律師隊伍建設(shè)探

摘要律師是提供法律服務(wù)的工作者在我國建設(shè)特色社會主義法治進程中扮演著推進民主與法治維護社會公平與正義的重要角色承擔(dān)著維護當(dāng)事人合法權(quán)益保障法律正確實施的神圣職責(zé)。著名法學(xué)家江平教授曾說：“律師,則國家興和國家的高度重視和親切關(guān)懷下十一屆三中全會以來我國的律師隊伍得到不斷發(fā)展和壯大隨著律師改革工作進程的加快在積極探索律師隊伍發(fā)展方向的思路上已經(jīng)基本克服了律師工作發(fā)展過程中的體制性障礙保證了律師隊伍正確的發(fā)展方向，促進了律師隊伍整體素質(zhì)和水平的不斷提高。伴隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，廣大律師所涉足的社會領(lǐng)域不斷擴大在國家的經(jīng)濟生活政治生活和社會生活中發(fā)揮著舉足輕重的作用但應(yīng)當(dāng)看到的是我國的律師隊伍在發(fā)展的過程中還存在不少問題和不足有待進一步規(guī)范和完善本文從我國律師隊伍中存在的突出問題為切入點提出了進一步加強我國律師隊伍建設(shè)的若干建議。關(guān)鍵詞師隊伍

建設(shè)法治①江平中國大律師>序引自張思之著的辯詞與夢想

一律隊建的要律師制度是現(xiàn)代國家法律制度的重要組成部分師隊伍是國家進行法治建設(shè)推進法治改革的一支重要力量一個國家律師制度的發(fā)達與完善程度往往是衡量一個國家民主與法治的重要標志。伴隨著改革開放的不斷深入和社會主義法治進程的不斷加快國的律師隊伍已經(jīng)初具規(guī)模漸成熟基本上適應(yīng)了我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。中國共產(chǎn)黨第十八屆四中全會要求加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性構(gòu)建社會律師公職律師公司律師等優(yōu)勢互補結(jié)構(gòu)合理的律師隊伍②習(xí)近平總書記在十八屆四中全會上的講話，提出的一系列新要求新思想新舉措充分體現(xiàn)了黨和國家對律師隊伍建設(shè)的親切關(guān)懷為全面依法治國和律師工作指明了方向也為新形勢下我國律師行業(yè)的發(fā)展未來構(gòu)筑了美好的藍圖建設(shè)一支高水平高素質(zhì)的律師隊伍是保障律師事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，也是維護司法公正、促進依法治國、全面建設(shè)小康社會的必然要求。二我律隊的狀近年來我國律師隊伍不斷發(fā)展壯大律師職業(yè)得到了廣泛的社會關(guān)注根據(jù)全國律師協(xié)會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，截止到2013年年底，我國律師事務(wù)所發(fā)展到2萬多家，執(zhí)業(yè)律師人數(shù)已經(jīng)達到25.09萬人，比上一年增長0.8％。伴隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和改革開放的不斷深入廣大律師在促進社會經(jīng)濟發(fā)展保障和維護人民合法權(quán)益維護社會和諧穩(wěn)定推進法治中國建設(shè)的進程中發(fā)揮了重要的作用，做出了重要貢獻。但是縱觀整個律師隊伍，我們也應(yīng)清醒地看到，由于我國律師行業(yè)發(fā)展較晚師隊伍在發(fā)展的過程中也存在不少突出的矛盾和問題主要表現(xiàn)為律師隊伍的整體水平和素質(zhì)不高有待進一步提高法律服務(wù)行為還有待進一步規(guī)范，律師執(zhí)業(yè)環(huán)境有待進一步改善。

2014年10月23日：中國共產(chǎn)黨第十八屆四中全會會議報告；2014年3月日：/2014-0310/content_10624422.html

三加律隊建的措、加強思想政治建設(shè)，化律師伍建的政治障當(dāng)今社會復(fù)雜多變，尤其是受西方資本主義國家各種紛繁復(fù)雜文化的沖擊，給我國的律師隊伍建設(shè)帶來了極端負面影響種負面的影響在律師隊伍思想政治建設(shè)中不容忽視因此在律師隊伍中堅持不懈地開展思想政治建設(shè)是新時期新形勢下加強律師隊伍建設(shè)的根本性措施也是律師在工作中能夠堅持正確的政治立場和工作方向的重要保證加強律師隊伍思想政治建設(shè)應(yīng)當(dāng)把擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)擁護人民民主專政擁護中國特色社會主義法治建設(shè)作為律師從業(yè)的基本要求，增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性，要不斷增強律師在思想政治上的認知力和鑒別力導(dǎo)律師自覺履行中國特色社會主義法律工作者的職責(zé)。同時通過定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)的方式在律師隊伍中開展服務(wù)為民廉潔自律等教育工作引導(dǎo)律師形成以維護憲法權(quán)威維護國家和人利益維護社會主義法制為己任的職業(yè)理念和職業(yè)道德操守樹立廉潔辦案的好風(fēng)氣防止各種侵害人民群眾利益行為的發(fā)生。讓律師樹立較強的政治意識，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致正確處理好經(jīng)濟效果社會效果和法律效果相統(tǒng)一的關(guān)系，努力為我國社會經(jīng)濟又好又快地發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。、

建立科的行業(yè)紀律管體系規(guī)范法律服工作秩律師職業(yè)道德建設(shè)關(guān)系著律師隊伍在社會公眾心目中的形象系著律師隊伍發(fā)展的前途和命運。目前，各地區(qū)受經(jīng)濟發(fā)展水平、社會環(huán)境等因素的影響，律師職業(yè)道德也表現(xiàn)出了分差。有的律師缺乏誠信觀念，為片面追求經(jīng)濟利益，向當(dāng)事人虛假宣傳或者承諾收費不辦事或者工作不盡責(zé)忽略了社會責(zé)任和社會效益；有的律師辦人情案、關(guān)系案、金錢案，嚴重損害了司法公正和當(dāng)事人的合法權(quán)益；還有極個別律師理想信念動搖，思想過激，有時候甚至以所謂的維權(quán)”名，對黨和國家進行攻擊，造成了極端惡劣的社會影響。雖然這些問題的發(fā)生并非主流是發(fā)生在個別律師身上大地損害了律師良好的社會形象。

針對這些問題各律師事務(wù)所應(yīng)根據(jù)自身的特點加強和完善內(nèi)部管理嚴格按照司法部的要求對本所的規(guī)章制度進行修訂和完善建立一套科學(xué)有效的規(guī)章制度，強化對律師的監(jiān)督和管理。各司法行政機關(guān)、律師協(xié)會要各司其職，加強對律師事務(wù)所的管理和引導(dǎo)規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督律師嚴格遵守職業(yè)道德和職業(yè)操守嚴格執(zhí)行違法違規(guī)行業(yè)懲戒制度從而建立律師事務(wù)所和司法行政機關(guān)、律師協(xié)會密切協(xié)作，齊抓共管的一整套科學(xué)、完整的行業(yè)紀律監(jiān)管體系。、加強業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，重對年律師關(guān)懷和養(yǎng)伴隨著經(jīng)濟全球化的不斷加快益激烈的國際競爭給我國律師行業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機遇但是也帶來了挑戰(zhàn)這就給我國的律師隊伍的建設(shè)提出了更高的要求與國際同行相比我國律師行業(yè)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平還存在著一定的差距國現(xiàn)正處在全面建小康社會進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，舊的法律法規(guī)不斷修訂完善新的法律法規(guī)不斷出臺這就需要律師加強對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)不斷提高正確適用法律的能力不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平同時要注重對年輕律師的關(guān)懷和培養(yǎng)完善對年輕律師培養(yǎng)和扶持機制指導(dǎo)年輕律師辦案以提高辦案能力并根據(jù)法律服務(wù)需求和律師隊伍建設(shè)的需要給予相應(yīng)的財政資金扶持逐步解決年輕律師發(fā)展的制約因素以促進年輕律師的快速成長。、進一步改善和優(yōu)化律執(zhí)業(yè)環(huán)律師執(zhí)業(yè)環(huán)境的改善和優(yōu)化不僅可以提升律師隊伍的法律服務(wù)水平而且可以監(jiān)督國家法律可以得到全面準確暢通地實施有效地推進社會主義民主法治進程。目前我國律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境還是不盡人意，尤其是在刑事訴訟過程中，律師會見難、閱卷難、調(diào)查取證難、閱卷難等問題還大量存在，有時也會受到不公平不公正的待遇這將嚴重危害我國律師業(yè)的發(fā)展和司法公正的實現(xiàn)此，良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境不僅是律師職能充分發(fā)揮的前提條件也是規(guī)范律師行為增強律師職業(yè)信心重要保障。改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境重點要從以下兩個方面著手一是應(yīng)當(dāng)取消現(xiàn)實法律對律師的歧視性條款改變法制環(huán)境進一步強化律師執(zhí)業(yè)的國家公權(quán)力保護從立法上對律師進行科學(xué)準確的定位是維護律師合法權(quán)益改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境的

根本保證二是加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)改變政策環(huán)境積極幫助律師協(xié)調(diào)與司法機關(guān)和行政機關(guān)的關(guān)系，為律師辦案提供便利的條件。四結(jié)律師是社會正義的化身是社會經(jīng)濟和民主制度發(fā)展的產(chǎn)物律師隊伍的建設(shè)是一個動態(tài)的過程伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展社會主義法治進程的不斷加快會會分工的不斷細化律師