1Z301010建設(shè)工程法律體系1Z301011法律體系的基本框架序號法律部門涉及的重要法律1憲法2民法商法民法通則、協(xié)議法、物權(quán)法、侵權(quán)責任法、公司法、招標投標法3行政法行政處罰法、行政復議法、行政許可法、環(huán)境影響評價法、建筑法等4經(jīng)濟法土地管理法、標準化法、節(jié)約能源法、反壟斷法5社會法勞動法、安全生產(chǎn)法、勞動協(xié)議法、礦山安全法等6刑法刑法7訴訟與非訴訟程序法民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法、仲裁法、1Z301012法的形式和效力層級

一、法的形式學習時特別注意掌握兩個層次的問題，一是教材中關(guān)于各種法律形式的例舉性規(guī)定，容易考。二是《立法法》第85條的規(guī)定。制定單位名稱法律地位憲法全國人大《憲法》地位和效力最高法律全國人大及常委會《XX法》效力低于憲法，高于其他法行政法規(guī)國務(wù)院《XX條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》效力低于憲法和法律地方性法規(guī)、自治條例和單行條例省、自治區(qū)、直轄市、省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會部門規(guī)章國務(wù)院各部委《XX辦法、規(guī)定》效力低于憲法和法律、行政法規(guī)地方規(guī)章地方政府《XX地XX辦法、規(guī)定》部門規(guī)章效力低于法律、行政法規(guī)

地方政府規(guī)章效力低于法律、行政法規(guī)，低于同級或上級地方性法規(guī)二、法的效力層級★(五)需要由有關(guān)機關(guān)裁決合用的特殊情況1、(1)法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能擬定如何合用時，由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。(2)行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能擬定如何合用時，由國務(wù)院裁決。

2、地方性法規(guī)（地方人大制定）與部門規(guī)章（國務(wù)院部委制定）之間對同一事項的規(guī)定不一致，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認為應(yīng)當合用地方性法規(guī)的，應(yīng)當合用地方性法規(guī)；國務(wù)院認為應(yīng)當合用部門規(guī)章的，應(yīng)當提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決3、部門規(guī)章之間、部門規(guī)章（國務(wù)院部門）與地方政府規(guī)章（地方政府）之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決全國人大常委會裁決全國人大常委會裁決提出意見提出意見國務(wù)院國務(wù)院地方性法規(guī)地方性法規(guī)（地方人大制定）部門規(guī)章（國務(wù)院部委制定）地方性規(guī)章部門規(guī)章（國務(wù)院部委制定）地方性規(guī)章（地方政府制定）(六)備案和審查1Z301020建設(shè)工程法人制度一、法人的分類法人分類取得法人資格的時間★公司法人是指以營利為目的，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的法人，公司法人也就是營利法人經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準登記后取得法人資格非公司法人機關(guān)法人如建設(shè)行政主管部門有獨立經(jīng)費的機關(guān)從成立之日起，具有法人資格事業(yè)單位法人如學校不需要登記的，從成立之日起，具有法人資格；需要登記的，經(jīng)核準登記，取得法人資格。社會團隊法人如消費者協(xié)會1Z301030建設(shè)工程代理制度二、建設(shè)工程代理的終止委托代理法定代理或指定代理(1)代理期間屆滿或者代理事務(wù)完畢；(2)被代理人取消委托或者代理人辭去委托；(3)代理人死亡；(4)代理人喪失民事行為能力；(5)作為被代理人或者代理人的法人終止。(1)被代理人取得或者恢復民事行為能力；(2)被代理人或者代理人死亡；(3)代理人喪失民事行為能力；(4)指定代理的人民法院或者指定單位取消指定；(5)由其他因素引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護關(guān)系消滅?！锶o權(quán)代理與表見代理(一)無權(quán)代理1、無權(quán)代理一般存在三種表現(xiàn)形式：(1)自始未經(jīng)授權(quán)。(2)超越代理權(quán)。(3)代理權(quán)已終止。2、后果：效力待定的行為（1）被代理人追認——轉(zhuǎn)化為有權(quán)代理。（2）被代理人不予追認的——對被代理人不發(fā)生效力。（二）表見代理一是行為人沒有代理權(quán)；二是表面上有足以使人相信有代理權(quán)的實行；三是該代理行為有效。1、表見代理的構(gòu)成要件★(1)須存在足以使相對人相信行為人具有代理權(quán)的事實或理由。這是構(gòu)成表見代理的客觀要件。(2)須本人存在過失。其過失表現(xiàn)為本人表達了足以使第三人相信有授權(quán)意思的表達，或者實行了足以使第三人相信有授權(quán)意義的行為，發(fā)生了外表授權(quán)的事實。(3)須相對人為善意。這是構(gòu)成表見代理的主觀要件。假如相對人明知行為人無代理權(quán)而仍與之實行民事行為，則相對人為主觀惡意，不構(gòu)成表見代理。2．表見代理的法律后果行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立協(xié)議，相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效。（三）本人知道別人以本人名義實行民事行為而不作否認表達的，視為批準?！贫ㄔ摯碛行Z301040物權(quán)制度1Z301041物權(quán)的法律特性和重要種類一、物權(quán)的法律特性《物權(quán)法》規(guī)定，本法所稱物權(quán)，是指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，涉及所有權(quán)、用益物權(quán)和擔保物權(quán)。物權(quán)具有以下特性：支配權(quán),絕對權(quán),財產(chǎn)權(quán),排他性二、物權(quán)的種類物權(quán)是指權(quán)利人對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，涉及所有權(quán)、用益物權(quán)和擔保物權(quán)。分類內(nèi)容或特性權(quán)能物權(quán)所有權(quán)所有權(quán)，是指所有人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)依法享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利。占有：占有權(quán)是行使物的使用權(quán)的前提條件使用：對財產(chǎn)的實際運用和運用的權(quán)能收益：處分：最基本的權(quán)利，是所有權(quán)內(nèi)容的核心用益物權(quán)指當事人依據(jù)法律規(guī)定，用益物權(quán)人隊別人所有的不動產(chǎn)或動產(chǎn)，依法享有的占有、使用和收益的權(quán)利。擔保物權(quán)是指擔保物權(quán)人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當事人約定的視線擔保物權(quán)的情形，依法享有就擔保財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利1Z301042土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和地役權(quán)二、建設(shè)用地使用權(quán)★設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采用出讓或者劃撥等方式。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的，應(yīng)當采用招標、拍賣等公開競價的方式出讓。建設(shè)用地使用權(quán)自登記時設(shè)立。登記機構(gòu)應(yīng)當向建設(shè)用地使用權(quán)人發(fā)放建設(shè)用地使用權(quán)證書。(三)建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)、續(xù)期和消滅建設(shè)用地使用權(quán)人有權(quán)將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押，但法律另有規(guī)定的除外。建設(shè)用地使用權(quán)人將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押，應(yīng)當符合以下規(guī)定：(1)當事人應(yīng)當采用書面形式訂立相應(yīng)的協(xié)議。使用期限由當事人約定，但不得超過建設(shè)用地使用權(quán)的剩余期限。(2)應(yīng)當向登記機構(gòu)申請變更登記。(3)附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并處分。住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期。三、地役權(quán)地役權(quán)自地役權(quán)協(xié)議生效時設(shè)立。地役權(quán)的變動需役地以及需役地上的土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)部分轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓部分涉及地役權(quán)的，受讓人同時享有地役權(quán)。1Z301043物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅和保護一、物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅（一）不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅1．不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅行為的生效。不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。依法屬于國家所有的自然資源，所有權(quán)可以不登記。不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，依照法律規(guī)定應(yīng)當?shù)怯浀?，自記載于不動產(chǎn)登記簿時發(fā)生效力?！?．物權(quán)變動的基礎(chǔ)往往是協(xié)議關(guān)系，如買賣協(xié)議導致物權(quán)的轉(zhuǎn)讓。需要注意的是，當事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議，除法律另有規(guī)定或者協(xié)議另有約定外，自協(xié)議成立時生效；未辦理物權(quán)登記的，不影響協(xié)議效力。二、動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓動產(chǎn)物權(quán)以占有和交付為公示手段。動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當依照法律規(guī)定交付。動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，自交付時發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。船舶、航空器和機動車等物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。1Z301051債的基本法律關(guān)系1Z301052建設(shè)工程債的發(fā)生根據(jù)根據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定，債的發(fā)生根據(jù)重要涉及如下幾種：協(xié)議、不妥得利、無因管理、侵權(quán)行為等不妥得利:不妥得利是指沒有合法根據(jù)，取得不妥利益，導致別人損失。無因管理:無因管理是指沒有法定的或者約定的義務(wù)，為避免別人利益受損失而進行管理或者服務(wù)的行為。1Z301060知識產(chǎn)權(quán)制度1Z301061知識產(chǎn)權(quán)的法律特性知識產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人對其發(fā)明的智力成果依法享有的權(quán)利。一、知識產(chǎn)權(quán)的基本類型我國的知識產(chǎn)權(quán)涉及著作權(quán)(版權(quán))、專利權(quán)、商標專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)以及其他科技成果權(quán)。其中，前三類權(quán)利構(gòu)成了我國知識產(chǎn)權(quán)的主體.1Z301062建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)的常見種類一、專利權(quán)(一)專利權(quán)的概念(二)專利法保護的對象我國《專利法》保護的是發(fā)明發(fā)明專利權(quán)，并規(guī)定發(fā)明發(fā)明是指發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計。發(fā)明是專利權(quán)保護的最重要對象。(三)授予專利權(quán)的條件1．授予發(fā)明和實用新型專利權(quán)的條件授予專利權(quán)的發(fā)明和實用新型，應(yīng)當具有新奇性、發(fā)明性和實用性。(1)新奇性。新奇性是指該發(fā)明或者實用新型不屬于現(xiàn)有技術(shù)，也沒有任何單位或者個人就同樣的發(fā)明或者實用新型在申請日以前向國務(wù)院專利行政主管部門提出過申請，并記載在申請日以后公布的專利申請文獻或者公告的專利文獻中。但是，申請專利的發(fā)明發(fā)明在申請日前6個月內(nèi)，有下列情形之一的，不喪失新奇性：①在中國政府主辦或者認可的國際展覽會上初次展出的；②在規(guī)定的學術(shù)會議或者技術(shù)會議上初次發(fā)表的；③別人未經(jīng)申請人批準而泄露其內(nèi)容的。(2)發(fā)明性。(3)實用性。2．授予外觀設(shè)計專利權(quán)的條件授予專利權(quán)的外觀設(shè)計，除了新奇性外，外觀設(shè)計還應(yīng)當具有富有美感和適于工業(yè)應(yīng)用兩個條件。(四)專利權(quán)人的權(quán)利和期限、終止、無效專利權(quán)的期限:發(fā)明專利權(quán)的期限——2023，實用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計專利權(quán)的期限——2023，均自申請日起計算。三、著作權(quán)著作權(quán)主體著作權(quán)的主體是指從事文學、藝術(shù)、科學等領(lǐng)域的創(chuàng)作出作品的作者及其他享有著作權(quán)的公民、法人或者其他組織。在特定情況下，國家也可以成為著作權(quán)的主體。1、單位作品——單位為作者由法人或者其他組織主持，代表法人或者其他組織意志創(chuàng)作，并由法人或者其他組織承擔責任的作品，法人或者其他組織視為作者。如招標文獻、投標文獻，往往就是單位作品。單位作品的著作權(quán)完全歸單位所有。2、職務(wù)作品職務(wù)作品與單位作品在形式上的區(qū)別在于，單位作品的作者是單位，而職務(wù)作品的作者是公民個人。一般情況下，職務(wù)作品的著作權(quán)由作者享有，但法人或者其他組織有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用。作品完畢2年內(nèi)，未經(jīng)單位批準，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品。3、委托作品在建設(shè)工程活動中，有些作品屬于委托作品。一般情況下，勘察設(shè)計文獻都是勘察設(shè)計單位接受建設(shè)單位委托創(chuàng)作的委托作品。受委托創(chuàng)作的作品，著作權(quán)的歸屬由委托人和受托人通過協(xié)議約定。協(xié)議未作明確約定或者沒有訂立協(xié)議的，著作權(quán)屬于受托人。委托作品與職務(wù)作品見34頁的案例(四)著作權(quán)的保護期(1)作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護作品完整權(quán)的保護期不受限制。(2)公民的作品，其發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲得報酬權(quán)的保護期，為作者終生及其死后50年。假如是合作作品，截止于最后死亡的作者死亡后第50年的12月31日。(3)法人或者其他組織的作品、著作權(quán)(署名權(quán)除外)由法人或者其他組織享有的職務(wù)作品，其發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲得報酬權(quán)的保護期為50年，截止于作品初次發(fā)表后第50年的12月31日，但作品自創(chuàng)作完畢后50年內(nèi)未發(fā)表的，不再受著作權(quán)法保護。1Z301070建設(shè)工程擔保制度1Z301072建設(shè)工程保證擔保的方式和責任《擔保法》規(guī)定，擔保方式為保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。一、保證的基本法律規(guī)定(一)保證協(xié)議保證人與債權(quán)人應(yīng)當以書面形式訂立保證協(xié)議。保證人與債權(quán)人可以就單個主協(xié)議分別訂立保證協(xié)議，也可以協(xié)議在最高債權(quán)額限度內(nèi)就一定期間連續(xù)發(fā)生的借款協(xié)議或者某項商品交易協(xié)議訂立一個保證協(xié)議?！?二)保證方式當看到關(guān)于保證的題目，一方面判斷是一般保證還是連帶責任保證保證的方式有兩種：(1)一般保證；(2)連帶責任保證。當事人在保證協(xié)議中約定，債務(wù)人不能履行債務(wù)時，由保證人承擔保證責任的，為一般保證。當事人在保證協(xié)議中約定保證人與債務(wù)人對債務(wù)承擔連帶責任的，為連帶責任保證。連帶責任保證的債務(wù)人在主協(xié)議規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒有履行債務(wù)的，債權(quán)人可以規(guī)定債務(wù)人履行債務(wù)，也可以規(guī)定保證人在其保證范圍內(nèi)承擔保證責任。當事人對保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照連帶責任保證承擔保證責任。(四)保證責任:保證擔保的范圍涉及主債權(quán)及利息、違約金、損害補償金和實現(xiàn)債權(quán)的費用。當事人對保證擔保的范圍沒有約定或者約定不明確的，保證人應(yīng)當對所有債務(wù)承擔責任。保證人承擔保證責任后，有權(quán)向債務(wù)人追償。(五)保證期間（1）一般保證的保證人與債權(quán)人未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起6個月。（2）連帶責任保證的保證人與債權(quán)人未約定保證期間的，債權(quán)人有權(quán)自主債務(wù)履行期屆滿之日起6個月內(nèi)規(guī)定保證人承擔保證責任?！?．保證期間內(nèi)的協(xié)議變更（1）保證期間，債權(quán)人依法將主債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的，保證人在原保證擔保的范圍內(nèi)繼續(xù)承擔保證責任。保證協(xié)議另有約定的，按照約定。（2）保證期間，債權(quán)人許可債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)的，應(yīng)當取得保證人書面批準，保證人對未經(jīng)其批準轉(zhuǎn)讓的債務(wù)．不再承擔保證責任。（3）債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變更主協(xié)議的，應(yīng)當取得保證人書面批準，未經(jīng)保證人書面批準的，保證人不再承擔保證責任。保證協(xié)議另有約定的，按照約定。1Z301073抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)、定金的規(guī)定一、抵押權(quán)★抵押物可以抵押的財產(chǎn)登記不得抵押的財產(chǎn)（09、11多選）（1）建筑物和其他土地附著物（涉及正在建造的建筑物）；法定登記（抵押權(quán)自登記之時設(shè)立）（1）土地所有權(quán)；（2）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外；（3）學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團隊的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施；（4）所有權(quán)、使用權(quán)不明或有爭議的財產(chǎn)；（5）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財產(chǎn)。（2）建設(shè)用地使用權(quán)；（3）以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán)；（4）抵押人依法有權(quán)處置的國有機器、交通運送工具和其他財產(chǎn)自愿登記（抵押權(quán)自抵押協(xié)議生效之時設(shè)立，未登記的，不得對抗善意第三人）（5）生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品；（6）依法可以抵押的其他財產(chǎn)。(三)抵押的效力抵押擔保的范圍涉及主債權(quán)及利息、違約金、損害補償金和實現(xiàn)抵押權(quán)的費用。同一財產(chǎn)向兩個以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押物所得的價款按照以下規(guī)定清償：二、質(zhì)權(quán)質(zhì)押擔保的分類質(zhì)押分為動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。動產(chǎn)質(zhì)押是指債務(wù)人或者第三人將其動產(chǎn)移交債權(quán)人占有，將該動產(chǎn)作為債權(quán)的擔保?？梢杂米髻|(zhì)押的動產(chǎn)沒有限制?！餀?quán)利質(zhì)押一般是將權(quán)利憑證交付質(zhì)押人的擔保?？梢再|(zhì)押的權(quán)利涉及：(1)匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單；(2)依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票；(3)依法可以轉(zhuǎn)讓的商標專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)；(4)依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利。三、留置★因保管協(xié)議、運送協(xié)議、加工承攬協(xié)議發(fā)生的債權(quán)，債務(wù)人不履行債務(wù)的，債權(quán)人有留置權(quán)?！锼?、定金1、定金罰則:給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)規(guī)定返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當雙倍返還定金。2、定金協(xié)議與定金數(shù)額定金協(xié)議從實際交付定金之日起生效。定金的數(shù)額由當事人約定，但不得超過主協(xié)議標的額的20％\1Z301080建設(shè)工程保險制度1Z301081保險與保險索賠的規(guī)定(二)保險協(xié)議保險協(xié)議一般是以保險單的形式訂立的。保險協(xié)議分為財產(chǎn)保險協(xié)議、人身保險協(xié)議。1．財產(chǎn)保險協(xié)議建筑工程一切險和安裝工程一切險即為財產(chǎn)保險協(xié)議。2．人身保險協(xié)議保險人對人身保險的保險費，不得用訴訟方式規(guī)定投保人支付。二、保險索賠(一)投保人進行保險索賠須提供必要的有效的證明(二)投保人等應(yīng)當及時提出保險索賠1Z301082建設(shè)工程保險的重要種類和投保權(quán)益★一、建筑工程一切險(及第三者責任險)（06單選）(一)投保人與被保險人1、投保人——工程開工前，發(fā)包人應(yīng)當為建設(shè)工程辦理保險，支付保險費用。2、被保險人具體涉及：(1)業(yè)主或工程所有人；(2)承包商或者分包商；(3)技術(shù)顧問，涉及業(yè)主聘用的建筑師、工程師及其他專業(yè)顧問。(二)保險責任范圍:(1)自然事件(2)意外事故(五)補償金額保險人對每次事故引起的補償金額以法院或政府有關(guān)部門根據(jù)現(xiàn)行法律裁定的應(yīng)由被保險人償付的金額為準，但在任何情況下，均不得超過保險單明細表中相應(yīng)列明的每次事故補償限額。在保險期限內(nèi)，保險人經(jīng)濟補償?shù)淖罡哐a償責任不得超過本保險單明細表中列明的累計補償限額。(六)保險期限建筑工程一切險的保險責任自保險工程在工地動工或用于保險工程的材料、設(shè)備運抵工地之時起始，至工程所有人對部分或所有工程簽發(fā)竣工驗收證書或驗收合格，或工程所有人實際占用或使用或接受該部分或所有工程之時終止，以先發(fā)生者為準。1Z301090建設(shè)工程法律責任1Z301091法律責任的基本種類和特性按照違法行為的性質(zhì)和危害限度，可以將法律責任分為：刑事法律責任、民事法律責任、行政法律責任1Z301092建設(shè)工程民事責任的種類及承擔方式一、民事責任的種類:民事責任可以分為違約責任和侵權(quán)責任兩類。二、民事責任的承擔方式《民法通則》規(guī)定，承擔民事責任的方式重要有：(1)停止侵害；(2)排除妨礙；(3)消除危險；(4)返還財產(chǎn)；(5)恢復原狀；(6)修理、重作、更換；(7)補償損失；(8)支付違約金；(9)消除影響、恢復名譽；(10)賠禮道歉。以上承擔民事責任的方式，可以單獨合用，也可以合并合用。三、建設(shè)工程民事責任的重要承擔方式(一)返還財產(chǎn)(二)修理(三)補償損失(四)支付違約金1Z301093建設(shè)工程行政責任的種類及承擔方式一、行政處罰在建設(shè)工程領(lǐng)域，法律、行政法規(guī)所設(shè)定的行政處罰重要有：警告、罰款、沒收違法所得、責令限期改正、責令停業(yè)整頓、取消一定期限內(nèi)參與依法必須進行招標的項目的投標資格、責令停止施工、減少資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書(同時吊銷營業(yè)執(zhí)照)、責令停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書或其他許可證等。二、行政處分行政處分是指國家機關(guān)、企事業(yè)單位對所屬的國家工作人員違法失職行為尚不構(gòu)成犯罪，依據(jù)法律、法規(guī)所規(guī)定的權(quán)限而給予的一種懲戒。行政處分種類有：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。1Z301094建設(shè)工程刑事責任的種類及承擔方式《中華人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法，》)規(guī)定，刑罰分為主刑和附加刑。主刑涉及：(1)管制；(2)拘役；(3)有期徒刑；(4)無期徒刑；(5)死刑。附加刑涉及：(1)罰金；(2)剝奪政治權(quán)利；(3)沒收財產(chǎn)；(4)驅(qū)逐出境。一、工程重大安全事故罪《刑法》第137條規(guī)定，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，減少工程質(zhì)量標準，導致重大安全事故的，對直接負責人員處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處5年以上2023以下有期徒刑，并處罰金。二、重大責任事故罪《刑法》(《刑法修正案(六)》)第134條、第135條規(guī)定，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者導致其他嚴重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。強令別人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者導致其他嚴重后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處5年以上有期徒刑。安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者導致其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接負責人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，具有下列情形之一的，屬于重大傷亡事故或者其他嚴重后果：(1)導致死亡1人以上，或者重傷3人以上的；(2)導致直接經(jīng)濟損失100萬元以上的；(3)導致其他嚴重后果的情形。三、串通投標罪《刑法》第223條規(guī)定，投標人互相串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照以上規(guī)定處罰。1Z302023施工許可法律制度《建筑法》規(guī)定，建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門擬定的限額以下的小型工程除外。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。1Z302023施工許可證和開工報告的合用范圍我國目前對建設(shè)工程開工條件的審批，存在著頒發(fā)“施工許可證”和批準“開工報告”兩種形式。多數(shù)工程是辦理施工許可證，部分工程則為批準開工報告。一、施工許可證的合用范圍(一)需要辦理施工許可證的建設(shè)工程在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證?！?二)不需要辦理施工許可證的建設(shè)工程《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動，可以不申請辦理施工許可證。(三)不反復辦理施工許可證的建設(shè)工程按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。這有兩層涵義：一是實行開工報告批準制度的建設(shè)工程，必須符合國務(wù)院的規(guī)定，其他任何部門的規(guī)定無效；二是開工報告與施工許可證不要反復辦理。(四)另行規(guī)定的建設(shè)工程《建筑法》規(guī)定，軍用房屋建筑工程建筑活動的具體管理辦法，由國務(wù)院、中央軍事委員會依據(jù)本法制定。二、實行開工報告制度的建設(shè)工程開工報告審查的內(nèi)容重要涉及：(1)資金到位情況；(2)投資項目市場預(yù)測；(3)設(shè)計圖紙是否滿足施工規(guī)定；(4)現(xiàn)場條件是否具有“三通一平”等的規(guī)定。1Z302023申請主體和法定批準條件一、施工許可證的申請主體《建筑法》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證?！铩锒?、施工許可證的法定批準條件（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證（三）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工規(guī)定（四）已經(jīng)擬定建筑施工公司發(fā)生以下幾種情形，所擬定的施工公司無效：(1)按照規(guī)定應(yīng)當招標的工程沒有招標；(2)應(yīng)當公開招標的工程沒有公開招標；(3)肢解發(fā)包工程；(4)將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的公司。（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第11條規(guī)定，“建設(shè)單位應(yīng)當將施工圖設(shè)計文獻報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查”?！笆┕D設(shè)計文獻未經(jīng)審查批準的，不得使用”。（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第13條進一步規(guī)定：“建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告之前，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。應(yīng)當提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料”；★（七）建設(shè)資金已經(jīng)貫徹(1)建設(shè)工期局限性一年的，到位資金原則上不得少于工程協(xié)議價的50％，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程協(xié)議價的30％；（2023年單選）(2)建設(shè)單位應(yīng)當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件目前，已增長的施工許可證申領(lǐng)條件重要是監(jiān)理和消防設(shè)計審核。略建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起15日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。必須申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。★1Z302023延期開工、核驗和重新辦理批準的規(guī)定一、申請延期的規(guī)定《建筑法》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。二、核驗施工許可證的規(guī)定《建筑法》第10條規(guī)定：“在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告。建筑工程恢復施工時，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿一年的工程恢復施工前．建設(shè)單位應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。”三、重新辦理批準手續(xù)的規(guī)定對于實行開工報告制度的建設(shè)工程，《建筑法》規(guī)定，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當及時向批準機關(guān)報告情況。因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。1Z302023違法行為應(yīng)承擔的法律責任一、未經(jīng)許可擅自開工應(yīng)承擔的法律責任未取得施工許可證或開工報告建筑法具有開工條件責令改正——補辦施工許可證或開工報告不具有開工條件責令停止施工，可以處以罰款建設(shè)工程質(zhì)量管理條例責令停止施工，限期改正，處工程協(xié)議價款1％以上2％以下的罰款。1Z302023施工公司從業(yè)資格制度1Z302023公司資質(zhì)的法定條件和等級一、施工公司資質(zhì)的法定條件(一)有符合規(guī)定的注冊資本以房屋建筑工程施工總承包公司為例，公司級別注冊資本公司凈資產(chǎn)特級公司3億元以上3．6億元以上一級公司5000萬元以上6000萬元以上二級公司2023萬元以上2500萬元以上三級公司600萬元700萬元以上(二)有符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員以房屋建筑工程施工總承包公司為例，按照《建筑業(yè)公司資質(zhì)等級標準》、《施工總承包公司特級資質(zhì)標準》的規(guī)定：公司級別公司經(jīng)理技術(shù)負責人財務(wù)負責人注冊建造師特級公司2023以上從事工程管理工作經(jīng)歷2023以上工程管理經(jīng)歷，且具有高級職稱及一級注冊建造師或注冊工程師執(zhí)業(yè)資格，主持完畢過兩項及以上施工總承包一級資質(zhì)規(guī)定的代表工程的技術(shù)工作或甲級設(shè)計資質(zhì)規(guī)定的代表工程或協(xié)議額2億元以上的工程總承包項目；高紉會計師職稱及注冊會計師資格具有一級注冊建造師資質(zhì)的50人以上一級公司2023以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有高級職稱2023以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級職稱總會計師具有高級會計職稱；總經(jīng)濟師具有高級職稱具有一級注冊建造師資質(zhì)的不少于12人(三)有符合規(guī)定的技術(shù)裝備(四)有符合規(guī)定的已完畢工程業(yè)績特級公司近5年應(yīng)承擔過下列5項工程總承包或施工總承包項目中的3項，工程質(zhì)量合格：(1)高度100米以上的建筑物；(2)28層以上的房屋建筑工程；(3)單體建筑面積5萬平方米以上房屋建筑工程；(4)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨30米以上的建筑工程或鋼結(jié)構(gòu)單跨36米以上房屋建筑工程；(5)單項建安協(xié)議額2億元以上的房屋建筑工程。一級公司近5年承擔過下列6項中的4項以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格：(1)25層以上的房屋建筑工程；(2)高度100米以上的構(gòu)筑物或建筑物；(3)單體建筑面積3萬平方米以上的房屋建筑工程；(4)單跨跨度30米以上的房屋建筑工程；(5)建筑面積10萬平方米以上的住宅社區(qū)或建筑群體；(6)單項建安協(xié)議額1億元以上的房屋建筑工程。二、施工公司的資質(zhì)序列、類別和等級(一)施工公司的資質(zhì)序列建筑施工公司資質(zhì)施工總承包可以承接施工總承包工程。施工總承包公司可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程所有自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包公司或勞務(wù)分包公司。專業(yè)承包可以承接施工總承包公司分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包公司可以對所承接的專業(yè)工程所有自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包公司。勞務(wù)分包可以承接施工總承包公司或?qū)I(yè)承包公司分包的勞務(wù)作業(yè)。(二)施工公司的資質(zhì)類別和等級★四、施工公司資質(zhì)證書的申請、延續(xù)和變更(一)公司資質(zhì)的申請《建筑業(yè)公司資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑業(yè)公司可以申請一項或多項建筑業(yè)公司資質(zhì)；申請多項建筑業(yè)公司資質(zhì)的，應(yīng)當選擇等級最高的一項資質(zhì)為公司主項資質(zhì)。提交材料：一般性了解公司初次申請、增項申請建筑業(yè)公司資質(zhì)，不考核公司工程業(yè)績，其資質(zhì)等級按照最低資質(zhì)等級核定。已取得工程設(shè)計資質(zhì)的公司初次申請同類別或相近類別的建筑業(yè)公司資質(zhì)的．可以將相應(yīng)規(guī)模的工程總承包業(yè)績作為工程業(yè)績予以申報，但申請資質(zhì)等級最高不超過其現(xiàn)有工程設(shè)計資質(zhì)等級。(二)公司資質(zhì)證書的延續(xù)建筑業(yè)公司資質(zhì)證書有效期為5年。資質(zhì)有效期屆滿，公司需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準，信用檔案中無不良行為記錄，且注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標準規(guī)定的公司，經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)批準，有效期延續(xù)5年。(三)公司資質(zhì)證書的變更1．辦理公司資質(zhì)證書變更手續(xù)的程序建筑業(yè)公司在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。3．公司發(fā)生合并、分立、改制的資質(zhì)辦理公司合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的建筑業(yè)公司可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。公司分立的，分立后公司的資質(zhì)等級，根據(jù)實際達成的資質(zhì)條件，按照《建筑業(yè)公司資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定的審批程序核定。公司改制的，改制后不再符合資質(zhì)標準的，應(yīng)按其實際達成的資質(zhì)標準及本規(guī)定申請重新核定；資質(zhì)條件不發(fā)生變化的，按照《建筑業(yè)公司資質(zhì)管理規(guī)定》關(guān)于申請資質(zhì)證書變更的程序辦理。(四)不予批準公司資質(zhì)升級申請和增項申請的規(guī)定取得建筑業(yè)公司資質(zhì)的公司，申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項，在申請之日起前1年內(nèi)有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)不予批準公司的資質(zhì)升級申請和增項申請：(1)超越本公司資質(zhì)等級或以其他公司的名義承攬工程，或允許其他公司或個人以本公司的名義承攬工程的；(2)與建設(shè)單位或公司之間互相串通投標，或以行賄等不合法手段謀取中標的；(3)未取得施工許可證擅自施工的；(4)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的；(5)違反國家工程建設(shè)強制性標準的；(6)發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的；(7)惡意拖欠分包公司工程款或者農(nóng)民工工資的；★(五)公司資質(zhì)證書的撤回、撤消和注銷1.撤回公司取得建筑業(yè)公司資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責令其限期改正；逾期不改的，資質(zhì)許可機關(guān)可以撤回其資質(zhì)。2.撤消有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)或者其上級機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤消建筑業(yè)公司資質(zhì)：(1)資質(zhì)許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予建筑業(yè)公司資質(zhì)許可的；(2)超越法定職權(quán)作出準予建筑業(yè)公司資質(zhì)許可的；(3)違反法定程序作出準予建筑業(yè)公司資質(zhì)許可的；(4)對不符合許可條件的申請人作出準予建筑業(yè)公司資質(zhì)許可的；(5)依法可以撤消資質(zhì)證書的其他情形。以欺騙、賄賂等不合法手段取得建筑業(yè)公司資質(zhì)證書的，應(yīng)當予以撤消。3.注銷——僅僅是程序問題有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當依法注銷建筑業(yè)公司資質(zhì)，并公告其資質(zhì)證書作廢，建筑業(yè)公司應(yīng)當及時將資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機關(guān)：(1)資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的；(2)建筑業(yè)公司依法終止的；(3)建筑業(yè)公司資質(zhì)依法被撤消、撤回或吊銷的；(4)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷資質(zhì)的其他情形。1Z302030建造師注冊執(zhí)業(yè)制度1Z302032建造師考試和注冊的規(guī)定二、建造師的注冊★(一)注冊管理機構(gòu)建設(shè)部或其授權(quán)的機構(gòu)為一級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊管理機構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的機構(gòu)為二級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊管理機構(gòu)。人事部和各級地方人事部門對建造師執(zhí)業(yè)資格注冊和使用情況有檢查、監(jiān)督的責任。(二)注冊申請（初始注冊）第一個層次，掌握注冊建造師注冊涉及初始注冊、延續(xù)注冊和增項注冊三種。第二個層次，重點掌握初始注冊。其中涉及初始注冊的條件，不予注冊的情形。注冊證書和印章失效的情形；收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的情形；1、申請初始注冊時應(yīng)當具有以下條件：（1）經(jīng)考核認定或考試合格取得資格證書；（2）受聘于一個相關(guān)單位；（3）達成繼續(xù)教育規(guī)定；（4）沒有明確規(guī)定不予注冊的情形。（1）不具有完全民事行為能力；（2）申請在兩個或兩個以上單位注冊；（3）未達成注冊建造師繼續(xù)教育規(guī)定；（4）受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢；（5）因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年；（6）因前款規(guī)定以外的因素受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿3年；（7）被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年；2、初始注冊者，自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請，逾期未申請者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的規(guī)定后方可申請初始注冊。(三)延續(xù)注冊與增項注冊1、延續(xù)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期一般為3年。注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當在注冊有效期屆滿30日前，按照規(guī)定申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的，有效期為3年。(四)注冊的受理與審批對申請初始注冊的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當自受理申請之日起，20日內(nèi)審查完畢，并將申請材料和初審意見報國務(wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門上報材料之日起，20日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。有關(guān)部門應(yīng)當在收到國務(wù)院建設(shè)主管部門移送的申請材料之日起，10日內(nèi)審核完畢，并將審核意見送國務(wù)院建設(shè)主管部門。（20+20+10）對申請變更注冊、延