重慶市武隆縣獨(dú)立工礦區(qū)白馬山片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目黃柏淌至印堂巖公路改擴(kuò)建工程-公路及綜合管網(wǎng)工程安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案施工單位：重慶實(shí)力公路開發(fā)二零一七年九月十一日目錄TOC\o"1-1"\h\u21719第一章觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案 ⑩對于重要危險(xiǎn)源，應(yīng)配備專職安全員或值班人員，采用目測或儀器監(jiān)測等有效方式對重要危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)觀察觀測。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取緊急應(yīng)對措施并按8.1《通信與信息保障》中規(guī)定的聯(lián)系方式報(bào)告應(yīng)急小組。對于一般作業(yè)場所，應(yīng)有專職或安全員進(jìn)行巡視，隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)排除險(xiǎn)情。當(dāng)有重大異常情況發(fā)生時(shí)，立即采取緊急應(yīng)對措施并按8.1《通信與信息保障》中規(guī)定的聯(lián)系方式報(bào)告應(yīng)急小組。(1)加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)。施工中要經(jīng)常分析假設(shè)過程中出現(xiàn)各種問題并制訂相應(yīng)的預(yù)防措施。(2)對于重要危險(xiǎn)源項(xiàng)目，如運(yùn)架梁施工、連續(xù)梁施工、高處墜落、臨時(shí)用電、消防、食物中毒編制專項(xiàng)安全施工方案和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)南方工程公司備案。上述重要危險(xiǎn)源項(xiàng)目施工期間，必須配備專職的安全人員跟班作業(yè)，隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)排除險(xiǎn)情。(3)各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際和本工區(qū)特點(diǎn)，制定出相應(yīng)切實(shí)可行的重大安全事故預(yù)案，并適時(shí)組織演練，對演練中暴露出來的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。(4)各單位應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳、教育工作，提高全體施工人員預(yù)防重大安全事故的意識(shí)和采取有效的防范措施。(5)在應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中，需緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和可用場地，任何單位和個(gè)人都不得怠慢。(6)對應(yīng)急救援人員應(yīng)按制定的預(yù)案經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)和必要的演練，使其了解施工安全生產(chǎn)方針和有關(guān)法律法規(guī)以及安全救護(hù)規(guī)程，熟悉應(yīng)急救援器材、設(shè)備的性能和使用方法，掌握救援行動(dòng)的技能、方法、注意事項(xiàng)、常見故障的處理和維護(hù)保養(yǎng)的要求等。(7)充分做好下列各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：a、思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)、模擬演練，增強(qiáng)全體員工災(zāi)害和自我保護(hù)意識(shí)，做好防災(zāi)減災(zāi)的思想準(zhǔn)備。各單位要進(jìn)行充分的搶險(xiǎn)安全知識(shí)培訓(xùn)和模擬演練，讓參建員工做到心中有數(shù)。b、組織準(zhǔn)備。建立健全工區(qū)項(xiàng)目部的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人，加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)。c、工程準(zhǔn)備。對于預(yù)制箱梁的運(yùn)架工程，跨路連續(xù)梁施工，要密切注意氣候氣溫變化情況，避免在大雪天、大霧天進(jìn)行上述作業(yè)；同時(shí)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的檢查與保養(yǎng)工作，使各種設(shè)備、機(jī)械處于完好狀態(tài)。d、搶險(xiǎn)人員、料具準(zhǔn)備。按照工程特點(diǎn)和分布情況，各單位儲(chǔ)備必需的搶險(xiǎn)物料，合理配置。f、檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。4.2預(yù)警行動(dòng)（1）當(dāng)應(yīng)急小組接收到現(xiàn)場值班人員、安全員、其他作業(yè)人員或相關(guān)渠道傳遞來的預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)立即予以核實(shí)并判斷該預(yù)警信息的準(zhǔn)確程度和嚴(yán)重程度，如屬于下列情形之一則立即通知相關(guān)部門和人員啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施或應(yīng)急方案。a、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的；b、雖不屬于重大質(zhì)量、安全事故，但在事故發(fā)生過程中，情況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴(yán)重后果的；c、應(yīng)急小組組長認(rèn)為有必要啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的。符合上述三個(gè)條件之一的，根據(jù)5.1《響應(yīng)分級(jí)》中規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，由相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急小組組長發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。（2）屬于下列情形之一的，應(yīng)急小組組長應(yīng)立即向本單位最高負(fù)責(zé)人報(bào)告，申請向上級(jí)主管部門或地方人民政府請求支援。a、當(dāng)質(zhì)量、安全事故后果或事態(tài)極為嚴(yán)重，超過了本項(xiàng)目事故處理和救援能力的；b、質(zhì)量、安全事故發(fā)生范圍超過了本項(xiàng)目管轄范圍的；c、應(yīng)急小組組長認(rèn)為有必要向上級(jí)主管部門或地方人民政府請求支援的。4.2.1預(yù)警級(jí)別依據(jù)建設(shè)工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)預(yù)警級(jí)別。4.2.1.1藍(lán)色預(yù)警當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍(lán)色預(yù)警：①有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣藍(lán)色預(yù)警時(shí)；②主要節(jié)日：元旦、春節(jié)、“五一”國際勞動(dòng)節(jié)、“十一”國慶節(jié)；③重大會(huì)議：國家、省、各地召開代會(huì)、人大、政協(xié)會(huì)議；④特殊季節(jié)：夏季高溫、雨季、汛期、冬季嚴(yán)寒；⑤施工高峰期之前；⑥日常隱患排查治理過程中發(fā)現(xiàn)典型或帶有普遍性的安全生產(chǎn)問題后；⑦上級(jí)主管部門下發(fā)藍(lán)色預(yù)警后。黃色預(yù)警當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色預(yù)警：①有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時(shí)；②本項(xiàng)目發(fā)生一起較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)；③上級(jí)主管部門下發(fā)黃色預(yù)警后。4.2.1.3橙色預(yù)警當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色預(yù)警：①有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預(yù)警時(shí)；②本項(xiàng)目發(fā)生一起重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)；③上級(jí)主管部門下發(fā)橙色預(yù)警后。4.2.1.4紅色預(yù)警當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色預(yù)警：①有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時(shí)；②本項(xiàng)目發(fā)生一起特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)；③上級(jí)主管部門下發(fā)紅色預(yù)警后。4.2.1.5預(yù)警信息預(yù)警信息主要對加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示，有針對性地作出符合項(xiàng)目部實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署，提示項(xiàng)目部各協(xié)作隊(duì)認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保安全。預(yù)警信息主要內(nèi)容包括建設(shè)工程施工突發(fā)事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。4.2.1.6預(yù)警的發(fā)布和解除各級(jí)預(yù)警由項(xiàng)目部安全環(huán)保部經(jīng)安全總監(jiān)和項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后方可發(fā)布和解除。發(fā)布和解除形式有召開會(huì)議、下發(fā)文件兩種。4.2.1.7預(yù)警響應(yīng)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級(jí)別預(yù)警時(shí)，項(xiàng)目部事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各部門、協(xié)作隊(duì)按照本預(yù)案相應(yīng)級(jí)別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：各部門、協(xié)作隊(duì)按照職責(zé)分工，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，晝夜有人值班，隨時(shí)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。根據(jù)情況，項(xiàng)目建設(shè)工程事故事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織巡查。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。黃色預(yù)警響應(yīng)：在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，關(guān)注施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)，組織全項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全排查。事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各有關(guān)部門、協(xié)作隊(duì)保持聯(lián)系，各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，嚴(yán)格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時(shí)密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。橙色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有部門、協(xié)作隊(duì)密切關(guān)注施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源、隱患整改及自然災(zāi)害情況，各部門、協(xié)作隊(duì)帶班負(fù)責(zé)同志要隨時(shí)掌握情況，全力消除安全隱患。必要時(shí)調(diào)整施工時(shí)段或停止戶外現(xiàn)場施工。應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)待命，接到事故報(bào)告后，立即進(jìn)行搶險(xiǎn)，建議項(xiàng)目民避開有關(guān)工程。紅色預(yù)警響應(yīng)：在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門、協(xié)作隊(duì)高度關(guān)注重大危險(xiǎn)源及自然災(zāi)害動(dòng)態(tài)，帶班負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)了解掌握情況，加強(qiáng)值班和監(jiān)測密度。必要時(shí)，停止高處作業(yè)。4.3信息報(bào)告與處置4.3.1信息報(bào)告與通知重大事件和事故發(fā)生以后，施工隊(duì)必須在10分鐘內(nèi)報(bào)告項(xiàng)目部，項(xiàng)目部在30分鐘以內(nèi)利用、等一切快速手段，將簡要情況報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。按有關(guān)規(guī)定，必須向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T或其他相關(guān)方報(bào)告的，為確保報(bào)告的全面規(guī)范性，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后上報(bào)，該過程應(yīng)在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)完成。向上級(jí)主管部門的報(bào)告，由應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。按以上報(bào)告程序，事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)寫出簡要書面報(bào)告上報(bào)，書面報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求。重大安全事故的對外報(bào)告和公布，由項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全環(huán)保部）統(tǒng)一歸口管理。具體信息報(bào)告與通知要求如下：①②突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告施工隊(duì)負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人撥打值班報(bào)告事故情況或直接報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報(bào)告應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長。③為有效開展事故救援活動(dòng)，現(xiàn)場施工隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會(huì)救援力量?；馂?zāi)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打119，向公安消防部門求援。急救：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打120，向醫(yī)療急救中心求援。④報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施；遇險(xiǎn)人員人數(shù)；現(xiàn)場姓名和等。⑤應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長接到事故報(bào)告后，符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令；應(yīng)急值班人員接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后，立即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場指令。⑥接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場搶救排險(xiǎn)。⑦根據(jù)事故類別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門報(bào)告。4.3.2信息上報(bào)①事故信息上報(bào)采取分級(jí)上報(bào)原則，最終由項(xiàng)目部安全總監(jiān)向政府有關(guān)部門上報(bào)。②信息上報(bào)內(nèi)容包括：事故發(fā)生部門、協(xié)作隊(duì)情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位、聯(lián)系、報(bào)告人以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失的初步估計(jì)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要項(xiàng)目所屬各工區(qū)協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況；事故報(bào)告部門、協(xié)作隊(duì)、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。③按照國家規(guī)定，在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門進(jìn)行報(bào)告。4.3.3信息傳遞事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場施工隊(duì)負(fù)責(zé)人→應(yīng)急值班或直接報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長→各應(yīng)急小組→應(yīng)急小組人員→項(xiàng)目部有關(guān)部門。事故單位事故單位項(xiàng)目經(jīng)理部所屬公司總部業(yè)主監(jiān)理、咨詢設(shè)計(jì)院集團(tuán)公司地方相關(guān)部門信息傳遞流程圖5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為“一級(jí)（擴(kuò)大救援響應(yīng)）”和“二級(jí)（項(xiàng)目部級(jí)救援響應(yīng)）”兩級(jí)。響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下（所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)）：5.1.1一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)（擴(kuò)大救援響應(yīng)）存在下列任意一種情況，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。①項(xiàng)目部應(yīng)急機(jī)、應(yīng)急力量或資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級(jí)增援的；②事故后，有3人以上被困的；③已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上死亡的；④已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上中毒（重傷）的；⑤已經(jīng)或可能導(dǎo)致1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的。5.1.2二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)（項(xiàng)目部級(jí)救援響應(yīng)）存在下列任意一種情況，且本項(xiàng)目部有能力控制事態(tài)的，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。①事故后，有1人以上、3人以下被困的；②已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以下死亡的；③已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以下中毒（重傷）的；④已經(jīng)或可能導(dǎo)致1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。5.2響應(yīng)程序項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。施工現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急總指揮根據(jù)事故情況，確定響應(yīng)級(jí)別。需啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)時(shí)，一級(jí)救援響應(yīng)啟動(dòng)前，二級(jí)響應(yīng)必須已經(jīng)啟動(dòng)。5.2.1一級(jí)響應(yīng)程序①應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長接到事故報(bào)告后，認(rèn)為符合二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，或者當(dāng)現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶救行動(dòng)要求時(shí)，由應(yīng)急救援總指揮及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告，請求支援。②上級(jí)應(yīng)急增援力量到達(dá)后，由現(xiàn)場副總指揮負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部各應(yīng)急救援小組與上級(jí)應(yīng)急救援小組銜接。③現(xiàn)場所有本項(xiàng)目部應(yīng)急人員和應(yīng)急小組應(yīng)服從上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮。遇有不同意見或特殊情況需要說明時(shí)，應(yīng)通過本項(xiàng)目部應(yīng)急救援總指揮或副總指揮進(jìn)行反映。5.2.2二級(jí)響應(yīng)程序①突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告施工隊(duì)負(fù)責(zé)人，施工隊(duì)負(fù)責(zé)人立即發(fā)布停工明令，指令電工斷電，并清點(diǎn)人數(shù)。同時(shí)撥打值班報(bào)告事故情況或直接報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報(bào)告應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長。同時(shí)，現(xiàn)場施工隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會(huì)救援力量，撥打120急救，遇火災(zāi)時(shí)還應(yīng)立即撥打119求援。②應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長接到事故報(bào)告后，符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，確定響應(yīng)級(jí)別，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。各救援小組成員趕赴現(xiàn)場，領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長收集分析事故初步情況，并做好上報(bào)工作。③應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長按本預(yù)案確立的基本原則和專家建議指揮救援工作。對事故影響范圍內(nèi)的非應(yīng)急人員進(jìn)行疏散，指揮各應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急救援工作。④事態(tài)得到控制后，應(yīng)急救援總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束，安排布置應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急發(fā)布有關(guān)工作。⑤事故發(fā)生時(shí)，必須保護(hù)現(xiàn)場，對危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預(yù)案營救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。5.2.3響應(yīng)程序流程圖

事故發(fā)生醫(yī)療救護(hù)現(xiàn)場搶救事故調(diào)查善后處理解除警戒現(xiàn)場清理應(yīng)急恢復(fù)擴(kuò)大應(yīng)急事態(tài)控制應(yīng)急行動(dòng)應(yīng)急增援接警事故發(fā)生醫(yī)療救護(hù)現(xiàn)場搶救事故調(diào)查善后處理解除警戒現(xiàn)場清理應(yīng)急恢復(fù)擴(kuò)大應(yīng)急事態(tài)控制應(yīng)急行動(dòng)應(yīng)急增援接警一級(jí)預(yù)案是信息發(fā)布應(yīng)急結(jié)束否一級(jí)預(yù)案應(yīng)急資源調(diào)配信息傳遞二級(jí)預(yù)案警情判斷有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場信息收集聯(lián)絡(luò)、上報(bào)啟動(dòng)預(yù)案無關(guān)人員應(yīng)急指揮應(yīng)急避險(xiǎn)人員撤離、疏散信息反饋否報(bào)警

5.3應(yīng)急結(jié)束一級(jí)預(yù)案是信息發(fā)布應(yīng)急結(jié)束否一級(jí)預(yù)案應(yīng)急資源調(diào)配信息傳遞二級(jí)預(yù)案警情判斷有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場信息收集聯(lián)絡(luò)、上報(bào)啟動(dòng)預(yù)案無關(guān)人員應(yīng)急指揮應(yīng)急避險(xiǎn)人員撤離、疏散信息反饋否報(bào)警對事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案實(shí)施之后，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，應(yīng)急總指揮根據(jù)事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)認(rèn)為必須終止的，由應(yīng)急總指揮下達(dá)應(yīng)急反應(yīng)終止令或授權(quán)事故現(xiàn)場操作副總指揮明確應(yīng)急預(yù)案終止的決定。應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，需要移動(dòng)現(xiàn)場物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行事故報(bào)告。對事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)物損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納、形成文件，為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報(bào)；向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件；寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。5.3.1事故情況上報(bào)事項(xiàng)①發(fā)生事故工程基本情況；②事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；③事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；④事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；⑤事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；⑥事故防范和整改措施。5.3.2需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)①事故報(bào)告人情況；②事故發(fā)生前和救援過程中有關(guān)的影響資料；③事故初步上報(bào)情況及報(bào)告內(nèi)容。6信息發(fā)布事故發(fā)生后，由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長代表代表應(yīng)急小組，把應(yīng)急救援各階段進(jìn)展情況及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)，發(fā)布的信息時(shí)必須以事實(shí)為依據(jù)，與建設(shè)行政主管部門一同，客觀準(zhǔn)確表述事故態(tài)勢、發(fā)展?fàn)顩r及救援情況。救援結(jié)束后，事故調(diào)查和處理信息由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。7后期處置經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí)，立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過程應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。善后處理組依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，做好傷亡人員善后賠償工作。8保障措施8.1通信與信息保障應(yīng)急預(yù)案中必須確定有效的可能使用的通訊系統(tǒng)，以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個(gè)機(jī)構(gòu)之間有效地聯(lián)系。建立有效的通訊體系，其體系應(yīng)考慮的因素有：1）應(yīng)急人員之間；2）事故指揮者與應(yīng)急人員之間；3）應(yīng)急救援系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間；4）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間；5）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與傷員家庭之間；6）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與上級(jí)行政主管部門之間；7）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞媒體之間；8）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與認(rèn)為必要的有關(guān)人員和部門之間。應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式見下表項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：領(lǐng)導(dǎo)小組成員：號(hào)碼見下表：姓名職務(wù)/部門/隊(duì)號(hào)碼張南海項(xiàng)目經(jīng)理解文生副書記張爭林安全總監(jiān)鐘昌學(xué)總工程師孫廣慶副經(jīng)理李炳濤副經(jīng)理?xiàng)畛h工程管理部主任陳文佳質(zhì)量管理部副主任周小君物資設(shè)備部副主任王凱民經(jīng)營管理部副主任趙勇財(cái)務(wù)管理部副主任方齊家安全環(huán)保部見習(xí)主任陳明軍綜合隊(duì)隊(duì)長林曉峰隧道隊(duì)陳長江拌合站負(fù)責(zé)人倪金瑞路基二隊(duì)負(fù)責(zé)人鄒祥學(xué)橋梁二隊(duì)負(fù)責(zé)人李祝春橋梁一隊(duì)負(fù)責(zé)人湯進(jìn)路基一隊(duì)負(fù)責(zé)人外部救援力量的聯(lián)絡(luò)方式：外部救援力量的聯(lián)絡(luò)表單位玉溪市公安局0877-227704玉溪市安監(jiān)局通?？h疾病預(yù)防控制中心（氣象路）通海縣公安局（秀山鎮(zhèn)環(huán)城西路）通?？h消防大隊(duì)

通海縣國土局通?？h衛(wèi)生廣鎮(zhèn)派出所安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)定期維護(hù)上述聯(lián)系方式，遇有變更，及時(shí)更新，確保聯(lián)絡(luò)暢通。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障在項(xiàng)目部施工的任何單位和個(gè)人都有責(zé)任參加到應(yīng)急救援工作，事發(fā)單位施工人員是應(yīng)急救援的重要力量。項(xiàng)目部必須建立一支現(xiàn)場自救隊(duì)，成員由項(xiàng)目部安全管理人員組織骨干施工人員組成，由項(xiàng)目部安全環(huán)保部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。8.3應(yīng)急物資裝備保障在存在重要危險(xiǎn)源場所，各單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備應(yīng)急搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有關(guān)工作。搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組應(yīng)及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，提高科技含量。應(yīng)急物資清單單位名稱:江通高速公路總承包部=2\*ROMANII標(biāo)序號(hào)物資類別名稱型號(hào)數(shù)量單位擺放位置保管人聯(lián)系備注1工程機(jī)械挖機(jī)1臺(tái)小公山隧道隧道隊(duì)：林曉峰：拌合站負(fù)責(zé)人：路基二隊(duì)負(fù)責(zé)人：橋梁二隊(duì)負(fù)責(zé)人：橋梁一隊(duì)負(fù)責(zé)人：路基一隊(duì)負(fù)責(zé)人：

橋梁三隊(duì)負(fù)責(zé)人;2裝載機(jī)2臺(tái)小公山隧道3挖機(jī)1臺(tái)李官莊隧道4裝載機(jī)2臺(tái)李官莊隧道5挖機(jī)1臺(tái)大黑沖隧道6裝載機(jī)2臺(tái)大黑沖隧道7工具器材鐵鍬10把小公山隧道8洋鎬5把小公山隧道9編織袋150個(gè)小公山隧道10應(yīng)急聯(lián)絡(luò)5臺(tái)小公山隧道11對講機(jī)5支小公山隧道12警棍2個(gè)小公山隧道13鐵鍬10把李官莊隧道14洋鎬5把李官莊隧道15編織袋150個(gè)李官莊隧道16應(yīng)急聯(lián)絡(luò)5臺(tái)李官莊隧道17對講機(jī)5支李官莊隧道18警棍2個(gè)李官莊隧道19鐵鍬10把大黑沖20編織袋150個(gè)大黑沖21鐵鍬10把大黑沖22編織袋150個(gè)大黑沖23應(yīng)急聯(lián)絡(luò)5臺(tái)大黑沖24對講機(jī)5支大黑沖25警棍2個(gè)大黑沖26口哨20個(gè)項(xiàng)目部2724小時(shí)值班1臺(tái)項(xiàng)目部28急救藥箱1個(gè)楊廣服務(wù)區(qū)29常用急救藥品、物品急救藥箱1個(gè)楊廣互通30急救藥箱1個(gè)李官莊隧道31急救藥箱1個(gè)文家山大橋32急救藥箱1個(gè)上普塘大橋33急救藥箱1個(gè)大新村大橋34急救藥箱1個(gè)小公山隧道35急救藥箱1個(gè)秀水互通36急救藥箱1個(gè)大黑沖隧道37滅火器120個(gè)各協(xié)作隊(duì)營地38消防設(shè)施設(shè)備消防水泵1臺(tái)李官莊隧道39消防水泵1臺(tái)文家山大橋40消防水泵1臺(tái)小公山隧道41消防水罐（車）2個(gè)移動(dòng)水車42消防供水管道350米各施工隊(duì)43防毒面具10張小公山隧道44應(yīng)急搶險(xiǎn)個(gè)人防護(hù)用品手套20雙小公山隧道45雨鞋10雙小公山隧道46雨衣10件小公山隧道47防毒面具10張李官莊隧道48手套20雙李官莊隧道49雨鞋10雙李官莊隧道50雨衣10件李官莊隧道51防毒面具10張李官莊隧道52手套20雙李官莊隧道53雨鞋10雙大黑沖隧道54雨衣10件大黑沖隧道55防毒面具10張項(xiàng)目部56手電筒10把項(xiàng)目部57雨傘10把項(xiàng)目部58手套20雙項(xiàng)目部59雨鞋10雙項(xiàng)目部60雨衣10件項(xiàng)目部8.4經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由安全投入款項(xiàng)支出。使用范圍：應(yīng)急物資購置、保養(yǎng)維修；應(yīng)急演練費(fèi)用；事故救援；事故賠償?shù)取?.5其他保障①項(xiàng)目部設(shè)理應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全環(huán)保部。②應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛,備用車輛只承擔(dān)距部門、協(xié)作隊(duì)較近的運(yùn)輸任務(wù),司機(jī)24小時(shí)開機(jī),一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機(jī)速回。③安全保衛(wèi)組應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，在事故現(xiàn)場治安警戒使用。④項(xiàng)目部衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。⑤安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對施工現(xiàn)場的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬棍等進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器，日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。⑥應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員，應(yīng)樹立“接到報(bào)警就是命令”的觀點(diǎn)，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對事故，不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí)，必須有防范措施或請專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。⑦在組織機(jī)構(gòu)內(nèi)，當(dāng)正職休假，開會(huì)等外出時(shí)，副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。8.5.1交通保障必須依據(jù)施工總平面布置、建筑物的施工內(nèi)容以及施工特點(diǎn)，確立應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)時(shí)的救援安全通道體系，體系包括垂直通道、水平通道、與場外連接通道，并應(yīng)準(zhǔn)備好多通道體系設(shè)計(jì)方案，以解決事故現(xiàn)場發(fā)生變化帶來的問題，確保應(yīng)急反應(yīng)救援安全通道能有效地投入使用。受影響區(qū)域的疏散交通，在對施工場區(qū)周邊情況的摸查基礎(chǔ)上，應(yīng)確立事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)時(shí)，由應(yīng)急總指揮決定下達(dá)應(yīng)急反應(yīng)疏散令。保衛(wèi)疏導(dǎo)組引領(lǐng)受影響區(qū)域的居民從疏散通道網(wǎng)絡(luò)疏散、撤退。8.5.2醫(yī)療保障現(xiàn)場臨時(shí)醫(yī)療組主要負(fù)責(zé)搶救傷員等工作，并聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)事故區(qū)防疫消毒工作，聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院負(fù)責(zé)傷員救治工作。8.5.3治安保障公安民警主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒和交通管制。警戒指事故發(fā)生后，對場區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務(wù)和作用是：保護(hù)事故現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序、防止外來干擾、盡力保護(hù)事故現(xiàn)場人員的安全等。交通管制指事故發(fā)生后，及時(shí)通知交警部門，對事故發(fā)生地的周邊道路實(shí)施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。9培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，按計(jì)劃組織項(xiàng)目部和施工場區(qū)的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識(shí)和技能。①年初制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃。②培訓(xùn)方式包括：應(yīng)急救援知識(shí)輔導(dǎo)、有獎(jiǎng)知識(shí)問答、救援設(shè)備現(xiàn)場操作、自救常識(shí)演練等。③要求每名職工有自我保護(hù)意識(shí)，掌握突發(fā)事故后各類自救常識(shí)，會(huì)正確使用滅火器等一般應(yīng)急器材。9.1.1培訓(xùn)的內(nèi)容（1）滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；（2）個(gè)人的防護(hù)措施；（3）對危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí)；（4）事故報(bào)警；（5）緊急情況下人員的安全疏散；（6）各種搶救的基本技能；（7）應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。9.1.2培訓(xùn)目的使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任。演練項(xiàng)目部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練，檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、救援響應(yīng)能力。各應(yīng)急組成員必須熟悉各自的職責(zé)，做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實(shí)際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評(píng)估及總結(jié)，及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件救援預(yù)案制定的缺陷。應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，應(yīng)做到，（1）應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。（2）專業(yè)救援隊(duì)伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對性地進(jìn)行救援演習(xí)。（3）多個(gè)部門聯(lián)