國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標準

市容環(huán)境衛(wèi)生部分

一、基本要求1、重要性的認識實現(xiàn)提高居（村）民生活環(huán)境質(zhì)量的重要抓手建立科學規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理運作機制有效載體2、提供必要的保障（1）組織保障:創(chuàng)衛(wèi)是一項系統(tǒng)工程,需要黨委、政府高度重視，牽頭組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)各個部門來抓這項工作。（2）資金保障：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施的建設、環(huán)境的綜合整治、設施的運行維護和管理等都需要政府大量的資金投入。

2008年6月于紹興二、九項考核內(nèi)容及具體要求

(一)、[標準原文]鎮(zhèn)規(guī)劃合理，鎮(zhèn)區(qū)道路路面平整，無裸露地面。下水道管網(wǎng)覆蓋率≥80%，無堵塞現(xiàn)象。

[標準解釋]1、鎮(zhèn)政府應根據(jù)有關規(guī)定編制城鎮(zhèn)建設規(guī)劃并報請上級人民政府批準實施。2、鎮(zhèn)區(qū)主次干道、街巷路面和人行道：平整、完好、暢通，無坑凹、碎裂、隆起、溢水等，一旦出現(xiàn)破損、缺失應當及時限期修復。道路橋梁及其各種附屬和公共設施：保持整潔、完好，出現(xiàn)破舊、污損的，應當及時清洗、修復、更換。2008年6月于紹興

[歸檔要求]1、鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃及上級政府批文2、城市道路、街巷、下水道等市政基礎設施現(xiàn)狀圖3、城市道路、街巷、下水道等市政基礎設施管理基本情況2008年6月于紹興（二）、[標準原文]垃圾中轉(zhuǎn)站（桶）、公共廁所、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》要求，布局合理、數(shù)量足夠，管理規(guī)范、清潔衛(wèi)生。[標準解釋]1、城鎮(zhèn)主要環(huán)境衛(wèi)生設施:垃圾收集點、、垃圾收集站、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、廢物箱2、設置要求：2008年6月于紹興

垃圾收集點收集方式與處理方式應相協(xié)調(diào)供居民使用的垃圾收集投放點位置應固定，并符合：方便居民；不影響市容觀瞻；利于分類收集；利于機械化作業(yè)。服務半徑不宜超過70米容量和數(shù)量應按使用人口、日排出量、種類和收集頻率計算

2008年6月于紹興

垃圾中轉(zhuǎn)站選點：交通運輸方便，市政條件好，對居民影響小規(guī)模：小型：大于150噸/天中型：150-450噸/天大型：大于450噸/天設置：小型：1座/2-3平方公里，面積不少于800平方米垃圾運輸距離超過20公里時，應設大、中型中轉(zhuǎn)站2008年6月于紹興

公共廁所需建造公廁地點：舊城住宅區(qū)和新建、改建、擴建住宅小區(qū)、商業(yè)文化街、步行街交通道路、火車站、長途汽車站、大型停車場、客運碼頭、旅游點、公園體育場館、展覽館、影劇院、集貿(mào)市場數(shù)量設置：居住用地：3-5座/平方公里，每座面積60-100平方米公共設施：4-11座/平方公里，每座面積80-170平方米工業(yè)用地：1-2座/平方公里，每座面積60平方米2008年6月于紹興

廢物箱設置：道路兩側(cè)交通客運設施、公共設施廣場、停車場使用材料：美觀、衛(wèi)生、耐用防水、防腐、抗老化、陰燃間隔：商業(yè)街道：1個/50-100米主干道、次干道：1個/100-200米支路，有人行道快速路：1個/200-400

2008年6月于紹興具體內(nèi)容：（1）生活垃圾中轉(zhuǎn)站符合建設部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準》（建城[1997]21號）有關垃圾中轉(zhuǎn)質(zhì)量標準。（2）生活垃圾中轉(zhuǎn)實行機械化、密閉化，在運距、經(jīng)濟成本等因素適合的條件下，推行壓縮化，減少對周圍環(huán)境的影響。（3）有防塵、防污染擴散及污水處置等設施；內(nèi)外場地整潔，無撒落垃圾和堆積雜物，無積留污水。

2008年6月于紹興（4）室內(nèi)通風良好，無惡臭。（5）生活垃圾當日轉(zhuǎn)運，有貯存設施的，加蓋封閉，定時轉(zhuǎn)運，每日轉(zhuǎn)運站過夜積存垃圾不超過一車。（6）垃圾裝運容器整潔、無積垢、無吊掛垃圾。（7）臨時轉(zhuǎn)運點距離居民住地一般不得小于300m；場地周圍設置不低于2.5m的實體防護圍欄。

2008年6月于紹興（8）垃圾滲瀝液及污水排入城市污水管網(wǎng)。（9）裝卸垃圾采用降塵措施；蚊蠅孳生季節(jié)定時噴藥滅蚊蠅。（10）場地有專人管理，持證上崗，工具、物品放置有序整潔。

2008年6月于紹興公廁建設要求獨立式一類標準：商業(yè)區(qū)、重要公共設施、重要交通客運設施，公共綠地及其他環(huán)境衛(wèi)生較高的區(qū)域。獨立式二類標準：城市主次干路及行人交通量較大的道路沿線。獨立式三類標準：其他街道和區(qū)域。獨立式的公共廁所外墻與相鄰建筑物距離一般不應小于5.0m，周圍應設置不小于3.0m的綠化帶。2008年6月于紹興附屬式一類公廁：大型商場、飯店、展覽館、機場、火車站、影劇院、大型體育館、綜合性商業(yè)大樓和省市級醫(yī)院。附屬式二類公廁：一般商場（超市）、專業(yè)性服務機關單位、體育場館、飲食店、招待所和區(qū)縣級醫(yī)院。城市中公共建筑物內(nèi)一般不設三類廁所。2008年6月于紹興公共廁所的類別區(qū)分:一、服務范圍廣二、舒適、方便三、無污染四、外觀與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)2008年6月于紹興二類公廁不同一類公廁是：大便廁位（0.9-1.2）-（1.2-1.5），進深少10mm；小便站位距：0.7m，相當與1989年部頒一類標準；烘手器可以不設，管理室可以小一點2008年6月于紹興三類公廁標準：大便器隔板高1.5m，可以使用小便槽，不設工具房、管理室、手紙架、應叫器等。三類廁所一般只在經(jīng)濟落后地區(qū)建設。2008年6月于紹興公共廁所管理的基本要求：

標識規(guī)范：按建設部行業(yè)標準設置建立制度：衛(wèi)生質(zhì)量要求、保潔操作規(guī)程、投訴處理等，并上墻公布環(huán)境衛(wèi)生：干凈整潔，基本做到無異味、無蒼蠅，污水進行集中處理2008年6月于紹興6）環(huán)境衛(wèi)生良好，座便器、蹲位整潔，管道暢通；照明燈具、洗手器具等設施完好；（7）公廁設有醒目標志牌，方便群眾入廁；（8）水沖式公廁的糞污水不得直接排入雨水管網(wǎng)、河流，有污水處理廠的地區(qū)，將糞污水納入城市污水管網(wǎng)進入污水處理廠集中處理，無污水處理廠的，建造化糞池或其他處理措施；（9）蚊蠅孳生季節(jié)，定時噴灑滅蚊蠅藥物，有效控制蠅蛆孳生。2008年6月于紹興[現(xiàn)場檢查要點]本條主要考核城市環(huán)衛(wèi)設施的設置和管理情況，檢查方式主要是現(xiàn)場查看垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、廢物箱等環(huán)衛(wèi)設施。檢查這些環(huán)衛(wèi)設施布局是否合理，數(shù)量是否符合標準要求，管理是否規(guī)范，并查閱相關資料。[歸檔要求]1、公共廁所、生活垃圾中轉(zhuǎn)站和廢物箱設置現(xiàn)狀圖2、公共廁所和生活垃圾中轉(zhuǎn)站管理基本情況2008年6月于紹興危險廢物、工業(yè)廢物和建筑垃圾，必須與生活垃圾分別收集，分類處理。生活垃圾運輸在符合相關標準的基礎上，應做到：使用生活垃圾專用密閉運輸車輛，車容整潔，標志清晰，車體外部無污物、灰垢；運輸垃圾應密閉，在運輸過程中無垃圾揚、撒、拖掛和污水滴漏；垃圾裝運量以車輛的額定荷載和有效容積為限，不得超重、超高運輸；運輸作業(yè)結束，車輛及時清洗干凈。船舶運輸垃圾參照車輛運輸要求。

2008年6月于紹興[現(xiàn)場檢查要點]本條主要考核城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)情況，檢查主要方式是以檢查鎮(zhèn)區(qū)道路、垃圾收集運輸車輛配置和鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾袋裝化情況，并查閱相關資料。[歸檔要求]1、城區(qū)道路清掃保潔作業(yè)和管理基本情況2、各年度城市生活垃圾收集清運運行情況2008年6月于紹興(四)、[標準原文]縣城生活垃圾、糞便無害化處理場建設、管理和污染防治符合國家有關法律、法規(guī)及標準要求，生活垃圾和糞便無害化處理率≥80%。2008年6月于紹興[標準釋義]1、生活垃圾無害化處理（1）、處理方式的選擇：現(xiàn)階段垃圾主要處理的方法有：填埋、焚燒、堆肥及綜合利用處理等。垃圾衛(wèi)生填埋處理按建設部的衛(wèi)生填埋技術標準，對滲瀝液和填埋氣體進行有效控制，防止二次污染。垃圾衛(wèi)生填埋處理是城鎮(zhèn)生活垃圾處理的一種主要處理方式，是基礎。2008年6月于紹興優(yōu)點：技術、經(jīng)濟、實用、政策缺點：占用土地、垃圾滲瀝液和氣體的控制難度大焚燒處理將生活垃圾進行高溫處理，在800-1000℃的焚燒爐內(nèi)，垃圾中的可燃成份與空氣的氧氣進行劇烈的化學反應、放出熱量，轉(zhuǎn)化為少理性質(zhì)穩(wěn)定的殘渣。垃圾焚燒、煙氣處理、余熱利用三部分組成優(yōu)點：減量化、資源化缺點：投入高、技術不成熟、垃圾熱值低、運行費高2008年6月于紹興堆肥處理把生活垃圾中可降解的有機物部分進行分解，并使之穩(wěn)定、無害和可安全的使用優(yōu)點：資源化缺點：垃圾沒有分類，處理不徹底，運行不穩(wěn)定、技術上不很成熟。2008年6月于紹興（2）、城市生活垃圾無害化處理場建設、管理和污染防治應符合國家有關法律、法規(guī)及標準要求?！渡罾l(wèi)生填埋技術規(guī)范》-------------（CJJ17-2004）《生活垃圾填埋場污染控制標準》--------（GB16889-2008）《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設標準》------------------------------------------------（建標[2001]101號）《生活垃圾焚燒處理工程枝術規(guī)范》-------------------------------------------------（CJJ90-2002)《城市生活垃圾焚燒處理工程項目建設標準》-------------------------------------------------（建標[2001]213號）《生活垃圾焚燒污染控制標準》--------（GB18485-2001）《城市生活垃圾堆肥處理工程項目建設標準》----------------------------------------------（建標[2001]213號2008年6月于紹興城市生活垃圾無害化處理場建設程序應符合國家基本建設規(guī)定和標準規(guī)范要求，嚴格選址、勘察、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)管理，建設資料齊全。生活垃圾處理所用技術、設備應進行嚴格充分論證，符合城市生活垃圾處理技術標準的要求，鼓勵采用國家推薦、先進適用、成熟的處理工藝技術和設備。新技術工藝的應用必須有完整的生產(chǎn)性試驗報告，要進行專門的技術評估。建設單位擬采用新技術、新工藝、新材料，應當提請省級以上環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織專項技術論證，并報批準標準的行政主管部門審定。

2008年6月于紹興定期對生活垃圾處理場的實際運營情況進行監(jiān)督檢查，各項管理臺帳、監(jiān)測資料齊全，各種規(guī)章制度規(guī)范,落實到位，生產(chǎn)正常，運行安全。

生活垃圾衛(wèi)生填埋場應達到《生活垃圾填埋無害化評價標準》（CJJ/T107-2005）要求，并通過省級建設行政主管部門的評定。

2008年6月于紹興生活垃圾堆肥處理廠運行應符合《城市生活垃圾堆肥處理廠運行維護及其安全技術規(guī)程》（CJJ/T86-2000）、《城市生活垃圾堆肥處理廠技術評價指標》(CJ/T3059-1996)要求；農(nóng)用的應達到《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標準》（GB8172-1987）的要求。生活垃圾堆肥（含垃圾糞便混合堆肥）符合現(xiàn)行國家《糞便無害化衛(wèi)生標準》（GB7959-1987）中高溫堆肥衛(wèi)生標準的規(guī)定。

2008年6月于紹興2、糞便無害化處理處理方法有:三格化糞池、密閉貯存、高溫堆肥、沼氣發(fā)酵等主要處理方法：三格化糞池預處理后---排入城市管網(wǎng)集中處理集中清運的殘渣---機械或人工清除大殘渣后排入城市管網(wǎng)集中處理2008年6月于紹興具體要求（1）未經(jīng)無害化處理的糞便不得直接用作農(nóng)肥。經(jīng)無害化處理的糞便，符合現(xiàn)行國家《糞便無害化衛(wèi)生標準》（GB7959-1987）的有關規(guī)定。（2）有完備的監(jiān)測、檢驗設備和制度，對處理過的糞便應定期檢驗，不符合標準的，重新進行處理，直至符合標準要求。（3）糞便處理在密閉狀態(tài)下進行，糞便不裸露，臭氣不擴散。

2008年6月于紹興（4）對糞便處理過程中產(chǎn)生的殘渣，以及濃縮或脫水后的糞污泥，進行無害化處理；對濃縮脫出的糞水進行無害化處理或經(jīng)預處理后排入污水管網(wǎng)，由污水處理廠集中處理。（5）經(jīng)處理的糞污水，在排入地表水前，其排放水質(zhì)符合現(xiàn)行國家《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）的有關規(guī)定。（6）醫(yī)院污水的處理，符合現(xiàn)行國家《醫(yī)療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）的規(guī)定。

2008年6月于紹興3、生活垃圾、糞便無害化處理指標城鎮(zhèn)以建城區(qū)范圍內(nèi)計、生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%，其指標按城市生活垃圾及糞便產(chǎn)生量統(tǒng)計計算。生活垃圾、糞便無害化處理指標存在主要問題：生活垃圾處理率未按城鎮(zhèn)人口垃圾產(chǎn)生量統(tǒng)計；生活垃圾統(tǒng)計資料沒有剔除城鎮(zhèn)外圍進入城市的垃圾量；糞便無害化處理率的計算不準確，一些糞便處理設施運行不正常。

2008年6月于紹興[現(xiàn)場檢查要點]本條主要考核城市生活垃圾和糞便無害化處理情況，現(xiàn)場檢查生活垃圾處理場和糞便無害化處理場建設管理情況，并查閱相關資料。2008年6月于紹興[歸檔要求]1、生活垃圾和糞便無害化處理場建設資料，主要包括工程立項、可行性研究、環(huán)評、勘察、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的工程資料。2、生活垃圾衛(wèi)生填埋場通過省級建設行政主管部門無害化評定的有關資料。3、生活垃圾和糞便無害化處理場運行管理資料，主要包括：無害化處理場管理制度、生活垃圾和糞便處理運行記錄、環(huán)境監(jiān)測報告2008年6月于紹興（五）、[標準原文]衛(wèi)生責任制落實，鎮(zhèn)容美觀有序，無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺攤點現(xiàn)象。集貿(mào)市場衛(wèi)生設施完善，管理良好。[標準釋義]1、城鎮(zhèn)主要容貌，城鎮(zhèn)主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，定期粉刷、修飾，外立面無明顯污跡、無殘損、無脫落、無嚴重變色等，基本無亂張貼涂寫、亂吊掛堆放、無證攤販、店外設攤等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為和現(xiàn)象；戶外廣告、牌匾規(guī)范，按照批準的要求和期限設置，無破損、殘缺等；居民樓房陽臺屋頂應保持整潔，無亂堆亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象。2008年6月于紹興

2、建立完善市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，沿街單位“門前三包”或環(huán)衛(wèi)代包等制度落實，管理到位，整潔有序，車輛停放整齊。市區(qū)繁華地段應按規(guī)劃設置停車場所，無機動車違章占用道路、人行道現(xiàn)象。

2008年6月于紹興3、集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生管理基本要求:劃行規(guī)市，亮證經(jīng)營、建有規(guī)范的管理制度：在主要出入口設有市場導購圖，各項管理制度上墻市場給排水設施完善，配套建有公廁、垃圾衛(wèi)生房，管理良好?；钋蒌N售的市場設立相對獨立的區(qū)域2008年6月于紹興[現(xiàn)場檢查要點]、本條主要考核的是各部門市容市貌管理工作情況，主要以檢查城鎮(zhèn)街道、集貿(mào)市場現(xiàn)場為主，并查閱相關資料。[歸檔要求]、1、關于城市市容市貌管理方面的規(guī)章及相關工作開展情況2、城鎮(zhèn)集貿(mào)市場管理基本情況

2008年6月于紹興（

六）、[標準原文]建筑工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求，建筑物料、施工泥土不得影響道路通暢和環(huán)境衛(wèi)生，工地噪聲不影響居民日常生活。[標準釋義]建筑工地和建筑垃圾管理環(huán)境衛(wèi)生要求

1、執(zhí)行國家和地方制定的城市容貌標準、城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》(JGJ146-2004)，并保持環(huán)境衛(wèi)生設施的整潔完好。

2008年6月于紹興2、按規(guī)定設置圍擋、車輛沖洗設施和臨時廁所、垃圾收集容器等臨時環(huán)境衛(wèi)生設施。道路建設、臨時開挖等市政施工工地應圍擋，建筑工地實行封閉施工，周邊設置高度達到規(guī)定要求，拆遷施工工地設置封閉圍擋和警示標志，待建場地應實體圍墻2008年6月于紹興3、施工應及時清運渣土，采取措施防止揚塵和污水污染周圍環(huán)境。施工現(xiàn)場的建筑垃圾與生活垃圾分別放置，定期及時清運建筑垃圾，不得對周邊環(huán)境造成影響；生活垃圾應日產(chǎn)日清，并根據(jù)季節(jié)做好消毒滅蠅工作。施工作業(yè)產(chǎn)生的廢水、泥漿等不得污染城市環(huán)境，不得直接排入城市下水道。2008年6月于紹興4、駛出場地的車輛應保持整潔。工地出口處地面必須進行硬化處理，設置車輛沖洗設施及相應的泥漿沉淀和排水設施；運輸車輛不得帶泥出場，不得拋灑滴漏。5、建筑垃圾、工程渣土符合建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》的要求，全面實行城市建筑垃圾處置核準管理制度，無偷倒亂倒現(xiàn)象。2008年6月于紹興6、施工結束后及時清除廢棄物料，清理施工現(xiàn)場，拆除臨時環(huán)境衛(wèi)生設施。7、建筑工地的職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，保持廁所、洗浴間清潔。8、待建的工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。

2008年6月于紹興[現(xiàn)場檢查要點]本條主要考核城市建筑工地管理情況，主要以現(xiàn)場檢查為主。[歸檔要求]有關職能部門對建筑工地管理情況2008年6月于紹興

（七）、[標準原文]鎮(zhèn)區(qū)河道、湖泊等水體的水面清潔，無漂浮垃圾。岸坡整潔，無垃圾雜物。[標準釋義]1、有專門機構和人員負責清撈保潔和管理。2、鎮(zhèn)區(qū)河道、湖泊等公共水域水面清潔，無漂浮垃圾。，岸坡整潔，無垃圾雜物。3、城市河道內(nèi)各類船只保持船容船貌整潔。4、船上生活垃圾和糞便集中收集，送到岸上指定地點傾倒。

2008年6月于紹興[現(xiàn)場檢查要點]本條考核的是城市河道管理情況，以查看鎮(zhèn)區(qū)河道現(xiàn)場為主。[歸檔要求]1、城區(qū)河道現(xiàn)狀圖2、城區(qū)河道管理基本情況2008年6月于紹興河道管理存在主要問題：一些城鎮(zhèn)水域還沒有專門的部門管理，有時突擊清理一下，水域水邊到處都是垃圾，水質(zhì)惡臭，清理水域的垃圾到處傾倒，沒有環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)人員管理，也沒有規(guī)范的管理制度。2008年6月于紹興（八）、[標準原文]