公共安全管理學使命內(nèi)容與方向第1頁/共44頁專業(yè)認知：一.什么是公共安全與公共安全管理二.公共安全管理專業(yè)的歷史與現(xiàn)狀三.我校公共安全管理專業(yè)的實力與發(fā)展四.公共安全管理專業(yè)的培養(yǎng)目標與課程設置五.明天的你們與公共安全管理專業(yè)第2頁/共44頁專業(yè)認知：一.什么是公共安全與公共安全管理二.公共安全管理專業(yè)的歷史與現(xiàn)狀三.我校公共安全管理專業(yè)的實力與發(fā)展四.公共安全管理專業(yè)的培養(yǎng)目標與課程設置五.明天的你們與公共安全管理專業(yè)第3頁/共44頁公共安全及管理的涵義＃公共安全是公眾正常的生活和生產(chǎn)秩序狀態(tài)和社會的平衡狀態(tài)。＃公共安全管理是對這種秩序狀態(tài)的維護與保持，對打亂該秩序狀態(tài)的各類事件的應對，以及事件后果的消除、對秩序狀態(tài)的恢復的全過程。公共安全管理的實質(zhì)是政府公權用于對公共安全的保持、保護和恢復。

第4頁/共44頁為什么要關注公共安全？我國進入社會轉型期，各類公共安全事件頻發(fā)。轉型期的標準：人均GDP進入1000美元～3000美元之間，我國的轉型期：2000～2021年第5頁/共44頁中國社會轉型的獨特性1西方社會200年的現(xiàn)代化轉型，在中國被壓縮在30～50年內(nèi)進行著，國際經(jīng)驗表明，走出低收入國家并向中等收入國家邁進的時期，即人均GDP從1000美元到3000美元的時期，可能出現(xiàn)兩種前途：一種是進入“黃金發(fā)展時期”，保持一個較長時期的經(jīng)濟增長，順利實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。第6頁/共44頁中國社會轉型的獨特性2另一種是進入“矛盾凸顯時期”，因為經(jīng)濟社會不協(xié)調(diào)，各種經(jīng)濟社會矛盾不斷顯露出來，如果處理不當，矛盾激化，經(jīng)濟社會發(fā)展就會停滯不前，甚至引發(fā)社會動蕩和倒退。社會分化加速社會流動加快社會沖突加劇社會整合力下降人心不穩(wěn)、群眾惶惶不安、社會動蕩、治安較差。很多潛在的矛盾沖突一觸即發(fā)第7頁/共44頁為什么要關注公共安全？我國是世界上遭受各種災害沖擊最嚴重的國家之一。我國的災害種類多、發(fā)生頻率高、分布地域廣、災害強度大、造成損失重大。年均損失約占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的5％～6％，約占財政收入的30％。從1998～2004年，年均直接經(jīng)濟損失達2023億元。汶川大地震總經(jīng)濟損失估計

2萬億元；其中直接經(jīng)濟損失8000億元。

第8頁/共44頁各種災害造成的人員傷亡慘重自然災害還會造成重大的人員傷亡。建國以來到上世紀90年代初的40余年間，僅旱、澇、風、凍每年就會造成萬余人死亡。而這個數(shù)字還并沒有把1960年因災致死的100余萬人計算在內(nèi)。1976年的唐山大地震，死亡24.2萬人，重傷16.4萬人。今年四川5·12大地震，造成死亡人數(shù)近9萬。2004年我國因自然災害死亡2250人；而全國共發(fā)生各類事故803571起，死亡136755人，約是自然災害致死人數(shù)的61倍第9頁/共44頁專業(yè)認知：一.什么是公共安全與公共安全管理二.公共安全管理專業(yè)的歷史與現(xiàn)狀三.我校公共安全管理專業(yè)的實力與發(fā)展四.公共安全管理專業(yè)的培養(yǎng)目標與課程設置五.明天的你們與公共安全管理專業(yè)第10頁/共44頁學科隸屬關系公共安全管理學：在目前情況下，公共安全管理學可隸屬——學科門類：管理學一級學科：公共管理學

如果安全科學成為一級學科，那么，它就可能成為獨立的二級學科。現(xiàn)在，教育部正在考慮安全科學的學科設置問題。第11頁/共44頁專業(yè)的歷史2004年獲教育部批準設置本科專業(yè)2005年招收第一屆本科生58人2006年招生59人2007年招生63人2006年在安全工程專業(yè)（公共安全管理方向）招收第一屆碩士生2人第12頁/共44頁國內(nèi)外專業(yè)現(xiàn)狀國內(nèi)：本科本科專業(yè)：全國唯一獲得準生證的此類專業(yè)防災科技學院：公共事業(yè)管理專業(yè)的應急管理方向勞動關系學院：社會工作中公共安全管理方向研究生專業(yè)：清華大學、中國人民大學、北京師范大學等有相關專業(yè)或方向，本科碩士和博士以及MPA第13頁/共44頁國內(nèi)外專業(yè)現(xiàn)狀國外：作為一種職業(yè)，起源于民防事業(yè)，第二次世界大戰(zhàn)作為一種專業(yè)起源于20世紀90年代美國：150多所大學有EmergencyManagement及相關專業(yè)；澳大利亞3所大學開設第14頁/共44頁專業(yè)目標專業(yè)要求：與國際接軌

與西方國家的教材、教學手段、理論水平保持在同一層面或接近同一層面專業(yè)水平：力保國內(nèi)領先

國內(nèi)相關專業(yè)中，主要教材我們編，課程體系我們設置，主要理論成果我們參與形成第15頁/共44頁專業(yè)認知：一.什么是公共安全與公共安全管理二.公共安全管理專業(yè)的歷史與現(xiàn)狀三.我校公共安全管理專業(yè)的實力與發(fā)展四.公共安全管理專業(yè)的培養(yǎng)目標與課程設置五.明天的你們與公共安全管理專業(yè)第16頁/共44頁學術隊伍

專職教師人數(shù)：11教授2副教授4講師3助教1其中：博士4碩士7第17頁/共44頁師資情況

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，本專業(yè)現(xiàn)有專(兼)職教師12名。從職稱結構上看，有教授4名，副教授（博士）4名，講師三名，助教一名；從年齡結構上看，50歲以上一名，40~49歲之間的有三名，30~39歲之間的有五名，30歲以下的有三名；從學歷結構來看，全部具有碩士以上學歷，其中擁有博士學位的有7人，一名博士在讀；從學緣結構來看，本專業(yè)師資分別來自于吉林大學、中國科技大學、西南交通大學、中山大學、華南農(nóng)業(yè)大學、山東科技大學等院校，所學專業(yè)包含安全工程、政治學、歷史學、獸醫(yī)學、化學、地震等等。專職教師中有政府特殊津貼專家一人，中國地震局應急預案管理專家組副組長一人，河南省特聘教授一人、國家安全生產(chǎn)專家一人，河南省應急管理專家二人，省管專家一人。第18頁/共44頁本學科研究方向

方向一：

公共安全管理基本理論

組成人員：夏保成教授、博士肖淑敏講師、博士張永領講師、博士杜文講師、在讀博士楊桂英講師、碩士史紅斌講師、碩士第19頁/共44頁公共安全管理基本理論的主要內(nèi)容通過吸收國外先進的公共安全管理的理論和實踐經(jīng)驗，結合中國的國情和政治體制，建立起我國公共安全管理的基本理論框架，最終奠定我國公共安全管理學科的學術基礎。這一研究方向包括以下研究內(nèi)容：

公共安全管理的基本概念，公共安全管理的基本原則，公共安全的管理組織的結構及功能，公共安全的管理系統(tǒng)及其運作方式，以及公共安全的管理階段及其內(nèi)容。通過就這些內(nèi)容的研究，搭起我國公共安全管理學科的理論框架，建立該學科的學術體系，創(chuàng)立具有中國特色的公共安全管理學科。第20頁/共44頁公共安全管理基本理論的特色由于是全新的學科，具有開創(chuàng)性的特色。在我國公共安全形勢十分嚴峻，公共安全管理體制急需建立而尚未建立的時候，開展和完成這一研究，將為我國的公共安全管理體制建設提供理論基礎，具有重要的現(xiàn)實意義。我國的高等院校和科研部門，目前工作方向集中在對公共安全具體問題、特別是應用性問題的研究上，還沒有開展公共安全管理的學科構建工作。我們率先開始這一研究，將保證我校搶占公共安全管理的學科建設和學術建設兩個制高點，加強我校安全學科在全國的影響和領先地位。第21頁/共44頁本學科研究方向方向二：公共安全風險管理組成人員：景國勛教授、博士李鐵教授、博士戰(zhàn)俊紅系主任、碩士張曉輝講師、碩士鄧奇根講師、碩士張小兵講師、博士第22頁/共44頁公共安全風險管理的主要內(nèi)容現(xiàn)在我國處于社會轉型期，進入公認的風險社會，為了應對不斷發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，急需在公共安全管理領域引進風險管理的理論和方法，創(chuàng)立一整套具有我國特色的公共安全風險管理體系。本研究方向的主要研究內(nèi)容包括：建立適用于公共安全管理領域的風險管理理論體系；公共安全領域的危險源識別、風險處理；公共安全管理領域的脆弱性分析，以及脆弱性治理；公共安全領域的風險與安全指標體系等等。第23頁/共44頁公共安全風險管理的特色我系的公共安全風險管理研究內(nèi)容從建立基本理論體系做起，在注重國外（尤其注重澳大利亞和新西蘭的緊急事態(tài)風險管理以及美國的脆弱性分析）相關研究成果的吸收、借鑒和轉化的基礎上，針對國內(nèi)公共安全風險形勢，研究和探索出一套適合中國國情的公共安全風險管理的理論體系和基本方法。與此同時，我們也要開展有關風險、風險管理以及風險社會等基礎理論與實踐性問題的相關研究，探討治理我國社會所存在的各種風險和脆弱性的方法和措施。我專業(yè)對公共安全風險管理研究的特色：與國際接軌的先進性、符合中國國情的實用性、能夠解決和處理各類公共安全風險的針對性。第24頁/共44頁科研成果論文：本學科近3年發(fā)表學術論文21篇，其中SCI、EI、ISTP收錄11篇專著：本學科近3年出版專著2種教材：本學科近3年出版教材5種獲獎：省部級成果獎3項，其中近3年2項科研經(jīng)費：近3年獲得的各類科研經(jīng)費總計232.5萬元。在研項目：9項第25頁/共44頁申報并開展了各級、各類項目研究工作2007年和省發(fā)改委合作、參與了《河南省十一五應急體系建設規(guī)劃》的編制工作目前正在參與國家地震專項預案的修訂工作等等。2006年申報了河南省軟科學項目《建立全危險公共預警系統(tǒng)研究》在省應急辦領導下申報2007年省政府決策研究招標課題《突發(fā)公共事件應急管理系統(tǒng)》第26頁/共44頁已出版的專著、教材已經(jīng)出版：

《中國公共安全管理概論》《西方公共安全管理》《美國公共安全管理導論》《公共安全法律法規(guī)概論》《國家安全論》《社區(qū)與家庭公共安全管理實務》《中國危險與災害》等七部教材（專著）。第27頁/共44頁擬完成教材：正在（計劃）寫作：《公共安全應急預案編制實務》《公共安全演練與演習設計》《應急資源管理與保障》《突發(fā)公共事件案例研究》《公共安全風險評估》《應急決策與指揮系統(tǒng)》《應急搜尋與救援》《應急疏散與撤離》《公共安全信息管理與危險溝通》等等。第28頁/共44頁專業(yè)認知：一.什么是公共安全與公共安全管理二.公共安全管理專業(yè)的歷史與現(xiàn)狀三.我校公共安全管理專業(yè)的實力與發(fā)展四.公共安全管理專業(yè)的培養(yǎng)目標與課程設置五.明天的你們與公共安全管理專業(yè)第29頁/共44頁培養(yǎng)目標：人才類型

具有堅實的公共安全管理學及相關學科基礎，具備突出的實踐技能、全面的協(xié)調(diào)能力和縝密的分析思維能力，能夠從事安全管理實踐與研究、公共安全應急管理、公共安全管理理論研究、安全教育與培訓等方面工作的復合型高級專門人才。第30頁/共44頁培養(yǎng)目標：能力和知識本專業(yè)畢業(yè)生應該獲得以下的能力和知識：1.掌握本專業(yè)領域寬廣的理論基礎，具備突出的實踐技能、全面的協(xié)調(diào)能力和縝密的分析思維能力；2.具有扎實的自然科學與人文社會科學基礎；3.具有較強的外語能力和計算機操作技能；4.了解國內(nèi)外公共安全管理的前沿和發(fā)展趨勢，以及相關學科和技術領域的發(fā)展趨勢；5.具有對各類突發(fā)事件的處理、應對能力；6.具有公共安全應急管理及指揮能力。第31頁/共44頁教育體系設置的考慮一是注重學生作為大學生的基本素養(yǎng)與個性培養(yǎng)；二是關注公共安全管理專業(yè)交叉學科的性質(zhì)；三是重視公共安全管理專業(yè)較強的實踐性；四是充分借鑒國外相關成熟專業(yè)的課程體系設置；五是充分整合我校優(yōu)勢學科與特長專業(yè)的資源。第32頁/共44頁專業(yè)建設目標經(jīng)過四年的引進、創(chuàng)新、建設和發(fā)展，把我校公共安全管理專業(yè)建設成為我國的應急管理事業(yè)培養(yǎng)合格的專業(yè)人才、對在職干部和骨干人員進行應急管理專業(yè)培訓、對社會公眾進行公共安全意識和應急知識實施宣傳教育的高水平教育主體；能夠承擔各級政府和企事業(yè)單位的應急管理研究項目、參與研究和制定我國應急管理的相關標準和指標體系、承擔對各級各類應急預案和研究能力評估的研究與應用主體；達到辦學目標明確、師資力量雄厚、專業(yè)優(yōu)勢突出，整體辦學水平和實力居國內(nèi)同類型高校前列，具有鮮明特色的國家級特色專業(yè)；并集成改革創(chuàng)新過程中有效的經(jīng)驗和實踐效果，形成該專業(yè)建設內(nèi)容的相關參考規(guī)范，為同類型高校相關專業(yè)建設和改革起到示范和帶動作用。第33頁/共44頁主要課程設置：核心課程公共安全管理學原理中國公共安全管理概論西方公共安全管理概論公共安全風險管理公共安全預案編制公共安全演習設計國家安全論突發(fā)事件指揮系統(tǒng)公共安全法規(guī)學概論中國的災難與危險第34頁/共44頁主要課程設置：專業(yè)基礎課政治學原理社會學行政管理學管理學運籌學邏輯學災難學地質(zhì)學環(huán)境科學地理信息系統(tǒng)氣象與氣候學土木工程概論安全學原理

第35頁/共44頁主要課程設置：專業(yè)選修課應急搜尋救援災害減除安全社區(qū)建設礦山搶險與救災西方公共安全管理實務突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理安全經(jīng)濟學安全心理學化工安全概論職業(yè)安全衛(wèi)生管理電氣安全技術概論礦山安全技術第36頁/共44頁專業(yè)認知：一.什么是公共安全與公共安全管理二.公共安全管理專業(yè)的歷史與現(xiàn)狀三.我校公共安全管理專業(yè)的實力與發(fā)展四.公共安全管理專業(yè)的培養(yǎng)目標與課程設置五.明天的你