聯(lián)合國（UnitedNations）

地位：當今世界最大、最重要、最具代表性和權威的國際組織。

聯(lián)合國（UnitedNations):是1945年第二次世界大戰(zhàn)后成立的國際組織，是一個由主權國家組成的國際組織。1945年10月24日，在美國舊金山簽訂生效的《聯(lián)合國憲章》，標志著聯(lián)合國正式成立。聯(lián)合國致力于促進各國在國際法、國際安全、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人權及實現(xiàn)世界和平方面的合作，現(xiàn)在共有193個成員國，總部設立在美國紐約。聯(lián)合國的行政首長是聯(lián)合國秘書長，當前由潘基文擔任。聯(lián)合國內的五大常任理事國有：中華人民共和國、美利堅合眾國、俄羅斯聯(lián)邦、大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國和法蘭西共和國。簡介一、聯(lián)合國徽章：從地球的北極方向勾勒世界地圖的形象，經(jīng)緯線由八條直線和五個同心圓組成，標志著聯(lián)合國是個世界性的國際組織。兩條橄欖枝襯托著地球，象征著聯(lián)合國的根本宗旨：維護世界和平與安全！發(fā)展歷史（時間圖）1942年美國總統(tǒng)羅斯福首次提出“聯(lián)合國”這一名詞1865年國際電報聯(lián)盟建立，1874年萬國郵政聯(lián)盟建立，如今，這兩個機構都是聯(lián)合國的專門機構。國際聯(lián)盟成立，聯(lián)合國的前身是“國際聯(lián)盟”。隨后，因為無法阻止二戰(zhàn)爆發(fā)，國際聯(lián)盟解散。美，蘇，中，英四國舉行會議，成立安全理事會。由中、美、法、蘇、英擔任常任理事國，這是創(chuàng)建聯(lián)合國的第一個具體步驟?！堵?lián)合國憲章》起草并發(fā)表，多國簽署。1865年1874年1919年1944年1945年4-6月1945年10月1945年10月24日，聯(lián)合國正式成立。二、聯(lián)合國旗幟：聯(lián)合國大會于1947年通過了聯(lián)合國的旗幟。它的圖案是以一個白色的正式徽章置于淺藍色底旗的正中。

三、聯(lián)合國宗旨：（1）維持世界各地和平。這是聯(lián)合國的首要目標它優(yōu)先于聯(lián)合國的其他宗旨。（2）發(fā)展國家間的友好關系。各國人民平等權利及民族自決的原則，是發(fā)展各國友好關系的基礎。（3）促進國際合作。（4）構成—協(xié)調各國行動的行動中心，已達成上述共同目的。聯(lián)合國的一個中心任務是促進發(fā)展，即促進生活水平提高，充分就業(yè)，經(jīng)濟和社會進步及發(fā)展。四、聯(lián)合國原則：（1）主權平等原則；（2）善意履行《憲章》義務原則；（3）和平解決國際爭端原則；（4）禁止使用武力或以武力相威脅原則；（5）集體協(xié)助原則；（6）保證非成員國遵守《憲章》原則；（7）不干涉內政原則。五、聯(lián)合國專門機構

聯(lián)合國專門機構是指根據(jù)特別協(xié)定同聯(lián)合國建立固定關系，或根據(jù)聯(lián)合國決定成立的負責特定領域事務的政府間國際組織。專門機構與聯(lián)合國具有法律聯(lián)系，它們通過與經(jīng)社理事會簽訂，并經(jīng)大會核準的關系協(xié)定成為專門機構。專門機構有其獨立的法律地位，不是聯(lián)合國的附屬機構。它們按照自己的成立章程自主活動，與聯(lián)合國的合作是通過與經(jīng)社理事會的協(xié)商來協(xié)調完成。目前，正式與經(jīng)社理事會簽訂協(xié)議的聯(lián)合國專門機構有17個。另外，國際原子能機構作為政府間的國際組織，與聯(lián)合國建立有工作關系，通常也被視為是專門機構。源于“關貿總協(xié)定”的世界貿易組織，也與聯(lián)合國有密切的淵源及合作關系，有時也被視為類似專門機構來考慮。中國是所有17個專門機構以及國際原子能機構和世貿組織的成員。聯(lián)合國專門機構的特點：它們是政府間的國際組織。它們是某一特定領域的全球性專門性組織。它們與聯(lián)合國具有法律關系。它們有獨立的法律地位。六、《聯(lián)合國憲章》:1、《聯(lián)合國憲章》被認為是聯(lián)合國的基本大法，它既確立了聯(lián)合國的宗旨、原則和組織機構設置，又規(guī)定了成員國的責任、權利和義務，以及處理國際關系、維護世界和平與安全的基本原則和方法。遵守聯(lián)合國憲章、維護聯(lián)合國威信是每個成員國不可推脫的責任。1945年6月26日，來自50個國家的代表在美國舊金山簽署了《聯(lián)合國憲章》。1945年10月24日，正式生效。

按照《聯(lián)合國憲章》第13條第1款的規(guī)定，大會于1947年決定成立國際法委員會，通過了委員會章程，國際法委員會于1948年正式成立，是聯(lián)合國主持國際法編纂的主要機構。2、聯(lián)合國憲章原則：（一）各國主權平等原則；（二）各民族平等及自覺原則；（三）禁止非法使用武力原則；（四）和平解決國際爭端原則；（五）不干涉任何國家國內管轄事項的原則；（六）依照憲章進行國際合作原則；（七）誠意履行憲章所負義務原則。聯(lián)合國大會1聯(lián)合國安全理事會2聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會3聯(lián)合國托管理事會4Contents主要機關56國際法院聯(lián)合國秘書處1、聯(lián)合國大會：聯(lián)合國大會（GeneralAssemblyoftheUnitedNations--UNGA）簡稱“聯(lián)大”，由聯(lián)合國全體會員國組成。大會不是一個立法機關，而主要是一個審議和建議機關。大會依照《聯(lián)合國憲章》于1945年設立，作為聯(lián)合國具有代表性的主要議事和決策機構，地位舉足輕重。大會由聯(lián)合國全部193個會員國組成，是一個討論《憲章》涵蓋的各種國際問題的獨特多邊論壇。大會在制訂標準和編纂國際法方面也發(fā)揮著重要作用。大會每年9月至12月集中舉行常會，并在之后視需要開會。聯(lián)合國大會和安理會一道在聯(lián)合國各主要機關中居于中心地位。每一會員國在大會之代表，不得超過五人。聯(lián)合國大會的相關問題（1）聯(lián)合國大會對于聯(lián)合國組織內部事務通過的決議對于會員國具有拘束力；對于其他一般事項作出的決議屬于建議性質，不具有法律拘束力。（2）聯(lián)合國大會表決實行會員國一國一票制，所以安理會常任理事國與其他會員國票數(shù)一樣，都只有一票。（3）聯(lián)合國大會由全體會員國組成，具有廣泛的職權，可以討論憲章范圍內或聯(lián)合國任何機關的任何問題，但安理會正在審議的除外。（4）對于一般問題的決議采取簡單多數(shù)通過；對于重要問題決議采取2/3多數(shù)通過。實踐中也常常采取協(xié)商一致方法通過決議。上述重要問題包括：與維持國際和平與安全方面相關的建議、安理會、經(jīng)設理事會和托管理事會中需經(jīng)選舉的理事國的選舉；新會員國接納；會員國權利終止或開除會籍；實施托管的問題；聯(lián)合國預算及會員國應繳費用的分攤等。（5）大會下設政治與安全、經(jīng)濟與財政、社會人道與文化、非殖民化、行政與預算、法律以及特別政治等7個主要委員會；還有總務、全權證書2個程序委員會，以及若干特別委員會。2006年3月15日，聯(lián)合國大會通過決議，設立了人權理事會，作為大會的附屬機構。2、安全理事會：聯(lián)合國安全理事會(SecurityCouncil--SC）（簡稱安理會）是聯(lián)合國的6大主要機構之一。由中國、法國、俄羅斯、英國、美國五個常任理事國和10個非常任理事國組成。共有15個成員。根據(jù)《聯(lián)合國憲章》的宗旨及原則，安理會負有維持國際和平與安全的責任，是唯一有權采取強制行動的聯(lián)合國機構，其中五大國有安理會否決權。安理會的重要職權：促使爭端和平解決，制止侵略行為。安全理事會為制止和平的破壞和侵略行為而作出的有關決議以及依照憲章規(guī)定職能和其他職能作出的決定，對當事國和所有成員國具有約束力，不論該國是否同意。

聯(lián)合國安全理事會常任理事國安理會常任理事國現(xiàn)今成員是中、俄、英、法、美。1945年6月26日，舊金山制憲會議圓滿結束，《聯(lián)合國憲章》正式簽署。憲章第23條明確規(guī)定：安理會的五個常任理事國為：美、俄、中、英、法。五大常任理事國的地位從此被正式確立。憲章同時也規(guī)定了“大國一致”原則：即安理會就非程序問題投票表決時，只要一個大國不同意，決議就不能通過。成為常任理事國，不僅需得到所有聯(lián)合國會員國中三分之二以上的多數(shù)票，且現(xiàn)任的所有常任理事國的贊成票亦是必要條件。安全理事會非常任理事國大會應選舉聯(lián)合國其他十會員國為安全理事會非常任理事國，選舉時首宜充分斟酌聯(lián)合國各會員國于維持國際和平與安全及本組織其余各宗旨上之貢獻，并宜充分斟酌地域上之公勻分配。安全理事會非常任理事國任期定為二年。安全理事會理事國自十一國增至十五國后第一次選舉非常任理事國時，所增四國中兩國之任期應為一年。任滿之理事國不得即行連選。安全理事會每一理事國應有代表一人。安理會相關問題：對于非程序事項或稱實質性事項的決議表決，要求包括全體常任理事國在內的9個同意票，此又稱為“大國一致原則”，即任何一個常任理事國都享有否決權。實踐中，常任理事國的棄權或缺席不被視為否決，不影響決議的通過。關于和平解決爭端的決議，作為爭端當事國的理事國不得投票。但有關采取執(zhí)行行動的決議，其可以投票，并且常任理事國可以行使否決權。當對于一個事項是否為程序性事項發(fā)生爭議，同樣按照上述“大國一致”表決方式?jīng)Q定。常任理事國在安理會表決中的上述權利也被稱為“雙重否決權”，它確保了大國之間的一致。否決權制度是安理會表決制度的核心。安理會在向大會推薦接納新會員國或秘書長人選、建議中止會員國權利和開除會員國等問題上，也適用非程序性事項表決程序。3、經(jīng)濟及社會理事會：

經(jīng)濟及社會理事會（經(jīng)社理事會）是根據(jù)《聯(lián)合國憲章》設立的主要機關，由54個理事國組成。理事國由聯(lián)合國大會選舉，任期3年，交替改選，每年改選1/3,可以連選連任。經(jīng)社理事會是大會權力下負責協(xié)調聯(lián)合國及聯(lián)合國系統(tǒng)各組織的經(jīng)濟與社會工作的機構，它在加強國際合作及促進發(fā)展方面發(fā)揮關鍵作用。它還就其職權范圍內的事項同非政府組織磋商。主要職能：協(xié)調聯(lián)合國及各專門機構的經(jīng)濟和社會工作，研究有關國際間經(jīng)濟、社會、發(fā)展、文化、教育、衛(wèi)生及有關問題；就其職權范圍內的事務，召開國際會議，并起草公約草案提交聯(lián)合國大會審議；其他聯(lián)合國大會建議執(zhí)行的職能。經(jīng)社理事會的每個理事國有一個投票權，理事會決議采用簡單多數(shù)表決制。4、托管理事會：

托管理事會于1945年根據(jù)聯(lián)合國《憲章》而設立，它由安理會5個常任理事國組成，是聯(lián)合國負責監(jiān)督托管領土行政管理的機構，并確保采取足夠的準備措施使托管領土取得自治和獨立。到1994年，所有托管領土已實現(xiàn)自治或獨立。隨著工作任務的完成，理事會已修訂其議事規(guī)則，并同意視需要舉行會議。托管理事會由安全理事會的五個常任理事國組成。以簡單多數(shù)進行表決，但其決議須經(jīng)聯(lián)合國大會通過才能生效。

5、國際法院：國際法院，有時亦稱世界法院，它是常設國際法院的繼承者，設在荷蘭海牙的國際法院是聯(lián)合國的主要司法機關。國際法院依照國際法解決各國向其提交的法律爭端,并就正式認可的聯(lián)合國機關和專門機構提交的法律問題提供咨詢意見。其《規(guī)約》是聯(lián)合國憲章不可分割的一部分。聯(lián)合國國際法院相關問題法官在聯(lián)合國大會和安理會中分別獨立進行選舉，只有在這兩個機關同時都獲得絕對多數(shù)票方可當選。安理會常任理事國對法官當選沒有否決權。法官對于涉及其國籍國的案件，不適用回避制度，除非其就任法官前曾參與該事件。國際法院判決對案件當事國具有法律拘束力，但不構成國際法淵源。國際法院作出的咨詢意見沒有法律拘束力，但對于有關問題的解決以及國際法的發(fā)展都具有很重要的影響。6、秘書處：

秘書處根據(jù)聯(lián)合國大會、安理會和其他機關的指示，執(zhí)行聯(lián)合國事物工作和行政工作。秘書處的職責同聯(lián)合國所處理的問題一樣多種多樣，范圍從管理維持和平行動到調停國際爭端、從調查經(jīng)濟及社會趨勢和問題到編寫關于人權和可持續(xù)發(fā)展問題的研究報告等。秘書處由秘書長和聯(lián)合國工作人員組成，秘書長是聯(lián)合國的最高行政首長。秘書長是大會根據(jù)安全理事會的推薦而任命的，任期為五年。除去其行政職責外，憲章要求秘書長執(zhí)行安理會、大會及其他主要機構所委托的“其他職務”。憲章還授權秘書長可以“將其所認為可能威脅國際和平及其安全之任何事件”提請安理會注意。秘書處人員包括秘書長都是國際公務員，為