從十八屆三中全會看

未來企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇

區(qū)委黨校副校長、經(jīng)濟(jì)學(xué)講師

王永龍2023/2/71引言案例一:2008年金融危機(jī)帶給我們的啟示案例二:令人困惑的“幸福悖論”2023/2/722023/2/73國內(nèi)國外高度關(guān)注

黨的十八屆三中全會《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為，全會有關(guān)進(jìn)一步深化改革的政策可能會給美國企業(yè)也帶來好處。英國路透社指出，讓市場在資源配置中起決定性作用，希望帶來經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長英國前首相戈登·布朗等觀察家覺得，這讓人想起1978年開啟鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的改革開放的十一屆三中全會2023/2/742023/2/752023/2/76今天給大家匯報(bào)四個方面的問題一、全面深化改革的重大意義二、準(zhǔn)確把握改革的總體目標(biāo)、基本原則三、全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措四、在工作中如何貫徹落實(shí)全會精神2023/2/77一、里程碑式的十八屆三中全會（一）連接兩個35年大國的興衰與世界重心的轉(zhuǎn)移（二）承接兩個100年兩個時間節(jié)點(diǎn)（兩個百年夢想）中國近代史昭示實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是歷史發(fā)展的必然趨勢1919——1949（百年準(zhǔn)備期）1949——2049（百年復(fù)興期）2023/2/782023/2/79英國首相卡梅倫訪華與熱酷游戲副總裁潘槿瑜散步上海外灘2023/2/710二、諸多問題倒逼中國進(jìn)行深層次改革（一）中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇的“高墻”“中國制造”充滿于世界產(chǎn)業(yè)鏈的每一個部分1、中國制造增長的極限2、中國制造的“持久性”3、中國制造的“替代性”4、中國制造的“威脅性”金融高成本、物流高成本、土地和房價高成本、龐大而低效的行政系統(tǒng)帶來的高成本，不斷地?cái)D壓著制造業(yè)的生存空間。中國必須想辦法突圍2023/2/711二、諸多問題倒逼中國進(jìn)行深層次改革（二）如何進(jìn)一步滿足不同群體的利益需求中國新底層社會的剛性化劉云山：社會分層凝固化，社會流動緩慢化近20年底層社會向上爬升的通道大大減少農(nóng)民階層（戶籍、教育、低收入、高房價）城市中產(chǎn)階層“墜落”大學(xué)生（企業(yè)發(fā)展環(huán)境差造成就業(yè)壓力大）城市失地農(nóng)民（三）“鳥籠式”的改革制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（制度天花板）2023/2/7122023/2/713三、從十八屆三中全會看經(jīng)濟(jì)體制改革（一）經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)和核心：1、重點(diǎn)：全面深化改革2、核心：處理好政府與市場的關(guān)系，讓市場在資源配置中起決定性作用3、亞當(dāng)斯密的自由經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與凱恩斯的新經(jīng)濟(jì)學(xué)理論4、政府與市場的關(guān)系兩只手如何有序的使用5、李克強(qiáng)總理的“兩個凡是”，凡是市場能夠做到的，交給市場；凡是社會能夠做到的，交給社會

2023/2/714（二）關(guān)于政府職能的轉(zhuǎn)變重要的就是三個字“減、放、管”1、減：減政（簡政）、減少行政審批、減少對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)、減少賦稅2、放：政府向市場放權(quán)、政府向社會放權(quán)、中央向地方放權(quán)3、“管：提供公平競爭的市場環(huán)境,維護(hù)社會公平正義，建設(shè)一個公共服務(wù)型政府、改善政府自身的管理，杜絕貪污和浪費(fèi)，做到低成本、高效率地為公眾提供服務(wù)。

2023/2/715（三）關(guān)于十八屆三中全會對

非公經(jīng)濟(jì)的論述1、對非公經(jīng)濟(jì)的地位和作用的新認(rèn)識：地位同等：公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基。GDP：60℅、就業(yè)80℅、稅收69℅、新產(chǎn)品創(chuàng)新占75℅

2、重申“兩個毫不動搖”，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力;毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展3、強(qiáng)調(diào)“兩個不可侵犯”，構(gòu)筑非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)

4、提出“三個平等”，創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平競爭環(huán)境。堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等5、三個允許積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)：允許更多國有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)。國有資本投資項(xiàng)目允許非國有資本參股。允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股。（第二次公私合營）6、三個鼓勵支持非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2023/2/716（三）關(guān)于十八屆三中全會對

非公經(jīng)濟(jì)的論述7、實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上，各類市場主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。8、金融、財(cái)稅和科技創(chuàng)新體制改革為企業(yè)發(fā)展提供持久動力“營改增”帶領(lǐng)的影響（1）為中小企業(yè)減免四成稅收（1200萬億）（2）對交通運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)等行業(yè)來總體利好2023/2/7172023/2/7182023/2/7192023/2/7202023/2/7212013年）

2013年）

2023/2/7222023/2/7232023/2/7242023/2/725四、從三中全會看未來企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇柳傳志：新一屆政府堅(jiān)定地“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”的同時，應(yīng)將企業(yè)從體制牢籠和行政干預(yù)中解放出來，“真正按照市場規(guī)則辦事，那就是企業(yè)家發(fā)揮的最好天地?！?023/2/726企業(yè)家群體對未來謹(jǐn)慎樂觀

2023/2/727四、從三中全會看未來企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇三中全會公報(bào)看未來五大行業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)從三中全會公報(bào)中可以看出未來五大行業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)：一是文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，三中全會對其描述的篇幅較多，為了提升國家軟實(shí)力，文化產(chǎn)業(yè)也值得大發(fā)展；二是生態(tài)產(chǎn)業(yè)將得到重視和發(fā)展，因此環(huán)境保護(hù)、資源合理開發(fā)的一些產(chǎn)業(yè)值得重點(diǎn)關(guān)注；三是從設(shè)立國家安全委員會這個舉措可以判斷，軍工產(chǎn)業(yè)也會有一定的發(fā)展前景；最后從提升人口素質(zhì)以及加強(qiáng)社會保障的角度來看，教育產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)也將是未來重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。此外，中信證券分析師預(yù)期，隨著通脹上升以及房價上漲，目前略微偏緊的貨幣政策將維持一段時間，流動性偏緊的態(tài)勢將延續(xù)到明年年中鼓勵社會資本投向農(nóng)村建設(shè)，允許企業(yè)和社會組織在農(nóng)村興辦各類事業(yè)。

5、允許地方政府通過發(fā)債等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道，允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營。堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化國企改革是行政體制和企業(yè)體制改革重點(diǎn)，投資機(jī)遇集中在兩個方面：一是國資重組；二是國有資產(chǎn)證券化；2023/2/728四、從三中全會看未來企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇能源資源改革方面；這些年煤炭經(jīng)營困頓，行業(yè)兼并重組意愿強(qiáng)烈，改革相對容易很多；石油行業(yè)屬于高度壟斷，今年又查出腐敗窩案，中央借此機(jī)會進(jìn)行改革比較容易；光伏改革是要扭轉(zhuǎn)以前的政府行為敗筆，行業(yè)扶持政策接近完善；近期油改概念股大漲，如果最終改革力度較大，煤炭、光伏、環(huán)保板塊同樣出現(xiàn)投資機(jī)會，兩桶油活力被激發(fā)后增長潛力可觀。建立科學(xué)的財(cái)稅體制；企業(yè)稅收改革也會降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，一方面企業(yè)成本下降盈利增加，特別是對稅收政策敏感的上市企業(yè)；另一方面居民消費(fèi)水平提高，整體利好消費(fèi)類企業(yè)，如食品飲料、醫(yī)藥衛(wèi)生、家電等。制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間將更加廣闊，國防工業(yè)改革要求設(shè)立國家安全委員會；軍工機(jī)制改革促進(jìn)資產(chǎn)證券化、民營化思路明確，軍工題材值得關(guān)注。2023/2/729四、從三中全會看未來企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇2014年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測：出口有所增長、政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施等投資有所回落，政府支出將集中在保障房等民生相關(guān)領(lǐng)域。房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)拉動任然堅(jiān)挺。GDP增速略有回升，主要改善來自于出口走強(qiáng)，而內(nèi)需基本保持穩(wěn)定。2023/2/730四、從三中全會看未來企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法：支持非公有資本積極參與城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)與運(yùn)營。支持民間資本進(jìn)入城市供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公共交通、城市園林綠化等領(lǐng)域能控股國企了，過去是不可能的，想也不敢想。然后能開銀行了，原來是發(fā)起人必須是商業(yè)銀行，現(xiàn)在只要是有資本就可以了，能在農(nóng)村放開手腳了，能到境外一展身手，比如說自己搞出版社，自己拍電影沒問題，城市建設(shè)更沒問題，醫(yī)療教育沒問題，甚至將來有可能你自己造武器了，軍工這方面也要放開。2023/2/731我區(qū)企業(yè)未來重點(diǎn)是優(yōu)化結(jié)構(gòu)企業(yè)的發(fā)展，除了期待宏觀環(huán)境的改善，更有賴于自身的努力。2023/2/7322023/2/73