1摘要 3一、引言 5二、靈活就業(yè)定義、形式和規(guī)模 5三、靈活就業(yè)群體調(diào)查問卷的基本情況 6(一)調(diào)查目的 6(二)調(diào)查設(shè)計(jì)及實(shí)施 6(三)問卷結(jié)果預(yù)處理方法 7四、靈活就業(yè)群體調(diào)查問卷的主要發(fā)現(xiàn) 9(一)靈活就業(yè)群體特征 91.多數(shù)從事傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了新型靈活就業(yè)發(fā)展 92.年齡集中在21-40歲，新型靈活就業(yè)群體更年輕化 10/中專/職高及以下 11 135.超過六成的人員月收入在5000元以上，不同職業(yè)間收入分化明顯 156.普遍存在就業(yè)不穩(wěn)和社保不足的問題，受疫情沖擊更容易陷入困境 167.七成以上人員認(rèn)可技能培訓(xùn)的重要性，但實(shí)際參與過的比例不足30% 208.靈活用工市場(chǎng)仍面臨諸多問題，發(fā)揮數(shù)字化平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)是關(guān)鍵 21(二)失業(yè)群體分析 251.自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，失業(yè)期間對(duì)生活保障存在擔(dān)憂 252.普遍認(rèn)為當(dāng)前找工作困難，二季度平均找工作時(shí)間拉長1.7個(gè)月 263.線上招聘平臺(tái)已成為找工作的重要途徑，穩(wěn)就業(yè)政策在發(fā)揮積極作用 27五、靈活就業(yè)群體系列景氣指數(shù) 281.二季度末就業(yè)景氣指數(shù)明顯擴(kuò)張，收入和消費(fèi)景氣指數(shù)擴(kuò)張幅度減弱 293《二季度靈活就業(yè)群體調(diào)查季度報(bào)告》。本調(diào)研報(bào)告聚焦于我國靈活就業(yè)群體，通過支付寶線上調(diào)研平臺(tái)向支付寶活躍用戶隨機(jī)發(fā)放問卷，經(jīng)過6月20日至點(diǎn)分析了靈活就業(yè)群體典型性特征，并構(gòu)建基于從業(yè)者角度的就業(yè)景氣指數(shù)、報(bào)告將被調(diào)查者個(gè)人反饋是靈活就業(yè)狀態(tài)的從業(yè)者(例如建筑工人、生活服務(wù)業(yè)人員和平臺(tái)接單人員等)與沒有工商登記的個(gè)體戶(如街邊攤販等)定義為靈活就業(yè)群體，合計(jì)樣本數(shù)量占總體的22.4%?；诒敬握{(diào)研的分析，樣(1)靈活就業(yè)群體以勞動(dòng)密集型制造業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)從業(yè)者為主，21-40歲為主，直播和在線客服等新型靈活就業(yè)群體更年輕化，體平均年齡較高。(3)與全職工作者相比，靈活就業(yè)群體學(xué)歷水平偏低，超過80%在高中/中專/職高及以下，接受過高等教育(大專、本科及以上)的比例僅有19.9%，(4)靈活就業(yè)群體的每周平均工作時(shí)長為53.4個(gè)小時(shí)，工作時(shí)間偏長，接(5)靈活就業(yè)群體的月收入分布集中在5000-8000元區(qū)間，超過六成的人以上的占比明顯高于全職工作者。從事不同職業(yè)的人員收入差距較明顯，個(gè)體(6)靈活就業(yè)群體普遍存在就業(yè)不穩(wěn)和社保不足的問題，47.3%的靈活就員沒有勞動(dòng)合同或僅有一年內(nèi)的臨時(shí)合同，53.5%的靈活就業(yè)者沒有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，受疫情沖擊更容易陷入困境。在未來預(yù)期方面，靈活就業(yè)群體普遍希4(7)靈活就業(yè)群體中73.4%的人員認(rèn)可技能培訓(xùn)對(duì)提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要性，但實(shí)際參與過的比例不足30%。不愿意參與培訓(xùn)的人員主要是由于沒有時(shí)(8)靈活就業(yè)群體普遍反映工作中遇到“缺少福利保障”、“沒有正式合同”、“拖欠薪資等勞動(dòng)糾紛”等問題。數(shù)字化平臺(tái)的發(fā)展，正在持續(xù)優(yōu)化靈活就業(yè)勞動(dòng)供需市場(chǎng)，芝麻工作證等平臺(tái)可有效幫助靈活就業(yè)人員積累工作記錄(56.0%)、分享簡歷更方便(29.9%)和增加工作機(jī)會(huì)(24.8%)等。報(bào)告將“沒有工作，正在找工作”的從業(yè)者定義為失業(yè)群體，該群體自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，失業(yè)期間普遍對(duì)基本生活、父母贍養(yǎng)和醫(yī)療保障等問題存在擔(dān)憂。當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)仍較嚴(yán)峻，樣本失業(yè)群體普遍認(rèn)為當(dāng)前找工作困難，二季度平均找工作時(shí)間拉長1.7個(gè)月。此外，“線上招聘平臺(tái)”(62.2%)已成為找工二季度末靈活就業(yè)群體就業(yè)景氣指數(shù)明顯好轉(zhuǎn)，從一季度末的49.8%升至弱，但仍處在榮枯線上方。大家普遍認(rèn)為“疫情沖擊影響減弱”是就業(yè)形勢(shì)和收入狀況好轉(zhuǎn)的主要原因，而消費(fèi)支出增加更多是由于“物價(jià)上漲”。分行業(yè)看，采礦業(yè)和建筑業(yè)的景氣程度要好于制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。展望三季度，靈活就業(yè)群體的就業(yè)預(yù)期指數(shù)和收入預(yù)期指數(shù)較二季度景氣指數(shù)進(jìn)一步上升至68.4%當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總體有所恢復(fù)，但恢復(fù)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，穩(wěn)就業(yè)仍是下一步穩(wěn)增長的關(guān)注重點(diǎn)。短期內(nèi)，應(yīng)繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最大限度減少疫情對(duì)生產(chǎn)生活的影響，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)舉措，把救助政策、社保政策與就業(yè)政策銜接起來，并加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)群體和失業(yè)群體的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和民生兜底保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定恢復(fù)。中長期內(nèi)，要加快推進(jìn)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)的均等化，全面加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)，適應(yīng)市場(chǎng)5一、引言需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重沖擊，穩(wěn)增長與穩(wěn)就業(yè)的壓力加大。隨著我國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)一步下移，就業(yè)領(lǐng)域面臨著人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，勞動(dòng)力供求兩側(cè)均出現(xiàn)較大變化，就業(yè)不均衡的結(jié)構(gòu)性矛盾較突出，深化實(shí)施就穩(wěn)就業(yè)不單要穩(wěn)存量，更須拓增量。疫情推動(dòng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，選擇靈活就業(yè)的人數(shù)不斷上升形成各種新就業(yè)形態(tài)，對(duì)就業(yè)“蓄水池”和“穩(wěn)定器”作用日益顯現(xiàn)。靈活就業(yè)群體，作為一種特定的就業(yè)市場(chǎng)形態(tài)，其政策概念提出的時(shí)間較短，但已作為事實(shí)存在了多年。隨著我國靈活就業(yè)群體規(guī)模不斷擴(kuò)大，關(guān)注靈活就業(yè)群體的發(fā)展，重視并釋放其對(duì)于穩(wěn)就業(yè)的重要作用，在我國就業(yè)本報(bào)告聚焦于中國靈活就業(yè)市場(chǎng)，通過支付寶在線調(diào)研系統(tǒng)發(fā)放就業(yè)調(diào)查問卷，探尋我國靈活就業(yè)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，分析靈活就業(yè)群體的典型性特征，從宏觀層面探尋靈活就業(yè)等新形態(tài)對(duì)穩(wěn)定就業(yè)市場(chǎng)的作用，并針對(duì)性提出完善健二、靈活就業(yè)定義、形式和規(guī)模靈活就業(yè)的含義，是從勞動(dòng)力供給角度描述個(gè)體經(jīng)營、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)等靈活的就業(yè)方式。相較于傳統(tǒng)就業(yè)長期固定的雇傭模式，靈活就業(yè)模式則以需求為導(dǎo)向，在勞動(dòng)時(shí)間、收入報(bào)酬、工作場(chǎng)所、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)關(guān)系等方面更強(qiáng)調(diào)靈活性的動(dòng)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系。靈活就業(yè)的形勢(shì)比較多樣化，最早表現(xiàn)形式是勞務(wù)派遣，隨后出現(xiàn)了業(yè)務(wù)外包、非全日制的形式，隨著數(shù)字技術(shù)發(fā)展、我國靈活就業(yè)群體規(guī)模龐大，結(jié)構(gòu)上以傳統(tǒng)從業(yè)者為主。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)規(guī)模相比，當(dāng)前我國靈活就業(yè)群體占比接近22.4%。結(jié)構(gòu)上來看，建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型制造業(yè)等傳統(tǒng)靈活從業(yè)者規(guī)模龐大，2021年我國農(nóng)民工總?cè)藬?shù)超過2.9億人，外出打工以從事建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)和制造業(yè)為主，這部分農(nóng)民工群體應(yīng)該是2億靈活就業(yè)人員的主要部分。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了大批新型6靈活就業(yè)群體，比如電商、自媒體運(yùn)營、網(wǎng)約車、快遞外賣、個(gè)體戶碼商等人面對(duì)疫情，數(shù)字化新業(yè)態(tài)、新模式加速普及為就業(yè)市場(chǎng)帶來新的機(jī)遇，靈活就業(yè)等新型就業(yè)形態(tài)呈現(xiàn)出發(fā)展活力。疫情防控的經(jīng)濟(jì)新態(tài)勢(shì)下，企業(yè)對(duì)優(yōu)化資源配置、精細(xì)管理用工的意愿有明顯提升，靈活用工模式有效滿足企業(yè)用工靈活性的需求。數(shù)字化人力資源平臺(tái)的發(fā)展提高了就業(yè)供需雙方匹配效率，大幅降低了就業(yè)市場(chǎng)交易撮合成本。靈活就業(yè)模式不僅拓寬勞動(dòng)者就業(yè)新渠道，成為勞動(dòng)增收的重要途徑，長遠(yuǎn)來看，該模式對(duì)升級(jí)我國現(xiàn)有勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、釋三、靈活就業(yè)群體調(diào)查問卷的基本情況(一)調(diào)查目的在國內(nèi)疫情反復(fù)、國際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的背景下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)尤其是中小微企業(yè)和服務(wù)行業(yè)受到了較大沖擊。在不確定性外部因素增多背景下，發(fā)揮靈活就業(yè)的作用，對(duì)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)居民收入增長和擴(kuò)大消費(fèi)潛能的意義深遠(yuǎn)。我們?cè)噲D通過季度調(diào)查問卷了解新冠疫情背景下就業(yè)群體和失業(yè)群體的現(xiàn)狀和對(duì)未來預(yù)期，重點(diǎn)關(guān)注了靈活就業(yè)群體的行業(yè)職業(yè)分布、(二)調(diào)查設(shè)計(jì)及實(shí)施2022年6月，北京騰景大數(shù)據(jù)應(yīng)用科技研究院與螞蟻集團(tuán)研究院聯(lián)合對(duì)我統(tǒng)給持有支付寶芝麻工作證的用戶和其他活躍用戶隨機(jī)發(fā)放并收集問卷，實(shí)際調(diào)查問卷由三個(gè)部分組成：就業(yè)群體、失業(yè)群體和非勞動(dòng)力供給群體。問卷覆蓋了以下幾個(gè)方面：一、基本情況，包括人口統(tǒng)計(jì)學(xué)、教育水平、當(dāng)前就業(yè)狀態(tài)、社會(huì)保障情況等；二、對(duì)于就業(yè)群體，問卷調(diào)查了行業(yè)和職業(yè)類型、工作地點(diǎn)與時(shí)長、勞動(dòng)保障和收入情況等內(nèi)容；三、對(duì)于失業(yè)群體，問卷詢問了失業(yè)原因、求職渠道、技能培訓(xùn)、失業(yè)金領(lǐng)取情況等；四、對(duì)于非勞動(dòng)力供給(目前不在找工作)群體，問卷重點(diǎn)關(guān)注不在找工作的原因和生活保障情況7等；五、針對(duì)二季度疫情，問卷詢問了所有群體受疫情影響下生活、工作、就(三)問卷結(jié)果預(yù)處理方法從數(shù)據(jù)代表性來看，本次調(diào)研樣本男性數(shù)量偏多，年齡分布相對(duì)年輕化，所在地集中在東部、中部地區(qū)。七成以上的樣本是男性，女性樣本偏少(圖1)。年齡在21-30歲和31-40歲的樣本比例合計(jì)超過70%，顯著高于全國勞動(dòng)年齡人口分布的比例，超過50歲的樣本數(shù)量偏少(圖2)。從區(qū)域分布來看，本次調(diào)研樣本覆蓋了全國31個(gè)省市及自治區(qū)(不含港澳臺(tái)地區(qū))，但與全國常住人口分布比較，樣本中廣東、浙江和上海的數(shù)量偏多，黑龍江、吉林和遼寧78.0%80.0%48.8%48.8%0%2.0%%0.0%男女40.0%0%%%7.6%.8%.8%0.3%16-20歲21-30歲31-40歲41-50歲51-60歲61-65歲65歲以上8我國勞動(dòng)力調(diào)查，是按照國際勞工組織推薦的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的。為了體現(xiàn)出全年齡就業(yè)狀況，考慮到農(nóng)村老年人仍會(huì)繼續(xù)務(wù)農(nóng)，城鎮(zhèn)許多人退休后也選擇繼續(xù)工作，因此就業(yè)和失業(yè)人口沒有年齡上限，下限設(shè)置為我國合法勞動(dòng)年齡即16歲。為準(zhǔn)確了解我國就業(yè)群體情況，本研究數(shù)據(jù)剔除了16歲以下的樣為提高調(diào)研問卷結(jié)果的合理性，本研究根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的全國第七次人口普查數(shù)據(jù)對(duì)樣本區(qū)域分布進(jìn)行了權(quán)重調(diào)整，調(diào)整后樣本分布可參考下圖3考慮到互聯(lián)網(wǎng)用戶偏年輕化和男性化的特征，本研究保留了樣本的年齡結(jié)構(gòu)和%%廣山河江四河湖浙安湖廣云江遼福陜貴山重黑新甘上吉內(nèi)北天海寧青西東東南蘇川北南江徽北西南西寧建西州西慶龍疆肅海林蒙京津南夏海藏江古全國占比樣本占比(調(diào)權(quán)重前)樣本占比(調(diào)權(quán)重后)2.靈活就業(yè)樣本篩選過程靈活就業(yè)是指在勞動(dòng)時(shí)間、收入報(bào)酬、工作場(chǎng)所、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)關(guān)系等方面不同于建立在工商業(yè)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)主流就業(yè)方式的各種就業(yè)形式的總稱?；谏鲜龆x，本報(bào)告以就業(yè)狀態(tài)和企業(yè)主工商登記情況作為主線，篩選靈活就業(yè)群體樣本，大致可歸為兩類：1)靈活就業(yè)狀態(tài)的從業(yè)者例如建筑工人、生活服務(wù)業(yè)人員和平臺(tái)接單人員等；2)沒有工商登記的個(gè)體9樣本數(shù)3.靈活就業(yè)樣本篩選結(jié)果樣本數(shù)比例為22.4%，這一比例接近今年一季度調(diào)研中的靈活就業(yè)群體占比(21.0%)。左右，第七次人口普查中勞動(dòng)年齡人口為8.9億人，可測(cè)算該口徑下的靈活就業(yè)群體的比重約為22%，與樣本篩選結(jié)果得到比例接近(圖4)。00000 2895222.4%28952262761.0%26276全部樣本數(shù)靈活就業(yè)樣本數(shù)靈活就業(yè)樣本占比(右軸)%%四、靈活就業(yè)群體調(diào)查問卷的主要發(fā)現(xiàn)在回收的有效問卷中，有工作、沒有工作正在找工作、和沒有工作也不在找工作的三類群體，分別對(duì)應(yīng)的是就業(yè)群體、失業(yè)群體和非勞動(dòng)力供給群體。在就業(yè)群體中，靈活就業(yè)群體、全職工作群體和企業(yè)主(含個(gè)體工商戶)的占包括職業(yè)分布、年齡分布、工作地點(diǎn)與時(shí)長、收入情況、學(xué)歷水平、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等。同時(shí)，報(bào)告還關(guān)注了樣本中的失業(yè)群體現(xiàn)狀以及退出勞動(dòng)(一)靈活就業(yè)群體特征1.多數(shù)從事傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了新型靈活就業(yè)發(fā)展靈活就業(yè)群體，作為一種特定的就業(yè)市場(chǎng)形態(tài)，其政策概念提出的時(shí)間較短，但已作為事實(shí)存在了多年。我國現(xiàn)有靈活就業(yè)群體不僅包括建筑業(yè)、服務(wù)務(wù)農(nóng)人員,1.8%在線服務(wù)人員,2.7%務(wù)農(nóng)人員,1.8%在線服務(wù)人員,2.7%.6%人靈活就業(yè)群體多數(shù)從事制造業(yè)、建筑業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，近年來新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展帶動(dòng)了平臺(tái)從業(yè)者等新型靈活就業(yè)群體規(guī)?？焖僭鲩L。靈活就業(yè)群體樣本的職業(yè)類型，主要集中在生產(chǎn)制造工人(20.4%)、線下生活服務(wù)業(yè)人員(15.9%)和建筑工人(15.6%)，合計(jì)占比超過一半。部分沒有工商登記的個(gè)體戶，因規(guī)模較小、經(jīng)營狀態(tài)不穩(wěn)定通常也被視為靈活就業(yè)群體，在樣本中的占比接近15%。新型靈活就業(yè)群體中，平臺(tái)接單人員(如外賣騎手和網(wǎng)約車司機(jī)等)、在線服務(wù)人員(如自媒體、直播等)占比分別為通職員，比如物流運(yùn)輸人員、銷售業(yè)務(wù)員和財(cái)務(wù)文員等，因就業(yè)模式靈活性或平時(shí)閑暇時(shí)間從事兼職工作，根據(jù)定義也屬于靈活就業(yè)群體(圖5)。2.2%銷售業(yè)務(wù)員,4.6%物流運(yùn)輸人員,銷售業(yè)務(wù)員,4.6%物流運(yùn)輸人員,6.6%2.年齡集中在21-40歲，新型靈活就業(yè)群體更年輕化的年齡分布特征。相較全職工作群體，靈活就業(yè)群體處在16-20歲(37.7%)和31-40歲(35.0%)的比例偏高(圖6)。%%從職業(yè)看，新型靈活就業(yè)群體更年輕化，年齡均值為32.9歲，低于傳統(tǒng)從業(yè)者(35.7歲)。具體來看，直播、自媒體等在線服務(wù)人員普遍更年輕化，有44%的人不超過20歲，年齡均值不超過30歲。線下生活服務(wù)業(yè)人員、財(cái)務(wù)文為31-40歲，其中外賣員和快遞員相對(duì)年輕化，網(wǎng)約車司機(jī)對(duì)技能有一定要求，平均%%%%%%%%%% 42.3%%16-20歲21-30歲31-40歲41-50歲51-60歲61-65歲65歲以上表1靈活就業(yè)群體年齡分布(按職業(yè)類型)16-20歲21-30歲歲-50歲歲上(歲)理人員4%%7%5%7%8%%8%0%1%2%1%%%.91.5數(shù)簡單加權(quán)平均計(jì)算得到年齡平均值3.受教育水平偏低，超80%學(xué)歷水平在高中/中專/職高及以下6%0%%與全職工作者相比，靈活就業(yè)群體學(xué)歷水平偏低，大部分在高中/中專/職高及以下。具體來看，靈活就業(yè)群體中，初中及以下、高中/中專/職高的學(xué)歷水受過高等教育(大專、本科及以上)的比例僅有19.9%，低于全職工作的52.3%。值得注意的是，靈活就業(yè)群體中也存在小部分高學(xué)歷人員，研究生 (碩士和博士)的占比接近0.4%6%0%%1.7%42.4%8.0%%%20%40%60%80%高中/中專/職高大專/高職本科碩士及以上人力資本是影響勞動(dòng)收入的關(guān)鍵性因素，靈活就業(yè)群體的學(xué)歷水平與收入水平呈明顯正相關(guān)。調(diào)研結(jié)果顯示，從接受過高等教育(大專、本科及以上).5%4%%%5000元以下5000-2萬元2萬元以上8靈活就業(yè)群體的學(xué)歷水平分布(按收入)學(xué)歷水平，很大程度決定了勞動(dòng)者就業(yè)類型，進(jìn)而影響收入水平。靈活就業(yè)群體中，個(gè)體戶和企業(yè)管理人員、財(cái)務(wù)文員和銷售業(yè)務(wù)員的學(xué)歷水平較高，超過一半的人員接受過高等教育，尤其是財(cái)務(wù)文員有17%的人員有本科及以上學(xué)歷，在各類職業(yè)中占比最高。新型靈活就業(yè)群體中，直播自媒體等在線服務(wù)人員的受教育水平也較高，13%的人員擁有大學(xué)本科以上學(xué)歷，平臺(tái)接單人員學(xué)歷水平以大專/高職為主，占比接近一半，初中及以下的學(xué)歷次之。線下生活服務(wù)業(yè)人員、生產(chǎn)制造工人、物流運(yùn)輸人員的學(xué)歷水平集中在大專高職和初中及以下兩個(gè)區(qū)間內(nèi)，合計(jì)占比超過80%。建筑工人學(xué)歷水平普遍偏低，超過一半的人僅擁有初中或以下的學(xué)歷，這一比例顯著高于其他職業(yè)(表2)。表2靈活就業(yè)群體的學(xué)歷分布(按職業(yè)類型)下職上比理人員9%4%2%0%4%5%2%9%3%7%6%4%3%5%%%%8%7%6%5%0%0%4.工作時(shí)間偏長，接近4成的人員每周工作超過60小時(shí)這一比例顯著高于全職就業(yè)群體(22.7%)；每周工作50-60小時(shí)的人員數(shù)量也較例為5.7%，這一占比略高于全職就業(yè)群體，反映了靈活就業(yè)形態(tài)在工作時(shí)間的選擇相對(duì)更自由的特點(diǎn)(圖9)。%%%%%%%% %%5.5%1.7%2.7%不到30小時(shí)30-40小時(shí)40-50小時(shí)50-60小時(shí)60小時(shí)以上從職業(yè)看，在線服務(wù)人員、企事業(yè)單位工作人員的每周工作時(shí)長較短，建筑工人和平臺(tái)接單人員的工作時(shí)間普遍更長。靈活就業(yè)群體中，在線服務(wù)人員務(wù)業(yè)人員、生產(chǎn)制造工人、物流運(yùn)輸人員和建筑工人等傳統(tǒng)從業(yè)者工作時(shí)間偏左右；平臺(tái)從業(yè)者的薪酬主要依靠訂單提成，接單數(shù)量越多意味著收入越高，并且可自行選擇工作時(shí)段，總體上這些從業(yè)人員的工作時(shí)間都偏長，樣本結(jié)果顯示，超過一半的快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)和外賣員等平臺(tái)接單人員每周工作時(shí)間超過60小時(shí)，平均工作時(shí)長高達(dá)56個(gè)小時(shí)，遠(yuǎn)高于其他工作(表3)。表3靈活就業(yè)人群的每周工作時(shí)長分布(按職業(yè)類型)0個(gè)40_50個(gè)50_60個(gè)60個(gè)小時(shí)個(gè)小時(shí)小時(shí)小時(shí)小時(shí)以上(小時(shí))理人員%4%8%5%3%0%0%0%1%3%5%4%4%7%5%9%0%3%1%4%3%6.06.75.超過六成的人員月收入在5000元以上，不同職業(yè)間收入分化明顯靈活就業(yè)群體的月度收入分布集中在5000-8000元區(qū)間，對(duì)比全職工作群體收入處在“中間”群體占比較低，而“兩端”的占比偏高。從各收入段人員占比數(shù)據(jù)來看，靈活就業(yè)群體月收入主要集中在5000-8000元(35.7%)，其次是2000-5000元(30.8%)和8000-20000元(22.6%)。兩端的占比相對(duì)較低，下、2萬元以上的占比明顯高于全職工作者(圖10)。%%%%%%%% %%2000元以下2000-5000元5000-8000元8000-2萬2萬以上靈活就業(yè)群體全職工作群體靈活就業(yè)群體從事不同職業(yè)的人員收入分化明顯，個(gè)體戶、建筑工人和物流運(yùn)輸人員的收入平均水平排在前三位。具體來看，靈活就業(yè)群體中個(gè)體戶和企業(yè)管理人員收入水平最高，有超過一半的人員收入在8000元以上，且有5%的人員月收入超過2萬元；建筑工人工作時(shí)間偏長且勞動(dòng)密集程度較高，30%平臺(tái)接單人員依靠提成收入和較長的工作時(shí)間，其收入水平要高于在線服務(wù)人員。線下生活服務(wù)業(yè)人員和財(cái)務(wù)文員的收入水平明顯偏低，超過半數(shù)的人員收入在2000-5000元區(qū)間內(nèi)(表4)。表4靈活就業(yè)群體的每月收入分布(按職業(yè)類型)0-5000元0元8000-2萬2萬以上(元)員%%%%2%3%9%9%9%6%9%3%5%2%7%4%8%8%4%9%8%2%%%%288957236246925275094間人均計(jì)算得到收入平均值6.普遍存在就業(yè)不穩(wěn)和社保不足的問題，受疫情沖擊更容易陷入困境面對(duì)蓬勃發(fā)展的靈活就業(yè)形勢(shì)，一個(gè)突出的問題是，大部分靈活就業(yè)群體仍游離在傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系與社保體系之外。靈活就業(yè)群體的勞動(dòng)保障和養(yǎng)老保，擁有一年以上長期穩(wěn)定合同的比例僅有39.2%。對(duì)比之下，全職工作群體接近86.9%的人員擁有長期合同，沒有合同或僅有短期合同的比例只有10.5%(圖11)。有46.5%，其中自己繳納的情況占多數(shù)，工作單位繳納的占比較的情況占絕大多數(shù)，自己繳納和沒繳納的情況都較少，整體保障水平較高(圖12)。1.8%全職工作群體4.7%1.5%39.2%1.5%39.2%5.4%8.0%%%長期穩(wěn)定合同(一年以上)短期或臨時(shí)合同/協(xié)議(一年以內(nèi))9.7%8.7%8.7%0%20%40%60%80%100%靈活就業(yè)群體沒有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)情況非常普遍，這背后既有企業(yè)方面的客觀原因，也有勞動(dòng)者的主觀意愿?？陀^方面，由于工作的靈活性和流動(dòng)性，企業(yè)與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定問題、五險(xiǎn)一金繳納問題成為較大困擾，企業(yè)主動(dòng)給員工參保的動(dòng)力不足。主觀方面，受限于城鄉(xiāng)戶籍制度，異地工作的靈活就業(yè)群體難以享受到城市居民同等的公共服務(wù)，導(dǎo)致了主動(dòng)參保、持續(xù)參保的意愿不高。問卷結(jié)果顯示，未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的靈活就業(yè)群體中，多數(shù)人是因?yàn)椤肮ぷ鲉挝惶』蛭醋?cè)，無法給自己繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)”，占比為45%；勞動(dòng)“工作單位不愿意繳納”的比例則相對(duì)較低(圖13)。單位太小或未注冊(cè)等原因，無法看重現(xiàn)在能拿到手的錢，不想交交46.5%%0.0%10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%系不穩(wěn)定、外來務(wù)工打工以及新就業(yè)形態(tài)的從業(yè)者，社保。從職業(yè)類型看，靈活就業(yè)群體沒參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況十分普遍，其中財(cái)務(wù)文員等企事業(yè)單位工作人員，沒繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例不足40%，高于直播自媒體等在線服務(wù)人員的比例(51.8%)。傳統(tǒng)從業(yè)者中，線下生活服、物流運(yùn)輸人員和個(gè)體戶等群體沒繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例均(圖14)。圖14靈活就業(yè)群體沒參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的占比(按職業(yè))由于靈活化的就業(yè)模式和非固定的勞動(dòng)關(guān)系等特點(diǎn)，該群體缺乏穩(wěn)定保障，受疫情沖擊更容易陷入困境。二季度調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，疫情普遍影響了就業(yè)者工作出行的便利性，但相較于穩(wěn)定的全職工作群體，靈活就業(yè)群體反映個(gè)人生活有困難、無力償還到期貸款的比例更高。由于工作穩(wěn)定性差，有31.0%的靈活就業(yè)者擔(dān)心被解雇，這一比例顯著高于全職工作群體(17.9%)(圖15)。在未來預(yù)期方面，靈活就業(yè)群體普遍希望在孩子教育(39.7%)、父母養(yǎng)老 (39.2%)、醫(yī)療保障(35.8%)等方面得到改善(圖16)。擔(dān)心我的單位解雇我心我的單位解雇我擔(dān)心我的單位解雇我0.0%20.0%40.0%60.0%80.0%100.0%%%%%%%%%% 39.7%39.2%%3.5%5.2%圖16靈活就業(yè)群體對(duì)個(gè)人權(quán)益保障希望改善的意愿(多選)7.七成以上人員認(rèn)可技能培訓(xùn)的重要性，但實(shí)際參與過的比例不足30%技能培訓(xùn)是提高勞動(dòng)者職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和適應(yīng)職業(yè)變化能力的重要手段，問卷詢問了靈活就業(yè)群體對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的看法。調(diào)研結(jié)果顯示，靈活就業(yè)者普遍認(rèn)可技能培訓(xùn)對(duì)就業(yè)的重要性，但實(shí)際參加過培訓(xùn)的占比不高。對(duì)于社會(huì)提供占比不足30%，超過70%的人表示未參加過(圖17)。就業(yè)者對(duì)于技能培訓(xùn)的參與意愿普遍較高，73.4%的靈活就業(yè)者表示愿意參與有助于就業(yè)的技能培訓(xùn)；不愿意參與培訓(xùn)的人員僅占18.9%，其中多數(shù)是因?yàn)闆]有時(shí)間、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，少數(shù)人認(rèn)為對(duì)就業(yè)幫助不大、有經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)或培訓(xùn)門檻較高(圖18)。9.8%%否是%%大0.0%10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%60.0%70.0%80.0%從技能類型上來看，靈活就業(yè)群體參加過較多的培訓(xùn)包括：水電、廚師、電焊、叉車、消防、安全和計(jì)算機(jī)等，以就業(yè)為導(dǎo)向的基本職業(yè)技能為主；CAD設(shè)計(jì)、編程、電子商務(wù)和會(huì)計(jì)等知識(shí)密集型培訓(xùn)數(shù)量較少(圖19)。此外，就業(yè)者普遍對(duì)線上、線下培訓(xùn)的接受度都較高，在疫情防控期間，線上培訓(xùn)的8.靈活用工市場(chǎng)仍面臨諸多問題，發(fā)揮數(shù)字化平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)是關(guān)鍵靈活就業(yè)形態(tài)由于工作場(chǎng)所和時(shí)間更自主性，可更加充分挖掘勞動(dòng)市場(chǎng)潛力。當(dāng)前靈活用工市場(chǎng)也面臨諸多問題。調(diào)研問卷顯示，靈活就業(yè)群體普遍反映“缺少福利保障”、“沒有正式合同”、“拖欠薪資等勞動(dòng)糾紛”是當(dāng)前工作較為困擾的問題(圖20)。此外，靈活就業(yè)由于不穩(wěn)定性，工作記錄無法有效積累且工作技能缺乏認(rèn)證，導(dǎo)致從業(yè)者面臨職業(yè)成長缺乏系統(tǒng)性、勞動(dòng)力無5.0%10.0%15.0%20.0%25.0%30.0%拖欠薪資等勞動(dòng)糾紛拖欠薪資等勞動(dòng)糾紛匹配錄益1.0%要解決上述問題，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)信息化和智能化的優(yōu)勢(shì)是關(guān)鍵。當(dāng)前，有不少平臺(tái)企業(yè)正在嘗試使用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)用工問題進(jìn)行優(yōu)化。比如，針對(duì)企業(yè)用式的靈活用工管理服務(wù)，幫助企業(yè)解決考勤打卡、工時(shí)核算、薪酬發(fā)放等用工效率問題。針對(duì)靈活就業(yè)人員，支付寶推出了全民職業(yè)信用累積和應(yīng)用工具“芝麻工作證”，有效的解決勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息不對(duì)稱問題，幫助靈活就業(yè)群靈活就業(yè)群體普遍通過數(shù)字化平臺(tái)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，使用電子工作證和考取技能認(rèn)證的占比也較多。從問卷結(jié)果來看，靈活就業(yè)樣本中通過互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)平臺(tái)找工作的比例超過45%，使用過類似芝麻工作證等電子工作證的比例為互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)平臺(tái)找工作45.3%作證等電子工作證互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)考取技能認(rèn)證的工作信息或經(jīng)歷互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)平臺(tái)找工作45.3%作證等電子工作證互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)考取技能認(rèn)證的工作信息或經(jīng)歷地找到兼職短了證7.9%電子工作證等數(shù)字工具可有效幫助就業(yè)人員積累工作記錄、獲取用工單位信任、認(rèn)證職業(yè)技能等。靈活就業(yè)群體大多數(shù)是以臨時(shí)工、勞務(wù)派遣等形式從業(yè)的人員，多數(shù)不與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，這導(dǎo)致勞動(dòng)者過往工作經(jīng)驗(yàn)難以得到完整的記錄和積累。調(diào)查問卷結(jié)果顯示，電子工作證基于平臺(tái)的數(shù)字化認(rèn)證能力可有效地幫助持證者記錄積累工作信息和經(jīng)歷(56.0%)、分享簡歷更方便(29.9%)、增加工作機(jī)會(huì)(24.8%)(圖22)。同時(shí)，使用電子工作證的就業(yè)者專業(yè)職業(yè)技能也得到了完整記錄，在已認(rèn)證的技能中，超過30%的用戶擁有普通話相關(guān)測(cè)試等級(jí)證書，8.7%的用戶擁有計(jì)算機(jī)等級(jí)認(rèn)證，擁有電工、汽車維修工、特征作業(yè)操作證等技能的占比也不低，均在7%左右(圖23)。0.0%10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%60.0%9.9%4.8%3.2%0.2%22使用者認(rèn)為電子工作證的幫助(多選)0%5.0%0.15.0%20.0%25.0%30.0%0%5.0%0.書書8.7%9%8%6%2%布總體來看，樣本的靈活就業(yè)群體以勞動(dòng)密集型制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)從業(yè)者為主，新型靈活就業(yè)群體中在線客服人員、直播自媒體人員和快遞員數(shù)量較主，直播和在線客服等新型靈活就業(yè)群體更年輕化，建筑工人和物流運(yùn)輸人員等群體平均年齡較高；工作地點(diǎn)靈活多元，平均每周工人員收入分化明顯，個(gè)體戶、建筑工人和物流運(yùn)輸人員的收入平均水平排在前三位，線下生活服務(wù)業(yè)人員和財(cái)務(wù)文員的收入水平明顯偏低。多數(shù)為高中/中專/職高及以下學(xué)歷，平均受教育程度低于全職工作者。靈活就業(yè)群體普遍認(rèn)可技能培訓(xùn)對(duì)提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要性，但實(shí)際參與過社會(huì)提供的公益性技能培訓(xùn)的人數(shù)占比不高；就業(yè)和社會(huì)保障水平低，普遍希望住房、孩子教育和養(yǎng)老醫(yī)療數(shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正在持續(xù)優(yōu)化靈活就業(yè)勞動(dòng)供需市場(chǎng)。類似芝麻工作證等電子工作證基于平臺(tái)數(shù)字化認(rèn)證能力，可有效解決當(dāng)前靈活就業(yè)市場(chǎng)信息不對(duì)稱的部分問題，實(shí)現(xiàn)就業(yè)市場(chǎng)高效化與數(shù)字化。調(diào)研顯示，靈活就業(yè)群體普遍通過數(shù)字化平臺(tái)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，使用電子工作證和考取技能認(rèn)證的占比也較多。電子工作證等數(shù)字工具可有效幫助就業(yè)人員積累工作記錄、獲%-01-03-050709010305070901%-01-03-05070901030507090103050709010305個(gè)月內(nèi)積極尋找工作，如果有合適的工作能夠在2周內(nèi)開始工作的人。在此次問卷中，我們針對(duì)樣本人員過去一個(gè)月的工作狀態(tài)做了調(diào)查，其中“沒有工作，，被認(rèn)定為當(dāng)前的失業(yè)群體。二季度末，全國疫情防控形勢(shì)整體好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)，就業(yè)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，企業(yè)用工需求偏弱，總體就業(yè)壓力仍然較大，失業(yè)率仍高但仍比去年同期高0.5個(gè)百分點(diǎn)(圖24)。0數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局1.自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，失業(yè)期間對(duì)生活保障存在擔(dān)憂失業(yè)原因方面，21.9%的人員離開上一份工作是因?yàn)椤岸唐诩竟?jié)性工作完成”，這對(duì)應(yīng)的正是靈活就業(yè)群體中的失業(yè)人群。此外，“技能不適應(yīng)工作” (18.3%)和“被裁員”(16.5%)的情況也較為普遍(圖25)。由于抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，失業(yè)人員普遍對(duì)基本生活、父母贍養(yǎng)和醫(yī)療保障等問題存在擔(dān)憂，部分人員反映在疫情期間個(gè)人生活存在困難，其中存在“無力償還到期貸款”的情0.0%5.0%10.0%15.0%20.0%25.0%短期或季節(jié)性工作完成21.9%作18.3%被裁員16.5%其他原因14.2%之前沒有工作11.8%個(gè)人或家庭原因9.7%對(duì)工作不滿意4.1%3.4%2.普遍認(rèn)為當(dāng)前找工作困難，二季度平均找工作時(shí)間拉長1.7個(gè)月對(duì)于再就業(yè)情況，當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)仍較嚴(yán)峻，問卷詢問了失業(yè)群體已經(jīng)花費(fèi)%，這意味著樣本失業(yè)群體中超過四分之一的人員已經(jīng)失業(yè)半年以上。與一季度比較，二季度樣本失業(yè)群體找工作時(shí)間平均為4.9個(gè)月，比一季度拉長了1.7個(gè)月(圖26)。失業(yè)人員普遍認(rèn)為當(dāng)前找工作困難，原因主要在于經(jīng)濟(jì)形% 1個(gè)月以內(nèi)1-3個(gè)月3-6個(gè)月6-12個(gè)月12個(gè)月以上3.線上招聘平臺(tái)已成為找工作的重要途徑，穩(wěn)就業(yè)政策在發(fā)揮積極作用數(shù)字化人力資源平臺(tái)的發(fā)展提高了就業(yè)供需雙方匹配效率，大幅降低了就業(yè)市場(chǎng)交易撮合成本。問卷結(jié)果顯示，對(duì)于正在找工作的失業(yè)群體，通過線上線上招聘平臺(tái)成為失業(yè)群體找工作的重要途徑。部分失業(yè)者為增加就業(yè)機(jī)會(huì)，也會(huì)選擇通過參加技能培訓(xùn)(23.6%)或選擇創(chuàng)業(yè)(13.5%)(圖27)。失業(yè)群體普遍認(rèn)可技能培訓(xùn)對(duì)提高自身就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要性，但實(shí)際上僅有20.9%的人曾參與過社會(huì)公益技能培訓(xùn)，這一比例顯著低于有工作群體(圖28)。%%%%%%3.6%16.0%13.5%27失業(yè)群體為找工作做了哪些努力(多選)%%%%%%%71.9%74.0%9.6%0.9%培訓(xùn)培訓(xùn)聘崗位信息%訓(xùn)貼二季度部分地區(qū)疫情多發(fā)散發(fā)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生了較大沖擊，隨著5月份疫情防控形勢(shì)不斷向好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)，一系列穩(wěn)就業(yè)政策措施發(fā)揮積極效果，就業(yè)形勢(shì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。從調(diào)研結(jié)果來看，部分失業(yè)群體有受益于各地近期的穩(wěn)就業(yè)措施，包括“組織招聘會(huì)、發(fā)布崗位信息”(39.2%)、“提供技能培訓(xùn)” (20.7%)以及“提供就業(yè)補(bǔ)貼”(聘崗位信息%訓(xùn)貼0.0%10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%0.7%29各地近期對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)做了哪些努力(多選)總體來看，失業(yè)群體自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，普遍對(duì)基本生活、父母贍養(yǎng)和醫(yī)療保障等問題存在擔(dān)憂。失業(yè)原因主要是“短期季節(jié)性工作完成”、“技能不適應(yīng)工作”或“被裁員”。再就業(yè)方面，失業(yè)人員普遍認(rèn)為當(dāng)前找工作困難，原因在于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好、年齡問題、缺乏技能或者學(xué)歷水平不夠。此外，“線找工作的重要途徑。五、靈活就業(yè)群體系列景氣指數(shù)為反映靈活就業(yè)形態(tài)景氣程度，問卷采取了非定量的形式，詢問受訪者就業(yè)景氣、個(gè)人收入和消費(fèi)變化的感受，受訪者對(duì)問題做出定性判斷，使用擴(kuò)散指數(shù)法構(gòu)建指數(shù)，將50%設(shè)置為榮枯線，以統(tǒng)計(jì)調(diào)查問卷中各回答所占百分比數(shù)為權(quán)重，對(duì)回答選項(xiàng)“變好很多”、“變好一點(diǎn)”、“基本不變”和“變差指數(shù)，即指數(shù)=50%+50%*(變好很多占比*1.0+變好一點(diǎn)占比*0.5-變差一點(diǎn)占比*0.5-變差很多占比*1.0)，綜合反映靈活就業(yè)群體就業(yè)、收入和消費(fèi)景氣狀業(yè)群體中有更多的就業(yè)者認(rèn)為就業(yè)景氣度在變好或者收入、消費(fèi)支出在增加；50%，更多就業(yè)者認(rèn)為就業(yè)景氣度在變差或者收入、消費(fèi)支出在減1.二季度末就業(yè)景氣指數(shù)明顯擴(kuò)張，收入和消費(fèi)景氣指數(shù)擴(kuò)張幅度減弱更為敏感的人群，靈活就業(yè)群體的就業(yè)狀況在經(jīng)升的過程中改善更加明顯。二季度末