3/3《安全生產(chǎn)法》講座之二十八平安設(shè)備的管理

平安設(shè)備是用于保證生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行，防止事故發(fā)生，保障職工人身平安與健康的設(shè)備總稱。由于平安設(shè)備關(guān)系到人身平安和健康，因此，國家對這類設(shè)備作出了嚴(yán)格的規(guī)定，從設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、修理、改造直到報(bào)廢，都制定了嚴(yán)格的國家標(biāo)準(zhǔn)，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，也制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，對平安生產(chǎn)至關(guān)重要。吳邦國同志曾對平安生產(chǎn)工作作出重要指示：要樂觀推動平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過標(biāo)準(zhǔn)化管理，為平安生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為了愛護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)，必需正確使用平安設(shè)備。在我國，由于各種平安設(shè)備的不合格，以及使用過程中的不當(dāng)，發(fā)生的事故也不少。為此，《平安生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：平安設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、修理、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這從兩個(gè)方面來進(jìn)行規(guī)定：一方面對于生產(chǎn)平安設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位（生產(chǎn)廠家）來說，要保證平安設(shè)備的設(shè)計(jì)和制造符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)出合格的平安設(shè)備。作為生產(chǎn)平安設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位，生產(chǎn)廠家有責(zé)任供應(yīng)合格的產(chǎn)品。假如由于平安設(shè)備的設(shè)計(jì)或者制造不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致事故發(fā)生，將追究生產(chǎn)廠家的責(zé)任。這在法律中是第一次對生產(chǎn)廠家提出了要求。廠家也有保障生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)的責(zé)任。另一方面對于使用平安設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位（使用單位）來說，要做到平安設(shè)備的安裝、使用、檢測、修理、改造和報(bào)廢符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。使用單位對平安設(shè)備、從安裝開頭到投入使用、進(jìn)行檢測、修理、改造，直到報(bào)廢，每一步都要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，嚴(yán)禁違章操作。

另外，平安設(shè)備也是生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好平安生產(chǎn)的硬件，保證平安設(shè)備的平安、牢靠，是從源頭抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)。平安設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)的重要保障。為此，《平安生產(chǎn)法》其次十九條又規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必需對平安設(shè)備進(jìn)行常常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

生產(chǎn)經(jīng)營單位要對平安設(shè)備進(jìn)行常常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，這是保證平安設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。平安設(shè)備不同于一般設(shè)備，專業(yè)性較強(qiáng)，對其維護(hù)、保養(yǎng)和檢測需要肯定的專業(yè)技術(shù)。國家對平安設(shè)備的檢測有嚴(yán)格的規(guī)定，對從事平安設(shè)備檢測的廠家實(shí)行資格審查。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)指定有工作閱歷和專業(yè)技能的特地人員，定期對平安設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。應(yīng)當(dāng)定期將有關(guān)平安設(shè)備送到有檢測資格的單位進(jìn)行檢測，確有困難不能直接到有關(guān)單位進(jìn)行檢測的，應(yīng)當(dāng)聘請有檢測資格的單位派員到生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢測。

生產(chǎn)經(jīng)營單位要落實(shí)責(zé)任，做到維護(hù)、保養(yǎng)、檢測必需要有記錄，并由有關(guān)人員簽字。這是落實(shí)責(zé)任制的詳細(xì)體現(xiàn)，也是保證維護(hù)、保養(yǎng)、檢測效果的重要前提。平安設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測沒有記錄、沒有有關(guān)人員簽字，極易造成工作人員弄虛作假，該維護(hù)的，沒有維護(hù)；該保養(yǎng)的，沒有保養(yǎng)；該定期檢測的，沒有定期檢測，平安設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，做好平安設(shè)備的維護(hù)、