專(zhuān)業(yè)的公文在線寫(xiě)作平臺(tái)【安全穩(wěn)定會(huì)議講話】區(qū)長(zhǎng)在安全穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話講話提綱同志們：最近一段時(shí)間，全國(guó)各地連續(xù)發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，在全國(guó)上下造成強(qiáng)烈反映，廣大人民群眾意見(jiàn)很大。尤其是上周五發(fā)生在旬邑縣的重大惡性刑事爆炸案，給我們進(jìn)一步敲響了安全穩(wěn)定警鐘。為此，市委、市政府從上周六開(kāi)始，先后召開(kāi)市委常委會(huì)和全市安全穩(wěn)定緊急工作會(huì)議，通報(bào)安全維穩(wěn)事件，安排全市安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等工作，要求各縣市區(qū)迅速行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)大排查、矛盾糾紛大化解工作。咱們今天召開(kāi)這次會(huì)議，就是要貫徹落實(shí)市委常委會(huì)和全市安全穩(wěn)定緊急工作會(huì)議精神，安排部署近期安全穩(wěn)定和城鄉(xiāng)容貌大提升工作，確保全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和諧，為廣大人民群眾歡度“雙節(jié)”創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。剛才，**、曉明、李強(qiáng)、王洲四位區(qū)長(zhǎng)分別對(duì)近期全區(qū)城鄉(xiāng)容貌大提升、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作講了很好的意見(jiàn)，安排很到位、部署很周密、措施很得力，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：一要認(rèn)清形勢(shì)，思想上絕不能麻痹大意。俗話說(shuō)，“成績(jī)不說(shuō)跑不了，問(wèn)題不說(shuō)不得了“?？傮w來(lái)看，今年以來(lái)，全區(qū)各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展，特別是安全形勢(shì)較好，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。但是，我們也要清醒地看到工作中還有許多不足和問(wèn)題：一是信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從1-10月份上訪情況看，來(lái)區(qū)集訪47專(zhuān)業(yè)的公文在線寫(xiě)作平臺(tái)批733人次，赴省、市集訪56批1221人次，特別是11月份以來(lái)，上訪量居高不下，反映的問(wèn)題主要集中在農(nóng)民工討薪、冬季供暖、征地拆遷等方面，暴露出我們的工作還不到位，信訪問(wèn)題和矛盾糾紛化解工作面臨很大壓力。二是安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。今年市上下達(dá)我區(qū)的安全生產(chǎn)死亡控制指標(biāo)為6人，1-11月份，全區(qū)共發(fā)生道路交通、火災(zāi)等安全事故123起，死亡已達(dá)5人，已到了市考指標(biāo)控制范圍的警戒線，壓力非常大。三是城鄉(xiāng)容貌大提升工作推進(jìn)不力。雖然此項(xiàng)工作已經(jīng)開(kāi)展了3個(gè)多月，但總體上推進(jìn)緩慢，形象效果差，與市上要求的任務(wù)進(jìn)度差距較大，并在環(huán)境衛(wèi)生整治方面多次受到了市上領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)。大家知道，12月10日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)開(kāi)幕，省上“兩會(huì)”、市委全委會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”、區(qū)委全委會(huì)都計(jì)劃在元月份召開(kāi)。這期間，正是年末歲首之際，既是各項(xiàng)工作收官?zèng)_刺的關(guān)鍵時(shí)期，也是各類(lèi)安全事故和信訪問(wèn)題的易發(fā)多發(fā)期。各種不可預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)日益增多，稍有不慎，小事就可能變成熱點(diǎn)問(wèn)題，甚至引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件。加之，“雙節(jié)”臨近，容貌提升也是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，任務(wù)也非常繁重。對(duì)此，在任何時(shí)候、任何情況下，安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、食品藥品安全和城鄉(xiāng)容貌大提升工作都絲毫不容松懈、一刻不得放松，不能有半點(diǎn)麻痹僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒，必須時(shí)刻放在心上、拿在手中。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要站在講政治、講大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”意識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，把各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到崗位，落實(shí)到人頭，務(wù)必管好自己的人，看好自己的門(mén)，堅(jiān)決杜絕突發(fā)性事件、群體性事件發(fā)生。二要整治到位，工作上絕不能松勁懈怠。12月7日，市上召專(zhuān)業(yè)的公文在線寫(xiě)作平臺(tái)開(kāi)了全市安全穩(wěn)定緊急工作會(huì)議，對(duì)近期安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)和年底前的一些具體工作進(jìn)行了安排部署，要求全市上下緊急行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，集中開(kāi)展為期3個(gè)月的安全穩(wěn)定“大排查、大化解、大整治”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真抓好事故隱患和矛盾糾紛排查工作，全力消除各類(lèi)隱患，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。對(duì)此，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要把安全隱患排查整改工作牢牢抓在手上，按照習(xí)總書(shū)記講的“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則和“一廠出事故，萬(wàn)廠受教育，一地有隱患，全國(guó)受警示”的要求，下大力氣解決存在的突出問(wèn)題。一是安全生產(chǎn)要警鐘長(zhǎng)鳴。近期，全國(guó)各地接連發(fā)生了多起重大生產(chǎn)安全事故，特別是青島石油管道泄露爆燃事故，造成62人遇難，慘痛的教訓(xùn)，讓我們深刻地認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，否則將會(huì)造成不可挽回的損失。目前，我區(qū)范圍內(nèi)共有9條輸油輸氣管線，總里程達(dá)150公里，占全市的四分之一；有230多萬(wàn)噸的儲(chǔ)油儲(chǔ)氣罐，有幾個(gè)大型的石化企業(yè)。這些既是我們巨大的財(cái)富，也是我們巨大的安全隱患。這么多的隱患聚集在**在全省都是少有的?？梢哉f(shuō)我們和其他幾個(gè)縣市區(qū)相比，發(fā)生危險(xiǎn)的概率要高得多，我們是每天都在抱著炸彈工作和生活。因此，大家一定要引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)面臨地嚴(yán)峻形勢(shì)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格按照“屬地管理”的原則，全方位、深層次開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查、大整治活動(dòng)，真正做到排查全覆蓋、隱患零容忍、整治無(wú)疏漏。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化職能部門(mén)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部職工的安全意識(shí)教育和思想疏導(dǎo)，專(zhuān)業(yè)的公文在線寫(xiě)作平臺(tái)提高企業(yè)自主防范意識(shí)，徹底消除薄弱環(huán)節(jié)和各類(lèi)事故隱患。區(qū)安監(jiān)局要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，積極組織區(qū)工業(yè)、交通、住建、消防、交警等部門(mén)，重點(diǎn)圍繞隱患較為集中的危化物品、道路交通、建筑工地、煙花爆竹、公共聚集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域，緊盯每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)，全面排查、全面治理，防患于未然，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。二是食品藥品安全要源頭治理。食品藥品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，是我們必須抓好的重大民生工程。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，深入開(kāi)展食品藥品安全排查整治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)加大對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村家宴和小作坊、小餐館、小診所、小藥店的排查力度，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，該整改的堅(jiān)決整改、該關(guān)停的立即關(guān)停。要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，區(qū)食藥、衛(wèi)生、農(nóng)牧、工商等部門(mén)要全面加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，嚴(yán)防群體性中毒事件和食源性疾病發(fā)生。要嚴(yán)厲打擊食品藥品加工黑窩點(diǎn)，對(duì)無(wú)證無(wú)照的食品藥品生產(chǎn)加工小工廠、小作坊及小攤小販制假售劣的違法犯罪行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，快查快處，嚴(yán)厲打擊，絕不姑息，讓不法分子不敢露頭，無(wú)機(jī)可乘，確保群眾吃得放心、用藥安全。三是矛盾糾紛要及時(shí)化解。大家都可能聽(tīng)說(shuō)，上周五晚上，旬邑縣馬欄鎮(zhèn)黑牛窩村地家坪小組發(fā)生了一起重大刑事案件，犯罪嫌疑人劉德章因?qū)︵徖锎迕癫粷M，利用參加村民小組會(huì)議之機(jī)，引爆自制裝置，造成本人和1名村民當(dāng)場(chǎng)死亡，14名群眾不同程度受傷。這一案件在全國(guó)造成很大影響，以血的教訓(xùn)給我們的工作再次敲響了警鐘，提示我們，安全事故時(shí)刻都可能發(fā)生，而專(zhuān)業(yè)的公文在線寫(xiě)作平臺(tái)且離我們并不遠(yuǎn)。當(dāng)前各類(lèi)社會(huì)矛盾和問(wèn)題容易反彈，極易集聚爆發(fā)。尤其是最近一個(gè)多月來(lái)，我區(qū)就發(fā)生了多起群體性事件，正陽(yáng)辦興隆村發(fā)生的群體性事件，風(fēng)和日麗小區(qū)群眾兩次圍堵市政府大門(mén)，泰和佳苑小區(qū)群眾兩次堵路，空港花園華航項(xiàng)目部民工堵路討薪，影響極其不好。對(duì)此，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，下大力氣做好信訪穩(wěn)定工作，確保“三個(gè)不發(fā)生”，即不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生進(jìn)京訪和赴省、市集體訪，不發(fā)生重特大刑事案件。要緊緊圍繞征地拆遷、農(nóng)民工討薪、冬季供暖等方面，深入各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各類(lèi)群體進(jìn)行排查，吃透情況，梳理歸納，認(rèn)真制定化解措施。尤其是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要重點(diǎn)關(guān)注，做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、隱患不排除不放過(guò)。區(qū)信訪、維穩(wěn)、公安等部門(mén)和各責(zé)任鎮(zhèn)辦，要對(duì)一些信訪老戶、特殊群體，切實(shí)做好思想穩(wěn)定和情緒疏導(dǎo)工作，依法合理解決其訴求，防止發(fā)生不安全、不穩(wěn)定事件。今天會(huì)上，本來(lái)要給大家印發(fā)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓信訪突出問(wèn)題一覽表，但是由于部分區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工沒(méi)有明確，會(huì)上暫時(shí)沒(méi)有發(fā)。會(huì)后，區(qū)信訪局要根據(jù)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工，及時(shí)拿出領(lǐng)導(dǎo)包抓案件的意見(jiàn)，呈送各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。請(qǐng)各位區(qū)級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究分析所包的案件，制定化解措施，確保年底前能夠全部化解。要深入推進(jìn)平安創(chuàng)建，區(qū)公安分局要扎實(shí)開(kāi)展嚴(yán)打整治活動(dòng)，始終保持對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。區(qū)委宣傳部、區(qū)信息辦要做好輿情應(yīng)對(duì)工作，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，強(qiáng)化正面輿論引導(dǎo)作用，特別是對(duì)重大突發(fā)事件，要主動(dòng)解疑釋惑，遏制失實(shí)報(bào)道，避免歪曲事實(shí)的現(xiàn)象發(fā)生，防止跟風(fēng)炒作、事態(tài)專(zhuān)業(yè)的公文在線寫(xiě)作平臺(tái)發(fā)酵。同時(shí)，要積極做好走訪慰問(wèn)和送溫暖活動(dòng)，幫助弱勢(shì)群體、貧困戶解決實(shí)際困難，特別是要關(guān)心被拆遷過(guò)渡群眾的生活、居住問(wèn)題，春節(jié)前要組織大規(guī)模的慰問(wèn)活動(dòng)，讓廣大群眾安安全全過(guò)冬、高高興興過(guò)年。四是城鄉(xiāng)容貌提升要常抓不懈。9月份以來(lái)，區(qū)上先后召開(kāi)了多次不同層面的會(huì)議，對(duì)城鄉(xiāng)容貌大提升工作進(jìn)行安排部署，明確了整治標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求和職責(zé)分工，并列支專(zhuān)項(xiàng)資金，全力予以推進(jìn)。區(qū)市容局、各相關(guān)鎮(zhèn)辦要認(rèn)真對(duì)照各自承擔(dān)的任務(wù)，強(qiáng)化時(shí)間觀念，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保按期完成整治提升任務(wù)。要把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治作為容貌提升的基礎(chǔ)性工作，切實(shí)加大清掃保潔、垃圾清運(yùn)力度，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，徹底根治臟亂差等現(xiàn)象，確保全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境干凈整潔，為廣大群眾營(yíng)造一個(gè)良好的節(jié)日氛圍。近期，要重點(diǎn)抓好畢塬路、人民路、金旭路等主要路段的沿街立面整治工作，確保年底前有較大的改觀。特別是對(duì)區(qū)上確定的5個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的容貌提升工作，各相關(guān)鎮(zhèn)辦和職能部門(mén)要集中精力、集中財(cái)力，加大推進(jìn)力度，力爭(zhēng)盡快完成抗戰(zhàn)南路、**橋北區(qū)域亮化工程的招投標(biāo)任務(wù)，12月底前啟動(dòng)實(shí)施；春節(jié)前全面完成東風(fēng)路段容貌提升工程，盡快出形象、創(chuàng)亮點(diǎn)。同時(shí)，區(qū)市容局要全面做好全市農(nóng)村環(huán)境大整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的籌備工作，精心篩選一批示范亮點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全市農(nóng)村環(huán)境整治工作樹(shù)立典型。三要嚴(yán)明紀(jì)律，作風(fēng)上絕不能走形式、搞變通。一方面，要嚴(yán)格工作紀(jì)律。前段時(shí)間，中央和省市先后下發(fā)了有關(guān)值班工作的通知，專(zhuān)門(mén)就節(jié)假日值班工作作了明確要求。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要嚴(yán)格按照通知精神，進(jìn)一步強(qiáng)化值班值守制度，無(wú)論雙休日、專(zhuān)業(yè)的公文在線寫(xiě)作平臺(tái)節(jié)假日，必須有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班，落實(shí)專(zhuān)人輪班值守，一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間上報(bào)。特別是“一把手”要始終保持24小時(shí)通信暢通，遇有突發(fā)事件，半小時(shí)內(nèi)必須趕到現(xiàn)場(chǎng)，確保事件得到及時(shí)、妥善處置。要嚴(yán)格工作紀(jì)律，節(jié)前這段時(shí)間，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)原則上一律不得外出，這是最基本的工作要求。如有特殊情況離開(kāi)本市，必須向楊書(shū)記和我請(qǐng)假，并在區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室履行請(qǐng)假手續(xù)。另一方面，要加強(qiáng)廉潔自律。黨的十八大召開(kāi)之后，從中央到省市都出臺(tái)了一系列紀(jì)律規(guī)定，小到一張賀卡，大到公務(wù)接待，事無(wú)巨細(xì)都做了嚴(yán)格的規(guī)定。尤其是前幾天，中央印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，對(duì)公款接待做了明確規(guī)定，目的就是要用制度管住“吃”、管好“住”、管控“行”、管制“游”，這是對(duì)利用公款進(jìn)行違規(guī)違紀(jì)行為的一次“亮劍”，也是十八屆三中全會(huì)之后深化作風(fēng)建設(shè)的又一重要舉措。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要高度重視，一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，自覺(jué)厲行節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，杜絕吃拿卡要，防止借過(guò)年、過(guò)節(jié)之機(jī)，巧立名目，突擊花錢(qián)，變相搞福利。這里，我再明確一點(diǎn)，今年春節(jié)期間，任何人不能用公款搞相互拜節(jié)活動(dòng)。希望大家千萬(wàn)不要撞高壓線，不要為這件事給自己找麻煩，給**人民臉上抹黑。四要夯實(shí)責(zé)任，落實(shí)上絕不能推諉扯皮。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要對(duì)今天會(huì)上安排的各項(xiàng)工作，盡快制定推進(jìn)計(jì)劃，定時(shí)限、定措施、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，逐項(xiàng)分解任務(wù)，逐人夯實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。特別是“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓具體，真正做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)手中有任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，快速推進(jìn)，全力推動(dòng)工作落實(shí)。要專(zhuān)業(yè)的公文在線寫(xiě)作平臺(tái)進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，心往一處想，勁往一處使，既各司其職，各負(fù)其責(zé)，又密切配合，相互支持，堅(jiān)決杜絕敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、互相掣肘現(xiàn)象。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦也要不斷加大督查考核力度，定期對(duì)各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督辦，跟蹤問(wèn)效，確保將問(wèn)題化解在一線、消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)行動(dòng)遲緩、工作推進(jìn)不力的鎮(zhèn)辦