很大程度減輕了駕駛員的負擔。但盡管如此，從某種程度上來說，這種暫時性的限制政策，雖然緩解了管理不規(guī)范而出現(xiàn)的問題，但同時也提高了網(wǎng)約車司機用戶的門檻及網(wǎng)約車的成本，導致很多從事網(wǎng)約車的司機不達標卻依舊繼續(xù)運營，隨之而來新的問題也就應運而生。新政策的出臺，限制了網(wǎng)約車的生長空間，治標不治本，并沒有很好地解決許多用戶的問題，像使用安全性，資費標準，市場競爭等等?？梢哉f，如若無法妥善解決問題，將很難繼續(xù)推進網(wǎng)約車的后期提升發(fā)展。這對平臺，用戶，以及相關部門來說，將是一種巨大的挑戰(zhàn)。3.3成都市場管控情況分析根據(jù)相關資料發(fā)現(xiàn)，在成都網(wǎng)約車發(fā)展的初步階段，和傳統(tǒng)出租車相對比。對出租車來說，政府為了便于管理和維持運營市場秩序，對出租車常常采用行政許可的方式，實施準入監(jiān)管、價格監(jiān)管和數(shù)量監(jiān)管的監(jiān)管模式。車主只有滿足一定條件才可獲得許可證與營業(yè)執(zhí)照，才可上路運營，否則將按無照經(jīng)營予以處罰。然而加入的網(wǎng)約車，則突破了政府的準入監(jiān)管、價格監(jiān)管和數(shù)量監(jiān)管模式，它使得大量擁有車輛的司機均可參與到運營中來，從而使政府監(jiān)管的對象呈現(xiàn)出前所未有的廣泛性和不確定性，因而政府監(jiān)管的難度急劇增大。首先，成都網(wǎng)約車司機身份雜、數(shù)量多、變動大，專業(yè)與業(yè)余的司機魚龍混雜，大量非專業(yè)從業(yè)者變成運營服務的提供者，不僅使當?shù)貍鹘y(tǒng)出租車的市場份額受挫嚴重，也大大增加了政府監(jiān)管的難度和成本。一些網(wǎng)約車平臺企業(yè)沒有建立健全經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質量保障制度，忽略了對大量網(wǎng)約車的服務質量、服務水平、從業(yè)道德、服務培訓的監(jiān)督管理，導致一些網(wǎng)約車駕駛員沒有交通運輸服務意識和社會公德意識。更有一部分網(wǎng)約車司機沒有法律意識，恣意妄為，忽視服務，中途甩客、繞道加價、態(tài)度惡劣、不遵法守法。其次，網(wǎng)約車打破了傳統(tǒng)運營服務中權責明晰的雙方的責任關系。在傳統(tǒng)出租車運營服務中，市場交易主體的雙方責權明確，但網(wǎng)約車的交易服務中增加了‘網(wǎng)約車平臺企業(yè)’這一方，由傳統(tǒng)出租車的雙邊責任主體演變?yōu)槿吷踔炼噙呚熑沃黧w。因此，出現(xiàn)糾紛，各責任主體應當承擔什么樣的責任變得不再清晰和明確，從而增大了當?shù)卣缍ê凸芸氐碾y度。2015年10月10日，交通運輸部公布了《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法（征求意見稿）》面向社會征求意見?！墩髑笠庖姼濉穼W(wǎng)約車司機和車輛進人運營規(guī)定了比較嚴格的準人條件，如司機應取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷、經(jīng)考核合格取得預約出租車汽車駕駛員類別的從業(yè)資格證，車輛使用性質登記為出租客運且需要取得出租汽車類別的“道路運輸證"，同時也對網(wǎng)約車經(jīng)營者的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度以及服務質量保障制度提出了具體要求這些規(guī)定大幅提高了私家車進人網(wǎng)約車公司的門檻，最大限度地維護了乘客的權益，更好地保障了出行安全，同時也促使網(wǎng)約車企業(yè)的競爭轉向人性化服務方面的比拼，目的實現(xiàn)網(wǎng)約車的升級，逐步形成與傳統(tǒng)出租車互補經(jīng)營、融合發(fā)展的良性局面?！墩髑笠庖姼濉返墓迹舱衼砩鐣习ňW(wǎng)約車平臺（互聯(lián)網(wǎng)）企業(yè)在內的一些抵制，招致了一些反對。一些媒體對交通運輸部的相關政策進行缺點分析解讀，指出剛開始《意見征求稿》的門檻要求太高，例如對車輛型號和規(guī)格的要求太過嚴格，像網(wǎng)約車發(fā)展相對較慢的地區(qū)，例如網(wǎng)約車引入較晚的成都和其他的二三線城市，很多用戶的車輛因嚴格的規(guī)定都不達到要求，會損害大部分網(wǎng)約車用戶的利益。因此交通運輸部等部門在正式出臺該部門規(guī)章前，重新考慮了各方利益，并對《征求意見稿》的網(wǎng)約車用戶的車輛規(guī)定做出了一定的降低，且給地方政府的政策推行給予了更多的下行空間，但削弱了部門規(guī)章的整體的嚴格性。交通運輸部在《暫行辦法》正式的出臺前，政府為了進一步實現(xiàn)有效監(jiān)管，委托中國交通通信信息中心于2016年10月23日成功建成網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺，并順利通過第三方軟件測評，正式啟動運行。監(jiān)控平臺與網(wǎng)約車平臺公司、省市監(jiān)管平臺對接后，可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和交換，滿足各個城市對網(wǎng)約車跨界監(jiān)管工作的需要，并且實時掌握車輛運行軌跡，實現(xiàn)對網(wǎng)約車司機、車輛等更細致的管理。平臺建設的目的是第一時間發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患，保障乘客安全，有效防范風險。截至目前，很多平臺的運行基本都達到了要求，但還是有一些網(wǎng)約車平臺企業(yè)以內部登記的各項數(shù)據(jù)是商業(yè)機密作為理由，不愿與其他企業(yè)共享，以避免行業(yè)間信息數(shù)據(jù)泄露的競爭。大部分網(wǎng)約車平臺企業(yè)同意上傳數(shù)據(jù)，但因為極其復雜性和變化性，相關管理部門也沒有很好地做到對各項數(shù)據(jù)信息進行實時的更新。并且大量的車主信息較為混亂，在安全保障方面無法做到規(guī)定要求，導致相關監(jiān)管部門無法及時的掌握車輛、從業(yè)人員的準人信息，無法正確的判單其是否符合行業(yè)規(guī)定。進而只能由網(wǎng)約車平臺和相關企業(yè)，對其系統(tǒng)下的大數(shù)據(jù)進行及時的整合分析，通過分析用戶端綜合信息和行為來保障乘客的的安全性和權益。隨后成都市政府隨著中央政府最新的《暫行辦法》出臺，也發(fā)布了以《成都市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則（暫行）》為核心的地方政策。新政明確的規(guī)定了車輛標準，這不僅規(guī)范了運營車輛，有助于行業(yè)監(jiān)管者的監(jiān)管，而且增加了乘客用車的安全感。而且有利于行業(yè)秩序穩(wěn)定，避免產(chǎn)業(yè)市場結構走向壟斷化。因為網(wǎng)約車的優(yōu)惠以及便利加之用戶對出租車的不滿使網(wǎng)約車更受用戶青睞，滴滴、神州等數(shù)量較多的私家車大量游行在城市里，給傳統(tǒng)的出行市場帶來了混亂，像滴滴這樣的大型企業(yè)有逐步壟斷市場的傾向。通過網(wǎng)約車新政的監(jiān)管手段，細則中明確的網(wǎng)約車和出租車差異化經(jīng)營，可以讓它們之間避免惡性競爭，更有利于市場的有序競爭，使行業(yè)的秩序和發(fā)展趨于平穩(wěn)。但限制網(wǎng)約車數(shù)量，會引發(fā)新的民生問題，政策里雖然沒有明確的要求限制成都網(wǎng)約車的數(shù)量，但是政策通過設置車輛的排量門檻不得小于1.4L、限制司機戶籍、增加硬件成本、增加審批流程等措施來間接減少了司機的數(shù)量，這將會直接減少網(wǎng)約車對平臺的供給，從而平臺會推高網(wǎng)約車的價格來實現(xiàn)收盈平衡。甚至有些車輛或者其他規(guī)定不達標的司機會鋌而走險，進入黑車市場，這又會導致很多新的監(jiān)管問題出現(xiàn)。第4章成都網(wǎng)約車行業(yè)問題4.1平臺與企業(yè)方面目前，對司機注冊時的審核不夠嚴格是網(wǎng)約車平臺最主要的問題之一，網(wǎng)約車運營平臺與司機之間關系松散、人身依附性較弱，對于司機是否保證乘客的安全，網(wǎng)約車平臺無法把控。駕駛安全方面的信息不在注冊網(wǎng)約車審核的范圍之內，注冊人的違法亂紀記錄也無從知曉。其中，最明顯的體現(xiàn)司機利用平臺的監(jiān)管漏洞，進行虛擬的交易，套取平臺補貼優(yōu)惠券，賺取高額利潤，同時，平臺也會在司機的訂單中抽取高額提成。相關數(shù)據(jù)表明，在中國至少有20萬個虛假的司機賬戶用于刷單，30%至40%甚至更高數(shù)據(jù)比例的訂單都是司機制造的虛擬訂單，給網(wǎng)約車行業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失。此外，刷單、高額抽成的虛構交易不僅導致了大量交易的繁榮表象，而且也使得網(wǎng)絡時代市場秩序遭受嚴重的危害。市場秩序在本質上是一種利益和諧、競爭適度，受益共享的資源配置狀態(tài)和利益關系體系。刷單。高額抽成之風的盛行，無疑是對市場秩序的破壞。正如有學者所言，這兩種行為直接導致的是泡沫式的虛假繁榮，這使得普通民眾對網(wǎng)絡發(fā)展真實情況的判斷受到影響。這種虛構交易的方式同時也損害了投資者和消費者在內的社會公共利益。隨著刷單、高額抽成現(xiàn)象的發(fā)展，其不僅僅只局限于網(wǎng)約車這一個行業(yè)，越來越向普遍化、專業(yè)化、集團化和規(guī)?；较虬l(fā)展。4.2政策規(guī)定方面《暫行辦法》第三條規(guī)定按照高品質、差異化經(jīng)營原則發(fā)展網(wǎng)約車，將網(wǎng)約車定位在為乘客出行提供高于出租車服務質量的位置。根據(jù)這一原則，相應地對網(wǎng)約車車輛、司機等的要求也高于巡游車，迎合了眾多消費者需求從提供廉價出行服務發(fā)展起來的網(wǎng)約車面臨著發(fā)展的制度障礙，且不說新政標準下的網(wǎng)約車不是消費者自己主動選擇的結果，提高網(wǎng)約車定位本身并不能更好地解決打車難問題，相反政策打破了幾年來消費者與網(wǎng)約車之間默契的契約關系，而要建立起一種雙方都要付出更多代價的契約關系，這不符合經(jīng)濟學上“理性人”假設。另外，新政鼓勵巡游車利用互聯(lián)網(wǎng)提高服務水平，卻又嚴禁網(wǎng)約車通過巡游方式攬客，既然給網(wǎng)約車設定了更高的市場定位，制定了高于巡游車的準入標準，卻不允許網(wǎng)約車享受跟巡游車同等的巡游攬客權利，這種權利義務的不對等生硬地將二者的發(fā)展方向割裂開，為兩者的融合發(fā)展帶來制度障礙。新政要求各地市根據(jù)新政制定實施細則，各地相關部門在制定細則時采用傳統(tǒng)的監(jiān)管思維、地方保護主義思想嚴重，不顧互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟互聯(lián)互通的全球性特征設置地區(qū)壁壘，甚至會出現(xiàn)一輛網(wǎng)約車在一地是合規(guī)的，去了臨近城市就變成非法運營了的奇怪現(xiàn)象。4.3安全隱患方面4.3.1時間安全在問卷調查的過程中已有不少用戶表示每次在網(wǎng)約車平臺下單后總會等待較長時間司機才能到達目的地接單，不僅影響心情還耽誤行程。對此，我們建議網(wǎng)約車平臺在審核司機時可以制定一套完備的道路測試審核制度，分地區(qū)考核司機對地形的了解和對街道的熟悉程度，盡管不必像倫敦出租車司機那樣對25000條城市街道和30到50個郊縣街道了然于胸，但至少應對整個地區(qū)的道路、地標性建筑的具體位置熟練掌握。只有通過了道路測試的司機才能上崗，這就從根本上節(jié)省了司機接單后尋找乘客上車地點的時間，消減了用戶對時間風險的焦慮。另外，在技術方面改進GPS定位功能，提供“建議上車地點”服務。平臺可以借助大數(shù)據(jù)技術，基于過去司機接到乘客的地點數(shù)據(jù)計算出推薦上車的地點以供選擇。例如，如果乘客正在某個不好掉頭的單行道上，系統(tǒng)建議的地點可能就是街角；如果乘客正處于某個公園中央，系統(tǒng)可能會建議步行到公園外的道路上等車，這樣就省下了司機尋找目的地時兜圈子的時間。4.3.2隱私安全由于網(wǎng)約車軟件方面提供了乘客的聯(lián)系信息、頭像信息等。這也一定程度上為乘客網(wǎng)的隱私安全維護帶來了隱患。2016年4月與5月，先后出現(xiàn)了多起由于司機與乘客溝通不順暢導致的乘客被辱罵、恐嚇甚至毆打的不良事件。乘客隱私的泄漏，成為熱點討論話題。部分素質低下的網(wǎng)約車司機的不當行為也引起了百姓的討論，有關網(wǎng)約車入行門檻過低的指責聲甚囂塵上。諸如此類的事件引發(fā)原因還包括評價星級不滿意，導致雙方發(fā)生沖突。對此，我們呼吁網(wǎng)約車企業(yè)主動與政府相關部門溝通，給予網(wǎng)約車平臺更大的支持，推動政府與企業(yè)數(shù)據(jù)對接，改變目前數(shù)據(jù)單向開放的局面，實現(xiàn)司機背景的在線調查和備案。同時，在對司機的日常管理中引入抽查機制，盡可能避免因隱私風險引發(fā)更多的不法侵害案件。4.3.3財務風險長久以來，作為國內打車軟件巨頭——滴滴出行一直以低價、補貼、紅包的方式搶占市場。消費者在這種補貼競爭中得到實惠，享受著專車的服務，付費卻約等于普通出租車甚至比普通出租車還低。然而隨著網(wǎng)約車新政的逐步落實，多家網(wǎng)約車平臺悄然取消了接單補貼，乘客優(yōu)惠也大幅縮水。對于用戶來說最敏感的用車費用也是“水漲船高”，再加上上下班高峰期產(chǎn)生的動態(tài)溢價、支付平臺漏洞等問題，消費者權益受到威脅，對網(wǎng)約車的信心也開始下降。作為網(wǎng)約車企業(yè)，保證平臺的支付安全是最基本的義務。通過嚴格的技術手段和流程設置保障用戶的賬戶和支付安全：一方面，可以利用手機密保、郵箱密保功能，供用戶實時掌握賬號安全信息、接收賬號風險提醒；另一方面，提供手機動態(tài)密碼服務，用戶在使用網(wǎng)約車app時輸入手機上生成或接收到的不停變化的隨機密碼進行支付，有助于降低用戶的交易風險。除此之外，有關“動態(tài)加價”的問題。對于市民來說，用車高峰期或遇到惡劣天氣時加價并非完全不能接受，市民不能認同的是網(wǎng)約車平臺對于動態(tài)加價功能的濫用以及不透明、不統(tǒng)一的溢價，質疑加價費是如何計算出來的。網(wǎng)約車可以自主定價，但是不代表可以隨意亂加價、惡意宰客。對此，網(wǎng)約車平臺是否能夠考慮制定在不同環(huán)境下的加價浮動比例和最高加價金額的限制標準，并做好價格公示，提前告知消費者，在實行市場調節(jié)的前提下，保持運價的相對穩(wěn)定。4.4市場競爭方面憑借著時間周期短、用戶體驗高的典型優(yōu)勢，網(wǎng)約車的出現(xiàn)引起了傳統(tǒng)出租車行業(yè)的強烈不滿，隨著市場的不斷發(fā)展，網(wǎng)約車在功能方面恰恰填補了傳統(tǒng)出租車使用過程中的不少空白，更為低廉的價格、更為多元化的可選擇性、更為禮貌性的乘車體驗、更為個性化的用車方式，彰顯了網(wǎng)約車對比與出租車更廣闊的發(fā)展空間。更為重要的是，與傳統(tǒng)出租車運營者相比，網(wǎng)約車的相關固定費用幾乎沒有，本質上的輕資產(chǎn)公司便消除了眾多傳統(tǒng)壓力，不高的運營成本對于出租車行業(yè)而言形成了不小沖擊?；诖耍?014年至2016年間，網(wǎng)約車與出租車之間強烈的競爭模式愈演愈烈，傳統(tǒng)出租車行業(yè)從業(yè)者先后在全國多地展開了規(guī)模性的集體罷工事件，以表示對網(wǎng)約車服務的不滿。行業(yè)新舊模式的轉型勢必引發(fā)各類型利益對比與沖突。出租車行業(yè)以群體模式形成大規(guī)模罷工局面，對于社會穩(wěn)定性與百姓生活安定性都存在負面影響。第5章問題的解決策略5.1平臺與企業(yè)方面建議5.1.1加強平臺型企業(yè)自身的合規(guī)管理體系建設。首先，平臺型企業(yè)要堅持道德與誠信的合規(guī)價值觀。新興的商業(yè)模式不僅要為社會帶來效率與財富，帶來新的管理方法與理念，還要為社會帶來新的商業(yè)文明。這個新的商業(yè)文明要從創(chuàng)始人開始得到推廣，從治理層到管理層都要率先垂范，提供資源并著力培育合規(guī)文化。其次，把合規(guī)作為滿足消費者價值觀的基本前提。企業(yè)存在的價值就是滿足消費者的價值觀。平臺型企業(yè)存在的目的就是要讓供給側的產(chǎn)品或服務提供方，與需求側的消費者在價值觀上進行匹配。最后，把對利益相關方，特別是對消費者的合規(guī)承諾作為合規(guī)體系建設的核心。平臺型企業(yè)要在合規(guī)組織架構、制度流程、保障機制、合規(guī)文化等方面建設合規(guī)管理體系，并道德與誠信地履行自身的合規(guī)承諾與義務。5.1.2加強對參與平臺型企業(yè)第三方的合規(guī)監(jiān)督。平臺型企業(yè)作為資源的整合者與規(guī)劃協(xié)調者，須承擔對第三方合規(guī)監(jiān)管的責任。針對參與第三方合作的企業(yè)，應該監(jiān)督他們合規(guī)管理有效性。如果參與方是個人，平臺須對直接合作的個人承擔合規(guī)培訓與教育的責任，并對合作個體的合規(guī)行為進行監(jiān)控。比如，加強對司機的審核和監(jiān)管。5.1.3利用平臺型企業(yè)的技術優(yōu)勢促進行業(yè)合規(guī)。平臺型企業(yè)應該發(fā)揮自身的技術優(yōu)勢，把合規(guī)管理系統(tǒng)信息化，對合規(guī)行為實施控。比如，滴滴公司可以建立“出行安全合規(guī)監(jiān)控系統(tǒng)”，在緊急情況或有呼叫者授權專門團隊實時定位及同時回撥司機和乘客，在滴滴APP上設計一鍵報警或啟動語音呼救等。5.1.4加強個人信息保護。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展大數(shù)據(jù)時代的個人信息泄漏和濫用不僅威脅到公民的財產(chǎn)安全，甚至威脅到人身安全。加強個人信息保護是時代的趨勢，是政府和企業(yè)的責任。滴滴公司應當參照當前成熟的法律法規(guī)建設和完善自身的數(shù)據(jù)保護體系。5.2政府監(jiān)管方面的建議5.2.1加強市場監(jiān)管，防止秩序混亂鑒于目前網(wǎng)約車行業(yè)幾乎壟斷的局面，政府和民眾對壟斷企業(yè)應當持懷疑態(tài)度，時刻對其保持監(jiān)督，以實現(xiàn)消費者權益的保障和市場秩序的穩(wěn)定。政府可以出臺相應的政策，適當扶持中小型網(wǎng)約車企業(yè)發(fā)展。對其予以政策或資金的支持，以增加其市場份額，最終實現(xiàn)多家企業(yè)共同發(fā)展的局面。5.2.2對網(wǎng)約車司機進行相關法律法規(guī)的強制培訓在江蘇省各市網(wǎng)約車駕駛資格的考試內容中，除相應的技術性問題需要考核外，也應加大法律法規(guī)和職業(yè)道德的考核。對于不執(zhí)行各地新政中的強制性規(guī)定，如隨車攜帶網(wǎng)約車運輸證、網(wǎng)約車駕駛員證的，應該予以行政處罰。同時網(wǎng)約車公司也應當盡到嚴格的管理責任，積極配合政府對旗下司機開展職業(yè)培訓，增強其法律和服務意識。5.2.3建立網(wǎng)約車司機和車輛運營信息公開制度政府應當建立一個或敦促網(wǎng)約車公司建立一個信息公開平臺，將網(wǎng)約車司機和車輛運營狀況予以公示，供消費者查詢。公開的內容包括司機的駕駛年齡、身體基本狀況，登記運營車輛的型號、安全性能評估、使用年限等信息。同時在該信息平臺上可以評價，監(jiān)督車輛運營是否符合信息。相關部門要根據(jù)消費者的反饋監(jiān)督車輛運營情況，對不符合者予以行政處罰。5.2.4樹立公平公正、以人為本的價值觀公司層面要進一步重視客服，充分授權，重塑客戶價值。同時，應當加強商業(yè)協(xié)同伙伴（客服外包方）的管理與溝通，建立公平公正、以人為本的協(xié)作機制。5.3消費者方面的建議首先，做好事中前監(jiān)督。乘客及時對車況進行反饋，如發(fā)現(xiàn)車況有問題及時要求司機停車檢測或者直接與網(wǎng)約車平臺聯(lián)系，以免行駛過程中出現(xiàn)拋錨等情況造成人身損失。其次，網(wǎng)約車平臺要重視客戶的投訴，乘客在用車過程中如果遇到車輛、司機以及自身以外的影響乘客正常乘車的因素，應及時反饋和投訴，確保乘客的自身安全不受侵害。其次，保護好乘客的個人隱私，乘客在約車或者付款時暴露的個人信息，司機無權泄露給第三方，如被發(fā)現(xiàn)將給予嚴重的處分。最后，做好事后補救措施。如果乘客在乘坐網(wǎng)約車過程中由于司機駕駛問題或者車輛問題而引起的交通事故對導致乘客的合法權益造成侵害，在車輛強制險和商業(yè)保險賠償不足的情況下，網(wǎng)約車平臺要先行賠付，向消費者賠償所有損害。這樣，在乘客維權過程中，乘客僅需要面對保險公司和平臺，可更好地維護乘客的合法權益。5.4公共出行方面的建議目前常見的公共出行工具包括公共汽車、出租車、網(wǎng)約車三大類，而網(wǎng)約車與出租車的融合也進入了嘗試階段，公共出行交通工具的差異化也令市場整體的監(jiān)管規(guī)范化統(tǒng)一帶來了不便，隱藏了行業(yè)內部矛盾沖突迸發(fā)的可能。但由于長期發(fā)展的公共出行交通工具的使用慣性，短期內通過融合方式加以徹底改變的可能性偏低，但這并不意味著有關這一部分的嘗試不需要加強。對于城市交通出行而言，越高效率、低消耗的環(huán)保出行方式越應被提倡。特別是在當前全球環(huán)境問題嚴重的大環(huán)境下，網(wǎng)絡約車表現(xiàn)出的共享出行、共享經(jīng)濟內涵值得被推廣。我們可以合理憧憬，或許在不愿的未來，公共汽車與網(wǎng)約車的融合，將為百姓生活出行的統(tǒng)一性與時效性提供了可能。第6章成都網(wǎng)約車未來發(fā)展前景和趨勢6.1市場規(guī)模發(fā)展的預測據(jù)《2015-2020年中國出租車行業(yè)經(jīng)營管理模式與投資發(fā)展預測分析報告》的數(shù)據(jù)顯示，平均每天的網(wǎng)絡約車訂單提交量超過9500萬，隨著相關規(guī)定、政策的落實，網(wǎng)約車使用數(shù)量仍會增加，究其原因在于：首先，從網(wǎng)絡約車服務本身屬性分析看，其未來的行業(yè)發(fā)展規(guī)模勢必增大。以專車、快車、順風車為主要模式的網(wǎng)絡約車服務的不斷壯大發(fā)展，不僅能夠環(huán)節(jié)交通擁堵問題，協(xié)助交通現(xiàn)狀問題的治理工作，更將有可能協(xié)助城市交通自動化調整?；诖?，無論對于城市建設而言，還是對于百姓生活而言，網(wǎng)絡約車服務行業(yè)在規(guī)范化管理的前提下大規(guī)模擴張發(fā)展的勢頭不容小覷。其次，從市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析看，網(wǎng)絡約車帶動了共享經(jīng)濟在國內的發(fā)展，百姓個性化交通出行需求的日益明顯的改善方向，也與以共享經(jīng)濟為主體的網(wǎng)約車服務一致。加之國家以推出規(guī)范化管理辦法的方式，表達了對網(wǎng)絡約車這一市場先行模式的肯定與支持，也表明了國家對于推動互聯(lián)網(wǎng)+新型經(jīng)濟發(fā)展的明確態(tài)度。雖然未來的發(fā)展道路中，仍會出現(xiàn)各類型問題，但這并不影響網(wǎng)約車在國內被廣泛擴展推廣的整體趨勢?？梢哉f，網(wǎng)絡約車服務是在多方面影響因素的綜合作用下得以快速發(fā)展的。相關調查數(shù)據(jù)顯示，超過7成的網(wǎng)約車使用者對于所享受的服務感到滿意，可見，網(wǎng)絡約車如今已經(jīng)成為百姓生活中不可缺少的重要部分。6.2行業(yè)發(fā)展預測作為全球第一個認定網(wǎng)約車合法的國家，未來對于網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展的監(jiān)管與監(jiān)督力度勢必會進一步加強，這也展示了“共享經(jīng)濟”市場經(jīng)營模式的發(fā)展前景。而對于網(wǎng)約車行業(yè)未來的發(fā)展趨勢，筆者將著重闡述用戶體驗角度以及行業(yè)服務范圍角度兩方面，原因在于這兩大內容在網(wǎng)約車的發(fā)展中占據(jù)實際地位，被百姓關注。6.2.1發(fā)展方向和范圍從網(wǎng)約車自身的發(fā)展優(yōu)勢來看，網(wǎng)約車基于手機移動客戶端平臺，具有提前預約，價格合理，定位準確，公開透明的優(yōu)勢，便利了乘客的出行，提升了社會的整體福利水平，從側面拉動了經(jīng)濟增長。網(wǎng)約車平臺以較低的市場準入門檻滿足乘客用車需求差異化，間接促進了車主個人副業(yè)的發(fā)展，提高了市場效率，降低了社會的交易成本，符合當下共享經(jīng)濟“低交易成本、低信任成本、低環(huán)境成本”的發(fā)展趨勢。網(wǎng)約車的出現(xiàn)雖然對原有的出租車管理體制造成了沖擊，但同時緩和了出租車公司與出租車司機的矛盾，乘車選擇的多樣性也減輕了大城市的出行壓力。從網(wǎng)約車監(jiān)管體系不斷完善來看，在2016年7月，政府出臺了《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》使我國成為全球首個以全國性法規(guī)確認網(wǎng)約車合法地位的國家。2018年5月24日，交通運輸部公布新修訂的《出租車服務質量信譽考核辦法》促進網(wǎng)約車平臺信用建設。2018年6月5日，交通運輸部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、中國人民銀行、稅務總局和國家市場監(jiān)督管理總局等七部門聯(lián)合印發(fā)相關通知，明確了網(wǎng)約車行業(yè)事中事后聯(lián)合監(jiān)管工作流程。從上述立法經(jīng)過可以看出，中國作為全球第一個網(wǎng)約車合法化的國家，政府對其治理因勢利導，不斷完善網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展的政策，對網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展成熟有著極大的促進作用。從網(wǎng)約車的安全和環(huán)保方面來看，盡管由網(wǎng)約車引發(fā)的惡性事件受到較多社會關注，但根據(jù)《2016中國移動出行安全報告》中的數(shù)據(jù)，網(wǎng)約車發(fā)生的交通事故數(shù)量只有出租汽車的1/2，刑事案件約為傳統(tǒng)出租車的1/20。美國關于網(wǎng)約車的研究結論也顯示，使用優(yōu)步能明顯降低酒駕和致命交通事故的發(fā)生率。在未來，如果網(wǎng)約車公司能夠制訂更為嚴格的審核制度，其安全性還可以得到進一步提升。同時調查問卷數(shù)據(jù)顯示，認為網(wǎng)約車安全的乘客中有67.65%的乘客表示在幾起安全事件發(fā)生后仍會繼續(xù)使用網(wǎng)約車。此外，網(wǎng)約車平臺曹操專車作為廣州乃至全國唯一一家新能源汽車共享出行服務平臺，目前在廣州投入的1000輛運營車輛，均為其投資方吉利集團自主生產(chǎn)的新能源汽車。其能耗僅為同級別燃油汽車的1/3，可做到零油耗、零排放、零污染、零噪音，助力綠色出行。可見，網(wǎng)約車平臺在響應國家綠色出行環(huán)保規(guī)劃方面也正如火如荼地進行深化改革。6.2.2服務范疇方面與傳統(tǒng)出租車相比，網(wǎng)約車的城市出行覆蓋面積更為廣泛，一部分出租車司機不愿意前往的路線，并不被網(wǎng)約車平臺排斥，這也是網(wǎng)約車相比于出租車群體的重要優(yōu)勢之一。由于目前全國經(jīng)濟發(fā)展快速，城市建設進程也持續(xù)推進，城市交通線路的增加也逐漸增大，這也就為網(wǎng)約車在空間范圍內的發(fā)展提供了可能與依據(jù)。同時，網(wǎng)約車未來的發(fā)展眼光不僅僅停留于城市內部，也應包含城市間路程計劃。雖然目前數(shù)據(jù)看，春運期間采用網(wǎng)約車形式返鄉(xiāng)的案例數(shù)量并不多，但這也為相關人士帶來了發(fā)展新方向。對于路程更長、時間更久、復雜情況出現(xiàn)幾率更高的城市間預約汽車出行，其在具體訂單完成流程中的風險預估與應急策略的制定更為緊迫。需要指出的是，據(jù)相關資料的調研數(shù)據(jù)顯示，目前網(wǎng)約車在擁堵情況嚴重區(qū)域的貢獻度并不如想象的高，甚至由于網(wǎng)約車的價格制定規(guī)則的限制，會出現(xiàn)負面消息，比如在高頻擁堵地段，網(wǎng)約車的費用明顯偏高。這無形中降低了網(wǎng)約車的使用性價比，降低了使用率。因此，在服務范圍研究時，可以嘗試以地段擁堵程度為參考，制定分段計價的策略，具體細則需結合實踐加以驗證，以此提升網(wǎng)約車在城市交通出行發(fā)展過程中的貢獻度。6.2.3用戶體驗方面結合現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料，在了解了乘車用戶的出行需求分析結果的基礎上，不難得出結論，即用戶體驗的不斷升級將直接影響網(wǎng)約車未來的發(fā)展優(yōu)劣。回顧網(wǎng)約車的出現(xiàn)與發(fā)展階段可以明顯看出，網(wǎng)約車之所以在短時間內得到野蠻式大規(guī)模迅速發(fā)展的關鍵在于，其迎合了互聯(lián)網(wǎng)+生活理念，從實際操作角度讓百姓切實體會并享受到了預約式出行的多元化用車體驗，這是傳統(tǒng)出租車所欠缺的。隨著社會的不斷發(fā)展、科技水平的突飛猛進，百姓生活在受到影響并逐步發(fā)生轉型的同時，百姓對于日常生活的需求更為多樣性，因此，未來網(wǎng)約車服務需要以用戶體驗升級作為核心發(fā)展主線。比如，地點選擇、路線選擇、車型選擇、費用預估展示、司機與乘客溝通流程、評價體系、問題反饋體系、階段性有獎調查、線上轉線下的互動交流研討等，都應被列入用戶體驗研究計劃的細則里。作為平臺方，其承擔著二者信息傳達的重要責任，因此，應積極收集一手建議結論，用以作為不斷改良的基礎信息。用戶體驗的升級目標在于借助軟件安全性大量吸引忠實用戶，這就需要網(wǎng)約車服務平臺在初期司機資格篩選過程中加以嚴格把關，在現(xiàn)有篩選條件的基礎上，結合實際情況與條件姿源，適當增加篩選選項，避免出現(xiàn)已發(fā)生的問題類型。值得注意的是，未來國內共享經(jīng)濟發(fā)展模式的不斷創(chuàng)新，也是需要被網(wǎng)約車行業(yè)關注的重要內容。共享經(jīng)濟的市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢如何與網(wǎng)約車服務行業(yè)相結合，需要根據(jù)實地情況因地制宜。筆者認為，對于網(wǎng)約車未來的用戶體驗升級的根本核心在于行業(yè)經(jīng)營的初期目的不應發(fā)生偏離，基于特定時代背景與全球發(fā)展形勢的影響，網(wǎng)約車的服務目的在于便捷、生活、安全三方面。換言之，未來的發(fā)展方向整體不應有明顯偏頗，堅持本心，關注用戶感受，方能持續(xù)推進行業(yè)的未來發(fā)展與不斷創(chuàng)新。與此同時，對于網(wǎng)約車未來的和諧發(fā)展，需要提升用戶乘車的自主安全防范意識，僅僅憑借軟件平臺端的安全防護，是不夠的。社會各界需要通過必要宣傳，提升乘客對于安全出行的理解與認知程度，以及面對可能出現(xiàn)的危險、危急情況時的應急能力提升等。作為軟件端，相關企業(yè)可以在軟件規(guī)則設計時積極宣傳安全出行教育，比如一些常用安全出行小技巧與提示，都可以通過趣味操作的形式傳遞給乘客。參考文獻[1]張志霞.網(wǎng)約車的發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究[D].天津農(nóng)學院，2017.[2]陳婧.論在成本收益理論下的網(wǎng)約車運營管理[J].太原學院，2016.[3]侯登華.網(wǎng)約車規(guī)制路徑比較研究——兼評交通運輸部《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》[J].北京科技大學學報(社會科學版),2015(6):96-103.[4]侯登華.“四方協(xié)議”下網(wǎng)約車的運營模式及其監(jiān)管路徑[D].北京科技大學，2016.[5]李京.出租汽車行業(yè)邁出改革重要一步[J].人民公交導刊，2016.[6]吳敏.網(wǎng)約車經(jīng)營服務的行政法規(guī)制研究[D].安徽財經(jīng)大學,2017.[7]張強.成都市大學生網(wǎng)約車安全感現(xiàn)狀研究.2020.06[8]張燁楠.網(wǎng)約車行業(yè)的監(jiān)管完善以及展望[J].企業(yè)改革與管理,2016,.[9]梅健.中國網(wǎng)約車的規(guī)制范式研究[J].中國市場,2016,[10]王小芳,趙宇浩.中國網(wǎng)約車規(guī)制政策述評[J].長安大學學報(社會科學版),2016,[11]王靜.中國網(wǎng)約車的監(jiān)管困境及解決[J].行政法學研究,2016,.[12]姜燕.成都市城市交通可持續(xù)發(fā)展研究.2013.02[13]李倩.成都市公共交通可持續(xù)發(fā)展對策研究.2013.02[14]老鐵.多倫多網(wǎng)約車立法的啟示[J].商業(yè)價值,2016(7期):54-56.[15]沙依蘭;;共享經(jīng)濟下網(wǎng)約車平臺管理問題探究[J];現(xiàn)代商業(yè);2018年25期[16]呂海濱.網(wǎng)絡預約出租汽車發(fā)展對策研究[D].附錄成都市網(wǎng)約車情況調查第1題性別[單選題]選項小計比例女42157.14%男31642.86%本題有效填寫人次737第2題您平均每周使用多少次網(wǎng)約車[單選題]選項小計比例5次及以下52671.43%5-10次14019.05%10次以上719.52%本題有效填寫人次737第3題年齡[單選題]選項小計比例35歲以下31542.86%35歲以上42257.14%本題有效填寫人次737第4題在滴滴出行和神州專車兩種方式中，更傾向于選擇？[單選題]選項小計比例滴滴出行63185.71%神州專車354.76%其他719.52%本題有效填寫人次737第5題您在打車時更偏向于使用？[多選題]選項小計比例路邊攔截出租車24533.33%網(wǎng)約快車66690.48%網(wǎng)約拼車31542.86%本題有效填寫人次737第6題您通常在什么時段選擇網(wǎng)約車？[多選題]選項小計比例白天31542.86%晚上25634.76%無特定時間段38652.38%本題有效填寫人次737第7題您選擇網(wǎng)約車的原因是？[多選題]選項小計比例價格優(yōu)惠38652.38%節(jié)省時間66690.48%服務周到28038.1%安全354.76%其他445.93%本題有效填寫人次737本題有效填寫人次第8題您認為網(wǎng)約車