第六課公共利益的維護導(dǎo)入新課

在日常生活中，有哪些類似的現(xiàn)象？

你認(rèn)為應(yīng)該怎樣解決這樣的問題？應(yīng)該由誰來維護公共利益？怎樣維護公共利益呢？

小結(jié)：在社會生活中，維護公共利益是所有社會成員的共同責(zé)任，大至社會組織，小到每一個人，都有維護公共利益的責(zé)任。公共利益不能自動實現(xiàn)，它的實現(xiàn)需要：①道德的約束；②法律的調(diào)節(jié)；③制度的保障。

社會學(xué)家曾做過這樣一個實驗：一百畝草地，四個牧羊人，管理者將草地分為五份，四個牧羊人各一份，第五份為公共場地。實驗結(jié)果：四份個人所有的草地都得到了很好的管理和利用，而公共草地卻由于過度放牧而嚴(yán)重退化。1、政府的職責(zé)一、社會組織的公共責(zé)任社會組織政府非政府組織其他社會組織工商局、稅務(wù)局、衛(wèi)生局等紅十字會、壹基金、中國慈善總會等學(xué)校、醫(yī)院、工廠、銀行、商店等體驗：你了解的政府機構(gòu)有哪些？觀看兩組圖片你想說點什么呢？你覺得這么大的工程投入誰能承擔(dān)起呢，誰是你認(rèn)為誰是公共利益的最大提供者與守護者?嫦娥一號二號探月投資23億08年奧運會花費430億地鐵R1線全長26.1公里，初步設(shè)計概算為129億元濟南投資1400億改善城市形象思考：假如沒有政府，我們的社會生活和個人生活會怎樣？

南水北調(diào)工程是中國為緩解北方地區(qū)嚴(yán)重缺水而實施的特大型工程，將從長江上、中、下游取水，然后分西、中、東三線向北方腹地供水。

該工程于2002年獲得中央批準(zhǔn)，整個工程預(yù)計耗資4860億元，歷時長達60年。

“西氣東輸”工程，預(yù)計總投資１２００億元人民幣；其中投入到西部省、區(qū)的資金為３３８億元，而新疆則為２８０億元。

京滬高速鐵路于2008年4月18日開工，從北京南站出發(fā)終止于上海虹橋站，總長度1318公里，總投資約2209億元。2011年6月30日建成通車。它的建成使北京和上海之間的往來時間，縮短到5小時以內(nèi)。全線縱貫北京、天津、上海三大直轄市和河北、山東、安徽、江蘇四省。是新中國成立以來一次建設(shè)里程最長、投資最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的高速鐵路。一、政府的職責(zé)根據(jù)以上事例，請你說一說政府在提供和維護公共利益方面具有什么獨特的優(yōu)勢？這些重點工程，如果沒有政府投資組織，任何企業(yè)、組織和個人無法啟動和完成。政府是公共利益最大的提供者與守護者。公共利益的實現(xiàn)程度反映了政府的執(zhí)政水平和能力，也體現(xiàn)了一個國家文明和社會進步的程度。你怎樣看待新加坡的這種規(guī)定？（課本材料）

新加坡之所以成為“花園國度”，在于政府運用法律這種強制手段來維護公共利益，公民也能做到自覺維護公共利益。政府履行提供和維護公共利益職責(zé)，首先采用的方式是制定法律，利用法律手段規(guī)范組織和個人的行為，維護公共利益。法律是維護國家和人民利益的最有力的武器。

舉例說說我國政府怎樣使用法律手段來保護公共利益。

例如：我國治安管理處罰法、《環(huán)境保護法

》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《海洋環(huán)境保護法》等。酒駕入刑依法行政是政府執(zhí)政為民、履行職責(zé)的基本準(zhǔn)則。我國政府依照法律、法規(guī)、規(guī)章，遵循公平、公正的原則，依法保障公民應(yīng)有的權(quán)利，履行維護公共利益的職責(zé)。行政手段除了法律之外，政府還通過行政手段來維護公共利益。行政手段，是國家通過行政機構(gòu)，采取帶強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來維護公共利益的手段。行政手段在現(xiàn)實生活中還是很常見的，比如工商局的檢查，稅務(wù)的查稅，政府的命令等等。如：環(huán)保方面的“休漁期”“休牧期”；經(jīng)濟方面的調(diào)控經(jīng)濟，抑制物價上漲，控制房價；文化方面限制廣播電視內(nèi)容等。無車日經(jīng)濟手段

經(jīng)濟手段也是政府提供和維護公共利益的重要方式，如我國政府通過投資交通、能源、水利、環(huán)保、通訊等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)，改善和提高人民群眾的生產(chǎn)、生活條件。你知道濟南市政府利用經(jīng)濟手段維護公共利益的事例嗎？教育、道德教化等方式對公共利益的維護政府維護公共利益的方式（手段）

政府通過法律、行政、經(jīng)濟、教育、道德教化等強制的或非強制的方式，履行維護公共利益的職責(zé)。

積極應(yīng)對突發(fā)事件在突發(fā)事件面前，采取各種有力措施，保護人民大眾的利益，也是一個負(fù)責(zé)任、有效率的政府的神圣職責(zé)。我們的政府用這種方式還處理過哪些突發(fā)事件？積極加強國家間合作隨著經(jīng)濟全球化時代的到來，國家間的合作日益密切，各國政府在國際安全、國際經(jīng)濟、國際文化等方面進行了廣泛的合作，共同維護人類的共同利益。2、非政府組織的力量角色評價：它們在謀求經(jīng)濟公平和社會正義，維護整個社會整體利益乃至全人類共同利益的旗幟下開展活動，是一種道義性、公益性的社會力量。非政府組織的性質(zhì)：非政府的、非營利的、帶有志愿性的、致力于公益事業(yè)的社會組織。服務(wù)對象：主要是社會中的弱勢群體。貢獻：非政府組織提供的公共服務(wù)，已經(jīng)覆蓋了從環(huán)保、教育、科研、社會工作、慈善到公共交通、公益展覽等廣闊的領(lǐng)域。作用：非政府組織堅持“全球意識”，代表了超越國家利益的公共利益。中國非政府組織

——NGO

綠色和平是一個非牟利的組織，并在四十個地方設(shè)有分部，遍布?xì)W美、亞洲及太平洋等地。綠色和平獨立于任何政府、組織和個人的影響，并嚴(yán)格不接受政府、財團或政治團體的資助。所有費用全賴于熱心市民和獨立基金的直接捐助，以維持獨立性。

作為一個國際環(huán)保組織，綠色和平致力于阻止任何威脅地球環(huán)境和生物多樣性的活動，并發(fā)起了一系列的環(huán)保運動，如制止氣候變暖，保護原始森林，停止海洋污染，阻止捕鯨，反對基因工程，停止核威脅，減少有毒物質(zhì)和促進可持續(xù)貿(mào)易等。

綠色和平組織

一百多年來，紅十字會的卓越貢獻使這一標(biāo)志具有了極大的號召力和權(quán)威性。隨著紅十字會會員國的發(fā)展，紅十字會的任務(wù)也開始由單一戰(zhàn)傷救護發(fā)展到對自然災(zāi)害的援助、意外傷害的急救、自愿輸血、社會福利以及開展世界各國紅十字會、紅新月會之間的友好合作，壯大和平力量，促進人類進步事業(yè)的發(fā)展等。為了紀(jì)念杜南對世界紅十字事業(yè)所作的偉大貢獻，國際紅十字會與紅新月協(xié)會執(zhí)行理事會1948年決定將亨利·杜南的生日——5月8日定為國際紅十字日原則：人道、公正、中立、獨立、志愿、服務(wù)、統(tǒng)一、普遍小結(jié)：非政府組織的性質(zhì)（含義）服務(wù)對象性質(zhì)：非政府組織指的是哪些非政府的、非營利的、帶有支援性的、致力于公益事業(yè)的社會組織。服務(wù)對象：主要使社會中的弱勢群體。如窮人、農(nóng)民工、失業(yè)者、婦女兒童、殘疾人、老年人以及難民等非政府組織：國際紅十字會、世界自然基金會、綠色和平組織、中國志愿者協(xié)會、中國消費者協(xié)會、中國慈善總會、中國青少年發(fā)展基金會、宋慶齡基金會等依據(jù)法律、規(guī)章制度和道德的要求發(fā)揮相應(yīng)的社會功能就是維護公共利益。小結(jié)：其他社會組織（學(xué)校、醫(yī)院、工廠、銀行、商店等）是怎樣維護公共利益的？二、每個人的責(zé)任1、履行分內(nèi)的職責(zé)教師教書育人醫(yī)生救死扶傷保家衛(wèi)國2、公共生活中的社會責(zé)任課堂大家談心靈之窗小結(jié)：什么是社會公德？

社會公德是人們在公共生活中應(yīng)當(dāng)遵守的最簡單、最起碼的行為準(zhǔn)則，是實現(xiàn)公共利益的底線倫理。小結(jié)：社會公德的內(nèi)容。一是規(guī)范人與人之間關(guān)系的社會公德，如互相尊重、誠實守信等二是規(guī)范人與社會之間關(guān)系的社會公德，如遵守公共