更嚴密合作框架協(xié)議(總8頁)--本頁僅作為文檔封面，使用時請直接刪除即可----2超群區(qū)鶴山市更超群、鶴山同處西江西岸，是廣佛肇、珠中江兩大經(jīng)濟圈的結合部，兩地山水相連、人文歷史相像、聯(lián)系嚴密。強化高明、鶴山兩地在更廣泛領域的合作溝通，對于深入貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革進展規(guī)劃綱要》〔以下簡稱《規(guī)劃綱要》〕，促進西江西岸統(tǒng)籌協(xié)調進展，共建廣佛肇與珠中江經(jīng)濟圈，具有重要的現(xiàn)實與示范意義。為加速推動超群、鶴山兩地進展進程，超群區(qū)、鶴山市經(jīng)協(xié)商全都，特簽署本框架協(xié)議。第一章總則第一條指導思想依據(jù)《規(guī)劃綱要》促進區(qū)域協(xié)調進展的目標和要求，遵循政府推動、市場主導、資源共享、優(yōu)勢互補、互利共贏、一體進展的原則，以交通為先導，以產(chǎn)業(yè)、教育、科技、環(huán)境保護、就業(yè)培訓為切入點，完善合作機制，拓寬合作領域，促進兩地要素資源自由流淌，優(yōu)化配置，推動兩地經(jīng)濟社會更加緊密融合，加快實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調、可持續(xù)進展。其次章合作機制其次條聯(lián)席會議制度建立兩地政府首長聯(lián)席會議制度，首長為聯(lián)席會議總召集人，分管進展改革工作的政府領導為召集人，政府秘書長為聯(lián)席會議秘書長，兩地分管進展改革工作的政府副秘書長和相關部門主要負責人為聯(lián)席會議成員，負責協(xié)調解決一體化進展工作中的重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調各部門職責分工，指導檢查有關部門工作。聯(lián)席會議辦公室設在兩地進展改革部門，擔當日常工作，催促聯(lián)席會議議定事項的落實。聯(lián)席會議原則上每半年召開一次，亦可視需要由會議召集人協(xié)商召開。第三條專責小組兩地就交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、科技、教育、社保等有關專項合作領域成立專責小組，負責兩地相關領域連接協(xié)調，落實聯(lián)席會議確定的有關工作事項，對接制定兩地相關領域的具體措施，細化目標任務，具體協(xié)商和落實合作事宜。第四條聞公布制度切實加強輿論宣傳工作，建立兩地政府聞辦溝通協(xié)商機制，確定各自的聞發(fā)言人選，不定期公布兩地溝通合作、發(fā)展建設的權威信息。第五條進展論壇實行“媒體主辦、輪番承辦”的形式，舉辦年度“要明鶴興縣域經(jīng)濟一體化進展論壇”，共同探討高要、超群、鶴山、興四地合作溝通的深層次問題，推動珠三角縣域一體化進展。第三章重點合作事項第六條交通運輸〔一〕推動交通路網(wǎng)的對接。分步改造提升兩地接壤地方道路，重點加快古勞鎮(zhèn)一級大路建設步伐，升級改造S273高銅線鶴山段。充分利用鶴山規(guī)劃建設大物流園的優(yōu)勢，整合兩地港口、岸線資源，共同進展區(qū)域物流，降低區(qū)域交通運輸成本?！捕硰娀步煌ㄐ凇＿M一步加強客運公交對接，逐步用城巴來替代班車客運，降低兩地交通出行本錢，供給快速便利的公交客運效勞。第七條產(chǎn)業(yè)協(xié)作〔一〕加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃協(xié)作。統(tǒng)籌協(xié)調產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃，充分發(fā)揮兩地在各自產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢作用，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作進展機制，加強重點產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃與引導，著力推動優(yōu)勢企業(yè)的合作溝通，樂觀引導各類中小企業(yè)配套協(xié)作，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成資源共享、錯位進展、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)協(xié)調進展格局?！捕臣訌妭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的進展合作。充分利用兩地相像的產(chǎn)業(yè)根底和進展條件，以產(chǎn)學研合作為平臺，探究建立產(chǎn)業(yè)信息與資源溝通共享機制，共同扶持企業(yè)加快進展，樂觀引導產(chǎn)業(yè)進展合理的區(qū)域分工，加快做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?！踩臣訌姰a(chǎn)業(yè)環(huán)境的配套建設。建立產(chǎn)業(yè)對接工程審批“綠色通道”，簡化工程審批程序，促進工程對接合作。支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用，建立行業(yè)協(xié)會的合作溝通機制。支持兩地企業(yè)以收購、兼并、控股等多種方式進展合作，加大對合作企業(yè)成果轉化的嘉獎力度。建立多元化招商合作機制，鼓舞支持兩地企業(yè)樂觀參與工程對接。第八條科技創(chuàng)〔一〕共建公共創(chuàng)平臺。以金屬材料、建材為切入點，加強兩地國家級材料產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)鎮(zhèn)與兩地間其他同質產(chǎn)業(yè)在技術創(chuàng)上的合作，共同構建完善專業(yè)技術創(chuàng)平臺，重點做大做強材料產(chǎn)業(yè)。推動兩地產(chǎn)學研合作，充分發(fā)揮超群與高等院校合作的比較優(yōu)勢，以建設產(chǎn)學研創(chuàng)聯(lián)盟的形式加強對鶴山產(chǎn)業(yè)的技術輻射與帶動作用?！捕彻泊倏萍汲晒D化。整合兩地創(chuàng)資源，支持兩地企業(yè)、行業(yè)協(xié)會開展產(chǎn)業(yè)技術攻關，鼓舞引導企業(yè)共同擔當國家、省重大科技專項，努力在一批產(chǎn)業(yè)關鍵技術攻關與應用上取得突破。聯(lián)合加強科技企業(yè)孵化器建設，提高高技術成果轉化力量和轉化效率?！踩彻步萍紕?chuàng)環(huán)境。以各類創(chuàng)平臺、創(chuàng)活動為依托，推動兩地科技人才資源的聯(lián)網(wǎng)共享，促進經(jīng)濟社會進展各領域科技人才的互補。建立科技人才長效溝通機制，實現(xiàn)兩地間科技信息、科技人員、企業(yè)家之間的親熱聯(lián)系與溝通。建立統(tǒng)一的學問產(chǎn)權和科技成果交易市場，聯(lián)合開展學問產(chǎn)權保護工作。第九條生態(tài)環(huán)境〔一〕加強區(qū)域水環(huán)境整治。以保護西江水質為共同職責，加強區(qū)域環(huán)境監(jiān)測力量建設，成立跨界河流水域監(jiān)測聯(lián)合工作小組，加強跨境河流環(huán)境監(jiān)測合作與信息溝通，建立完善兩地間環(huán)境狀況信息共享機制和動態(tài)共享數(shù)據(jù)庫，推動區(qū)域水環(huán)境質量整體改善?！捕臣訌姶髿鈴秃衔廴局卫?。強化大氣跨界污染治理的協(xié)調互動，共同整治以污染物總量減排為核心的工業(yè)污染源，加強對以機動車治理為中心的城市流淌源的治理和工業(yè)固體廢物無害化合作，爭論探討建設工業(yè)廢物集中處理場所的可行性，共同構建區(qū)域性大氣污染治理機制。〔三〕加強農(nóng)村環(huán)境治理。加強對兩地接壤農(nóng)村的環(huán)境治理，重點開展生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理及生態(tài)示范點的創(chuàng)立，共同探究設立農(nóng)村環(huán)境治理基金，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境治理難的問題，確保農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的可持續(xù)進展?！菜摹硺嫿ōh(huán)境跨區(qū)域合作機制。加強兩地跨界污染工程審批合作，爭取建立屬地為主的聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，嚴峻打擊跨區(qū)域環(huán)境違法行為，消退跨區(qū)域環(huán)境污染隱患。建立跨區(qū)域環(huán)境突發(fā)大事處置的聯(lián)合應急機制。樂觀推動兩地環(huán)保領域的科研合作與人才溝通。第十條旅游合作〔一〕加強旅游合作溝通。以楊宅大路、江肇高速大路為紐帶，整合兩地旅游資源，構建區(qū)域旅游大交通。樂觀探究政府、旅游治理部門等多層面、多渠道的旅游合作。加強政策引導，共同扶持兩地旅游企業(yè)加快進展，促進兩地旅游酒店、旅行社、旅游景區(qū)〔點〕的合作。以騰龍峽漂流景區(qū)合作開發(fā)為契機，共同開拓精品旅游路線，拓展區(qū)域旅游市場。加強兩地接壤地區(qū)旅游資源的環(huán)境保護，提升旅游環(huán)境質量?！捕辰⒙糜瓮话l(fā)大事聯(lián)合應急機制。加強旅游市場監(jiān)管合作，建立快捷旅游應急反響機制，協(xié)調處理重大旅游大事和旅游投訴，共同維護兩地旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權益，提高旅游接待水平。第十一條教育〔一〕共建教育合作溝通平臺。樂觀開展各類教育合作和學術研討活動，重點加快推動教研、學校體育、學校衛(wèi)生、學校藝術、德育領域的互動和合作，共同提高兩地教育現(xiàn)代化水平。加大地區(qū)間教育人才溝通，推動校長培訓和教師連續(xù)教育的互聯(lián)互通。建立兩地教育部門及其直屬單位之間的溝通合作機制，推動學校之間結對聯(lián)動?！捕彻蚕斫逃M展資源。共建教育教學資源庫，共享教育科研成果與政策信息。共同探究邊界學校協(xié)管模式，統(tǒng)籌協(xié)調兩地跨縣(市、區(qū))學生就讀，解決兩地接壤區(qū)域學生就讀問題，逐步實現(xiàn)學籍互動、互認。第十二條就業(yè)培訓〔一〕共建勞務合作溝通平臺。在兩地社保部門網(wǎng)站中開辟勞務合作專欄，準時溝通勞務合作動態(tài)，推動就業(yè)效勞、職業(yè)培訓、技能鑒定、勞動維權等領域的溝通合作。推動人力資源市場信息聯(lián)網(wǎng)建設，建立兩地勞動力供求信息收集、分析、評估和定期公布制度。支持推動兩地勞動力流淌就業(yè)基地化運作，加大定向輸出就業(yè)力度。加強區(qū)域勞動者權益保障合作，共同維護區(qū)域勞動力市場秩序?！捕臣訌娐殬I(yè)技能溝通合作。扶持一批規(guī)模大、質量高、有特色的培訓機構、技工學校和大型企業(yè)集團，建立兩地職業(yè)培訓聯(lián)盟，提高培訓規(guī)模和檔次。共建統(tǒng)一的職業(yè)技能鑒定效勞體系和信息溝通平臺，重點建立職業(yè)〔工種〕標準、教材開發(fā)、技術支持等多元化的效勞