做智慧城市專網(wǎng)運營項目可行性研究報告報告目錄第一章 總論 4一、項目名稱及建設(shè)地點 4二、建設(shè)單位、注冊地址及法定代表人 4三、項目負責(zé)人和聯(lián)系人 4四、編制依據(jù) 4第二章 募投項目相關(guān)背景和必要性 5一、公司概述 5二、募投項目內(nèi)容概述 5三、募投項目相關(guān)背景及有利條件 61、項目背景 62、有利條件 7四、募投項目的必要性 71、滿足智慧城市綜合指揮調(diào)度領(lǐng)域多媒體統(tǒng)一調(diào)度、多部門聯(lián)合調(diào)度的強烈需求 72、為公司在智慧城市綜合調(diào)度指揮業(yè)務(wù)領(lǐng)域開創(chuàng)新的發(fā)展空間 83、有利于進一步加強公司的核心競爭力 8五、募投項目與現(xiàn)有主營業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)度分析 9六、經(jīng)濟效益分析 9第三章 智慧城市專網(wǎng)運營項目的實施目標(biāo)與發(fā)展方向 12一、實施目的 12二、核心技術(shù)發(fā)展應(yīng)用方向 121、促進TETRA、PDT骨干網(wǎng)絡(luò)和專網(wǎng)LTE的寬窄帶融合； 122、適應(yīng)智慧城市多樣化的創(chuàng)新方向。 12第四章 組織架構(gòu)、勞動定員和人員培訓(xùn) 15一、企業(yè)組織 151、企業(yè)組織形式 152、職能部門設(shè)置情況 15二、人員配備 15三、人員培訓(xùn)計劃 15第五章 預(yù)計募集資金數(shù)額以及使用計劃 172.1本項目募集資金總量及估算依據(jù) 172.2系統(tǒng)設(shè)備購置清單 18第六章 募投項目建設(shè)工期與進度計劃 21第七章 募投建設(shè)項目風(fēng)險分析及控制措施 22一、市場風(fēng)險分析及控制措施 22二、政策風(fēng)險分析及控制措施 22三、技術(shù)和生產(chǎn)風(fēng)險及控制措施 22四、人力資源風(fēng)險及控制措施 23五、智慧城市專網(wǎng)運營風(fēng)險 23第八章 可行性研究結(jié)論與建議 25總論項目名稱及建設(shè)地點項目名稱：海能達智慧城市專網(wǎng)運營項目建設(shè)地點：建設(shè)單位、注冊地址及法定代表人建設(shè)單位：注冊地址：法定代表人：項目負責(zé)人和聯(lián)系人項目負責(zé)人:項目聯(lián)系人:聯(lián)系電話：傳真：電子郵箱：編制依據(jù)（1）國家發(fā)展和改革委員會與建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版；（2）國務(wù)院《關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（3）發(fā)改委及八部委《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（4）國家和地方的有關(guān)政策及法規(guī)。（5）海能達通信股份有限公司提供的與項目可行性分析相關(guān)的基礎(chǔ)資料以及對項目的要求；（6）海能達通信股份有限公司內(nèi)部編制的海能達通信股份有限公司技術(shù)及流程文件募投項目相關(guān)背景和必要性公司概述海能達通信股份有限公司（股票代碼：002583.SZ）是全球領(lǐng)先的專網(wǎng)通信解決方案及設(shè)備提供商，從1993年創(chuàng)立至今20年間，專注于為政府與公共安全、公用事業(yè)、軌道交通和工商業(yè)等用戶，提供恰如所需的整體專業(yè)通信解決方案，提高應(yīng)急通信與指揮調(diào)度能力，促進通信與管理的融合，提升組織效能。海能達不斷追求技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)將年銷售收入的12%以上投入研發(fā)，在全球建有深圳、哈爾濱、德國巴特明德3大專網(wǎng)通信研發(fā)基地，擁有近900人的國際化研發(fā)團隊。海能達是我國首個具自主知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)數(shù)字集群標(biāo)準(zhǔn)（PDT）的核心起草單位，是全球極少數(shù)能同時提供PDT、DMR、TETRA全系列產(chǎn)品及解決方案的企業(yè)。海能達的產(chǎn)品已遍布全球100多個國家和地區(qū)，并在全球設(shè)有近30個分支機構(gòu)，其中包括美國、德國、英國、澳大利亞、巴西、香港等子公司，及莫斯科、迪拜、秘魯利馬、雅加達等辦事處。在中國，公司市場占有率本土品牌排名第一；在全球，公司產(chǎn)品出貨量排名第二，越來越多的全球?qū)I(yè)客戶信賴海能達。海能達2014年12月收購的全資子公司深圳市運聯(lián)通通信服務(wù)有限公司（下稱：運聯(lián)通）成立于1999年7月27日，注冊資金:300萬元。運聯(lián)通主營業(yè)務(wù)為800兆集群網(wǎng)運營及通信產(chǎn)品銷售。目前主要用戶是深圳機場、蛇口碼頭等專網(wǎng)用戶，用戶數(shù)為1562個。運聯(lián)通目前職工人數(shù)8人，其中管理人員2名，技術(shù)負責(zé)人1名，市場客服人員1名，網(wǎng)絡(luò)維護工程師4名。運聯(lián)通是深圳地區(qū)主要的800兆無線專網(wǎng)集群運營商，由于運聯(lián)通系統(tǒng)覆蓋規(guī)模的限制，在深圳專網(wǎng)集群通信商用運營市場未得到充分挖掘。運聯(lián)通企業(yè)核心競爭力為擁有深圳地區(qū)800兆集群通信運營許可證，可在深圳地區(qū)開展專網(wǎng)運營服務(wù)。募投項目內(nèi)容概述智慧城市專網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)運營項目是以智慧專網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，在深刻理解客戶需求背景下，以專業(yè)設(shè)計和精細化服務(wù)的理念把城市里分散的信息系統(tǒng)整合到共享平臺，基于該平臺為用戶提供智慧政府、應(yīng)急聯(lián)動、智慧城管、智慧交通、智慧小區(qū)、智慧物流等即時便捷服務(wù)，從而提升城市的智能化應(yīng)用水平、政府的服務(wù)效率和應(yīng)急保障能力。該項目以目前國家提倡的PPP投資的方式建設(shè)，以滿足政府日常對城市管理及應(yīng)急指揮調(diào)度需求作為重要突破口及核心，構(gòu)建智慧城市運營平臺。項目以智慧城市建設(shè)理念統(tǒng)一規(guī)劃、研發(fā)、設(shè)計及綜合集成，利用公司研發(fā)的核心技術(shù)（智慧調(diào)度云平臺、TETRA、PDT數(shù)字集群、專網(wǎng)寬帶LTE技術(shù)）建設(shè)基礎(chǔ)通信平臺，并以該通信平臺把智慧城市的各個分系統(tǒng)進行有效整合和構(gòu)建，打通信息孤島，構(gòu)成智慧城市專網(wǎng)運營共享平臺，使得政府各部門間、城市公共服務(wù)體系、交通物流企業(yè)各部分能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享、信息交換和信息匯集，在數(shù)據(jù)中心云平臺中實現(xiàn)大數(shù)據(jù)挖掘，在增加政府前置引導(dǎo)管理的主動性，提高政府事先預(yù)警、科學(xué)管理的水平的同時，為普通公眾、物流企業(yè)提供智慧城市數(shù)據(jù)共享和智慧數(shù)據(jù)運用服務(wù)。海能達智慧城市專網(wǎng)運營的突出特點是將政府專網(wǎng)與公眾共網(wǎng)信息服務(wù)相結(jié)合，平時政府日常管理和服務(wù)職能與緊急狀態(tài)下應(yīng)急處置任務(wù)相結(jié)合，以專業(yè)設(shè)計和精細化服務(wù)的理念，為城市中不同層面需求的用戶提供安全、有效的訂制服務(wù)，通過搭建智慧城市專網(wǎng)運營平臺并開展系統(tǒng)運營，為政府及公眾用戶提供良好的用戶體驗，促進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，得到可持續(xù)的發(fā)展。該項目將智慧城市的市場需求、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和項目的投資運作融為有機的整體。由于目前全國，乃至全球智慧城市項目應(yīng)用處在需求最旺盛和爆發(fā)性增長時期，同時也是處于市場培育期，是項目切入和開展大規(guī)模商用的最佳時機。通過該項目的成功運作和復(fù)制，將在該領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)爆發(fā)式增長，實現(xiàn)智慧城市信息共享及智慧運用中多元角色：普通大眾、政府部門、通信及物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的多方共贏。該項目初期計劃在深圳地區(qū)建設(shè)一個區(qū)域性的智慧城市共享平臺，為政府部門、公共交通、物流企業(yè)、普通市民等用戶提供服務(wù)。未來公司計劃將深圳的智慧城市運營模式向外推廣。募投項目相關(guān)背景及有利條件項目背景2014年8月，中國國家發(fā)展和改革委員會等八部委共同出臺《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了智慧城市建設(shè)的發(fā)展思路和建設(shè)原則，建設(shè)一批各具特色、成效顯著、具有示范效應(yīng)的智慧城市。隨著無線通信、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，智慧城市，即城市信息化、智能化發(fā)展已經(jīng)成為必然趨勢。無線數(shù)字集群系統(tǒng)是智慧城市的重要支撐骨干網(wǎng)，在歐美等主要發(fā)達國家都建有全國性的無線專網(wǎng)。我國在該領(lǐng)域具有代表性的城市數(shù)字集群專網(wǎng)有北京、上海、廣州和珠海等無線集群政務(wù)專網(wǎng)，上述網(wǎng)絡(luò)主要是由政府投資建設(shè)，企業(yè)管理運營。根據(jù)國務(wù)院出臺的《關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，未來通過PPP方式建設(shè)智慧城市運營專網(wǎng)將成為主流。該項目的建設(shè)情況如下：（1）實施內(nèi)容：采用獨立建設(shè)、合作建設(shè)、設(shè)備升級、購買等方式搭建智慧城市集群專網(wǎng)，以智慧城市專網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，在深刻理解客戶需求背景下，通過專業(yè)設(shè)計和精細化服務(wù)的理念把城市里分散的信息系統(tǒng)整合到共享平臺，基于該平臺為用戶提供智慧政府、應(yīng)急聯(lián)動、城管、交通、社區(qū)、物流等即時便捷的通信與信息服務(wù)，從而提升城市的智能化應(yīng)用水平、政府的服務(wù)效率和應(yīng)急保障能力。（2）服務(wù)對象：該項目初期擬在重點城市建設(shè)區(qū)域性的智慧城市集群專網(wǎng)，為政府部門、公共交通、物流企業(yè)、普通市民等用戶提供服務(wù)。未來公司計劃將智慧城市專網(wǎng)運營模式進行推廣。海能達智慧城市專網(wǎng)運營項目以升級和改造政府現(xiàn)有的政務(wù)專網(wǎng)作為切入點，整合國內(nèi)公共安全領(lǐng)域和其他專業(yè)行業(yè)。在專網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)域多年來建設(shè)了多種制式的無線通信專網(wǎng)如模擬常規(guī)系統(tǒng)、數(shù)字常規(guī)系統(tǒng)、MPT模擬集群、PDT數(shù)字集群、TETRA數(shù)字集群等，多種制式的網(wǎng)絡(luò)不能互通，當(dāng)需要應(yīng)急協(xié)調(diào)處理多個聯(lián)動單位時，不能統(tǒng)一的進行通信和調(diào)度。同時隨著專業(yè)無線通信技術(shù)從模擬向數(shù)字系統(tǒng)升級、寬帶系統(tǒng)在專網(wǎng)領(lǐng)域的應(yīng)用方興未艾、計算機信息化技術(shù)飛速發(fā)展、國際國內(nèi)公共安全形勢的日益嚴峻等原因，原有的指揮調(diào)度系統(tǒng)已近遠遠不能滿足公共安全領(lǐng)域的需求，調(diào)度模式從原有的語音調(diào)度，向集成短數(shù)據(jù)、GPS、圖片、視頻的多媒體調(diào)度逐步演進。在其他泛執(zhí)法和專業(yè)行業(yè)，如工商，城管，質(zhì)量監(jiān)察，安全監(jiān)察，港口，機場，能源，鐵路，軌道交通等，現(xiàn)有指揮調(diào)度手段基本基于公網(wǎng)電話做簡單的語音指揮，已經(jīng)不能滿足行業(yè)越來越復(fù)雜的業(yè)務(wù)需求。在國際國內(nèi)，各行各業(yè)的強烈需求的背景下立項開發(fā)“智慧云統(tǒng)一指揮調(diào)度平臺”。通過打通政府部門間信息孤島，海能達智慧城市專網(wǎng)運營可以開展智慧城市大數(shù)據(jù)中心和云平臺的研發(fā)和應(yīng)用，并開展智慧城市專網(wǎng)運營。通過良好的用戶體驗，使得普通市民、政府用戶、企業(yè)用戶從智慧城市數(shù)據(jù)共享和交換中得到滿意服務(wù)和智慧的運用，“應(yīng)所需、暢所能”,讓城市生活變得更美好。有利條件2.1海能達公司基于互聯(lián)網(wǎng)云平臺的數(shù)據(jù)中心和面向全球的統(tǒng)一客服中心已經(jīng)建成投入使用；作為開展智慧城市專網(wǎng)運營的大數(shù)據(jù)中心及云平臺的基本技術(shù)儲備已經(jīng)成型。面向全球業(yè)務(wù)只需做硬件擴容和和軟件升級。此外，海能達面向全球的統(tǒng)一客服中心已經(jīng)建立，開展智慧城市綜合調(diào)度指揮平臺的系統(tǒng)運營中涉及大數(shù)據(jù)、云存儲及數(shù)據(jù)挖掘等功能模塊，只需要再原有架構(gòu)中增加相應(yīng)的資源配置。2.2海能達公司2014年12月收購原深圳交委轄下運聯(lián)通專網(wǎng)運營公司，擁有深圳市集群專網(wǎng)的商用運營牌照，可以在在深圳開展智慧城市專網(wǎng)建設(shè)及運營。2.3海能達公司多年深耕無線專網(wǎng)指揮調(diào)度領(lǐng)域，深刻理解客戶需求海能達公司能夠提供全面的端到端專網(wǎng)通信和應(yīng)用解決方案，是目前國際上能夠最完整的提供所有主流專網(wǎng)通信制式產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商，是歐洲ETSI組織TETRA、DMR協(xié)會成員，并積極參與推動國際主流專網(wǎng)通信標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。海能達公司的無線通信產(chǎn)品，多年來應(yīng)用于下游各個行業(yè)的核心通信領(lǐng)域，為指揮員、調(diào)度員和一線工作人員提供了穩(wěn)定的通信保障，多年的研發(fā)、生產(chǎn)與營銷經(jīng)驗，使得公司對于專業(yè)無線通信產(chǎn)品在下游各個行業(yè)的應(yīng)用模式、應(yīng)用場景、潛在需求、產(chǎn)品前景等各個方面都有著深刻的理解和準(zhǔn)確的把握。公司產(chǎn)品開發(fā)一直秉承“應(yīng)所需、暢所能”的理念，對所有反饋的需求都納入到統(tǒng)一的需求管理系統(tǒng)，每個產(chǎn)品線都有專門的職能部門對客戶需求進行收集、整理、分析、實現(xiàn)、驗證和優(yōu)化。針對用戶比較集中的行業(yè)，如公安、武警、地鐵等，海能達進行深入調(diào)研，實地考察，在與不同用戶常年廣泛的合作中積累整理了豐富詳實的分析資料，使研發(fā)出的指揮調(diào)度產(chǎn)品真正能夠解決用戶的需求，為用戶的工作流程創(chuàng)造效益。海能達作為全球極少數(shù)同時掌握TETRA、DMR、PDT等技術(shù)及擁有成熟應(yīng)用的企業(yè)，在全球終端產(chǎn)品出貨量排名第二，中國市場占有率本土品牌排名第一，在全球建立了1000多張專業(yè)無線通信網(wǎng)絡(luò)，已為全球500多萬行業(yè)客戶提供無線通信解決方案，用戶涵蓋中國公安部總部、新疆公安局、內(nèi)蒙公安局、重慶公安局、馬來西亞內(nèi)政部、香港地鐵等多個大型行業(yè)用戶。這些用戶的指揮調(diào)度應(yīng)用都利用海能達的無線專網(wǎng)作為載體和工具，在龐大的用戶基礎(chǔ)上，通過遍布全球的營銷網(wǎng)絡(luò)，有助于拓展統(tǒng)一調(diào)度和指揮產(chǎn)品的銷售和應(yīng)用。募投項目的必要性（1）智慧城市系統(tǒng)運營市場前景廣闊智慧城市建設(shè)已經(jīng)成為全球城市發(fā)展關(guān)注的熱點，在國內(nèi)也得到了中央及地方政府的高度重視，各地政府把智慧城市建設(shè)作為未來發(fā)展重點。截至目前，我國已有400余個城市提出了智慧城市建設(shè)戰(zhàn)略，僅住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的三批智慧城市試點就達284個。隨著各地政府建設(shè)規(guī)劃的逐漸落地，智慧城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)將迎來爆發(fā)式增長。（2）滿足智慧城市綜合指揮調(diào)度領(lǐng)域多媒體統(tǒng)一調(diào)度、多部門聯(lián)合調(diào)度的強烈需求隨著無線通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，指揮調(diào)度模式從原有的語音調(diào)度，向集成短數(shù)據(jù)、GPS、圖片、視頻等多媒體調(diào)度逐步演進。為滿足市場和用戶的這種迫切需求，該項目在智慧專網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上搭建智慧城市專網(wǎng)平臺并開展運營，將指揮調(diào)度流程和行業(yè)工作流緊密結(jié)合，為政府應(yīng)急、城管、能源、鐵路及軌道交通、港口、機場、質(zhì)量監(jiān)察、安全監(jiān)察等各個行業(yè)提供專業(yè)化指揮調(diào)度服務(wù)。該項目采用寬窄帶融合智慧專網(wǎng)LTE技術(shù)，可滿足多部門聯(lián)合調(diào)度的需求，并且支持智慧城市多媒體統(tǒng)一指揮調(diào)度。（3）有利于公司在智慧城市領(lǐng)域開創(chuàng)新的發(fā)展空間智慧城市建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所需要的技術(shù)儲備和技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容多，所需投入的資金量大，涉及政府、企事業(yè)單位和市民家庭等多個主體，涵蓋投融資、技術(shù)創(chuàng)新運用、建設(shè)、運營維護、監(jiān)管、服務(wù)優(yōu)化等過程。傳統(tǒng)的政府部門各自為政，自建封閉專用系統(tǒng)的模式，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代智慧城市要求的多種信息共享和服務(wù)即時到位的需求，需要統(tǒng)一規(guī)劃、打破信息壁壘、聯(lián)通信息孤島，進行技術(shù)及應(yīng)用的升級換代。因此。引入市場機制，通過企業(yè)戰(zhàn)略投資PPP的模式是各城市建設(shè)智慧城市建設(shè)的必然選擇。海能達通過雄厚技術(shù)儲備和強勁的創(chuàng)新能力，引入這種立體布局、快速發(fā)展的PPP創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，不僅能激發(fā)公司技術(shù)創(chuàng)新的潛能，還能通過公司智慧城市綜合調(diào)度系統(tǒng)運營創(chuàng)造新的盈利增長點，系統(tǒng)運營的成功樣板點，又會成為將智慧城市系統(tǒng)向全球推廣拷貝的最佳樣板。公司作為全球領(lǐng)先的專網(wǎng)通信解決方案及設(shè)備提供商，長期致力于為政府與公共安全、公用事業(yè)、軌道交通等領(lǐng)域?qū)＞W(wǎng)用戶提供整體專業(yè)通信解決方案，是全球極少數(shù)能同時提供PDT、DMR、TETRA等全球主流數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)全系列產(chǎn)品及解決方案的企業(yè)，積累了豐富的客戶資源和技術(shù)優(yōu)勢。該項目將充分利用現(xiàn)有客戶資源和技術(shù)儲備，開展智慧城市專網(wǎng)運營，是公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，能夠增加公司盈利水平及核心競爭力，有利于公司在智慧城市領(lǐng)域開創(chuàng)新的發(fā)展空間。智慧城市綜合指揮調(diào)度平臺項目將極大發(fā)揮公司現(xiàn)有的技術(shù)優(yōu)勢和進一步鞏固專網(wǎng)通信研發(fā)、生產(chǎn)制造行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位。募投項目與現(xiàn)有主營業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)度分析海能達公司自成立起就一直專注于專業(yè)無線通信設(shè)備及系統(tǒng)解決方案的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，且已成為我國專業(yè)無線通信制造商的龍頭企業(yè)。本募投項目構(gòu)建面向?qū)拵Щ瘯r代的新一代智慧調(diào)度平臺，用以整合寬帶、窄帶無線專網(wǎng)領(lǐng)域的各種通信資源，作為行業(yè)指揮員和操作員的基礎(chǔ)指揮調(diào)度應(yīng)用平臺，是公司主營業(yè)務(wù)的重要組成部分，是順應(yīng)專網(wǎng)無線通信行業(yè)的新形勢、新技術(shù)開發(fā)的新一代應(yīng)用產(chǎn)品。海能達立足于該平臺，將成為各個細分行業(yè)的指揮調(diào)度解決方案專家，建立適應(yīng)于公共安全行業(yè)，政府應(yīng)急行業(yè)，泛執(zhí)法行業(yè)包括工商，城管，質(zhì)量監(jiān)察，安全監(jiān)察，港口，機場，能源，鐵路，軌道交通等各個行業(yè)的專業(yè)化調(diào)度指揮系統(tǒng)，從一個設(shè)備提供商轉(zhuǎn)變成一體化的解決方案提供商。本公司計劃利用募集資金投入到平臺開發(fā)，在充分發(fā)揮現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)和完善的營銷網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進一步豐富產(chǎn)品系列。本項目的實施不會改變公司現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營和商業(yè)模式，將會大大提高公司的持續(xù)盈利能力和整體競爭力。海能達目前的技術(shù)儲備、主流的專網(wǎng)調(diào)度通信產(chǎn)品和智慧云調(diào)度平臺是構(gòu)建智慧城市專網(wǎng)運營的基礎(chǔ)。國內(nèi)大多的智慧城市構(gòu)建系統(tǒng)大都只是基于公網(wǎng)平臺，而將公網(wǎng)和專網(wǎng)相結(jié)合是海能達的特色，具有獨特的競爭力。因為目前隨著城市化進程超大城市規(guī)模的發(fā)展、國際國內(nèi)反恐、防恐常態(tài)化，城市管理和服務(wù)面臨的挑戰(zhàn)日趨嚴峻，完全依賴公網(wǎng)已經(jīng)不能有效應(yīng)對緊急情況下的城市正常管理和運轉(zhuǎn)。因此。海能達提出的以政府專網(wǎng)和公眾共網(wǎng)相結(jié)合，窄帶與寬帶相融合、互聯(lián)互通的智慧城市專網(wǎng)運營，能夠很好地細分不同目標(biāo)用戶的需求，突顯海能達方案的精細化、合理性和更佳的用戶體驗，從而提升該項目系統(tǒng)在全國，乃至全球智慧城市構(gòu)建和運營市場的競爭力。由于智慧城市專網(wǎng)運營平臺作為智慧城市的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺，可以疊加物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。由于深圳位于港澳和珠江三角洲的銜接區(qū)域，地理位置優(yōu)越，是區(qū)域交通中心和物流樞紐中心。因此，智慧城市運營平臺自然可擴展到智能交通、物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供驗證和應(yīng)用發(fā)展平臺，從而進一步補充完善智慧城市運營的功能分支。經(jīng)濟效益分析智慧城市專網(wǎng)運營項目主要的經(jīng)濟效益體現(xiàn)在以下兩點：系統(tǒng)解決方案及集成產(chǎn)品(1)促進系統(tǒng)骨干網(wǎng)PDT系統(tǒng)和智慧云應(yīng)用平臺得的產(chǎn)品銷售。據(jù)IMSresearch統(tǒng)計，預(yù)計全球?qū)＞W(wǎng)通信應(yīng)用到2015年將增長到1000億元人民幣，其中歐美等發(fā)達國家發(fā)展規(guī)模較大。例如德國、英國、瑞典等國家都擁有TETRA、GSM-R等全國性的無線專網(wǎng)，專網(wǎng)用戶上百萬，在有些國家專網(wǎng)用戶甚至達到人口總數(shù)的80%，大型企業(yè)如沃爾瑪、福特等都有發(fā)達的信息化專網(wǎng)，但是占比最大的還是公共安全領(lǐng)域用戶（45%）以及運輸業(yè)用戶（23%）。2015年國內(nèi)PDT市場（公安約60個億元人民幣）估計有120億元人民幣。智慧城市專網(wǎng)運營項目保守估計將促進公司TETRA、PDT系統(tǒng)銷售。以深圳運營網(wǎng)估算，投資智慧城市綜合調(diào)度指揮系統(tǒng)采用TETRA/PDT系統(tǒng)混合組網(wǎng)，需要投資120個基站、16500臺智慧城市應(yīng)用終端、集成智慧云調(diào)度平臺等公司自主知識產(chǎn)權(quán)的核心主流產(chǎn)品，約4.16億元人民幣。智慧城市骨干通信網(wǎng)系統(tǒng)成功推出運營服務(wù)后，可作為樣板申請國家標(biāo)準(zhǔn)，并在全國推廣應(yīng)用。作為智慧城市綜合調(diào)度指揮系統(tǒng)的骨干專網(wǎng)，與主系統(tǒng)實現(xiàn)集成，一方面發(fā)揮了TETRA/PD混合組網(wǎng)系統(tǒng)自主知識產(chǎn)權(quán)、保密性強和互聯(lián)互通好的技術(shù)優(yōu)勢，另一方面又帶動了公司核心產(chǎn)品數(shù)字集群TETRA/PDT系統(tǒng)和終端的銷售。(2)智慧城市專網(wǎng)運營的應(yīng)用系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)交換、平臺互接和物聯(lián)網(wǎng)傳感器、信息采集點、物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備及用戶APP、指揮中心GIS應(yīng)用、接處警、錄音、大屏幕視頻幾大部分。海能達自主研發(fā)指揮調(diào)度平臺，集成GIS應(yīng)用、接處警、錄音和視頻系統(tǒng)應(yīng)用，為用戶提供指揮調(diào)度的完整方案。根據(jù)IMS2013年市場分析報告，在指揮中心領(lǐng)域，歐洲、中東、非洲和北美的指揮中心的市場規(guī)模為28億美元，預(yù)計2015年達到34億美元。亞洲及拉丁美洲地區(qū)為20億美元，中國在公共安全領(lǐng)域和軌道交通行業(yè)的指揮中心市場規(guī)模2013年度是20億人民幣，指揮調(diào)度平臺占的份額約為五分之一，即國內(nèi)每年4億人民幣的市場容量。海能達指揮調(diào)度平臺在研發(fā)成功后，預(yù)計通過兩年左右的市場推廣和滲透，從第三年起進入成熟期，在國內(nèi)市場，海能達累極多年的政府行業(yè)用戶群體和產(chǎn)品經(jīng)驗，必將成為指揮調(diào)度平臺細分市場的領(lǐng)先者，占據(jù)三成以上的市場份額。在國際上，海能達跟隨國家一帶一路的宏偉構(gòu)想，在原有的優(yōu)勢區(qū)域如中亞、中東，應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)基礎(chǔ)薄弱區(qū)域如緬甸、柬埔寨，預(yù)計每年取得0.5億人民幣左右的市場銷售額(3)智慧城市專網(wǎng)運營的運營收入運營收入預(yù)測：averagerevenueperuser;ARPU每用戶平均收入：200元人民幣/月。.2016年2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年合計銷售收入3,9607,20014,40016,80019,20019,20019,20099,960銷售成本5,2775,2775,2775,2775,2772,9622,96232,307毛利-1,3171,9239,12311,52313,92316,23816,23867,653毛利率-33%27%63%69%73%85%85%68%營業(yè)稅金及附加28952412903393393391,673銷售費用2,3152,8263,8574,2684,6844,7934,90827,650管理費用96101106111117123129782研發(fā)費用-財務(wù)費用-利潤總額-3,756-1,0984,9206,8548,78310,98310,86237,548所得稅-563-1657381,0281,3181,6471,6295,632凈利潤-3,193-9334,1825,8267,4669,3369,23331,916凈利潤率-81%-13%29%35%39%49%48%32%2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年用戶數(shù)(個)16,50030,00060,00070,00080,00080,00080,000智慧城市專網(wǎng)運營項目的實施目標(biāo)與發(fā)展方向?qū)嵤┠康脑擁椖康膶嵤┦抢霉镜暮诵募夹g(shù)（滿足國家標(biāo)準(zhǔn)要求的TETRA系統(tǒng)、公安部標(biāo)準(zhǔn)PDT系統(tǒng)、寬窄帶融合的LTE技術(shù)）、核心產(chǎn)品（TETRA、PDT手持終端、智慧云調(diào)度平臺、LTE）整合再開發(fā)，集成成為智慧城市專網(wǎng)運營，并在關(guān)鍵城市開展試點系統(tǒng)運營。首期選用的試點城市是：深圳。深圳是改革開放的前沿城市，也是公司總部所在地。2014年，深圳全市生產(chǎn)總值（GDP）達16001.98億元，按可比價計比上年增長8.8%。從2011年GDP邁進“萬億元城市俱樂部”之后，深圳GDP繼續(xù)位列內(nèi)地大中城市第四位。公司2014年12月全資收購深圳市運聯(lián)通通信服務(wù)有限公司（下稱：運聯(lián)通），該公司擁有深圳地區(qū)專網(wǎng)集群運營牌照，目前有包括深圳機場、蛇口碼頭在內(nèi)的約1500用戶。該項目在深圳的試點，以運聯(lián)通為運營平臺。2016年建設(shè)目標(biāo)：投資4.16億人民幣，建設(shè)約120個800兆TETRA/PDT基站覆蓋的運營網(wǎng)，用三年時間引入城管、環(huán)衛(wèi)、協(xié)警、保安、120急救、燃氣、水、電，以及公交大巴、機場、貨運等用戶約6萬用戶。每用戶ARPU：約200元人民幣，投資回報期約6-7年。深圳試點作為成功案例，全國推廣，5年內(nèi)向國內(nèi)推廣同等規(guī)模的10-15個城市，國外5個城市，總投資額約40個億元人民幣，引入約30萬用戶，智慧城市專網(wǎng)運營的運營收入6年后預(yù)計達到10億元人民幣/年，運營項目年盈利能力約5億人民幣/年。由于系統(tǒng)骨干網(wǎng)和手持、車載終端等大部份采用公司TETRA、PDT核心技術(shù)和產(chǎn)品，預(yù)計8年內(nèi)智慧城市專網(wǎng)運營建設(shè)可拉動約45億元人民幣相關(guān)TETRA、PDT骨干網(wǎng)設(shè)備和終端的銷售。核心技術(shù)發(fā)展應(yīng)用方向促進TETRA、PDT骨干網(wǎng)絡(luò)和專網(wǎng)LTE的寬窄帶融合；將公司公安部350兆PDT標(biāo)準(zhǔn)向800兆PDT國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。發(fā)揮PDT自有產(chǎn)權(quán)和安全保密性強、互聯(lián)互通便利的優(yōu)勢，搶占國內(nèi)、國際的數(shù)字集群市場。根據(jù)智慧城市對大容量圖片、圖像、數(shù)據(jù)交換的需求，開發(fā)專網(wǎng)LTE平臺，與PDT平臺融合，并在智慧城市專網(wǎng)運營中應(yīng)用。TETRA系統(tǒng)TEDS的應(yīng)用及向LTE的演進。適應(yīng)智慧城市多樣化的創(chuàng)新方向。語音處理技術(shù)語音信號的處理技術(shù)廣泛應(yīng)用于無線通信系統(tǒng)中，受限于專網(wǎng)帶寬、無線調(diào)制解調(diào)方式，無線通信對于語音處理方面有著區(qū)別于互聯(lián)網(wǎng)的要求，智慧云指揮調(diào)度平臺為實現(xiàn)多制式無線通信系統(tǒng)的互聯(lián)互通和統(tǒng)一調(diào)度，需要對多種無線通信系統(tǒng)的語音進行研究，并進行編解碼、處理、存儲等操作，主要的語音處理研究方向為以下幾種（1）語音編解碼語音編碼就是對模擬的語音信號進行編碼，將模擬信號轉(zhuǎn)化成數(shù)字信號，從而降低傳輸碼率并進行數(shù)字傳輸，語音編碼的基本方法可分為波形編碼、參量編碼（音源編碼）和混合編碼。目前主流的專網(wǎng)通信系統(tǒng)的編碼方式有ACELP，SELP，AMBE+,G.711,G.729等，研究這些不同制式的空口或者傳輸編碼規(guī)則，通過指揮調(diào)度平臺的媒體處理單元進行數(shù)據(jù)處理，為指揮調(diào)度業(yè)務(wù)提供核心媒體數(shù)據(jù)支持。（2）語音識別語音識別技術(shù)就是讓機器通過識別和理解過程把語音模擬信號轉(zhuǎn)變?yōu)橛嬎銠C可認知的數(shù)據(jù)。指揮調(diào)度平臺需要進一步研究語音識別技術(shù)，通過識別人聲，來處理全雙工和半雙工會議的話權(quán)。如何將噪音和真正的人聲區(qū)別開來是語音識別技術(shù)的一大難題，海能達研發(fā)團隊需要研究專用的算法對現(xiàn)有的語音識別技術(shù)進行進一步的優(yōu)化和改進。（3）IP軟交換：軟交換技術(shù)是NGN網(wǎng)絡(luò)的核心技術(shù)，為下一代網(wǎng)絡(luò)(NGN)具有實時性要求的業(yè)務(wù)提供呼叫控制和連接控制功能。軟交換技術(shù)獨立于傳送網(wǎng)絡(luò)，主要完成呼叫控制、資源分配、協(xié)議處理、路由、認證、計費等主要功能，同時可以向用戶提供現(xiàn)有電路交換機所能提供的所有業(yè)務(wù)，并向第三方提供可編程能力。指揮調(diào)度平臺利用IP軟交換技術(shù)，對參與到指揮調(diào)度中的所有網(wǎng)絡(luò)的媒體和信令數(shù)據(jù)進行交換，完成統(tǒng)一調(diào)度的功能。視頻融合技術(shù)視頻融合技術(shù)是虛擬現(xiàn)實技術(shù)的一個分支，也可以說是虛擬現(xiàn)實的一個發(fā)展階段。視頻融合技術(shù)指將一個或多個由視頻采集設(shè)備采集的關(guān)于某場景或模型的圖像序列視頻與一個與之相關(guān)的虛擬場景加以融合，以生成一個新的關(guān)于此場景的虛擬場景或模型。這個模型中因為視頻的加入得到一個無論是虛擬場景還是視頻本身都無法單獨完成的信息結(jié)合體。在具體的指揮調(diào)度產(chǎn)品中，利用現(xiàn)場拍攝到的視頻，結(jié)合后臺存儲的場景布局、行動預(yù)演和人員部署等數(shù)據(jù)，為指揮員提供虛擬的行動視頻影像，為指揮員更加直觀的進行戰(zhàn)術(shù)部署提供技術(shù)保障。視頻融合技術(shù)是視頻技術(shù)的尖端發(fā)展方向，對視頻核心算法和處理硬件都有很高要求，目前本技術(shù)多應(yīng)用于電影、電腦游戲等民用行業(yè)。將視頻融合技術(shù)應(yīng)用在指揮調(diào)度領(lǐng)域，是既地理信息系統(tǒng)進行大粒度基于地圖的指揮調(diào)度后，實時模擬小規(guī)模的戰(zhàn)術(shù)指揮圖像的又一大技術(shù)突破，為公共安全領(lǐng)域的直觀化指揮調(diào)度提供新的技術(shù)支撐。大數(shù)據(jù)分析技術(shù)大數(shù)據(jù)分析是指對規(guī)模巨大的數(shù)據(jù)進行分析。大數(shù)據(jù)可以概括為4個V，數(shù)據(jù)量大、速度快、類型多、真實性。大數(shù)據(jù)作為時下最火熱的IT技術(shù)，在指揮調(diào)度平臺上面的應(yīng)用主要是分析每次緊急事件的因果、趨勢和處理方案等數(shù)據(jù)，為公共安全行業(yè)和其他特有調(diào)度行業(yè)的指揮調(diào)度提供決策依據(jù)。下一代呼叫中心技術(shù)傳統(tǒng)呼叫中心是基于電路交換PBX和CTI技術(shù)，結(jié)合電話和計算機的呼叫坐席應(yīng)用。下一代呼叫中心不但是處理單純的電話語音，同時需要處理來自互聯(lián)網(wǎng)，社交媒體和公共用戶的個人設(shè)備的文本、圖片、視頻等多媒體數(shù)據(jù)。海能達指揮調(diào)度系統(tǒng)與傳統(tǒng)和下一代的呼叫中心系統(tǒng)都要進行集成和對接，并將呼叫中心的數(shù)據(jù)同指揮調(diào)度數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一的處理和交換，為指揮調(diào)度提供豐富的數(shù)據(jù)依據(jù)。系統(tǒng)集成技術(shù)公共安全行業(yè)及各個專業(yè)行業(yè)的指揮中心都是多個計算機系統(tǒng)的應(yīng)用，其中包括大屏系統(tǒng)，電話系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，計算機網(wǎng)絡(luò)和OA辦公系統(tǒng)等，系統(tǒng)集成應(yīng)采用功能集成、液晶拼接集成、綜合布線、網(wǎng)絡(luò)集成、軟件界面集成等多種集成技術(shù)，解決系統(tǒng)之間的互連和互操作性問題，是一個多廠商、多協(xié)議和面向各種應(yīng)用的體系結(jié)構(gòu)。智能交通技術(shù)應(yīng)用通過開放智慧城市專網(wǎng)運營的平臺接口及研發(fā)相關(guān)的傳感器和終端產(chǎn)品應(yīng)用，在智慧城市智能交通領(lǐng)域拓展相關(guān)應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)(InternetofThings)是一個基于互聯(lián)網(wǎng)、骨干通信網(wǎng)信息承載體，讓所有能夠被獨立尋址的普通物理對象實現(xiàn)互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)。通過開放智慧城市專網(wǎng)運營的平臺接口及研發(fā)相關(guān)的傳感器和終端產(chǎn)品，在智慧城市物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域拓展相關(guān)應(yīng)用。根據(jù)用戶需求快速響應(yīng)、不斷完善“智慧云指揮調(diào)度平臺”功能，開發(fā)數(shù)據(jù)中心大數(shù)據(jù)挖掘、云平臺數(shù)據(jù)交換軟件，實現(xiàn)融合物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、語音、文本、圖片、視頻等多媒體數(shù)據(jù)為一體，進行數(shù)據(jù)清洗、處理、提取、交換和挖掘，提供給專業(yè)指揮調(diào)度人員供指揮調(diào)度使用，同時將沉淀下的數(shù)據(jù)進行大數(shù)據(jù)處理和分析，形成專業(yè)的行業(yè)信息和情報，供決策者在現(xiàn)場指揮決策、預(yù)案、長期工作計劃等方面提供參考。組織架構(gòu)、勞動定員和人員培訓(xùn)企業(yè)組織企業(yè)組織形式職能部門設(shè)置情況人員配備智慧城市專網(wǎng)運營采用跨功能部門的矩陣式組織方式工作，以面向用戶系統(tǒng)運營為核心，協(xié)同市場推廣、系統(tǒng)集成，并借助公司現(xiàn)有的營銷體系。參照國內(nèi)外同類PPP運營項目的運轉(zhuǎn)情況，結(jié)合公司的戰(zhàn)略規(guī)劃和實際需求，本募投項目擬在2016年建設(shè)完成總數(shù)為68人的項目團隊，其中管理人員5人；項目技術(shù)維護人員28人；項目運營管理員15人，技術(shù)客服人員20人；團隊的人員配備情況如下:圖表SEQ圖表\*ARABIC1人員配置表類別崗位名稱人數(shù)2016E管理人員項目運營正副經(jīng)理2項目集成及運營經(jīng)理3系統(tǒng)集成及運營專員項目技術(shù)維護人員28項目運營管理員15技術(shù)客服20總計68人員培訓(xùn)計劃學(xué)習(xí)相關(guān)項目運營經(jīng)驗、掌握公司智慧城市技術(shù)維護及運營的系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)、運營骨干通信網(wǎng)、創(chuàng)新技術(shù)和設(shè)備安裝配置、操作維護，正確使用和維護設(shè)備、儀器，了解試驗檢測設(shè)備的技術(shù)和結(jié)構(gòu)特點，熟悉研發(fā)設(shè)計方法及關(guān)鍵生產(chǎn)工藝技術(shù)，對項目團隊管理、技術(shù)研發(fā)和其它的人員進行不同的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也可有選擇的進行出國考察及對各類工作人員進行技術(shù)培訓(xùn)。人員培訓(xùn)的方式、內(nèi)容由公司負責(zé)制定，并進行考核，具體內(nèi)容和時間見下表。圖表SEQ圖表\*ARABIC2員工培訓(xùn)計劃項目計劃內(nèi)容培訓(xùn)方式1、國內(nèi)科研機構(gòu)及院校的專項培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容1、智慧城市運營系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)及系統(tǒng)實現(xiàn)的配需2、智慧城市通信骨干網(wǎng)系統(tǒng)的安裝調(diào)試、操作和維修3、智慧城市關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及使用4、智慧城運營系統(tǒng)用戶體驗市場銷售服務(wù)體系培訓(xùn)培訓(xùn)人員智慧城市運營全體管理及專業(yè)技術(shù)人員備注各子團隊的專項培訓(xùn)另行安排預(yù)計募集資金數(shù)額以及使用計劃一、募集資金：本項目擬使用募集資金41,672萬元，項目投資概算情況如下：序號投資構(gòu)成投資金額（萬元）比例1智慧城市運營系統(tǒng)15,01036.02%2智慧城市智能綜合調(diào)度及指揮中心系統(tǒng)3,0877.41%3手持機及車載機7,57518.18%4網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)資金4,0009.60%5鋪底流動資金12,00028.80%合計41,672100.00%二、項目募集資金說明2.1本項目募集資金總量及估算依據(jù)項目投資資金總量為41672萬元。項目總投資主要包含智慧城市專網(wǎng)運營骨干網(wǎng)（深圳運營網(wǎng)）的系統(tǒng)投資建設(shè)費用及智慧城市綜合調(diào)度及指揮中心系統(tǒng)投資建設(shè)費用。網(wǎng)絡(luò)運行及研發(fā)人員費用投入、研發(fā)團隊培訓(xùn)費用、實驗局開局和鋪底流動資金。項目投資估算的的主要依據(jù)是：1．國家計委《投資項目可行性研究指南（試用版）》2．《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）3．智慧城市通信網(wǎng)設(shè)備投資4．智慧城市通信網(wǎng)日常運營費用估算5．采用概算法進行項目的投資估算6.公司人力資源部擬定的薪資標(biāo)準(zhǔn)2.2系統(tǒng)設(shè)備購置清單1）設(shè)備選擇原則為保證本項目的順利進行和保證系統(tǒng)的互聯(lián)互通，在骨干網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備的采購選擇海能達生產(chǎn)的TETRA、PDT系統(tǒng)以及智慧城市綜合調(diào)度指揮中心系統(tǒng)。部分視頻采集終端、RFID及物聯(lián)網(wǎng)傳感器、終端采購第三方產(chǎn)品。2）設(shè)備清單本項目主要設(shè)備配置清單如下：智慧城市綜合調(diào)度指揮中心平臺系統(tǒng)（支持智慧城管及應(yīng)急指揮調(diào)度中心）單位：元序號設(shè)備名稱品牌、型號數(shù)量總金額備注1激光DLP拼接大頻幕顯示及視頻分配器300000013000000外購集采2呼叫中心設(shè)備3560001356000外購集采3數(shù)據(jù)/應(yīng)用服務(wù)器22000244000外購集采4磁盤陣列1900002380000外購集采5衛(wèi)星應(yīng)急指揮車及設(shè)備（非標(biāo)訂制，軟硬件）297000012970000海能達自產(chǎn)6調(diào)度臺及服務(wù)器8455001845500外購集采7自研/非標(biāo)軟件及硬件21772000121772000海能達自產(chǎn)合計30867500二、智慧城市專網(wǎng)運營——深圳800兆TETRA，PDT運營網(wǎng)智慧城市深圳市800兆TETRA，PDT運營網(wǎng)建設(shè)規(guī)模估算序號系統(tǒng)分類1系統(tǒng)含有以下設(shè)備：120套4載波TETRA/PDT數(shù)字集群基站（根據(jù)實際用戶需求分布配置）。1套控制交換中心（控制交換中心、網(wǎng)管中心、調(diào)度平臺）1套可視化調(diào)度管理系統(tǒng)及SMARTONE跨接平臺2無線終端：16500臺智慧城市綜合調(diào)度平臺——深圳800兆TETRA，ＰＤＴ運營網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備投入單位：元序號設(shè)備名稱單價數(shù)量總金額備注1核心網(wǎng)設(shè)備（含軟件）4737822947564海能達自產(chǎn)、安全備份2基站（含軟件）1047520120125702400海能達自產(chǎn)３交換中心電源設(shè)備155000011550000外購集采４基站電源電池設(shè)備650001206500000外購集采５基站機房裝修及動環(huán)監(jiān)控850001208500000外購集采６鐵塔配套280000102800000外購集采７微波設(shè)備110000101100000外購集采８合計150100000單位：萬元序號設(shè)備名稱單價數(shù)量總金額備注1手持臺4500150006750500臺PDT14500臺TETRA2車載臺55001500825100臺PDT1400臺TETRA３合計7575募投項目建設(shè)工期與進度計劃一、智慧城市調(diào)度指揮平臺海能達智慧云指揮調(diào)度平臺項目建設(shè)期為12個月：重大事項預(yù)期完成時間1、技術(shù)預(yù)研完成2016年3月底2、設(shè)備生產(chǎn)集成全部到位2016年6月底3、實驗室測試完成2016年9月底4、實驗局搭建2016年11月中5、系統(tǒng)正式商用2016年12月底二、智慧城市專網(wǎng)運營平臺——深圳800兆TETRA、ＰＤＴ運營網(wǎng)建設(shè)計劃進度安排重大事項預(yù)期完成時間1、完成800M數(shù)字集群無線網(wǎng)系統(tǒng)方案設(shè)計和前期工作2016年2月底2、完成站址的規(guī)劃和站點的勘測2016年5月底3、完成800M數(shù)字集群通信系統(tǒng)及終端的采購2016年8月底4、工程安裝、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、測試和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化2016年11月初5、系統(tǒng)正式商用2016年12月底募投建設(shè)項目風(fēng)險分析及控制措施市場風(fēng)險分析及控制措施任何產(chǎn)品的開發(fā)與銷售都存在市場風(fēng)險，智慧城市系統(tǒng)運營作為一種全新的通信服務(wù)產(chǎn)品，也存在一定的市場風(fēng)險。根據(jù)對指揮調(diào)度產(chǎn)業(yè)的分析和估計，統(tǒng)一的多媒體指揮調(diào)度產(chǎn)品市場潛力巨大，本項目所提供的通信服務(wù)具有十分良好的市場前景。本項目的銷售策略是基于公司的實際情況和市場形勢估計的，提供的通信服務(wù)的性價比相對較高。除非發(fā)生巨大的負面沖擊，否則，項目風(fēng)險是很小的。目前，公司擁有一支團結(jié)奮斗的領(lǐng)導(dǎo)班子，具有完善的組織機構(gòu)。從系統(tǒng)設(shè)備生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)布局、搭建、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，直到通信服務(wù)運營開通，各個環(huán)節(jié)都有嚴格的管理規(guī)范。為了化解經(jīng)營風(fēng)險，公司還將繼續(xù)抓好質(zhì)量管理，提高服務(wù)品質(zhì)，降低公司的經(jīng)營成本，建立適應(yīng)市場機制的內(nèi)部管理體制，為項目有效減少市場風(fēng)險奠定了基礎(chǔ)條件。本項目存在的市場風(fēng)險及采取的措施如下：1、要渡過系統(tǒng)服務(wù)的用戶磨合期風(fēng)險由于系統(tǒng)服務(wù)的主要用戶是政府部門用戶。由于政府部門用戶的需求具有多樣性和與時俱進的特點，為滿足用戶需求需要投入的改進和訂制內(nèi)容較多，存在用戶磨合期風(fēng)險。主要的應(yīng)對方式是要提高服務(wù)的響應(yīng)速度和與用戶的配合度，同時要主動引導(dǎo)用戶需求，通過循序漸進的方式，逐步提升公司對用戶需求的響應(yīng)能力和用戶的滿意度，做好與公司相關(guān)研發(fā)部門的接口，以用戶需求為引擎，不斷提升公司快速研發(fā)的能力。2、同行企業(yè)的競爭目前國內(nèi)外同行企業(yè)正在通過技術(shù)、市場各個手段搶占智慧城市系統(tǒng)、專網(wǎng)指揮調(diào)度行業(yè)巨大市場。要想在競爭中立于不敗之地，首先要鞏固自身已有的技術(shù)，保證產(chǎn)品的品質(zhì)和服務(wù)，同時還要做好企業(yè)自身經(jīng)營管理，制定可行的營銷策略。政策風(fēng)險分析及控制措施（1）指揮調(diào)度產(chǎn)品在公共安全領(lǐng)域的應(yīng)用容易受國家統(tǒng)一規(guī)劃的影響，隨著國家進一步放開政策，壓縮政府開支，可能面臨著指揮調(diào)度產(chǎn)品政府采購減少的局面。從目前政策導(dǎo)向分析，政府開支的壓縮主要是針對三公經(jīng)費的縮減，對于和百姓和社會安全息息相關(guān)的公共安全設(shè)施的投入沒有減少，反而采取支持和鼓勵的態(tài)度。但是，若國家的下一個五年計劃對公共安全行業(yè)有政策調(diào)整，壓縮公共安全開支，公司可以加大產(chǎn)品在泛執(zhí)法部門和專業(yè)行業(yè)的拓展，不會影響公司的整體盈利能力和產(chǎn)品的推廣，公司將進一步加強政策研究能力，加強對