XXXXX局

關于規(guī)劃建設夜市一條街的實施方案為加快我縣夜間經(jīng)濟發(fā)展，提高人民群眾生活品質(zhì)，打造安縣自己獨具特色的夜市文化，加快共建共享與天府之國相適應的“生活品質(zhì)之城”步伐，經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)將推進我縣夜市一條街建設基本情況及實施意見匯報如下：一、指導思想緊緊圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，打響“XX,XX”口號，堅持發(fā)展與規(guī)范并重，立足高起點、高標準，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標志的原則，集中規(guī)范打造縣城“夜市一條街”，凸顯X縣夜市餐飲文化特色。二、基本情況1、科學的選址根據(jù)多次實地走訪情況及商販意見收集，現(xiàn)擬定將金鴻路東段延伸段打造成為X縣XX“夜市一條街”。據(jù)調(diào)查，此路段全長約200米，寬14.9米為回返街道，可設計攤位100個。此次“夜市一條街”的規(guī)劃選址，最大程度上堅持了少擾民甚至不擾民（這里的“民”包括沿街住戶和單位）、少影響動靜態(tài)交通、有利于聚人氣三條標準：第一、在處理擾民問題上，此路段相對僻靜，北側(cè)為空閑的安置房及空地，東側(cè)主要為濕地公園綠地，相對于其他選址擾民指數(shù)最低；第二、在交通問題上，與此路段相交的啟明星大道可停放很多車輛，且三十米大道亦設有雙邊停車線；第三、人氣問題上，此路段與啟明星大道相交且臨近中心街、宜昌路，道路夜間人氣鼎盛，許多原有夜市燒烤（中心街燒烤一條街）以及娛樂場所（英皇KTV歌城、游戲廳、網(wǎng)絡二店）積聚在此，屆時餐飲、娛樂、夜市一條龍，極大的方便和豐富了市民們的夜生活文化。與此同時，也綜合考慮了交通組織、水電供應、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等因素。夜市一條街設有臨時停車泊位線數(shù)百米、垃圾桶6個。設計的優(yōu)化此次“夜市一條街”的打造堅持了一體化設計，既避免了由各攤位、業(yè)主自行設置餐車、器具而出現(xiàn)雜亂無序的局面，又避免了攤位、設備等過分整齊劃一，力求在整齊劃一與個性特色之間找到一個最佳平衡點，真正做到既體現(xiàn)個性特色又相對規(guī)范。由安縣城市管理局負責起草建造方案，委托廣告公司，結(jié)合夜市一條街所在地的區(qū)位特點，對其整體風貌進行特色化設計，與濱河路姊妹廊橋古色古香之風格遙相呼應；對牌坊門、遮雨篷設施等進行統(tǒng)一設計、統(tǒng)一制作和統(tǒng)一配置。餐車上的設置，可根據(jù)攤檔所加工經(jīng)營小吃的類型，因攤制宜，但必須保持餐車主體規(guī)格及外觀的相對統(tǒng)一，使餐車、器具成為夜市一條街的一個“賣點”。相關規(guī)劃設計方案編制完成后，由城市管理局統(tǒng)一把關，上報縣人民政府。

3、完善的配套根據(jù)餐飲食品加工的要求，在夜市一條街現(xiàn)場將設置必要的水、電供給，以及污水排放管道和滅火器等，并與移動餐車上的水、電及下水管直接銜接，但平時又能較好地隱藏，不影響正常的道路通行，并確保安全。同時，在夜市一條街附近增設數(shù)個垃圾桶，減輕污水、垃圾處理的矛盾。三、部門職責縣委宣傳部：充分利用電視、報紙等多種媒體，大范圍、多角度地宣傳規(guī)范城區(qū)夜市管理的重要意義，引導夜市經(jīng)營戶積極配合有關部門開展工作?？h城市管理局：負責對夜市整體風貌設計進行審查，做好技術(shù)指導服務，并擬定方案及預算報縣政府?？h城市聯(lián)合管理大隊：負責對夜市規(guī)劃區(qū)內(nèi)限時占道及其它夜市攤點禁止占道行為實施監(jiān)督管理，宣傳、引導夜市經(jīng)營戶主動搬遷到集中規(guī)劃的夜市區(qū)域，為城區(qū)創(chuàng)造一個整潔的環(huán)境。縣規(guī)劃建設和住房保障局：負責夜市的規(guī)劃及相關市政設施的管理?？h交警大隊：負責規(guī)劃夜市一條街周邊停車區(qū)域?？h衛(wèi)生局：負責加強夜市食品安全的綜合協(xié)調(diào)，牽頭查處重大食品安全案件。消防大隊：負責對夜市消防安全的監(jiān)督和管理?？h環(huán)衛(wèi)所：負責夜市清潔衛(wèi)生的監(jiān)督管理。縣工商局：負責食品流通環(huán)節(jié)的許可和監(jiān)督管理，協(xié)助相關職能部門嚴查夜市無照無證經(jīng)營行為。四、總體要求

1、重要意義“夜市一條街”特指夜間在特定路段占道經(jīng)營的集市，而不是室內(nèi)市場或室內(nèi)餐飲店，在經(jīng)營內(nèi)容上，以美食小吃為主，兼具其他特色小商品等售賣。夜間生活是現(xiàn)代社會人們生活的重要組成部分，夜間經(jīng)濟是現(xiàn)代城市經(jīng)濟的重要組成部分，是衡量一座城市經(jīng)濟繁榮程度的“晴雨表”。推進夜市一條街建設，能夠為市民群眾提供更加豐富、充實、安全、便利的夜生活，提高人民群眾生活品質(zhì)；有利于促進餐飲與商業(yè)互動，接長“短板”、拓展“藍?！?，實現(xiàn)安縣夜間經(jīng)濟高起點、跨越式大發(fā)展；有利于促進美食行業(yè)的發(fā)展，帶動工藝美術(shù)、土特產(chǎn)品、珠寶首飾、服裝、小百貨等行業(yè)的發(fā)展，推動全縣經(jīng)濟的整體發(fā)展，培育現(xiàn)代服務業(yè)的新增點；有利于為自主創(chuàng)業(yè)、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員特別是“4050”人員再就業(yè)、“外來人員”就業(yè)提供廣闊的空間，給老百姓帶來就業(yè)機會和勞動收入；提高城市的知名度和美譽度，提升城市的競爭力和影響力，為安縣縣城再造一張“金名片”；有利于通過對現(xiàn)有夜市和大排檔進行綜合整治，按規(guī)劃要求推進夜市一條街建設，有效提升城市環(huán)境?？傊?，建設夜市一條街是一項造福于民的“民心工程”、發(fā)展夜間經(jīng)濟的“競爭力工程”、提升城市品位的“軟實力工程”?？傮w思路堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以提高人民群眾生活品質(zhì)為導向，打造城市特色鮮明、吃購娛功能齊全、服務設施一流、交通便捷通暢、環(huán)境整潔衛(wèi)生、管理科學合理的“品質(zhì)美食夜市一條街”，使夜市一條街成為市民群眾的好去處、“生活品質(zhì)之城”的“金櫥窗”。

3、基本原則

——堅持以民為本。以民為本是建設夜市一條街的根本出發(fā)點和落腳點。要以服務市民為目標，以民心工程為定位，以市民滿意為標準，在夜市一條街的規(guī)劃、設計和建設中，處處體現(xiàn)以民為本，體現(xiàn)人文關懷，體現(xiàn)大眾性、平民化，做到建設為人民、建設靠人民、建設成果由人民共享、建設成效讓人民檢驗。

——堅持疏堵結(jié)合。建設夜市一條街，既要“開前門”，更要“堵后門”，要“先堵后開”、“抓大并小”。一方面，做好“疏”的文章，在科學選址、統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，引導夜市攤點有序集聚、規(guī)范經(jīng)營、提升品質(zhì)、打響品牌；另一方面，做好“堵”的文章，對規(guī)劃后夜市的各攤點進行綜合整治，對不符合規(guī)定、證件不齊的堅決予以取締。——堅持品質(zhì)至上。品質(zhì)是城市的鮮明特征，是城市的核心競爭力。建設夜市一條街，必須堅持高起點規(guī)劃、高強度投入、高標準建設、高效能管理“四高”方針，確立品質(zhì)導向，強調(diào)“細節(jié)為王”、“細節(jié)決定成敗”，強調(diào)精益求精、不留遺憾，追求卓越，放大“名畫效應”，打造“品質(zhì)美食夜市一條街”。

——堅持特色為王。建設夜市一條街，必須牢固確立以“特”制勝的理念，立足我縣自身特色，貼近百姓生活，挖掘文化內(nèi)涵；要體現(xiàn)新鮮、味美、價廉、衛(wèi)生、快捷的特色，營造休閑、熱鬧、親情、愜意的氛圍，有別于酒店、餐館的消費模式。

——堅持二力合一。建設夜市一條街，必須堅持政府主導力與市場配置力“二力合一”，既要充分發(fā)揮政府“有形之手”的作用，又要發(fā)揮市場“無形之手”的作用，找準“二力合一”的結(jié)合點，實現(xiàn)“二力合一”的最大化，加強各方面的資源整合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。黨委、政府在制訂規(guī)劃、整合資源、完善政策、市場準入、加強監(jiān)管、優(yōu)化環(huán)境、宣傳促銷、提供服務等方面充分發(fā)揮主導作用，以“有形之手”推動企業(yè)主體力和市場配置力的發(fā)揮。

——堅持民主促民生。建立民主促民生工作機制是推進重大工程、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要保障。建設夜市一條街，必須深入實施“民主民生”戰(zhàn)略，建立黨政、市民、媒體“三位一體”的以民主促民生工作機制，落實“四問四權(quán)”，做到問情于民、問需于民、問計于民、問績于民，切實落實人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到大家的事大家來辦、安縣的事安縣老百姓來辦。

二〇一二年七月二十三日關于開展“踐行文明我先行”團員青年演講比賽活動實施方案為繼承和發(fā)揚中華民族講文明的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚和培育團員青年愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神，激勵廣大團員青年投身海島建設。結(jié)合我縣文明城市創(chuàng)建工作，團縣委決定在全縣舉行“踐行文明我先行”團員青年演講比賽，實施方案如下：一、主辦單位：團縣委二、組織形式以基層團總支為單位參賽，每個團總支選送1名參賽者。三、比賽對象全縣團員青年。四、比賽要求1.演講內(nèi)容：以“踐行文明我先行”為主題，具體演講題目自定。要結(jié)合自身崗位特點和身邊的先進事跡，緊緊圍繞文明城市創(chuàng)建，了解和熟知身邊的不文明現(xiàn)象，深刻認識文明修身的重要性，加強自身的文明意識，以人格魅力和行為示范教育感染身邊人，做文明行為的指導者和引路人，人人爭當文明人。2.演講形式：表達形式多樣，體裁不限，主題鮮明，觀點明確，具有創(chuàng)新性和時代感。3.演講稿要求必須原創(chuàng)，禁止抄襲和網(wǎng)上原文下載。4.演講過程中要求：語言流暢，有較強的感染力，可以根據(jù)自己的實際需要，在演講過程中采用靈活多樣的形式（如：輔助背景音樂、PPT展示等）。5.演講時要求盡量脫稿，預賽時間限制在3-5分鐘內(nèi)。決賽時間根據(jù)情況再行確定。五、比賽時間1.比賽分預賽和決賽。6月份上旬進行預賽，取前10名進入決賽（6月底）。預賽、決賽采用抽簽順序制，比賽選手按抽簽次序依次上臺演講。2.請各基層團支部于5月27日前將參賽者報名表（附1）和演講稿的電子版發(fā)送至團縣委信箱（六、比賽評選及獎勵1.團縣委組織專家進行稿件的審核、評比、評選等事項。2.比賽設個人獎和優(yōu)秀組織獎。個人獎設一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名，其他為優(yōu)秀獎。優(yōu)秀組織獎為獲得一、二、三等獎選手所在的基層團總支。3.對所有報名參賽的選手都進行獎勵。附：1、參賽者報名表2、演講比賽評比標準長島團縣委二〇一一年五月十七日附1參賽者報名表基層團總支名稱參賽者姓名演講題目附2：“踐行文明我先行”團員青年演講比賽評分標準（10分）1、內(nèi)容（4分）：(1)觀點正確