聯(lián)合國（UnitedNations）

地位：當(dāng)今世界最大、最重要、最具代表性和權(quán)威的國際組織。

聯(lián)合國（UnitedNations):是1945年第二次世界大戰(zhàn)后成立的國際組織，是一個(gè)由主權(quán)國家組成的國際組織。1945年10月24日，在美國舊金山簽訂生效的《聯(lián)合國憲章》，標(biāo)志著聯(lián)合國正式成立。聯(lián)合國致力于促進(jìn)各國在國際法、國際安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人權(quán)及實(shí)現(xiàn)世界和平方面的合作，現(xiàn)在共有193個(gè)成員國，總部設(shè)立在美國紐約。聯(lián)合國的行政首長是聯(lián)合國秘書長，當(dāng)前由潘基文擔(dān)任。聯(lián)合國內(nèi)的五大常任理事國有：中華人民共和國、美利堅(jiān)合眾國、俄羅斯聯(lián)邦、大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國和法蘭西共和國。簡介一、聯(lián)合國徽章：從地球的北極方向勾勒世界地圖的形象，經(jīng)緯線由八條直線和五個(gè)同心圓組成，標(biāo)志著聯(lián)合國是個(gè)世界性的國際組織。兩條橄欖枝襯托著地球，象征著聯(lián)合國的根本宗旨：維護(hù)世界和平與安全！發(fā)展歷史（時(shí)間圖）1942年美國總統(tǒng)羅斯福首次提出“聯(lián)合國”這一名詞1865年國際電報(bào)聯(lián)盟建立，1874年萬國郵政聯(lián)盟建立，如今，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)都是聯(lián)合國的專門機(jī)構(gòu)。國際聯(lián)盟成立，聯(lián)合國的前身是“國際聯(lián)盟”。隨后，因?yàn)闊o法阻止二戰(zhàn)爆發(fā)，國際聯(lián)盟解散。美，蘇，中，英四國舉行會(huì)議，成立安全理事會(huì)。由中、美、法、蘇、英擔(dān)任常任理事國，這是創(chuàng)建聯(lián)合國的第一個(gè)具體步驟?！堵?lián)合國憲章》起草并發(fā)表，多國簽署。1865年1874年1919年1944年1945年4-6月1945年10月1945年10月24日，聯(lián)合國正式成立。二、聯(lián)合國旗幟：聯(lián)合國大會(huì)于1947年通過了聯(lián)合國的旗幟。它的圖案是以一個(gè)白色的正式徽章置于淺藍(lán)色底旗的正中。

三、聯(lián)合國宗旨：（1）維持世界各地和平。這是聯(lián)合國的首要目標(biāo)它優(yōu)先于聯(lián)合國的其他宗旨。（2）發(fā)展國家間的友好關(guān)系。各國人民平等權(quán)利及民族自決的原則，是發(fā)展各國友好關(guān)系的基礎(chǔ)。（3）促進(jìn)國際合作。（4）構(gòu)成—協(xié)調(diào)各國行動(dòng)的行動(dòng)中心，已達(dá)成上述共同目的。聯(lián)合國的一個(gè)中心任務(wù)是促進(jìn)發(fā)展，即促進(jìn)生活水平提高，充分就業(yè)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步及發(fā)展。四、聯(lián)合國原則：（1）主權(quán)平等原則；（2）善意履行《憲章》義務(wù)原則；（3）和平解決國際爭端原則；（4）禁止使用武力或以武力相威脅原則；（5）集體協(xié)助原則；（6）保證非成員國遵守《憲章》原則；（7）不干涉內(nèi)政原則。五、聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)

聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)是指根據(jù)特別協(xié)定同聯(lián)合國建立固定關(guān)系，或根據(jù)聯(lián)合國決定成立的負(fù)責(zé)特定領(lǐng)域事務(wù)的政府間國際組織。專門機(jī)構(gòu)與聯(lián)合國具有法律聯(lián)系，它們通過與經(jīng)社理事會(huì)簽訂，并經(jīng)大會(huì)核準(zhǔn)的關(guān)系協(xié)定成為專門機(jī)構(gòu)。專門機(jī)構(gòu)有其獨(dú)立的法律地位，不是聯(lián)合國的附屬機(jī)構(gòu)。它們按照自己的成立章程自主活動(dòng)，與聯(lián)合國的合作是通過與經(jīng)社理事會(huì)的協(xié)商來協(xié)調(diào)完成。目前，正式與經(jīng)社理事會(huì)簽訂協(xié)議的聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)有17個(gè)。另外，國際原子能機(jī)構(gòu)作為政府間的國際組織，與聯(lián)合國建立有工作關(guān)系，通常也被視為是專門機(jī)構(gòu)。源于“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”的世界貿(mào)易組織，也與聯(lián)合國有密切的淵源及合作關(guān)系，有時(shí)也被視為類似專門機(jī)構(gòu)來考慮。中國是所有17個(gè)專門機(jī)構(gòu)以及國際原子能機(jī)構(gòu)和世貿(mào)組織的成員。聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)：它們是政府間的國際組織。它們是某一特定領(lǐng)域的全球性專門性組織。它們與聯(lián)合國具有法律關(guān)系。它們有獨(dú)立的法律地位。六、《聯(lián)合國憲章》:1、《聯(lián)合國憲章》被認(rèn)為是聯(lián)合國的基本大法，它既確立了聯(lián)合國的宗旨、原則和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，又規(guī)定了成員國的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以及處理國際關(guān)系、維護(hù)世界和平與安全的基本原則和方法。遵守聯(lián)合國憲章、維護(hù)聯(lián)合國威信是每個(gè)成員國不可推脫的責(zé)任。1945年6月26日，來自50個(gè)國家的代表在美國舊金山簽署了《聯(lián)合國憲章》。1945年10月24日，正式生效。

按照《聯(lián)合國憲章》第13條第1款的規(guī)定，大會(huì)于1947年決定成立國際法委員會(huì)，通過了委員會(huì)章程，國際法委員會(huì)于1948年正式成立，是聯(lián)合國主持國際法編纂的主要機(jī)構(gòu)。2、聯(lián)合國憲章原則：（一）各國主權(quán)平等原則；（二）各民族平等及自覺原則；（三）禁止非法使用武力原則；（四）和平解決國際爭端原則；（五）不干涉任何國家國內(nèi)管轄事項(xiàng)的原則；（六）依照憲章進(jìn)行國際合作原則；（七）誠意履行憲章所負(fù)義務(wù)原則。聯(lián)合國大會(huì)1聯(lián)合國安全理事會(huì)2聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)3聯(lián)合國托管理事會(huì)4Contents主要機(jī)關(guān)56國際法院聯(lián)合國秘書處1、聯(lián)合國大會(huì)：聯(lián)合國大會(huì)（GeneralAssemblyoftheUnitedNations--UNGA）簡稱“聯(lián)大”，由聯(lián)合國全體會(huì)員國組成。大會(huì)不是一個(gè)立法機(jī)關(guān)，而主要是一個(gè)審議和建議機(jī)關(guān)。大會(huì)依照《聯(lián)合國憲章》于1945年設(shè)立，作為聯(lián)合國具有代表性的主要議事和決策機(jī)構(gòu)，地位舉足輕重。大會(huì)由聯(lián)合國全部193個(gè)會(huì)員國組成，是一個(gè)討論《憲章》涵蓋的各種國際問題的獨(dú)特多邊論壇。大會(huì)在制訂標(biāo)準(zhǔn)和編纂國際法方面也發(fā)揮著重要作用。大會(huì)每年9月至12月集中舉行常會(huì)，并在之后視需要開會(huì)。聯(lián)合國大會(huì)和安理會(huì)一道在聯(lián)合國各主要機(jī)關(guān)中居于中心地位。每一會(huì)員國在大會(huì)之代表，不得超過五人。聯(lián)合國大會(huì)的相關(guān)問題（1）聯(lián)合國大會(huì)對(duì)于聯(lián)合國組織內(nèi)部事務(wù)通過的決議對(duì)于會(huì)員國具有拘束力；對(duì)于其他一般事項(xiàng)作出的決議屬于建議性質(zhì)，不具有法律拘束力。（2）聯(lián)合國大會(huì)表決實(shí)行會(huì)員國一國一票制，所以安理會(huì)常任理事國與其他會(huì)員國票數(shù)一樣，都只有一票。（3）聯(lián)合國大會(huì)由全體會(huì)員國組成，具有廣泛的職權(quán)，可以討論憲章范圍內(nèi)或聯(lián)合國任何機(jī)關(guān)的任何問題，但安理會(huì)正在審議的除外。（4）對(duì)于一般問題的決議采取簡單多數(shù)通過；對(duì)于重要問題決議采取2/3多數(shù)通過。實(shí)踐中也常常采取協(xié)商一致方法通過決議。上述重要問題包括：與維持國際和平與安全方面相關(guān)的建議、安理會(huì)、經(jīng)設(shè)理事會(huì)和托管理事會(huì)中需經(jīng)選舉的理事國的選舉；新會(huì)員國接納；會(huì)員國權(quán)利終止或開除會(huì)籍；實(shí)施托管的問題；聯(lián)合國預(yù)算及會(huì)員國應(yīng)繳費(fèi)用的分?jǐn)偟?。?）大會(huì)下設(shè)政治與安全、經(jīng)濟(jì)與財(cái)政、社會(huì)人道與文化、非殖民化、行政與預(yù)算、法律以及特別政治等7個(gè)主要委員會(huì)；還有總務(wù)、全權(quán)證書2個(gè)程序委員會(huì)，以及若干特別委員會(huì)。2006年3月15日，聯(lián)合國大會(huì)通過決議，設(shè)立了人權(quán)理事會(huì)，作為大會(huì)的附屬機(jī)構(gòu)。2、安全理事會(huì)：聯(lián)合國安全理事會(huì)(SecurityCouncil--SC）（簡稱安理會(huì)）是聯(lián)合國的6大主要機(jī)構(gòu)之一。由中國、法國、俄羅斯、英國、美國五個(gè)常任理事國和10個(gè)非常任理事國組成。共有15個(gè)成員。根據(jù)《聯(lián)合國憲章》的宗旨及原則，安理會(huì)負(fù)有維持國際和平與安全的責(zé)任，是唯一有權(quán)采取強(qiáng)制行動(dòng)的聯(lián)合國機(jī)構(gòu)，其中五大國有安理會(huì)否決權(quán)。安理會(huì)的重要職權(quán)：促使?fàn)幎撕推浇鉀Q，制止侵略行為。安全理事會(huì)為制止和平的破壞和侵略行為而作出的有關(guān)決議以及依照憲章規(guī)定職能和其他職能作出的決定，對(duì)當(dāng)事國和所有成員國具有約束力，不論該國是否同意。

聯(lián)合國安全理事會(huì)常任理事國安理會(huì)常任理事國現(xiàn)今成員是中、俄、英、法、美。1945年6月26日，舊金山制憲會(huì)議圓滿結(jié)束，《聯(lián)合國憲章》正式簽署。憲章第23條明確規(guī)定：安理會(huì)的五個(gè)常任理事國為：美、俄、中、英、法。五大常任理事國的地位從此被正式確立。憲章同時(shí)也規(guī)定了“大國一致”原則：即安理會(huì)就非程序問題投票表決時(shí)，只要一個(gè)大國不同意，決議就不能通過。成為常任理事國，不僅需得到所有聯(lián)合國會(huì)員國中三分之二以上的多數(shù)票，且現(xiàn)任的所有常任理事國的贊成票亦是必要條件。安全理事會(huì)非常任理事國大會(huì)應(yīng)選舉聯(lián)合國其他十會(huì)員國為安全理事會(huì)非常任理事國，選舉時(shí)首宜充分斟酌聯(lián)合國各會(huì)員國于維持國際和平與安全及本組織其余各宗旨上之貢獻(xiàn)，并宜充分斟酌地域上之公勻分配。安全理事會(huì)非常任理事國任期定為二年。安全理事會(huì)理事國自十一國增至十五國后第一次選舉非常任理事國時(shí)，所增四國中兩國之任期應(yīng)為一年。任滿之理事國不得即行連選。安全理事會(huì)每一理事國應(yīng)有代表一人。安理會(huì)相關(guān)問題：對(duì)于非程序事項(xiàng)或稱實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)的決議表決，要求包括全體常任理事國在內(nèi)的9個(gè)同意票，此又稱為“大國一致原則”，即任何一個(gè)常任理事國都享有否決權(quán)。實(shí)踐中，常任理事國的棄權(quán)或缺席不被視為否決，不影響決議的通過。關(guān)于和平解決爭端的決議，作為爭端當(dāng)事國的理事國不得投票。但有關(guān)采取執(zhí)行行動(dòng)的決議，其可以投票，并且常任理事國可以行使否決權(quán)。當(dāng)對(duì)于一個(gè)事項(xiàng)是否為程序性事項(xiàng)發(fā)生爭議，同樣按照上述“大國一致”表決方式?jīng)Q定。常任理事國在安理會(huì)表決中的上述權(quán)利也被稱為“雙重否決權(quán)”，它確保了大國之間的一致。否決權(quán)制度是安理會(huì)表決制度的核心。安理會(huì)在向大會(huì)推薦接納新會(huì)員國或秘書長人選、建議中止會(huì)員國權(quán)利和開除會(huì)員國等問題上，也適用非程序性事項(xiàng)表決程序。3、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)：

經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)（經(jīng)社理事會(huì)）是根據(jù)《聯(lián)合國憲章》設(shè)立的主要機(jī)關(guān)，由54個(gè)理事國組成。理事國由聯(lián)合國大會(huì)選舉，任期3年，交替改選，每年改選1/3,可以連選連任。經(jīng)社理事會(huì)是大會(huì)權(quán)力下負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)合國及聯(lián)合國系統(tǒng)各組織的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)工作的機(jī)構(gòu)，它在加強(qiáng)國際合作及促進(jìn)發(fā)展方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。它還就其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)同非政府組織磋商。主要職能：協(xié)調(diào)聯(lián)合國及各專門機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工作，研究有關(guān)國際間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、發(fā)展、文化、教育、衛(wèi)生及有關(guān)問題；就其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，召開國際會(huì)議，并起草公約草案提交聯(lián)合國大會(huì)審議；其他聯(lián)合國大會(huì)建議執(zhí)行的職能。經(jīng)社理事會(huì)的每個(gè)理事國有一個(gè)投票權(quán)，理事會(huì)決議采用簡單多數(shù)表決制。4、托管理事會(huì)：

托管理事會(huì)于1945年根據(jù)聯(lián)合國《憲章》而設(shè)立，它由安理會(huì)5個(gè)常任理事國組成，是聯(lián)合國負(fù)責(zé)監(jiān)督托管領(lǐng)土行政管理的機(jī)構(gòu)，并確保采取足夠的準(zhǔn)備措施使托管領(lǐng)土取得自治和獨(dú)立。到1994年，所有托管領(lǐng)土已實(shí)現(xiàn)自治或獨(dú)立。隨著工作任務(wù)的完成，理事會(huì)已修訂其議事規(guī)則，并同意視需要舉行會(huì)議。托管理事會(huì)由安全理事會(huì)的五個(gè)常任理事國組成。以簡單多數(shù)進(jìn)行表決，但其決議須經(jīng)聯(lián)合國大會(huì)通過才能生效。

5、國際法院：國際法院，有時(shí)亦稱世界法院，它是常設(shè)國際法院的繼承者，設(shè)在荷蘭海牙的國際法院是聯(lián)合國的主要司法機(jī)關(guān)。國際法院依照國際法解決各國向其提交的法律爭端,并就正式認(rèn)可的聯(lián)合國機(jī)關(guān)和專門機(jī)構(gòu)提交的法律問題提供咨詢意見。其《規(guī)約》是聯(lián)合國憲章不可分割的一部分。聯(lián)合國國際法院相關(guān)問題法官在聯(lián)合國大會(huì)和安理會(huì)中分別獨(dú)立進(jìn)行選舉，只有在這兩個(gè)機(jī)關(guān)同時(shí)都獲得絕對(duì)多數(shù)票方可當(dāng)選。安理會(huì)常任理事國對(duì)法官當(dāng)選沒有否決權(quán)。法官對(duì)于涉及其國籍國的案件，不適用回避制度，除非其就任法官前曾參與該事件。國際法院判決對(duì)案件當(dāng)事國具有法律拘束力，但不構(gòu)成國際法淵源。國際法院作出的咨詢意見沒有法律拘束力，但對(duì)于有關(guān)問題的解決以及國際法的發(fā)展都具有很重要的影響。6、秘書處：

秘書處根據(jù)聯(lián)合國大會(huì)、安理會(huì)和其他機(jī)關(guān)的指示，執(zhí)行聯(lián)合國事物工作和行政工作。秘書處的職責(zé)同聯(lián)合國所處理的問題一樣多種多樣，范圍從管理維持和平行動(dòng)到調(diào)停國際爭端、從調(diào)查經(jīng)濟(jì)及社會(huì)趨勢(shì)和問題到編寫關(guān)于人權(quán)和可持續(xù)發(fā)展問題的研究報(bào)告等。秘書處由秘書長和聯(lián)合國工作人員組成，秘書長是聯(lián)合國的最高行政首長。秘書長是大會(huì)根據(jù)安全理事會(huì)的推薦而任命的，任期為五年。除去其行政職責(zé)外，憲章要求秘書長執(zhí)行安理會(huì)、大會(huì)及其他主要機(jī)構(gòu)所委托的“其他職務(wù)”。憲章還授權(quán)秘書長可以“將其所認(rèn)為可能威脅國際和平及其安全之任何事件”提請(qǐng)安理會(huì)注意。秘書處人員包括秘書長都是國際公務(wù)員，為