第四單元國際貿(mào)易措施日本該不該加入泛太平洋伙伴關(guān)系

思考：

美國生產(chǎn)汽車，為何美國和日本之間會存在汽車貿(mào)易？導入案例知識目標1．了解關(guān)稅措施的含義、特征及其性質(zhì)和作用2．掌握非關(guān)稅措施含義、主要非關(guān)稅措施種類3．掌握鼓勵出口措施的基本概念及出口信貸的各種主要形式。能力目標1.能運用所學知識分析我國產(chǎn)品遭遇進口附加稅的原因2.能運用所學知識對行業(yè)遭遇的非關(guān)稅壁壘進行分析3.能正確分析國家出口鼓勵和管制措施本章學習目標重點

1.關(guān)稅措施的含義2.非關(guān)稅措施的含義

3.出口信貸的含義及方式難點1.關(guān)稅措施的作用2.普遍優(yōu)惠制的含義3.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義及表現(xiàn)本章重點難點一、關(guān)稅概述（一）關(guān)稅的含義

指進出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時，由海關(guān)代表國家向進出口商征收的一種賦稅。

一般而言，一國的關(guān)境與國境是一致的。但是，當一國境內(nèi)設(shè)有自由港、自由貿(mào)易區(qū)、保稅區(qū)和出口加工區(qū)時，該國的關(guān)境小于國境。當一些國家組成關(guān)稅同盟時，關(guān)境大于國境單元知識一關(guān)稅措施1、我國征收關(guān)稅的機關(guān)是

（）

A國家稅務(wù)總局

B財政部

C海關(guān)

D地方稅務(wù)局

（二）關(guān)稅的主要特點

特殊性

：關(guān)稅的納稅人是本國的進口商

強制性：關(guān)稅是憑法律規(guī)定強制征收

無償性：國家向進出口商無償征收

固定性：國家事先規(guī)定一個關(guān)稅的征收比例或征稅數(shù)額

涉外性：是對外貿(mào)易政策的重要手段（三）關(guān)稅的作用

積極作用1、維護國家主權(quán)和經(jīng)濟利益2、保護本國產(chǎn)業(yè)3、調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)4、增加本國財政收入5、一國對外經(jīng)濟和外交關(guān)系體現(xiàn)

消極作用

提高了進口商品價格并限制進口國消費者消費

二、關(guān)稅措施的類型（一）按照征收的對象分類

1．進口稅：根據(jù)進口稅稅率不同，進口稅分為普通稅和最惠國稅2．出口稅：對出口商所征收的關(guān)稅3．過境稅：一國海關(guān)對通過其關(guān)境再轉(zhuǎn)運至第三國的外國貨物所征收的關(guān)稅。1、按照征收對象或商品流向，關(guān)稅可以分為（）

A財政關(guān)稅和保護關(guān)稅

B進口稅、出口稅和過境稅

C進口附加稅、差價稅、特惠稅和普遍優(yōu)惠稅

D反補貼稅和反傾銷稅

2、關(guān)稅的稅收主體是（）

A海關(guān)

B本國的進口商

C本國出口商和外國進口商

D外國的進口商

3、關(guān)稅的稅收主體是（）

A.外國進口商

B.外國出口商

C.本國進口商D.本國出口商E.進出口貨物

1、最惠國稅率與普通稅率相比，其稅率較

（）

A高

B低

C相等

D無法斷定

2、最惠國待遇條款的基本要求是（）A、外國企業(yè)享有最優(yōu)惠的特權(quán)待遇B、所有外國人或企業(yè)地位平等C、締約一方僅給締約另一方此待遇,其他締約方無權(quán)享受D、外國公民與本國公民享受同等待遇（二）按差別待遇和特定的實施情況劃分1．進口附加稅

進口附加稅（importsurtaxes）是指進口國海關(guān)對進口的外國商品在征收進口正稅之外，出于某種特定的目的而額外加征的關(guān)稅。進口附加稅通常是一種臨時性的特定措施，又稱特別關(guān)稅。反傾銷稅：對于實行商品傾銷的進口商品所征收的一種進口附加稅。反補貼稅：進口國為了抵銷某種進口商品在生產(chǎn)、制造、加工、買賣、輸出過程中所接受的直接或間接的任何獎金或補貼而征收的一種進口附加稅懲罰關(guān)稅：出口國某商品違反了與進口國之間的協(xié)議，或者未按進口國海關(guān)規(guī)定辦理進口手續(xù)時，由進口國海關(guān)向該進口商品征收的一種臨時性的進口附加稅。報復(fù)關(guān)稅：一國為報復(fù)他國對本國商品、船舶、企業(yè)、投資或知識產(chǎn)權(quán)等方面的不公正待遇，對從該國進口的商品所課征的進口附加稅。1、進口附加稅通常是一種（）措施。

A特定的臨時性措施

B普遍采用的措施

C經(jīng)常性措施

D被禁止的措施

1、—個國家對進口商品，除了征收正常進口稅外，還往往根據(jù)某種目的加征額外的進口稅。這種加征的額外關(guān)稅叫做進口附加稅，其中包括()A、差價稅B、反傾銷稅C、特惠稅D、選擇稅

2．差價稅：當某種產(chǎn)品國內(nèi)外都能生產(chǎn)，且國內(nèi)價格高于同類的進口商品價格時，為了保護國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場，削弱進口商品的競爭能力，按國內(nèi)價格與進口價格之間的差額征收關(guān)稅，就叫差價稅。3．特惠稅：是對來自特定國家或地區(qū)的進口商品給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。特惠稅有的是互惠的，有的是非互惠的，稅率一般低于最惠國稅率和協(xié)定稅率。4．普遍優(yōu)惠制：是發(fā)達國家給予發(fā)展中國家出口的制成品和半制成品（包括某些初級產(chǎn)品）普遍的、非歧視的且非互惠的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度。1、《洛美協(xié)定》是歐盟向參加協(xié)定的發(fā)展中國家單方面提供（）。A.差價稅B.特惠稅C.普惠稅D.反傾銷稅2、普惠稅是（）。A發(fā)達國家給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠進口關(guān)稅B發(fā)展中國家給予發(fā)達國家的優(yōu)惠進口關(guān)稅

CWTO成員國之間相互給予的優(yōu)惠進口關(guān)稅D自由貿(mào)易區(qū)成員之間相互給予的優(yōu)惠進口關(guān)稅（三）按照征稅的一般方法分類1、從量稅

從量稅額=每單位從量稅X商品總量2、從價稅

從價稅額=貨物總價X從價稅率3、混合稅

混合稅額=從量稅額+從價稅額4、選擇稅

對于一種進口商品同時訂有從價稅和從量稅兩種稅率，在征稅時選擇其稅額較高的一種征稅1、與從價稅相比，從量稅()A.在商品價格上漲時保護作用更強B.在商品價格下降時保護作用更強C.能夠體現(xiàn)公平稅負原則D.目前被大多數(shù)國家采用三、關(guān)稅的征收依據(jù)《關(guān)稅實施方案》由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會統(tǒng)一制定，通過海關(guān)總署公布于眾。其實每年海關(guān)都會對進出口商品的計征關(guān)稅的規(guī)章、應(yīng)稅商品與免稅商品加以系統(tǒng)分類，成為一份一覽表，稱之為“海關(guān)稅則”。海關(guān)稅則一般包括兩個部分：一部分是海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例及說明；另一部分是關(guān)稅稅率表。關(guān)稅稅率表主要包括三個部分：稅則號碼，簡稱稅號；貨物分類目錄；稅率，是關(guān)稅政策的具體體現(xiàn)。1、各國稅則按稅率的種類可分為單式稅則和復(fù)式稅則兩種

單式稅則：一個稅目，只有一個稅率，適用于來自任何國家的商品，沒有差別待遇?，F(xiàn)在只有少數(shù)國家如委內(nèi)瑞拉、巴拿馬、岡比亞等仍實行單式稅則。

復(fù)式稅則：是指一個稅目有兩個或兩個以上的稅率，對不同國家的產(chǎn)品采用不同的稅率。2．各國稅則依據(jù)制定稅則的權(quán)限，可分為自主稅則和協(xié)定稅則自主稅則：是指一國的立法機構(gòu)根據(jù)關(guān)稅自主原則單獨制定而不受對外簽訂的貿(mào)易條約或協(xié)定約束的一種稅率。協(xié)定稅則：是指一國與其他國家或地區(qū)通過貿(mào)易與關(guān)稅談判，以貿(mào)易條約或協(xié)定的方式確定的關(guān)稅稅率。一、非關(guān)稅措施概述（一）什么是非關(guān)稅措施（Non-TariffMeasures）指除關(guān)稅以外的各種限制進口的措施，其目的就是試圖在一定程度上限制進口，以保護國內(nèi)市場和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。單元知識二非關(guān)稅措施

（二）非關(guān)稅措施的特點1、比關(guān)稅具有更大的靈活性和針對性2、保比關(guān)稅更具有隱蔽性和歧視性3、護作用比關(guān)稅更為強烈和直接二、非關(guān)稅措施的種類（一）進口配額制

是一國政府在一定時期內(nèi)，對進口的某些商品的數(shù)量或金額加以直接限制。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進口，超過配額的不準進口，或者征收較高關(guān)稅后才能進口。1．絕對配額

是指在一定時期內(nèi)，對某些商品的進口數(shù)量或金額規(guī)定一個最高限額，在這個數(shù)額內(nèi)允許進口，達到這個配額后，便不準進口。

絕對配額按照其實施方式的不同，又有全球配額、國別配額兩種形式。2．關(guān)稅配額

關(guān)稅配額（TariffQuota）即對進口商品的絕對數(shù)量和金額不加限制，在規(guī)定的時期內(nèi)，對關(guān)稅配額以內(nèi)的進口商品，給予低稅或減免稅待遇，超過配額的進口商品則征收較高的關(guān)稅、附加稅或罰款。1、某國對某種商品進口的數(shù)量或金額規(guī)定最高限額，達到限額后便不再允許進口，這種措施稱為（

）。A、“自動”出口配額B、進口許可證制C、關(guān)稅配額D、絕對配額（二）“自動”出口限制

出口國在進口國的要求或壓力下，“自愿”規(guī)定在某一時期內(nèi)某種商品對該國的出口配額，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口。非協(xié)定的“自動”出口限制：出口國政府并未受到國際協(xié)定的約束，自愿單方面規(guī)定對有關(guān)國家的出口限額。協(xié)定的“自動”出口限制：進出口雙方通過談判簽訂“自限協(xié)定”或“有秩序銷售協(xié)定”，規(guī)定一定時期內(nèi)某些商品的出口配額。（三）進口許可證制

指一國為加強對外貿(mào)易管制，規(guī)定某些商品的進口需由進口商向進口國有關(guān)當局提出申請，經(jīng)過審查批準獲得許可證后方可進口的一種制度。

進口許可證按照其與進口配額的關(guān)系，可分為有定額進口許可證和無定額的進口許可證；按照進口商品的許可程度又分為自動進口許可證和非自動進口許可證。（四）外匯管制

一國政府通過法令對國際結(jié)算和外匯買賣進行限制的一種限制進口的國際貿(mào)易政策。（五）歧視性政府采購政策

指國家制定法令，規(guī)定政府機構(gòu)在采購時要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品的做法。（六）進口押金制

在這種制度下，進口商在進口商品時，必須預(yù)先按進口金額的一定比率和規(guī)定的時間，在指定的銀行無息存入一筆現(xiàn)金，才能進口。

（七）最低限價和禁止進口

最低限價指一國政府規(guī)定某種進口商品的最低價格，若進口商品低于最低價，則禁止進口或征收進口附加稅。

禁止進口則指當一些國家感到實行進口數(shù)量限制已不能走出經(jīng)濟與貿(mào)易困境或進口將危及到國內(nèi)生態(tài)環(huán)境或衛(wèi)生安全時，往往頒布法令，禁止這些商品的進口。（八）進出口的國家壟斷

指在對外貿(mào)易中，對某些或全部商品的進出口規(guī)定由國家機構(gòu)直接經(jīng)營，或者是把某些商品的進口或出口的專營權(quán)給予某些壟斷組織。（九）專斷的海關(guān)估價

海關(guān)為了征收關(guān)稅而確定進口商品的完稅價格的制度稱為海關(guān)估價制（十）技術(shù)性貿(mào)易壁壘

以國家或地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標準和認證體系（合格評定程序）等形式出現(xiàn)，涉及的內(nèi)容廣泛，含蓋科學技術(shù)、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和認證等諸多技術(shù)性指標體系，運用于國際貿(mào)易當中，呈現(xiàn)出靈活多變、名目繁多的規(guī)定。1、下列哪種形式不屬于非關(guān)稅壁壘()A.技術(shù)性貿(mào)易壁壘B.綠色貿(mào)易壁壘C.社會壁壘（SA8000）D.提高關(guān)稅措施1、不屬于技術(shù)性貿(mào)易壁壘特點的有()A.互惠性

B.針對性C.隱蔽性D.間接性2、直接對進口起限制作用的非關(guān)稅壁壘措施有（）A．進口許可證制B.繁瑣的技術(shù)標準C.進口配額制D."自動"出口限制1、20世紀70年代中期后的新貿(mào)易保護主義政策階段，西方國家的限制進口措施發(fā)生了很大的變化，重點在于（）

A關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘措施都日益加強

B從關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘

C關(guān)稅壁壘措施加強，而非關(guān)稅壁壘措施削弱

D進一步提高關(guān)稅

三、非關(guān)稅壁壘對國際貿(mào)易的影響1、對國際貿(mào)易發(fā)展的影響2、對國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)和地理方向的影響3、對進口國的影響4、對出口國的影響一、出口補貼（exportsubsides）

出口補貼（exportsubsides）又稱出口津貼，是指政府在商品出口時給予出口廠商的現(xiàn)金補貼或財政上的優(yōu)惠，目的在于降低出口商品的價格，加強其在國外市場上的競爭力。直接補貼：出口某種商品時，直接付給出口廠商的現(xiàn)金補貼。間接補貼：政府對某些商品的出口給予財政上的優(yōu)惠。單元知識三鼓勵出口措施

1、出口補貼作為一種鼓勵出口的措施就是在出口某種商品時給予出口廠商（）優(yōu)惠待遇。

A.在現(xiàn)金補貼或財政上的

B.僅在現(xiàn)金補貼上的

C.僅在財政上

D.僅在退還進口稅上的

2、出口補貼是為了達到（）的目的。

A.促進某些商品的出口

B.鼓勵某些商品的進口

C.提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品數(shù)量

D.增加產(chǎn)品品種

3、直接的出口補貼是指政府對出口商品()A給予國內(nèi)運費優(yōu)惠B退還間接稅C退還直接稅D給予現(xiàn)金補貼

4、政府退還或減免出口商品的直接稅屬于（）

A直接補貼B間接補貼

C傾銷D外匯管制

5、以下補貼中，可申訴的是

（）

A扶植落后地區(qū)的經(jīng)濟補貼

B為適應(yīng)新的環(huán)境保護要求而提供的補貼

C扶植企業(yè)的科研活動所提供的補貼

D提供收入支持而提供的特殊補貼

二、出口信貸（exportcredit）

指一個國家為了鼓勵商品出口，增強商品的競爭能力，通過銀行對本國出口商品所提供的一種信貸資助，它是一國的出口商利用本國銀行的貸款擴大商品出口，特別是金額較大、期限較長，如成套設(shè)備、船舶等出口的一種重要手段。賣方信貸：出口方銀行向該國出口商提供的商業(yè)貸款。出口商（賣方）以此貸款為墊付資金，允許進口商（買方）賒購自己的產(chǎn)品和設(shè)備。買方信貸：1、給進口國銀行的買方信貸：出口商銀行將貸款發(fā)放給進口商銀行，再由進口商銀行轉(zhuǎn)貸給進口商。2、給進口商的買方信貸：由出口商銀行直接貸款給進口商，由進口商銀行出具擔保。附帶條件就是貸款必須用于購買債權(quán)國的商品。三、出口信貸國家擔保制

國家為了擴大出口，對于本國出口商或商業(yè)銀行向國外進口商或銀行提供的信貸，由國家設(shè)立的專門機構(gòu)出面擔保。四、商品傾銷（dumping）

指商品以明顯低于正常價格的價格，甚至低于商品生產(chǎn)成本的價格在國外市場上大量銷售商品的行為。

1、出口信貸國家擔保制的擔保項目包括（）

A政治風險

B經(jīng)濟風險

C兩者都包括

D兩者皆不正確

偶然性傾銷

因為本國市場銷售旺季已過，或公司改營其他在國內(nèi)市場上很難售出積壓庫存，以較低的價格在國外市場上拋售，傾銷持續(xù)時間短、數(shù)量小。間歇性或掠奪性傾銷

以低于國內(nèi)價格或低于成本價格在國外市場銷售，達到打擊競爭對手、形成壟斷的目的。待擊敗競爭對手之后，再利用壟斷力量抬高價格。長期性傾銷

無期限地、持續(xù)地以低于國內(nèi)市場的價格在國外市場銷售商品。

1、各國征收反傾銷稅的目的在于（）

A抵制外國商品在本國市場傾銷，保護本國工業(yè)和市場

B防止本國商品不顧成本到國外市場傾銷C.保護本國出口商的利益

D.有時是為了抵制外國商品在本國市場低價銷售，有時是為了防止本國商品不顧成本到國外市場競銷，視不同時期、不同商品的具體情況而定

五、外匯傾銷

（exchangedumping）

指出口企業(yè)利用本國貨幣對外貶值的機會，來擴大出口、限制進口的措施。

1、下列（）種情況下可以實行外匯傾銷。

A本幣貶值30%，外幣貶值30%

B本幣貶值30%，國內(nèi)物價上漲