國防生培養(yǎng)中項目管理思想的運用研究,國防教育論文國防生是指根據(jù)建設需要,由依托普通高等院校從參加全國高校統(tǒng)一招募生源考試的普通中學應屆高中畢業(yè)生中招收培養(yǎng)的青年學生,或從低年級在校生中選拔培養(yǎng)的本科生和研究生.2007年,教育部、人事部及中國人民當兵的人四總部聯(lián)合公布了(國防生教育管理規(guī)定〕[1],規(guī)定指出:國防生教育管理工作,應當遵循普通高等教育規(guī)律,著眼軍事人才培養(yǎng)要求,以科學文化知識為主,注重軍政訓練養(yǎng)成,打牢適應畢業(yè)任職需要的素質(zhì)基礎(chǔ).項目是為創(chuàng)造獨特的產(chǎn)品或服務所做的一次性努力[2],國防生培養(yǎng)工作是高校和駐校選培辦根據(jù)(國防生教育管理規(guī)定〕和(國防生培養(yǎng)協(xié)議〕培育出當代化高素質(zhì)的青年,每一屆國防生的培養(yǎng)工作均可看作是高校和駐校選培辦為培養(yǎng)合格的國防生共同所做的一次性努力,國防生培養(yǎng)項目的時間跨度為國防生所學專業(yè)的學籍年限,范圍為國防生各方面的教育管理工作,可交付成果為畢業(yè)時的國防生.在國防生培養(yǎng)工作中,引入項目管理理念,運用華而不實系統(tǒng)的觀點、方式方法和理論,全經(jīng)過地把控國防生質(zhì)量,優(yōu)化國防生培養(yǎng)資源的配置,有利于高效率、高質(zhì)量地完成國防生培養(yǎng)工作.2國防生培養(yǎng)項目的現(xiàn)在狀況分析自從1998年7月總政治部部率先與清華大學、北京大學簽訂國防生培養(yǎng)協(xié)議以來,四總部、各軍兵種、各軍區(qū)、以及武警開場陸續(xù)與地方高校合作招收選拔培養(yǎng)國防生,截止當前,經(jīng)過十多年的國防生培養(yǎng)工作的探索與探究,培養(yǎng)體制逐步完善,培養(yǎng)形式不斷創(chuàng)新,培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升.但是,當前國防生的培養(yǎng)仍然還存在很多缺乏之處,需要結(jié)合實際問題采取針對性的有效辦法對國防生的培養(yǎng)工作進一步完善.根據(jù)各高校對國防生所做的相關(guān)問卷調(diào)查,統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)當前國防生培養(yǎng)工作主要存在三個問題,一是國防生質(zhì)量不高,畢業(yè)以后難以在勝任工作崗位;二是國防生申請退出的人數(shù)較多,造成國防生相關(guān)教育資源的浪費;三是高校國防生教育體系不健全,管理不規(guī)范.2.1國防生質(zhì)量不高,難以適應發(fā)展的需要調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多高校的國防生畢業(yè)以后去都難以勝任第一任職需要,究其原因,主要是本身素質(zhì)不過硬,顯然,這跟國防生在校時的培養(yǎng)教育管理形式有很大的關(guān)系.國防生是由所在高校和駐校選培辦雙重教育培養(yǎng),高校主要負責國防生的專業(yè)文化教育,駐校選培辦主要負責國防生的軍政素質(zhì)教育,當前,這兩條教育主線有機結(jié)合度不高,兩者經(jīng)常性的沖突以致于國防生很多時候不得不被動地放棄一方的教育.當前對于國防生的專業(yè)文化教育和軍政素質(zhì)教育各自也均存在很大的問題,大部分國防生學習專業(yè)文化課的積極性普遍不如普通生,造成文化成績排名比擬靠后,致使學校很多的優(yōu)質(zhì)教育資源都傾向于普通生,最后產(chǎn)生馬太效應.國防生的軍政素質(zhì)教育單獨由駐校選培辦負責,但駐校選培辦由于工作繁忙,人員較少,通常各項訓練主要由國防生骨干詳細負責施行,缺乏國防生選培辦領(lǐng)導的權(quán)威性,很多國防生都以敷衍的態(tài)度對待,長期以此,造成國防生的軍政素質(zhì)跟同期的軍校學員存在較大的差距,削弱了國防生畢業(yè)以后去工作的競爭力.2.2申請退出人數(shù)較多,造成相關(guān)資源浪費根據(jù)各高校國防生的畢業(yè)統(tǒng)計分析,在每年國防生的退出人數(shù)中,申請退出的國防生比率往往都占據(jù)第一[3],據(jù)某高校的國防生調(diào)查問卷顯示,超過三分之一的接受問卷調(diào)查的國防生有退出的想法.近年來,國防生的招募生源指標大幅減少,國防生假使申請退出,這無疑是浪費本來就較少的國防生指標,讓那些想讀國防生但因成績相對靠后沒能錄取的考生留下了遺憾.再者,國防生就讀高校和駐校選培辦對國防生的教育管理均投入了大量的人力、物力和財力,培養(yǎng)的國防生一旦中途退出,勢必會造成相關(guān)資源的浪費,同時也會給國防生培養(yǎng)工作造成一定的負面影響.2.3國防生教育體系不健全,管理不規(guī)范國防生屬于委托地方高等院校培養(yǎng)的學生,國防生在校期間同時接受所在高校和駐校選培辦的雙重教育和管理[4],國防生的軍政教育主要由駐校選培辦直接負責管理,專業(yè)科學文化教育主要由高校負責施行,然而在實際中,由于雙方的工作機制、管理形式不同以及雙方工作人員對國防生培養(yǎng)工作的理解存在一定的差異性,加上兩者缺乏有效的溝通機制,導致在實踐中有時出現(xiàn)各管各的,時常出現(xiàn)兩者教育管理活動相沖突,有些高校甚至把國防生當作普通地方生來教育培養(yǎng),以為國防生的軍政素質(zhì)應完全由來培養(yǎng),而則把國防生在校期間的學習生活全部交給學校,只負責國防生的軍政素質(zhì)教育,殊不知國防生的培養(yǎng)需要學校和選培辦站在更高層次的角度對國防生的學習、生活、思想和軍政素質(zhì)進行全方位的關(guān)注,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好國防生的日常教育管理工作.3項目管理理念在國防生培養(yǎng)項目中的應用項目管理是在一定的資源條件約束下,項目管理者運用系統(tǒng)的理論、方式方法和技術(shù)手段,通過啟動項目、制定計劃、組織執(zhí)行、經(jīng)過控制和項目收尾等階段對開展的項目進行有效的指導和控制,以期成功實現(xiàn)項目目的的一種管理方式方法[5].采用項目管理方式方法能夠較好的解決國防生培養(yǎng)中的國防生質(zhì)量問題,降低國防生培養(yǎng)工作中的風險,協(xié)調(diào)干系人之間的溝通.為了有針對性地做好國防生培養(yǎng)項目的工作,特根據(jù)當前國防生現(xiàn)況做了一個扼要的SWOT分析(如表1).根據(jù)SWOT分析,國防生培養(yǎng)工作應著重提高國防生的專業(yè)技術(shù)能力和軍政體能素質(zhì),充分發(fā)揚國防生的優(yōu)勢,努力彌補國防生現(xiàn)存的缺乏,積極引導國防生在面對各種復雜的外部環(huán)境下,能夠采取最佳的發(fā)展戰(zhàn)略.3.1國防生培養(yǎng)項目的質(zhì)量管理項目管理要求在項目施行的各環(huán)節(jié)中都要貫徹以質(zhì)量為核心的目的,國防生培養(yǎng)質(zhì)量管理就是保證培養(yǎng)出來的國防生符合國家的要求,既把握當代化高科技的知識技能,又具備一定扎實的軍事綜合素質(zhì),符合發(fā)展的需要,能為的建設做出奉獻.控制培養(yǎng)出來的國防生質(zhì)量主要是監(jiān)督國防生培養(yǎng)工作施行的結(jié)果,將培養(yǎng)出來的國防生與事先教育部、人事部及中國人民當兵的人四總部制定的國防生質(zhì)量標準進行比擬,找出其存在的偏差,并分析構(gòu)成這一偏差的原因,提出國防生培養(yǎng)工作的質(zhì)量改良措施或優(yōu)化改良方式方法.國防生所在高校和駐校選培辦應根據(jù)國防生所學專業(yè)和將來職業(yè)發(fā)展方向制定統(tǒng)一的國防生培養(yǎng)計劃、培養(yǎng)方案和質(zhì)量管理計劃,并參照項目管理的理念將國防生培養(yǎng)工作項目進行工作構(gòu)造分解,按照國防生所學專業(yè)的學籍年限合理布置國防生培養(yǎng)工作項目的施行進度.3.2國防生培養(yǎng)項目的風險管理國防生培養(yǎng)項目的風險管理是指所在高校及駐校選培辦對國防生培養(yǎng)項目可能碰到的風險進行規(guī)劃、辨別、估計、評價、應對、監(jiān)控的經(jīng)過,是以科學的管理方式方法實現(xiàn)國防生培養(yǎng)工作最大安全保障的實踐活動的總稱[6].國防生培養(yǎng)工作存在培養(yǎng)的國防生主動退出和被動淘汰的風險,為順利圓滿完成國防生培養(yǎng)工作,在國防生培養(yǎng)項目施行的經(jīng)過中需要對其進行風險管理.首先需要制定國防生培養(yǎng)項目的風險管理計劃,對國防生培養(yǎng)項目的整個生命周期,進行風險辨別、風險分析,風險監(jiān)控和制定風險應對預案.國防生所在高校和駐校選培辦領(lǐng)導需要和國防生定期的溝通,及時了解國防生的思想動態(tài)和當前存在的問題,并對可能影響國防生培養(yǎng)工作的問題進行風險辨別與估計,并進一步做出風險應對預案.國防生主動退出存在多方面的原因,有的由于高考填報志愿時受家長、教師以及別人的推薦報考了國防生,進入大學學習一段時間后發(fā)現(xiàn)自個將來并不合適在發(fā)展;有的由于吃不了苦,害怕畢業(yè)以后分配到邊遠艱辛地區(qū)工作;有的對存在片面錯誤的認識,以為如今在沒錢沒關(guān)系沒背景就不會有好的發(fā)展.國防生被動淘汰也存在多方面的因素,有的由于學習成績不合格不能順利畢業(yè),有的由于體能不達標,有的由于身體過不了軍檢.國防生所在高校和駐校選培辦應該根據(jù)這些詳細問題,做好國防生培養(yǎng)項目的施行工作,正確引導國防生攜筆從戎獻身軍營保家衛(wèi)國的思想,科學布置國防生的體能隊列訓練,優(yōu)化國防生培養(yǎng)項目的施行,將國防生培養(yǎng)項目存在的風險盡可能降到最低.3.3國防生培養(yǎng)項目的溝通管理國防生培養(yǎng)工作的溝通管理是指國防生所在高校管理者和駐校選培辦以及國防生的家長就國防生的培養(yǎng)工作進行及時恰當合理有效的溝通,保障國防生培養(yǎng)工作的順利完成.國防生培養(yǎng)溝通管理是國防生培養(yǎng)工作決策和計劃的基礎(chǔ),是高校和選培辦組織和控制國防生項目管理經(jīng)過的根據(jù)和手段,同時也能有效地改善高校和選培辦各管各的局面.國防生培養(yǎng)項目的溝通管理需要遵循準確性、完好性和及時性原則,保障傳達信息的準確、完好和及時.溝通方式方法能夠采用、短信、郵件或座談.國防生培養(yǎng)項目的溝通內(nèi)容主要包括國防生專業(yè)知識教育、軍政素質(zhì)教育的進展報告,國防生最近生活、學習、訓練狀態(tài),高校和駐校選培辦對國防生教育管理資源和經(jīng)費的投入使用情況,國防生當前培養(yǎng)工作中碰到的難題和阻力情況,國防生的平常表現(xiàn)和賞罰情況等.假使高校和選培辦之間在國防生培養(yǎng)項目的溝通經(jīng)過中存在一定的障礙或產(chǎn)生一些沖突,需要及時的向上面反映以尋找有效的途徑解決,必要時可采取沖突管理.總之,有效的溝通是國防生培養(yǎng)項目成功的關(guān)鍵.4項目管理理念在國防生培養(yǎng)中的預期效果為了驗證項目管理理念在國防生培養(yǎng)中的效果,特向重慶市某高校204名國防生和48名國防生相關(guān)培養(yǎng)人發(fā)放了關(guān)于項目管理理念在國防生培養(yǎng)中應用預期效果的問卷調(diào)查,剔除無效和未回收的答卷,最終回收的有效答卷為國防生186份,國防生相關(guān)培養(yǎng)人42份,統(tǒng)計分析結(jié)果如表2所示.根據(jù)調(diào)查問卷的結(jié)果顯示,質(zhì)量管理、風險管理、溝通管理在國防生培養(yǎng)工作中的重要程度,國防生和國防生相關(guān)培養(yǎng)人都以為比擬重要或者很重要.值得注意的是,質(zhì)量管理、風險管理在國防生培養(yǎng)工作中的重要程度,國防生和培養(yǎng)人的選擇相關(guān)性較強,而對于溝通管理在國防生培養(yǎng)工作中的重要程度,國防生大部分人都以為非常重要,而培養(yǎng)人普遍以為重要程度一般,為了做好下一步國防生的培養(yǎng)工作,需要雙方對這個問題進一步的溝通溝通.5國防生培養(yǎng)項目績效評價國防生培養(yǎng)工作對國防生培養(yǎng)質(zhì)量的優(yōu)劣起著關(guān)鍵作用,直接影響到依托普通高等院校培養(yǎng)高素質(zhì)軍事人才戰(zhàn)略舉措的成敗,國防生培養(yǎng)項目績效評價應貫穿于國防生培養(yǎng)項目的整個生命周期,從啟動階段、規(guī)劃階段、施行階段到收尾階段.國防生培養(yǎng)項目績效評價主要是對高校和在國防生培養(yǎng)項目中所投入的人、財、物與培育出來的國防生質(zhì)量的進行投入產(chǎn)出綜合分析.對于國防生的質(zhì)量評價,一是能夠從國防生的學習成績、體能狀況、軍政素質(zhì)等多維度進行綜合評價,方式方法可采用德爾菲法和模糊綜合評價法;二是能夠根據(jù)國防生畢業(yè)在入職后的單位的表現(xiàn)與發(fā)展來對國防生的質(zhì)量進行評價,方式方法可采用追蹤評價法.對于高校和在國防生培養(yǎng)項目的投入可根據(jù)國防生培養(yǎng)經(jīng)費和配備的人員等相關(guān)資源進行定性和定量的綜合分析.開展國防生培養(yǎng)項目的績效評價有利于回首國防生培養(yǎng)項目的全經(jīng)過,評價國防生培養(yǎng)項目目的的實現(xiàn)程度,分析國防生培養(yǎng)項目的績效和成本,總結(jié)國防生培養(yǎng)的經(jīng)歷體驗教訓并提出有效的對策建議,為開場下一個國防生培養(yǎng)項目做好準備.6結(jié)束語項目管理是一種先進的管理理論和方式方法,將項目管理理念和方式方法引入國防生培養(yǎng)工作中,為國防生培養(yǎng)工作提供了新的思路和方式方法,項目管理理念的采用有助于高效率、高質(zhì)量地完成國防生培養(yǎng)工作.通過引入項目管理理論和方式方法,使高校和駐校選培辦以及國防生家長對國防生培養(yǎng)工作的方式方式方法都有一個清楚明晰的認識,有益于提升國防生的培養(yǎng)教育管理水平.以下為參考文獻:[1]教育部、人事部、總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部.國防生教育管理規(guī)定[Z].2007-05-16.