芻議國際貿(mào)易協(xié)定談判的新發(fā)展與新規(guī)則芻議國際貿(mào)易協(xié)定談判的新開展與新規(guī)那么

隨著世界經(jīng)濟的快速開展和進步，國際貿(mào)易協(xié)定談判也表現(xiàn)出現(xiàn)新的開展態(tài)勢。區(qū)域一體化態(tài)勢日趨明顯，各國之間貿(mào)易聯(lián)系日益增多，不同類型的貿(mào)易協(xié)定談判先后取得了新的開展，逐漸推動新的國際貿(mào)易規(guī)那么的形成。本文對國際貿(mào)易協(xié)定談判的新開展與新規(guī)那么進行研究，以期為國家貿(mào)易協(xié)定談判新形式下的國家經(jīng)濟開展提供新的借鑒和參考。

一、國際貿(mào)易協(xié)定談判含義簡述

國家貿(mào)易協(xié)定談判包含多邊貿(mào)易協(xié)定談判、諸邊貿(mào)易協(xié)定談判和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判三方面內(nèi)容。

多邊貿(mào)易協(xié)定談判是指世界上大多數(shù)國家都參與的進行的集團式貿(mào)易談判活動。主要通過世界貿(mào)易組織發(fā)展進行，目前除少數(shù)國家和地區(qū)以外的世界上大多數(shù)國家都是其組成成員，故其名為多邊貿(mào)易體制，而非全球。世界貿(mào)易組織主要通過召開多哈會談來進行貿(mào)易協(xié)定談判，談判內(nèi)容波及到農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場準入、知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易開展、貿(mào)易環(huán)境、效勞貿(mào)易、規(guī)那么談判、解決爭端8方面內(nèi)容。受各種因素綜合影響，多年來多哈會談都沒有取得實質(zhì)性的成果，談判多以無果而告終。

諸邊貿(mào)易協(xié)定談判是指國際貿(mào)易組織中的局部成員自愿參與而組成的貿(mào)易談判活動，歸屬于世界貿(mào)易組織體系，早于1995年就有存在。現(xiàn)階段諸邊貿(mào)易協(xié)定談判主要有全球效勞貿(mào)易協(xié)定〔TISA〕、信息技術(shù)協(xié)定〔ITA〕和政府采購協(xié)定〔GPA〕。

區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判是在區(qū)域經(jīng)濟一體化的影響下建立的，是區(qū)域間組織的貿(mào)易談判活動。現(xiàn)階段主要的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判有：跨太平洋搭檔關(guān)系協(xié)定〔TPP〕，跨大西洋貿(mào)易搭檔關(guān)系協(xié)定〔TTIP〕，區(qū)域全面經(jīng)濟搭檔關(guān)系協(xié)定〔RCEP〕。

二、國際貿(mào)易協(xié)定談判的開展現(xiàn)狀

國際貿(mào)易協(xié)定談判由來已久，但是談判效率都很低，下列對不同形式的國際貿(mào)易協(xié)定談判的開展現(xiàn)狀機進行具體分析。

〔一〕多哈會談多邊貿(mào)易協(xié)定談判效率低下

多哈會談的宗旨是削弱貿(mào)易組織成員間的貿(mào)易壁壘，2022年11月多哈會談在卡塔爾舉行了第一次談判會議，首次確定了八個談判領(lǐng)域并方案在2022年底完成各領(lǐng)域的談判。2022年9月第二輪多哈會談?wù)归_，但是由于各參與國之間在農(nóng)業(yè)補貼和農(nóng)業(yè)關(guān)稅問題上爭執(zhí)不下，互不相讓，最終談判以失敗而告終。2022年8月第三輪多哈會談?wù)归_，會談最終規(guī)定美國及歐盟成員逐漸取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼、降低進口關(guān)稅，為會談取得實質(zhì)性的成就奠定根底。2022年12月第四輪多哈會談?wù)归_，此次會談雖然在棉花出口補貼及農(nóng)產(chǎn)品觸控補貼問題上取得了一定的成果但是仍未完成談判任務(wù)。術(shù)后發(fā)展的第五、第六、第七輪多哈會談?wù)勁芯咽「娼K，2022年多哈會談?wù)勁邢萑虢┚帧?022年，歷經(jīng)12年多哈會談終于達成了“巴厘一攬子協(xié)定〞，完成了第一份談判協(xié)議。

〔二〕諸邊貿(mào)易協(xié)定談判舉步維艱

2022年美國和歐盟等國家發(fā)起了全球效勞貿(mào)易協(xié)定〔TISA〕，主張擺脫落后的效勞貿(mào)易，達成更高水平、更高規(guī)范的效勞貿(mào)易協(xié)定，最后不斷有國家參加其中，截至目前該談判已擁有48個成員國。但是受到各國效勞業(yè)市場規(guī)那么混亂的影響諸邊貿(mào)易協(xié)定談判進展遲緩，至今已經(jīng)經(jīng)過9輪談判，雖然在一些領(lǐng)域取得了一些成就，但是仍沒有達成有效的貿(mào)易協(xié)定。

信息技術(shù)協(xié)定〔ITA〕是協(xié)調(diào)信息技術(shù)領(lǐng)域貿(mào)易和投資行為的一項協(xié)定，最早在1997年由29個成員國簽署生效，隨后不斷開展壯大，至今已有76各個成員國。但是談判過程中各大國之間分歧嚴重，導(dǎo)致談判沒有實質(zhì)性進展。

政府采購協(xié)定〔GPA〕，該協(xié)定的建立目的是加強成員國間的政府采購，推動國際貿(mào)易的進一步開展，實現(xiàn)國家間貿(mào)易的自由化。其最初表現(xiàn)形式是1979年的“國際與貿(mào)易總協(xié)定〞，在其后幾年中不斷擴大其使用的范圍和領(lǐng)域，取得了較大開展。

〔三〕區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判

跨太平洋搭檔關(guān)系協(xié)定〔TPP〕2022開首次開始談判，在最初的幾年開展迅速，但是受2022年美國大選的影響，談判被中斷，2022年后復(fù)蘇談判，該談判包含了亞太地區(qū)的主要開展中國家，逐漸開展成為極具影響力的一體化組織。2022年談判不如遲緩時期，成員國之間爭端不斷，沒有達成初步協(xié)定。

跨大西洋貿(mào)易和投資搭檔協(xié)定〔TTIP〕在2022年2月正式提出，在同年7月的第一輪會談當中就通過了20項議題的協(xié)定，成果顯著。但是2022年后的談判受到政治阻力及公眾抵抗影響，開展遲緩。由于各國的利益不同，矛盾重重，談判障礙重重。

區(qū)域全面經(jīng)濟搭檔關(guān)系協(xié)定〔RCEP〕穩(wěn)步開展，在發(fā)展的5輪談判中分別取得了不同程度的談判成果。

三、國際貿(mào)易協(xié)定談判的新規(guī)那么及新開展

〔一〕達成“巴厘一攬子協(xié)定

“巴厘一攬子協(xié)定〞的通過具有巨大的歷史意義，首先它打破了多哈會談12年來無令談判成果的局勢，其次它促進了世界各國貿(mào)易的開展。該協(xié)定波及農(nóng)業(yè)、棉花、貿(mào)易便利化、開展的多項決議。在農(nóng)業(yè)方面主張興旺國家為開展中國家提供相應(yīng)的效勞，促進共同開展；在棉花貿(mào)易方面主張幫忙最不興旺國家提高棉花產(chǎn)量；在貿(mào)易便利化方面提出成立籌備委員會，為國際貿(mào)易開展效勞；在開展方面主張簡化不興旺國家到興旺國家的貿(mào)易程序，為不興旺國家的貿(mào)易開展提供便利條件。有利于促進世界貿(mào)易化的全面開展。

〔二〕加強國際間的聯(lián)系，形成“真正好友〞

在全球效勞貿(mào)易協(xié)定背景下，美國提出世界貿(mào)易組織成員要成為“真正好友〞加強國際間的聯(lián)系，促進全球效勞市場的自由化，這一新開展有利于推動效勞貿(mào)易談判協(xié)議的簽訂。TISA談判成員國有21個，但是成員國的總效勞貿(mào)易額占世界貿(mào)易額的60%以上，覆蓋了全球效勞貿(mào)易的所有領(lǐng)域。在世界貿(mào)易組織內(nèi)部建立“真正好友〞能夠?qū)⑷蛐谫Q(mào)易納入到各成員國的開展當中，也能夠吸納更多的成員參與其中。〔三〕GPA的新開展更大程度的實現(xiàn)了貿(mào)易自由化

2022年3月政府采購協(xié)議〔GPA〕達成談判，談判結(jié)果強調(diào)非歧視性原那么、公開性原那么、優(yōu)惠待遇原那么。一方面強調(diào)各成員國不能通過地接跳躍等方式愛護本國商品和供給商，而歧視外國產(chǎn)品；兩一方面要求各成員國堅持貿(mào)易法律的公開性；此外對開展中國家提供優(yōu)惠待遇和技術(shù)支持，減少開展中國家在國際貿(mào)易中得到開展障礙。GPA以往的組成成員都是興旺國家或是富裕國家，通過2022年的談判之后其成員組成開始發(fā)生變化，廣闊開展中國家也逐漸參與其中，這一改變突破了以往貿(mào)易地區(qū)、國家限制，更大程度上實現(xiàn)了貿(mào)易自由化。

〔四〕致力于建成跨太平洋搭檔關(guān)系協(xié)定〔TPP〕

跨太平洋搭檔關(guān)系協(xié)定〔TPP〕的開展目標是建設(shè)高度開放的一體化貿(mào)易，主張采取“負面清單〞方式進行談判，暫時保存各國國內(nèi)愛護措施，但不允許建立新的愛護措施，在逐漸開展中取消各國之間的貿(mào)易管制。這一協(xié)定一旦達成必將推動國際貿(mào)易協(xié)定談判的新開展。

〔五〕區(qū)域全面經(jīng)濟搭檔關(guān)系協(xié)定〔RCEP〕的新開展

目前，區(qū)域全面經(jīng)濟搭檔關(guān)系協(xié)定已經(jīng)經(jīng)歷了五輪談判，成立了貨物貿(mào)易、效勞貿(mào)易、投資三個工作組，并針對這三項內(nèi)容展開討論和協(xié)商，又陸續(xù)開設(shè)了“知識產(chǎn)權(quán)〞、“市場競爭〞、“經(jīng)濟技術(shù)合作〞、“糾紛解決〞四個工作組。該協(xié)定波及了貿(mào)易協(xié)定談判的各項內(nèi)容，并通過建立工作組的方式進行具體協(xié)商和談判，極大的提高了國際貿(mào)易的自由