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文檔簡介
1當(dāng)前道路交通事故的基本情況汽車自誕生以來的100年時間,以其特有的優(yōu)越性為現(xiàn)代社會的發(fā)展和人類生活條件的改善做出了巨大的貢獻,但是,汽車給人類以舒適和便捷等正面效應(yīng)的同時,也給人類生活帶來交通擁擠、環(huán)境污染、事故頻繁等負面效應(yīng),尤其是道路交通事故發(fā)生率的居高不下,經(jīng)濟損失的日益加大。正因為交通事故造成的嚴重后果,世界各國尤其是發(fā)達國家都對事故預(yù)防及對策傾注了大量人力、物力和財力,制定了較為完善的道路交通管理法規(guī)和相關(guān)政策,許多國家從20世紀(jì)60年代起開始實行了綜合治理交通和減少交通事故的措施,雖然每年因交通事故造成的損失很高,但交通事故上升的勢頭已趨于平緩,歐美、日本等發(fā)達國家交通事故尤其是近幾年交通事故處于穩(wěn)定趨勢,而我國的道路交通事故所造成的損害后果卻依然嚴重,而且一直處于上升的趨勢,每年交通事故死亡人數(shù)居于世界首位[1]。近年來在我國機動車數(shù)量快速增長的情況下,交通事故及傷亡人數(shù)呈不斷上升趨勢。我國自1951年開始統(tǒng)計交通事故數(shù)據(jù),當(dāng)年全國共發(fā)生交通事故5922起,死亡852人,傷5159人。1951年至1984年的30多年間,交通事故各項指標(biāo)的變化基本上是平穩(wěn)的。80年代中期以后至今,社會交通需求日益旺盛,城鄉(xiāng)交通活動隨之劇增,而道路建設(shè)和交通管理的發(fā)展卻不能滿足交通運輸發(fā)展的客觀需要,道路交通事故急劇增加,尤其是1991年后隨著國家總體經(jīng)濟實力的不斷增強,機動車保有量急劇增加,交通運輸發(fā)展迅速,交通事故及其死亡人數(shù)急劇增長[2]。根據(jù)公安交通管理部門統(tǒng)計,交通事故起數(shù)從1986年的29萬起上升到2002年的77萬多起,年均增長6.3%。死亡人數(shù)由5萬人上升到10.9萬人,年均增長5%。2004年全國共發(fā)生道路交通事故56.77萬起,因道路交通事故死亡9.92萬人,受傷45.18萬人,直接經(jīng)濟損失27.7億元。雖然道路交通事故四項指標(biāo)比上年有所下降,但高速公路交通事故死亡人數(shù)上升18.3%。2004年全國特大惡性道路交通事故大幅上升,全國共發(fā)生一次死亡10人以上群死群傷的特大道路交通事故55起,造成852人死亡、877人受傷。與上年相比上升幅度較大,事故起數(shù)上升34.1%,死亡人數(shù)上升32.1%,受傷人數(shù)上升54.7%。2000年至2004年,平均每年發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故40起左右。我國部分年份道路交通事故四項指標(biāo)統(tǒng)計數(shù)字如表1所示。表1
我國部分年份道路交通事故四項指標(biāo)統(tǒng)計年
份2001年2002年2003年2004年事故次數(shù)(萬起)75.577.366.856.77死亡人數(shù)(萬人)10.610.910.49.92受傷人數(shù)(萬人)30.056.249.445.18直接經(jīng)濟損失(億元)30.933.233.727.7我國的道路交通事故造成的損失遠大于世界發(fā)達國家,道路交通事故致死率也遠大于發(fā)達國家,這是由于發(fā)達國家通過上個世紀(jì)70-80年代的治理,交通事故死亡人數(shù)呈逐年下降的態(tài)勢,而我國卻恰恰相反。從相對指標(biāo)來看,我國道路交通事故增長率和萬車死亡率都在下降,2003年全國道路交通事故雖然除了經(jīng)濟損失指標(biāo)以外,其他各項指標(biāo)都有不同程度的下降,但交通安全形勢依然十分嚴峻。因此研究我國道路交通事故的特點、分析其成因具有非常重要的意義[3]。
2我國道路交通事故的特點近年來,隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展,交通流量迅速增長,道路交通運輸日益繁忙。由于人、車、路發(fā)展不協(xié)調(diào),交通管理工作在存在的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)出來,交通事故發(fā)生頻繁,給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了重大損失。據(jù)統(tǒng)計,2003年,河南省共發(fā)生交通事故12317起,死亡2247人,受傷11767人,直接經(jīng)濟損失53535019元。造成交通事故的原因很復(fù)雜,綜合起來,我國交通事故存在有以下幾個方面的特點[4]。2.1安全意識交通涉及每一個人,安全意識強者,交通就可以給你帶來方便和效能;安全意識差,它就可能給你帶來危害和痛苦。目前,不論在城市還是農(nóng)村,違章行車(走)、違章載重(客)、違章乘車等行為,可以說是無處不在,無時不有[5]。如果每一個公民都能自覺遵守現(xiàn)有的法律、法規(guī)和規(guī)章,自覺抵制違章行為、那么我國的交通狀況,將會出現(xiàn)根本性的好轉(zhuǎn)。因此,逐步提高全民素質(zhì),提高全民的交通安全和自我保護意識,是扭轉(zhuǎn)交通事故頻發(fā)被動局面的重要措施[6]。2.2駕駛素質(zhì)由于我國教育狀況比較落后的局面還沒有根本好轉(zhuǎn),決定了當(dāng)前大部分駕駛員的素質(zhì)不高。同時,在駕駛員培訓(xùn)、考核中,培訓(xùn)課程、方式方法、考試內(nèi)容、程序、嚴格程度等都在不斷完善和提高過程,因此,在現(xiàn)實中,駕駛技術(shù)不高,處理問題能力不強,尤其是在緊急狀況下,如何正確采取果斷措施等因素都影響交通安全。2.3唯利是圖如車輛帶病上路,唯利是圖;隨意改裝車輛,擅自變更車輛的構(gòu)造、用途,有的隨意裝修報廢車輛,有的任意加寬加高加長等;車輛核定載重時,有些車輛制造廠,為了迎合購車者逃避或少交有關(guān)稅費的要求,將按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、實際載重量大的車輛,出廠時核定載重量比實際載重量小。2.4道路設(shè)施隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展,改革開放的不斷深化,帶來了人流、物流、車流和駕駛?cè)藬?shù)量的高速增長,交通壓力驟增,致使人、車、路發(fā)展不協(xié)調(diào),從而影響到交通安全。如:一些道路線形設(shè)計不合理,道路間銜接不;一些建筑物距離路口過近,妨礙機動車駕駛?cè)税踩熊囈暰€;一些道路未設(shè)隔離帶、或隔離帶開口過多,車輛、行人混行現(xiàn)象嚴重;一些公路交通安全設(shè)施建設(shè)不完善,交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線等必要的交通安全設(shè)施嚴重不足、不能及時對交通參與者進行警示、誘導(dǎo)。由于道路基礎(chǔ)設(shè)施的不完善,使得不同種類、不同車速的交通工具在同一斷面內(nèi)行駛,增加了交通事故發(fā)生的概率[7]。2.5群眾意識由于交通安全知識宣傳教育面相對較窄,群眾的交通安全知識普及程度較低,相當(dāng)一部分交通參與者缺乏必要的交通安全常識,不遵守交通法規(guī),隨意行車走路現(xiàn)象十分普遍。近年來,雖然交通管理部門投入大量的人力、物力、財力,不斷翻新交通安全宣傳教育工作形式,但實際效果并不明顯。由于宣傳少,群眾缺乏對交通管理工作的認識,不能正確理解和自覺遵守交通法規(guī),甚至認為交通管理部門執(zhí)法是故意刁難,從而不支持、不配合交通管理工作。另外,受傳統(tǒng)觀念影響,一些交通參與者沒有認識到交通違法行為的嚴重后果,不認為交通違法行為是違法行為,隨意違法行車、走路、甚至逃避、抗拒執(zhí)法現(xiàn)象時有發(fā)生[8]。
3道路交通事故成因分析我國道路交通事故之所以呈現(xiàn)出以上特點,主要在于交通事故發(fā)生的原因是多元化和復(fù)雜化的。因而只有通過對交通事故原因的分析,才能發(fā)現(xiàn)形成這些交通事故特點的原因。下面就從幾個方面對發(fā)生道路交通事故的原因進行分析,從而得出形成交通事故特點的原因。根據(jù)道路交通事故成因?qū)哟畏治龅缆方煌ㄊ鹿实挠绊懸蛩鼗旧峡蓺w結(jié)為人的因素、車輛因素和道路及其他因素[9]。3.1人的因素人是影響交通安全最活躍的因素。在人、車、路、交通環(huán)境構(gòu)成的體系中,車輛由人駕駛,道路由人使用,交通環(huán)境要有人的管理。因此,對交通安全的研究應(yīng)對人以足夠的重視。據(jù)近年來統(tǒng)計,人的因素是造成交通事故的主要原因,由此造成的交通事故約占總事故的95.30%,其中機動車駕駛員的過失造成交通事故的占87.5%,非機動車駕駛員占4.7%,行人、乘客占5.19%,其他人員占2.63%。分析歷年交通事故原因可以發(fā)現(xiàn),駕駛員的違章操作和失誤是引發(fā)交通事故的主要原因。2003年由于駕駛員的原因造成的傷亡人數(shù)見表2所示。表2
2003年交通事故主要原因統(tǒng)計分析事故原因無證駕駛超速行駛疏忽大意措施不當(dāng)酒后開車疲勞駕駛違章穿行死亡人數(shù)(人)2063197411599315234121571205213150受傷人數(shù)(人)8952881806933883060716557139788798據(jù)公安部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2004年全國發(fā)生的道路交通事故中,機動車駕駛?cè)诉`法行為是交通事故的主要原因。其中超速行駛、占道行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違法超車、疲勞駕駛等原因造成的人員死亡比較突出。統(tǒng)計數(shù)據(jù)同時表明,超速行駛、客貨運輸、無證低齡駕駛、夜間行駛成為馬路四大“殺手”。交通事故死亡人數(shù)有一半以上系因無證駕駛?cè)?、低駕齡駕駛?cè)私煌ㄕ厥滤隆?004年交通事故主要原因統(tǒng)計分析如表3所示。表3
2004年交通事故主要原因統(tǒng)計分析事故原因超速行駛客貨運輸車輛肇事無證駕駛?cè)笋{駛機動車肇事3年以下駕齡駕駛?cè)苏厥乱归g行駛事故死亡人數(shù)(人)1841041306223713398648870占死亡總數(shù)17.2%38.6%20.9%31.7%45.6%另外,非機動車騎乘人員和行人缺乏交通安全意識,自我防范意識差,無視交通規(guī)則。如在非人行橫道橫穿公路、與機動車輛搶行、貪圖方便而破壞護欄等現(xiàn)象時有發(fā)生,乘客在車輛行駛過程中向窗外亂拋廢棄物、在非公交站點攔截車輛、與駕駛員爭論是非等,從而引發(fā)的交通事故也為數(shù)不少。2004年因非機動車駕駛?cè)?、行人、乘車人及其他人員過錯導(dǎo)致的交通事故35114起,8920人死亡,29518人受傷,分別占總數(shù)的6.8%、8.3%、6.1%。所以,人的安全意識和安全行為的改善是提高交通安全水平、減少交通事故的決定性因素[10]。3.2車輛因素車輛是道路交通中的主要元素,車況的好壞、車輛的性能等直接影響著道路交通的安全。我國機動車種類多,動力性能差別大,安全性能低,管理難度大。機動車在長期使用過程中處于各種各樣的環(huán)境,承受著各種應(yīng)力,如外部的環(huán)境應(yīng)力、內(nèi)部功能應(yīng)力和運動應(yīng)力,以及汽車、總成、部件等由于結(jié)構(gòu)和使用條件,如道路氣候、使用強度、行駛工況等的不同,汽車技術(shù)狀況參數(shù)將以不同規(guī)律和不同強度發(fā)生變化或性能參數(shù)劣化,導(dǎo)致機動車的性能不佳、機件失靈或零部件損壞,最終成為造成道路交通事故的直接因素。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,2003年、2004年由機械故障引起道路交通死亡人數(shù)分別為4527人、4607人,占全國死亡總數(shù)的4.34%、4.30%,在2005年的47起特大道路交通事故中,因機動車失效、爆胎等原因共導(dǎo)致9起事故,占總數(shù)的19.1%,所占比例較小,但其影響作用不可忽視[11]。在我國機動車(各種汽車、農(nóng)運三輪、裝載車與摩托車)擁有量增長迅速,數(shù)量激增的機動車已成為現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展和提高人民的生活質(zhì)量的標(biāo)志之一,機動車擁有量增加速度已大大超過了道路的增長速度,使得本來不寬裕的路面更是雪上加霜,使交通事故絕對數(shù)和交通事故傷亡人數(shù)急劇上升,加之我國高速公路建設(shè)步伐比較快,而車輛性能更新速度還未能跟上高速公路的建設(shè)步伐,車輛高速行駛可靠性差、安全性差,導(dǎo)致我國高速公路交通事故處于快速增長的趨勢。車輛猛增的勢頭劇增不減,特別是一些人圖便宜購買一些大城市淘汰的、已近報廢的車輛,使得交通安全形勢變得復(fù)雜。有些本地的不符合標(biāo)準(zhǔn),安全技術(shù)檢測狀況差以及報廢的車輛仍在行駛,有些個體戶的出租車晝夜兼程、多拉快跑、只用不修、導(dǎo)致車輛技術(shù)性能差、故障多、機件很容易失靈、引發(fā)交通事故[12]。3.3道路因素道路是交通運輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施,是影響道路交通安全的重要因素之一。道路建設(shè)逐步加大,公路里程增加,高等級公路增加幅度明顯,交通客貨用量增加,道路結(jié)構(gòu)和交通條件日益改善,為道路交通安全改善打下了基礎(chǔ)。但是,在我國尤其是城市道路交通構(gòu)成不合理,交通流中車型復(fù)雜,人車混行、機非混行問題嚴重;部分地方公共交通不發(fā)達、服務(wù)水平低、安全性差、自行車交通比率大、騎車者水平不一、個性不同、非機動車與機動車和行人爭道搶行、無效交通如空駛出租車較多、私人車輛增加、這些無疑惡化著我國城市的交通安全狀況[13]。在許多城市道路結(jié)構(gòu)上不合理線路段過長,道路景觀過于單調(diào),容易使駕駛員產(chǎn)生疲勞、注意力分散,致使反應(yīng)遲緩而肇事。汽車的轉(zhuǎn)彎半徑過小,易發(fā)生側(cè)滑。駕駛員的行車視距過小,視野盲區(qū)過大;線形的驟變“斷背”曲線等線形的不良組合,易使駕駛員產(chǎn)生錯覺,操作不當(dāng),釀成事故。道路寬度、線形、路面質(zhì)量及交通設(shè)施等不同程度影響交通安全,是造成交通事故的又一隱患。3.3.1道路寬度對交通安全的影響道路狹窄,未劃分車道,人與車、機動車與非機動車混合交通,則增加事故隱患。3.3.2道路幾何線形對交通事故的影響1)平曲線,即彎道。車輛駛?cè)霃澋?,因離心運動會產(chǎn)生離心力,當(dāng)行車速度快而轉(zhuǎn)彎半徑小時,如不相應(yīng)設(shè)置彎道超高,就會發(fā)生橫向滑移或側(cè)向翻車。2)縱坡。道路縱坡度很大時,不僅會影響行車速度,而且還可能導(dǎo)致陡坡行車時停駛下滑,釀成交通事故。3)視距。包括停車視距,超車視距等。停車視距,是指行駛中從車輛發(fā)現(xiàn)障礙物到安全停車的最短距離。超車視距,是指在雙車道公路人,后車超越前車過程中,從開始駛離原車道之處起,至可見逆行車并能超車后安全駛回原車道所需的最短距離。視距達不到安全視距要求時,極易發(fā)生事故[14]。4)平面交叉。當(dāng)路口銳角相交時,交叉口的面積增大,通視條件惡化。車流交叉(沖突點)、匯合(交織點)過于分散,是不安全的。3.3.3路面質(zhì)量對交通安全的影響1)路面強度。路面強度高,耐久性好,就能適應(yīng)大流量行車和復(fù)雜的車輛噸位構(gòu)成。2)路面穩(wěn)定性。路基、路面受溫度、濕度的作用會發(fā)生變化。如在高溫季節(jié),易出現(xiàn)輪轍、路面推移;而低溫季節(jié),易出現(xiàn)路面開裂、不均勻凍脹形成高低不平路況;還有春季出現(xiàn)路面翻漿等,都會影響安全行車。3)路面平整度。路面平整度不好,會增大行車阻力,車輛顛簸振動使部件、輪胎損壞加快,行車安全性降低,甚至直接引發(fā)交通事故。4)路面粗糙度。道路粗糙度低于標(biāo)準(zhǔn)值時,附著系數(shù)降低,車輛制動距離延長,行駛易發(fā)生側(cè)滑失控。5)路面病害。如瀝青路面泛油、擁包、油垅、裂縫等,都會使行車安全性降低。3.4環(huán)境因素交通環(huán)境主要是指天氣狀況、道路安全設(shè)施、噪聲污染以及道路交通參與者之間的相互影響等。駕駛員行車的工作狀況,不僅受道路條件的影響,而且還受到道路交通環(huán)境的影響。3.4.1交通量的影響在影響駕駛員行車的諸多交通因素中,交通量的影響起著主導(dǎo)作用。交通量的大小,直接影響著駕駛員的心理緊張程度,也影響著交通事故率的高低。在交通量很小時,車輛的行駛主要取決于車輛本身的性能。這個階段的交通肇事往往是由于高速行駛、冒險行車、汽車的運行與道路條件不相適應(yīng)所致。隨著交通量的不斷增加,交通條件逐漸成為影響安全行車的主要因素,由于車輛的相互干擾、互成障礙,超車不當(dāng),避讓不及,常導(dǎo)致交通肇事。因此,在行車中,妥善掌握行車速度是減少交通事故的重要環(huán)節(jié)。3.4.2交通混雜程度與行車速度的影響有人在德國的高速公路上調(diào)查發(fā)現(xiàn),在穩(wěn)定的小客車交通流中,若混入載貨汽車,交通事故率將隨載貨汽車的混雜率的增大而急劇地增大。我國的道路多為雙車道混合式交通,由于各種機動車在一條道路上行駛,其動力性不同、行車速度相差很大,特別是機動車和非機動車的差異更大。我國的混合交通和交通混雜程度嚴重是交通事故率高的重要原因之一。3.4.3交通信息特征的影響汽車是在錯綜復(fù)雜的環(huán)境中行駛的,行車過程中,駕駛員總是通過自己的視覺、聽覺、觸覺等從不斷變化著的交通環(huán)境中獲得信息,并通過對他們的識別、分析、判斷和選擇,做出相應(yīng)的反應(yīng)。經(jīng)過分析調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)缆返陌踩WC較高,而駕駛員的“信息”又并非十分安全的道路交通環(huán)境為最佳,最差的是不具備較好的安全行駛條件而給予駕駛員的“信息”又相當(dāng)“安全”。因此,交通管理的任務(wù)之一,就是通過改善交通環(huán)境,設(shè)置合適的交通標(biāo)志來調(diào)節(jié)道路的安全保證與駕駛員安全感之間的關(guān)系,使其轉(zhuǎn)向有利于交通安全的組合[15]。3.4.4交通行為交通行為是人們參與道路交通活動時,按照自身生理、心理條件以及文化素養(yǎng)、精神文明狀態(tài)和交通科學(xué)知識水平等,綜合表現(xiàn)出來的外在反應(yīng),根據(jù)行為科學(xué)理論分析,人在道路交通活動中的行為過程,是以S(刺激)--O(生理及心理因素)--R(行為反應(yīng))規(guī)律體現(xiàn)的。由于人的行為總是受一定的動機支配的,因此,交通行為是道路交通活動中的“活”的因素,也是造成交通事故發(fā)生的不確定因素。在交通行為中,人的交通心理反應(yīng)過程、交通情緒狀態(tài)等受到不良影響,會表現(xiàn)出交通行為的失當(dāng)和反常,往往直接的造成交通事故[16]。針對道路交通事故形形色色的安全隱患,如不及早預(yù)防和消除,必將導(dǎo)致交通事故發(fā)生。因此,“預(yù)防為主”是交通安全預(yù)防的指導(dǎo)思想,近50年來,有關(guān)道路交通安全的國際組織和會議,如國際道路聯(lián)合會世界會議、國際低車流量會議、行人--自行車安全和教育會議、世界安全和車輛預(yù)防會議、國際交通工程和交通安全展覽會等,都把道路交通安全作為宏觀的、系統(tǒng)的課題來研究。因此,必須堅持把“安全第一,預(yù)防為主”作為交通安全預(yù)防工作的治本之策。同時加大對影響交通安全方面的犯罪行為打擊力度[17]。3.5管理因素由于交通管理不足而造成交通事故的主要表現(xiàn)為:1)警力嚴重不足,整體執(zhí)法水平不高;2)道路交通設(shè)施欠缺;3)交通技術(shù)管理落后,含量不高;4)群防群治,綜合治理,社會化管理交通的各種措施沒有落實;5)各有關(guān)部門在管理立法規(guī)劃等方面,缺少嚴密和長期的合作;6)管理決策者的思想觀念不適應(yīng);隨著社會的發(fā)展、科技的進步,從而給交通管理帶來了新局面。交通安全管理涉及的部門較多、工作責(zé)任分散、道路規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、維護、施工和管理等方面分屬不同的部門,各部門之間缺乏統(tǒng)一的交通安全指導(dǎo)目標(biāo),各環(huán)節(jié)之間的不協(xié)調(diào)增加了道路潛在的安全隱患。道路交通安全工作出現(xiàn)“三多三少”的現(xiàn)象,即面上管理多,源頭管理少;上路執(zhí)勤多,深入到單位宣傳少;經(jīng)濟處罰多,實際少[18]。管理滯后于存在,雖然說是道路交通管理的一般,但嚴重滯后于道路交通存在,必然導(dǎo)致交通事故的重化趨勢。機動車管理與駕駛員管理不嚴格,增加了交通事故的源頭。部分地方車輛檢驗、牌照管理、年度審核和車輛報廢制度執(zhí)行不嚴;機動車駕駛員培訓(xùn)及其再教育、管理和監(jiān)督方面不完善以及執(zhí)法不嚴;機動車和駕駛員異地管理難度較大,監(jiān)管不利,不能實現(xiàn)對車輛和駕駛員跟蹤管理,這些間接增加了交通事故的源頭。此外,我國交通管理人員素質(zhì)、文化水平和管理水平參差不齊,交通安全管理水平低,缺乏與交通管理需求以及所新技術(shù)、新手段相適應(yīng)的知識型、綜合型的管理人員。交通秩序不良惡化了道路交通安全狀況,許多城市道路擁堵日益嚴重,尤其是東部沿海地區(qū),交通秩序混亂,缺乏有效的交通組織、控制、交通渠化等手段,交通秩序難以改觀,加之無效交通所占比例增加,交通量的增加和不良的交通秩序降低了微觀道路系統(tǒng)的安全性。我國交通管理對交通安全管理重視不夠,改善道路交通安全投入人力和財力較少甚至不投入;有的地方只有在發(fā)生重特大交通事故后才引起對交通安全的重視;有的地方缺乏有效交通安全工作機制,對現(xiàn)有危險路段鑒別和改造重視不夠或者對已知危險路段的改造等問題沒有引起足夠的重視;交通事故的防治措施缺乏科學(xué)性、有效性和長期性[19]。3.6交通法規(guī)因素道路交通管理法規(guī)是秩序化交通,遏制道路交通事故的前提。道路交通規(guī)則的意義就在于秩序化交通,減少因無序交通而產(chǎn)生的交通堵塞、交通碰撞及因碰撞現(xiàn)象給人的生命和財產(chǎn)造成的不必要的損失,維護廣大交通參與者的共同利益,讓每一個交通者都能平安、順利地實現(xiàn)交通目的。然而,由于我國剛頒布實施的《道路交通安全法》還沒有被廣大老百姓完全的了解,有的地方老百姓甚至都不知道《道路交通安全法》,在這樣的情況下,致使各種交通隱患得以上路,從而造成交通事故的發(fā)生,而路上盡管有一定的秩序規(guī)范,但它不僅缺少對隱患的制約能力,而且對路面秩序控制能力也明顯不足[20]。
4預(yù)防和減少道路交通事故的對策面對如此嚴峻的道路交通安全形勢,必須尋求符合我國道路交通國情管理的對策和解決問題的措施,堅決把傷亡人數(shù)降下來。交通事故是多方面因素共同作用的結(jié)果,要把各種因素結(jié)合起來考慮。為此,我們要吸取一些國家在經(jīng)濟快速增長時期道路安全不協(xié)調(diào)發(fā)展的教訓(xùn),促進我國道路交通安全工作科學(xué)化、現(xiàn)代化。為了從根本上預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生,以確保廣大人民群眾的人身和財產(chǎn)安全,才能確立合理的道路交通事故預(yù)防對策[21]。具體對策有:4.1進一步完善道路交通安全社會化管理體系建設(shè)對全社會人員的教育內(nèi)容主要分為學(xué)校教育和社會教育。教育部門要堅持道路交通安全教育從孩子抓起,將之作為九年制義務(wù)教育的必修課程,并在中考、高考中適當(dāng)增加這方面的內(nèi)容;交通安全法規(guī)宣傳教育工作抓與不抓,力度大與不大,宣傳到不到位與交通違章、交通事故的多少有著極其密切的關(guān)系。因此,宣傳教育必不可少,要充分利用全社會的力量開展交通安全管理工作,多渠道、多形式利用廣播、電視、報刊、標(biāo)語、資料、板報開展交通安全宣傳,將交通安全法律法規(guī)、交通安全基本知識送進千家萬戶,讓廣大群眾常見常知,警鐘長鳴,提高全民交通安全素質(zhì)和文明素質(zhì),將交通事故減少到最低限度[22]。4.2強化源頭管理,防患于未然規(guī)范駕駛資格準(zhǔn)入制度,嚴把駕駛員培訓(xùn)考試關(guān),堅決堵絕不合格駕駛員進入駕駛隊伍,從根源上降低不合格駕駛發(fā)生交通事故的機率。加大對違章駕駛的處罰教育力度,依法從嚴查處各類交通違法行為,重點查處超速、不按規(guī)定行駛、違章超車、會車、酒后駕駛、無證駕駛等違法行為。加大吊、扣駕照力度,輔助嚴厲的經(jīng)濟處罰。嚴把車輛檢驗關(guān),加強對上路車輛的檢測,嚴禁報廢車輛、無牌無證車輛和帶病車輛上路行駛。4.3公平適用法律法規(guī)我國刑法的一個重要原則就是罪責(zé)自負,也就是說是誰的責(zé)任就由誰承擔(dān)。不光要教育機動車駕駛員,還應(yīng)當(dāng)加大對行人遵守交通規(guī)則的教育。要堅持對機動車和行人,非機動車管理并重的原則,嚴格按照《交法》規(guī)定,不管是行人,還是機動車駕駛?cè)耍灰沁`反了相關(guān)法規(guī),都應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法規(guī)處罰。對行人、非機動車違章,公安交警應(yīng)當(dāng)勤管理、勤糾章、勤教育,堅持教育與處罰相結(jié)合的原則,區(qū)別情況,合理處罰,以收到教育行人和非機動車駕駛?cè)说哪康摹?.4重新審視交通肇事的社會危害性,嚴格掌握緩刑標(biāo)準(zhǔn)過多的適用緩刑會減弱刑罰的打擊力度,使部分肇事者有恃無恐,對社會公眾亦起不到震懾作用。故在審判實踐中應(yīng)嚴格按照相關(guān)司法解釋和新近實施的《交法》及配套法規(guī),對交通肇事犯罪被告人綜合考慮,把握好緩刑的適用尺度,只要具有從重、加重處罰情節(jié)的,一般不要判處其緩刑,不能以賠代罰,多賠少罰,以達到良好的社會效果和法律效果。對于肇事后逃逸、或逃逸致人死亡的,因其犯罪情節(jié)惡劣、主觀惡性較深,即使其進行了賠償,也不宜適用緩刑,以體現(xiàn)法律、社會對此種犯罪行為的重點打擊態(tài)度[23]。4.5加強道路交通管理,優(yōu)化道路交通安全環(huán)境交通管理部門應(yīng)運用高科技手段及時查處違章車輛,排除事故隱患,并按有關(guān)法規(guī)從嚴管理。在一些超速現(xiàn)象嚴重的路段定點設(shè)崗,運用酒精測試儀對酒后駕車的嫌疑對象進行測試,用雷達測速儀對超速車輛進行查處;做好交通標(biāo)志、標(biāo)線、交通信號及可變信息牌的設(shè)置工作,如有損壞應(yīng)及時補上;加強對施工、養(yǎng)護路段的安全管理,按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志,確保施工路段的車輛安全暢通;在事故多發(fā)路段,以及在橋梁、急轉(zhuǎn)彎、立交橋、匝道等路面復(fù)雜,積水地點設(shè)置警告牌。在雨、霧、雪天等災(zāi)害氣候條件下應(yīng)制定交通管制預(yù)案,合理控制交通流量,疏導(dǎo)好車輛通行;在城市道路,應(yīng)實現(xiàn)人車分流,進行合理的交通渠化,科學(xué)的控制道路的進、出口;在交通量超過道路通行能力的路段,可以通過限制交通流量的方法來保證交通安全,同時路段的管理者在流量調(diào)整階段,向車輛發(fā)布分流信息,提供最佳繞行路線。4.6加強車輛維護,提高汽車的安全性能良好的車輛技術(shù)性能是保證安全駕駛的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前,除了要建立完善的汽車安全檢測制度和基于檢測的車輛維修制度外,駕駛員日常應(yīng)勤于保養(yǎng)、維護車輛,出車前應(yīng)徹底檢查轉(zhuǎn)向系和制動系,認真做好車輛的日常修理工作,及時消除隱患,保證車況良好,杜絕帶病車上路行駛,嚴把車輛技術(shù)性能關(guān)[24]。最后,交通事故改是在一定條件下發(fā)生的動態(tài)過程,具有很大的隨機性和偶然性。道路上發(fā)生的交通事故往往并不是人、車、路、環(huán)境等因素中某一因素單獨所致,而是各因素相互作用的結(jié)果。預(yù)防交通事故,提高車輛運行的安全性是一項系統(tǒng)工程,必須從人的交通教育、提高車輛的安全性、不斷改善道路條件和優(yōu)化道路交通安全環(huán)境等四方面綜合考慮來建立預(yù)防道路交通事故的措施。
5結(jié)語與展望5.1結(jié)論提出機動車駕駛員安全裕度的基礎(chǔ)上結(jié)合我國道路交通現(xiàn)狀和近年來道路交通事故死亡人數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),采用層次分析法對道路交通事故成因進行分析,比較客觀地反映了我國道路交通安全現(xiàn)狀。其分析結(jié)果與統(tǒng)計數(shù)據(jù)中各類事故成因所引起的死亡人數(shù)、受傷人數(shù)所占比例存在偏差,這是由于人們在認識道路交通事故責(zé)任者時往往因追究當(dāng)事者責(zé)任的需要而過分強調(diào)人的因素及車輛因素,將由道路、管理、環(huán)境等因素引起的事故看作是人的因素引起的,在保護弱勢群體的原則下,又常把主要責(zé)任歸于機動車駕駛員,致使研究中駕駛員因素比統(tǒng)計數(shù)據(jù)比例偏低。本研究的不足之處是仍然存在著一定程度上的主觀因素影響,但從整體上來看,比較客觀地得出了我國道路交通事故各類成因重要程度,所提出的預(yù)防對策對提高道路交通安全起到了積極作用。預(yù)防交通事故,提高車輛運行的安全性是一項系統(tǒng)工程,必須從人的交通教育、提高車輛的安全性、不斷改善道路條件和優(yōu)化道路交通安全環(huán)境等四方面綜合考慮來建立預(yù)防道路交通事故的措施。5.2存在的不足1)在實際生活中交通事故引起的原因各有不同,不只是人、車、路、環(huán)境方面的原因,因此本文提出的交通事故預(yù)防對策不是很完善,需要對其進一步概括。2)由于搜集的資料是有限的,只能從引起交通事故基礎(chǔ)進行分析提出預(yù)對策,導(dǎo)致此預(yù)防對策存在不完整性。3)由于本文的數(shù)據(jù)比較少,所以不容易對比出我國交通事故造成的危害性之具大。5.3展望1)駕駛員的身心素質(zhì)與交通事故的發(fā)生有著密切關(guān)系,提高駕駛員的身心素質(zhì),有望大大降低交通事故的發(fā)生。實踐證明,開展駕駛適性檢測是提高駕駛員隊伍整體素質(zhì)的一種有效途徑。因此,推行駕駛適性檢測,控制人的因素(駕駛員),是目前經(jīng)濟尚不發(fā)達國家和地區(qū)治理交通安全狀況的一項切實可行、行之有效的重要措施[25]。2)疏忽大意、超速行駛、違章?lián)尩?、疲勞駕駛等人為因素,是交通肇事的重要原因之一。給汽車安裝上高科技設(shè)備,可以對駕駛者的心理、行為起到一定約束作用,逐漸規(guī)范駕駛行為。這樣就可能大大減少交通事故的發(fā)生,給社會和家庭帶來和諧和幸福。3)隨著時代的進少,交通事故已成為焦點,有些車輛在道路上行駛的過程中就出現(xiàn)輪胎爆炸,汽車頓時像醉漢一般撞向隔離欄,慘不忍睹的一幕旋即發(fā)生。如果在輪胎上安裝一個設(shè)備能急時的告訴駕駛員輪胎汽壓的情況,這樣就可以減少交通事故的以發(fā)生。
致謝經(jīng)過半個月的忙碌和工作,本次畢業(yè)論文設(shè)計已經(jīng)接近尾聲,作為一個本科生的畢業(yè)論文,由于經(jīng)驗的匱乏,難免有許多考慮不周全的地方,如果沒有導(dǎo)師的督促指導(dǎo),以及同學(xué)們的支持,想要完成這個設(shè)計是難以想象的。在論文寫作過程中,得到了衛(wèi)老師的親切關(guān)懷和耐心的指導(dǎo)。他嚴肅的科學(xué)態(tài)度,嚴謹?shù)闹螌W(xué)精神,精益求精的工作作風(fēng),深深地感染和激勵著我。從課題的選擇到項目的最終完成,衛(wèi)老師都始終給予我細心的指導(dǎo)和不懈的支持。多少個日日夜夜,衛(wèi)老師不僅在學(xué)業(yè)上給我以精心指導(dǎo),同時還
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