220kV220kVxx輸變電工程220kVxx輸變電工程樣板點標準推廣監(jiān)理實施細則xxxx工程監(jiān)理有限公司二零一三年二月

審批頁批準：監(jiān)理項目部審核：編制：目錄TOC\o"1-2"\h\z\u一、工程概況 41.1、施工特點 41.2、施工特點 41.3、樣板點工藝質(zhì)量目標 5二、示范工程樣板點清單 5三、樣板點實施 73.1、組織機構 73.2、樣板點質(zhì)量管理措施 73.3、樣板點工藝技術控制措施 12四、樣板點實施進度計劃 121、組織培訓 122、過程控制 133、工程驗收 134、目標管理與責任落實 14五、總結推廣 15六、施工工藝參考標準 16一、工程概況1.1、工程簡況;（1）變電站工程：主變壓器：本期新建主變壓器3×240MVA，220kVGIS出線8回，110kVGIS出線10回，10kV出線20回，10kV無功補償裝置：3×6×8Mvar并聯(lián)電容器。（2）架空線路工程：1）220kV線路部分：a、xx220千伏xx至xx雙回線，形成至xx站、xx站各2回220千伏出線；b、xx220千伏xxD廠至xx站雙回線，形成至xxD廠、xx站各2回220千伏出線；上述新建線路導線截面均采用2×630平方毫米；2）110kV線路部分：a、xx110千伏xx線，形成至xx站、xx站各1回110千伏出線；b、xx110千伏xx線，形成至xxA廠、xx站各1回110千伏出線；c、xx110千伏xx線，形成至xx站、xx站（xx站）各1回110千伏出線；d、新建2回110千伏出線T接至xx甲乙線，形成至xx站2回110千伏出線；e、新建至xx站2回110千伏出線（該線路列入xx輸變電工程）。本期新建架空線路導線截面均采用630平方毫米，新建電纜截面均采用1200平方毫米。（3）配套建設相應的光纜通信設備。（4）擬建為全戶內(nèi)半地下室，4座主變，主變?nèi)萘孔罱K規(guī)模5×240MVA;變電站基底占地面積41.33米×93.333米=4857.45平方米,建筑面積22033.65平方米,綜合樓為4層,地下一層,地上三層建筑,建筑高度不超過28米;另設事故油池一座。表-01工程名稱220kVxx輸變電工程工程內(nèi)容3×240MVA，220kVGIS出線8回，110kVGIS出線10回，10kV出線20回建設單位廣xxx有限公司設計單位廣xxx設計院監(jiān)理單位廣xxx工程監(jiān)理有限公司施工單位Xxxx送變電工程公司建設工期2012年10月10日—2014年12月30日質(zhì)量要求滿足國家、南方電網(wǎng)、廣州局樣板點質(zhì)量標準、控制標準和驗收規(guī)范，在質(zhì)量管理過中達到或超過質(zhì)量標準，實現(xiàn)達標投產(chǎn)；1.2、施工特點;本工程為廣xxx目前220kV變電站中最大的，工序復雜，各專業(yè)間存在交叉作業(yè)；新疆維吾爾自治區(qū)送變電工程公司、是進入廣東電力系統(tǒng)的第一個項目，要實現(xiàn)安全文明施工“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一監(jiān)督”的管理模式，使施工項目管理的協(xié)調(diào)難度進一步加大。1.3、樣板點工藝質(zhì)量目標;1、工程質(zhì)量符合設計要求，符合國家、行業(yè)有關施工、驗收規(guī)范要求；2、樣板點質(zhì)量優(yōu)良率達到100%；3、建筑工程觀感質(zhì)量達95分以上；4、消除質(zhì)量通??；5、WHS合格率達到95%，達到6σ水平；6、無違反工程建設強制性標準條文的事實。二、示范工程樣板點清單220kVxx輸變電工程共設置45個樣板點，其中土建17個、電氣8個、線路20個。詳見下表：表-02220kVxx輸變電工程示范工程樣板點表-02序號編號土建部分樣板點位置1B-02防火墻、構支架及設備基礎2B-04屋面3B-05抹灰4B-06外墻面磚5B-07涂飾6B-08室外落水管及散水7B-09上下水管及衛(wèi)生器具8B-10站區(qū)道路9B-11操作小道10B-12樓梯及欄桿11B-13門窗安裝及窗臺12B-14電纜溝及蓋板13B-15消防安裝14B-16砌筑工程15B-17電氣照明、通風機及空調(diào)16B-18沉降觀測點17B-20進站大門序號編號電氣部分樣板點位置1B-21電纜敷設2B-22電纜防火封堵3B-23接地系統(tǒng)4B-24軟導線5B-26矩形母線6B-27高壓開關柜7B-28電氣照明、配電箱8B-30綜合布線序號編號線路部分樣板點位置1X-01線路基礎2X-02基礎保護帽3X-03弧垂控制4X-04接地引下線5X-05引流線6X-06排水溝7X-07擋土墻8X-08護坡9X-09設備標識10X-10環(huán)境保護11X-16導地線展放12X-17導、地線耐張管壓接13X-18導地線接續(xù)管壓接14X-19絕緣子串安裝15X-20均壓環(huán)、屏蔽環(huán)安裝16X-21地線懸垂金具安裝（絕緣型、接地型）17X-22地線耐張金具安裝（絕緣型、接地型）18X-23防振錘安裝（導、地線）29X-25間隔棒安裝20X-26光纖復合架空地線（OPGW）三、樣板點實施3.1、組織機構（一）組織機構為確保示范工程樣板點建設工作的順利推進，以樣板點引導工程實體施工，達到提高整個工程質(zhì)量水平的提升，并實現(xiàn)在全局范圍內(nèi)深入開展樣板點傳遞和復制工作的目標，現(xiàn)成立220kVxx輸變電工程樣板點建設監(jiān)理小組：表-03姓名組織職務組長總監(jiān)副組長土建專業(yè)監(jiān)理工程師成員土建監(jiān)理員成員電氣專業(yè)監(jiān)理工程師成員電氣監(jiān)理員成員線路專業(yè)監(jiān)理工程師成員線路監(jiān)理員成員安全監(jiān)理工程師成員資料員職責：1）監(jiān)督施工單位按實施示范工程樣板點實施計劃；2）督促設計單位按樣板點的要求進行設計修改2）檢查樣板點的具體實施細節(jié)，組織相關樣板點的驗收。3）定期組織會議，并及時向領導匯報實施過程中存在的問題和困難；4）接收領導組織的各種樣板點檢查。3.2、樣板點質(zhì)量監(jiān)理措施3.2.1、主要工作內(nèi)容（1）貫徹執(zhí)行國家、電力行業(yè)、上級主管部門發(fā)布的質(zhì)量標準、規(guī)定、制度等相關文件；（2）建立工程樣板點質(zhì)量管理體系，明確建設、監(jiān)理、設計、施工等單位的樣板點質(zhì)量管理職責；（3）工程建設前期，結合工程特點，通過調(diào)研分析，制定樣板點質(zhì)量目標和保證措施，統(tǒng)籌策劃精細化設計方案；（4）實施樣板點實施全過程技術監(jiān)督，邀請相關專家進行評審；（5）組織策劃樣板點質(zhì)量培訓、宣傳、競賽活動，調(diào)動各參建人員參與樣板點推廣的積極性；（6）開展樣板點質(zhì)量狀態(tài)診斷，分析質(zhì)量狀態(tài)變化趨勢，及時采取糾偏措施；（7）組織開展單項、單位、整體工程樣板點質(zhì)量評價工作。3.2.2、具體監(jiān)理措施為達到示范工程的質(zhì)量目標，將以事前控制措施為主進行主動控制,輔以事中、事后控制措施進行被動控制，將220kVxx輸變電工程工程質(zhì)量真正納入示范工程質(zhì)量管理機構的控制之內(nèi)。首先工程建設應依據(jù)中國南方電網(wǎng)有限責任公司示范工程樣板點實施的相關規(guī)定，規(guī)范質(zhì)量管理體系運作，執(zhí)行PDCA循環(huán)原理，控制工程質(zhì)量。3.2.2.1PDCA循環(huán)原理PDCA循環(huán)是“計劃(Plan)—執(zhí)行(Do)—檢查(Check)—總結(Action)”工作循環(huán)的簡稱。它是企業(yè)推行全面質(zhì)量管理(TQC)在方法上的重大變革。它將過去事后檢驗把關為主的質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A防為主和改進為主質(zhì)量管理；把過去分散管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)、全面綜合治理的方式；把過去管結果轉(zhuǎn)變?yōu)楣芤蛩氐目茖W管理方法。它是提高產(chǎn)品（工程）質(zhì)量的一種科學方法。PDCA循環(huán)的運轉(zhuǎn)包括八個步驟：（1）分析現(xiàn)狀，找出存在的問題(工期、質(zhì)量、投資、索賠等)。對于存在的問題，要盡可能用數(shù)據(jù)加以說明。所用工具可用排列圖、控制圖等。（2）分析產(chǎn)生問題的各種影響因素，并對各個因素進行分析。所用工具常用因果圖(亦稱魚刺圖)。可從人(Man)、機具(Machine)、材料(Material)、方法(Method)、環(huán)境(Environment)即4M1E等五方面入手進行分析。（3）找出影響目標控制的主要因素。這可用排列圖、相關圖等工具。（4）針對主要因素，制定活動計劃和措施。在施工技術方案中要體現(xiàn)訂什么計劃(What)、達到的目標(必要性，Why)、在哪里實施這一措施或計劃(Where)、由哪個單位、誰來施工(Who)、何時開始、何時完成(When)以及如何實施(How)等具體內(nèi)容，亦即5W1H。（5）按既定計劃實施。（6）根據(jù)計劃的要求，檢查實施的結果，看是否達到預期控制的目標要求。（7）根據(jù)檢查結果進行總結，必要時，召開有設計、施工、監(jiān)理及甲方代表參加的現(xiàn)場協(xié)調(diào)會。總結經(jīng)驗、鞏固成績，協(xié)調(diào)改進措施的落實。（8）如提出這一循環(huán)尚未解決的問題，轉(zhuǎn)入下一輪PDCA循環(huán)。施工監(jiān)理工作的主要方法是控制。因此，應將PDCA循環(huán)與施工目標控制結合起來，進行動態(tài)控制。在施工監(jiān)理過程中，為有效地推動PDCA循環(huán)，提高工作效率，有效地控制質(zhì)量目標，需要大量的數(shù)據(jù)和信息，通過各種工具主要是排列圖、因果圖、控制圖等對施工信息和數(shù)據(jù)進行收集和整理，對施工目標控制狀況做出科學的判斷。3.2.2.2PDCA循環(huán)（1）計劃階段。eq\o\ac(○,1)施工單位、監(jiān)理單位分別按照業(yè)主的220kVxx輸變電工程樣板實施方案，抽調(diào)具有豐富施工經(jīng)驗的技術人員組成現(xiàn)場執(zhí)行小組。eq\o\ac(○,2)編制樣板點實施監(jiān)理細則。eq\o\ac(○,3)組織開展中國南方電網(wǎng)有限責任公司《基建工程質(zhì)量控制作業(yè)標準（WHS）》、《電網(wǎng)建設施工作業(yè)指導書》、《電網(wǎng)工程施工工藝控制規(guī)范》的學習、培訓工作。eq\o\ac(○,4)在建設單位組織的示范工程啟動會上，就示范工程的質(zhì)量控制策劃中需共同遵守的制度、程序與各參建單位交流，使各參建單位達成共識，按制定的制度、程序進行示范工程質(zhì)量控制。eq\o\ac(○,5)建立樣板示范區(qū)，由施工單位負責實施。將樣板點的施工質(zhì)量要求通過示范區(qū)進行展示。eq\o\ac(○,6)制作樣板工藝牌，由施工單位負責實施。工藝牌的主要內(nèi)容包括：施工工藝質(zhì)量要求、質(zhì)量控制要點、施工工藝流程、示例圖片。樣板工藝牌的格式詳見附頁：樣板工藝牌示意圖。eq\o\ac(○,7)認真分析樣板點施工質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)，編制預防措施及對策。eq\o\ac(○,8)針對施工質(zhì)量通病，分析研究應對方案，組織開展質(zhì)量QC活動，通過技術、管理等手段杜絕質(zhì)量通病。eq\o\ac(○,9)督促施工單位建立健全項目經(jīng)理部的質(zhì)量保證體系及施工技術組織，要求質(zhì)量管理體系及施工技術組織各級人員到位，措施、方案齊全，報驗及時，資料歸檔及時、準確、齊全、整潔。eq\o\ac(○,10)在工程開工前對施工方案、作業(yè)指導書、樣板點作業(yè)指導書進行審批（其要點是質(zhì)量保證體系，人員配備、施工技術方案、工機具、質(zhì)量標準等）。eq\o\ac(○,11)在各分部分項工程開工前對具體施工技術方案措施進行審批（包括對施工質(zhì)量的保證、施工安全可靠及技術的先進性等）。（2）實施階段。eq\o\ac(○,1)現(xiàn)場設置樣板宣傳牌，對樣板點執(zhí)行情況實施動態(tài)管理，加強質(zhì)量宣傳力度，增強施工人員質(zhì)量意識，營造現(xiàn)場互動氛圍。eq\o\ac(○,2)每一項工作開始前，組織技術人員和班組長、工人開展樣板點安全技術質(zhì)量交底，將工作按工序進行分解，并劃分責任落實到人。eq\o\ac(○,3)所有樣板點為H點，按照停工待檢點的要求，督促施工班組嚴格按照南方電網(wǎng)公司《基建工程質(zhì)量控制作業(yè)標準（WHS）》執(zhí)行三級質(zhì)量檢查驗收工作，進行H點的質(zhì)量檢查，填寫H點檢查記錄表。eq\o\ac(○,4)對主要施工計量器具、檢測儀表進行審批，要點為施工計量器具、檢測儀表的種類、數(shù)量、檢驗證件合格性滿足本工程施工及示范工程質(zhì)量控制需要。eq\o\ac(○,5)對施工承包商上報的《特殊工種人員統(tǒng)計表》進行審批，要點為特殊工程人員的種類、數(shù)量、證件合格性滿足本工程施工及示范工程質(zhì)量控制需要。eq\o\ac(○,6)通過審查材料供應商的資質(zhì)（營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、有關許可證）對主要材料的質(zhì)量從生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行資質(zhì)控制。eq\o\ac(○,7)督促現(xiàn)場監(jiān)理人員對鋼材、銅材、焊材、金具的質(zhì)量，檢查供貨單位的資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、理化試驗報告及施工承包商抽檢復試報告。eq\o\ac(○,8)把好材料進場驗收的質(zhì)量和數(shù)量關，督促施工承包商按質(zhì)量驗收規(guī)范和計量檢測規(guī)定對材料的質(zhì)量和數(shù)量進行驗收（包括品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、外觀、出廠合格證明等）并檢查施工承包商的驗收記錄。eq\o\ac(○,9)動態(tài)跟蹤樣板點的實施，每日組織拍攝樣板材料，并在周五上午傳遞到項目分部、牽頭監(jiān)理單位負責人處。每張照片按“工程名稱-部位名稱-工程亮點簡介”的方式命名。上報亮點照片的時間要求為持續(xù)到工程竣工。（3）檢查總結階段。eq\o\ac(○,1)實施中間驗收制度，要各施工單位對驗收結果進行及時整改，并經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理機構復驗滿足示范工程要求后再進入下一分部工程的施工。eq\o\ac(○,2)對各分部、分項工程進行質(zhì)量驗收及評定。eq\o\ac(○,3)工程施工全部完成后進行竣工驗收，對發(fā)現(xiàn)的缺陷或質(zhì)量問題在《工程質(zhì)量報驗單》上簽署意見并附《整改通知單》通知施工承包商進行整改。eq\o\ac(○,4)統(tǒng)計樣板點施工過程中遇到的質(zhì)量問題，組織開展分析研討會，研究改進方案和措施。eq\o\ac(○,5)對各施工班組的樣板點施工質(zhì)量情況開展總結交流。eq\o\ac(○,6)對各施工班組的樣板點實施情況進行綜合評價、評比，并執(zhí)行推廣。在推廣過程中，促使各施工單位之間形成競爭機制，鼓勵和表揚“比趕超樣板點”的施工班組。在整個施工過程中，針對出現(xiàn)的問題，分析原因，采取以下整改對策：eq\o\ac(○,1)加強技術交底。對施工工藝流程圖中各項技術措施的方法、原理、作用進行講解、分析、說明，使每個操作人員明確各項措施的必要性及重要性，并實行質(zhì)量否決制，做到施工全程有檢查監(jiān)督，確保工序質(zhì)量。eq\o\ac(○,2)加強操作監(jiān)督，確保工序銜接。召集班組全體操作人員強調(diào)各項工序操作的要點，以及操作者間的技術配合，各工序按施工技術標準進行質(zhì)量控制，做好施工全過程的質(zhì)量檢查監(jiān)督，確保工序銜接適時可靠。3.2.3、樣板點實施責任表為提高管理效率，加大樣板點實施力度，保障管理的通暢和有效性，將樣板點日常實施和監(jiān)理理責任落實到人，具體情況詳見表-樣板點清單;樣板點實施責任表。3.3、樣板點工藝技術控制措施表-04序號樣板點設置措施交底執(zhí)行驗收保護1設定樣板點材料、人員、工器具技術交底實施專家組驗收成品保護、復制四、樣板點實施進度計劃樣板點分為制定樣板點實施方案、組織培訓、過程控制、驗收評價、目標管理與責任落實、質(zhì)量評價、達標示范七個階段。1、組織培訓（2013年2月——2013年10月）各參建單位按照工程質(zhì)量總目標、樣板點工藝要求、樣板點實施細則，制定本單位的培訓計劃，采取單位內(nèi)部培訓、聘請專家咨詢、外出調(diào)研學習、工程咨詢等方式。外派學習落實責任表表-05序號內(nèi)容時間責任人備注1變電站土建工程的施工工藝實施小組組長2變電站電氣工程的施工工藝實施小組組長3變電站線路工程的施工工藝實施小組組長按計劃組織學習法規(guī)、標準。學習法規(guī)、標準，學習國家對工程建設安全、質(zhì)量、節(jié)能、環(huán)保的方針政策，掌握工程建設國家標準強制性條文的規(guī)定要求，掌握工程建設各專業(yè)質(zhì)量標準等，使廣大工程建設者以高起點、高標準、嚴要求投入到本示范工程活動中來。學習計劃落實責任表表-06序號內(nèi)容時間責任人備注1《工程建設標準強制性條文房屋建筑部分》（2009版）實施小組組長各參建單位技術管理人員參加2《工程建設標準強制性條文電力工程部分》（2006版）3《工程建設標準強制性條文工業(yè)建筑部分》（2000版）4《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《合同法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設項目環(huán)境保護管理條例》實施小組組長各參建單位管理人員參加5各單位制定學習相關標準計劃實施小組組長組織本單位管理人員學習6建設部十項新技術（2005年）實施小組組長各參建單位技術管理人員參加7220kVxx輸變電工程2012年樣板點細化設計實施小組組長各參建單位技術管理人員參加8廣xxx電網(wǎng)建設安全文明施工設施指導圖集（主網(wǎng)工程篇）實施小組組長各參建單位技術管理人員參加2、過程控制（2013年2月——2014年6月）1.按照樣板點實施細則及月度工作計劃，由監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理實施細則組織對現(xiàn)場實體進行樣板點質(zhì)量監(jiān)查。2.按專業(yè)施工技術規(guī)范、設計圖紙、廠家技術文件、批準的技術措施，對現(xiàn)場實體進行過程檢查、監(jiān)理旁站、平行檢測等，確保所有樣板點在質(zhì)量、工藝質(zhì)量符合要求。邀請專家進行階段評審責任劃分表表-07序號名稱發(fā)布時間責任人備注1樣板點實施方案初審實施小組組長2土建施工階段評審3電氣安裝階段評審線路施工階段評審4總體質(zhì)量評審3、工程驗收（2014年10月20日——2014年12月30日）工程項目驗收應執(zhí)行國家和行業(yè)相關標準，嚴格執(zhí)行《強制性條文》，貫徹“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的原則；工程建設全過程質(zhì)量控制應強化政府職能部門監(jiān)督、建設單位監(jiān)管、監(jiān)理單位監(jiān)查、施工單位監(jiān)控的“四監(jiān)”原則。1.各專業(yè)的《施工質(zhì)量驗收范圍劃分表》，依據(jù)Q/CSG411002-2012《中國南方電網(wǎng)有限責任公司企業(yè)標準》等系列標準，由施工單位根據(jù)所承擔的工程范圍進行編制，報監(jiān)理單位審核、建設單位批準后執(zhí)行。2.工程施工質(zhì)量應按《施工質(zhì)量驗收范圍劃分表》規(guī)定進行檢驗批、分項工程、分部工程及單位工程的驗收。1）施工單位應先行組織自檢，消除實體缺陷，完善項目文件、試驗檢驗報告，依據(jù)各專業(yè)施工技術標準、《電力建設施工質(zhì)量驗收及評價規(guī)程》、設計圖紙及廠家技術文件等，按檢驗批、分項工程、分部工程及單位工程進行內(nèi)部檢查，合格后申請監(jiān)理組織進行中間驗收。加強對《強制性條文》執(zhí)行符合性的檢查。2）監(jiān)理單位在施工單位自檢合格的基礎上，組織檢驗批、分項工程、分部工程的中間驗收，相關單位參加；對存在的不符合項由責任單位進行整改、閉環(huán)。3）上述工作完成后，由監(jiān)理單位組織進行檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程、單項工程的預驗收，合格后形成簽證文件，并申請建設單位組織驗收。4）建設單位根據(jù)監(jiān)理單位的申請，組織相關單位進行單位工程、單項工程驗收并形成簽證文件。5）勘察、設計和制造單位應按規(guī)定參加相關項目驗收。3.驗收項目分“主控”和“一般”兩類，主控項目質(zhì)量必須達到合格標準。4.土建交付安裝時，應由監(jiān)理單位組織、建設單位參加進行檢查，并辦理中間驗收簽證手續(xù)。5.調(diào)試項目應由建設單位組織監(jiān)理、施工、調(diào)試及生產(chǎn)單位參加調(diào)試質(zhì)量驗收、簽證。6.質(zhì)監(jiān)項目由質(zhì)監(jiān)分站、項目質(zhì)監(jiān)站根據(jù)《電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》進行各階段監(jiān)督檢查，提出的問題整改完畢后出具質(zhì)監(jiān)檢查報告。7.特種設備的安裝、改造、使用，必須由質(zhì)量技術監(jiān)督局、特種設備安全監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢驗、發(fā)證。8.消防、水保、環(huán)境保護、勞動安全、職業(yè)健康及檔案六個專項驗收，由建設單位按相關規(guī)定及時完成。4、目標管理與責任落實（2013年2月——2014年12月）本工程為南方電網(wǎng)示范工程，樣板點設置有45個之多，最終目標是要把220kVxx輸變電工程工程搭載成廣州局的一個標桿工程，其過程的工藝控制、管理措施等方式方法將做為一個標準在以后所有輸變電工程項目中推廣實施，為確保這個基本目標的實現(xiàn)，必須制定處完成目標的計劃，規(guī)劃每個目標完成的期限及責任人，使各項工作有所依據(jù)，循序漸進。確保權力下放，責權統(tǒng)一，培養(yǎng)大家共同參與管理的意識，從實現(xiàn)操作目標到基本目標，從基本目標到總目標各個環(huán)節(jié)均有責任人，從而明確責任、措施有效，最終實現(xiàn)“樣板點可推廣、可復制”目標。基本目標落實責任表