XX市城市交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排狀況調(diào)研報(bào)告1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛。

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說?！翱赡苋丝傆悬c(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說?！澳菚r(shí)候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說?！拔矣X得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

XX市城市交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排狀況調(diào)研報(bào)告

隨著XX市城市化進(jìn)程加快、社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步高速發(fā)展，交通運(yùn)輸需求不斷上升，從而加劇交通能源需求量和環(huán)境排放。城市交通是能源消耗和溫室氣體排放的大戶。因此加強(qiáng)城內(nèi)交通運(yùn)輸業(yè)的節(jié)能減排政策研究，是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措，是城市交通應(yīng)對(duì)全球性能源危機(jī)必要的發(fā)展策略。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部的一份研究報(bào)告認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)交通已進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，必須采取有效措施，以達(dá)到節(jié)能的效果。我國(guó)各類汽車平均百公里油耗比發(fā)達(dá)國(guó)家高20%以上。

本文就XX市的交通運(yùn)輸行業(yè)的節(jié)能減排狀況做以調(diào)查，并對(duì)比國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和管理，對(duì)XX市十二五以及更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展提供借鑒作用。

一、XX市城市交通節(jié)能減排研究背景

XX市交通以客運(yùn)為主，水運(yùn)為輔。公共交通、私人汽車、出租車是能耗主體，動(dòng)力以汽油和柴油等一次性能源為主。近年來，城市交通耗能比例呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)。根據(jù)車輛總數(shù)、年行駛里程及單位油耗對(duì)城市交通能耗進(jìn)行估算得到表1結(jié)果。城市交通的燃油消耗占到了全國(guó)燃油消費(fèi)總量的17.2%，其中私人機(jī)動(dòng)車的能耗占據(jù)城市交通總能耗的64.9％。

調(diào)查此表2010年XX市交通能耗主要構(gòu)成表

調(diào)查方法：交管局?jǐn)?shù)據(jù)，車輛型號(hào)估算，供油部門數(shù)據(jù)查詢（總量）

根據(jù)交通行業(yè)能源消耗量和消耗結(jié)構(gòu)測(cè)算，2004年全國(guó)主要運(yùn)輸部門co21.“噢，居然有土龍肉，給我一塊?！?/p>

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛。

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說。“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說。“那時(shí)候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說。“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

排放量約32000萬噸，其中道路機(jī)動(dòng)車占68％，且所占比例呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。目前在許多大城市，汽車尾氣排放已經(jīng)超過工業(yè)排放，成為城市大氣質(zhì)量的最重要影響因素。例如北京城市交通的co2和hc分擔(dān)率分別為63.36%和73.54%，氮氧化物的排放分擔(dān)率大約為22%，采暖期則達(dá)到50%。

《調(diào)查2009~2010年數(shù)據(jù)》

在建的有京漢廣，武漢到廣州的高鐵已經(jīng)開通，到北京的高鐵正在建設(shè)，滬漢蓉高鐵也在建設(shè)，另外與既有的京光、京

九、武康、武九4條國(guó)鐵線在武漢形成兩縱兩橫“十”字交匯點(diǎn)，成為擁有三個(gè)一級(jí)火車站、亞洲最大編組站、集裝箱中心站的重要樞紐，鐵路樞紐功能發(fā)生質(zhì)的變化。

碳貸通：節(jié)能項(xiàng)目貸款，免抵押、零首付、二周內(nèi)資金全額到賬碳險(xiǎn)通：節(jié)能項(xiàng)目保險(xiǎn)，節(jié)能能力全責(zé)保險(xiǎn)、項(xiàng)目收益權(quán)保險(xiǎn)節(jié)能技術(shù)方案保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、銀行機(jī)構(gòu)認(rèn)可認(rèn)證

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明年有望從武漢到咸寧城際鐵路在辛亥革命紀(jì)念之前開通，從武漢到達(dá)咸寧只需26分鐘。目前武漢軌道交通線一號(hào)線、二號(hào)線、四號(hào)線，現(xiàn)在都在進(jìn)行建設(shè)。武漢的公路交通網(wǎng)，形成了以國(guó)道和省道干線，城市出口路、內(nèi)環(huán)、三環(huán)、外環(huán)等為主骨架，多層次、放射狀的公路網(wǎng)。武漢未來通過軌道交通、公路，形成多組團(tuán)的流量群?，F(xiàn)在各個(gè)遠(yuǎn)XX縣區(qū)都在發(fā)展自己的旅游和工業(yè)，快速發(fā)展軌道交通使人流逐漸向外圍延伸，形成一個(gè)“大武漢”框架。

武漢新港210多個(gè)泊位，11個(gè)碼頭，打破了行政界線，把咸寧、黃岡擁有碼頭的城市聯(lián)結(jié)在一起，形成了武漢新港管委會(huì)，向一個(gè)新的城1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊?！?/p>

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛。

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說?！翱赡苋丝傆悬c(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說?！澳菚r(shí)候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說?！拔矣X得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

市發(fā)展，形成了綜合的物流和保稅發(fā)展區(qū)。前不久溫總理到陽邏新港視察過。

航空上，有航線146條，通達(dá)國(guó)內(nèi)外70多個(gè)大中城市，乘達(dá)非常迅速。

未來“十二五”期間，XX市常住人口是1040萬，但根據(jù)北京發(fā)達(dá)城市走過的歷史來看，往往人口規(guī)劃趕不上經(jīng)濟(jì)變化，比如說原來設(shè)計(jì)1500萬，提前五年就達(dá)到了，人口規(guī)劃有時(shí)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

武漢新港210多個(gè)泊位，11個(gè)碼頭，打破了行政界線，把咸寧、黃岡擁有碼頭的城市聯(lián)結(jié)在一起，形成了武漢新港管委會(huì)，向一個(gè)新的城市發(fā)展，形成了綜合的物流和保稅發(fā)展區(qū)。

私家車保有量預(yù)期數(shù)據(jù)

出行預(yù)期據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，2050年世界總?cè)丝趯⑦_(dá)到90億，其中三分之一在中國(guó)和加拿大，屆時(shí)中國(guó)城市居民將超過60%，這將極大增加中國(guó)城市交通的潛在需求。當(dāng)前我國(guó)私人小汽車的數(shù)量增長(zhǎng)快速，截止到2007年底，私人汽車擁有量達(dá)到2876.2萬輛，而1995年僅為250萬。在這12年中，私人小汽車數(shù)量增加了10.5倍，平均每年的增長(zhǎng)率為21.7%。隨著生活水平的提高，我國(guó)城市居民的出行需求日益增長(zhǎng)，城市居民的日均出行次數(shù)、出行距離和對(duì)汽車的依賴性顯著增加。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年城市居民出行將達(dá)到9517億人次，包括2557億人次的公共交通和小汽車出行。由此可見，在將來較長(zhǎng)的一段時(shí)期，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展、機(jī)動(dòng)車總量快速增長(zhǎng)，城市交通能源消費(fèi)將持續(xù)快速增長(zhǎng)。交通行業(yè)在我國(guó)是耗能大戶，每年消耗汽油、柴油占全國(guó)能源消耗總量的35％左1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊?！?/p>

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛。

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說?！翱赡苋丝傆悬c(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說?！澳菚r(shí)候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說?！拔矣X得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

右。我國(guó)石油對(duì)外依存度逐年提高，對(duì)外依存度已近40％，交通能耗以石油為主，預(yù)計(jì)到2020年交通耗油將達(dá)到1.76億噸，折合原油3.2億噸[4]，總需求量十分龐大。與國(guó)外相比我國(guó)交通能源利用效率有較大的差距，其中機(jī)動(dòng)車燃油經(jīng)濟(jì)性水平比歐洲低25%，比日本低20%，比美國(guó)整體水平低10%，載貨汽車百噸公里油耗比國(guó)外先進(jìn)水平高1倍以上。可見我國(guó)機(jī)動(dòng)車節(jié)能降耗的潛力很大。另一方面我國(guó)大氣污染物排放量，已經(jīng)超過了環(huán)境容量。嚴(yán)峻的能源形勢(shì)要求交通行業(yè)必須節(jié)能減排，以保障國(guó)家能源安全，為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)效力。目前節(jié)能減排已成為我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策，國(guó)家“十一五”規(guī)劃中明確提出降耗目標(biāo)：資源利用效率顯著提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20％左右。

XX市節(jié)能減排目標(biāo)）（含十二五規(guī)劃）（

二、城市交通節(jié)能減排政策存在問題

1、XX市的政策

（限行公交優(yōu)先自我國(guó)“十一五”規(guī)劃提出節(jié)能減排的目標(biāo)后，為實(shí)現(xiàn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展，中央和地方出臺(tái)了一系列政策?？v觀這些政策，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)城市交通節(jié)能減排的策略主要是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為基本方向，大力提高公共交通出行比例；以優(yōu)先發(fā)展公共交通為基本戰(zhàn)略；以發(fā)展大容量公交方式為發(fā)展重點(diǎn)；以新能源應(yīng)用為技術(shù)支撐，開發(fā)推廣代用燃料和清潔燃料汽車；以提高公交服務(wù)水平和降低公交油耗為主要途徑[5]。經(jīng)過政府的多年努力和社會(huì)的積極配合，我國(guó)城市交通節(jié)能減排取得了很大的成就，但是通過對(duì)現(xiàn)階段城市交通節(jié)能減排的研究，發(fā)現(xiàn)還存在著一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：）

（1）城市交通結(jié)構(gòu)不夠完善，公交導(dǎo)向的節(jié)能方針體現(xiàn)不足。與國(guó)外城市相比，我國(guó)城市公交出行比例存在較大差距，上海居民公共交通（地鐵+公共汽車）比例為27%，而巴黎為61.5%，東京則達(dá)到79.6%。據(jù)測(cè)算，公交出1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊。”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛。

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說?！翱赡苋丝傆悬c(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說?！澳菚r(shí)候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說?！拔矣X得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

行比例每提高一個(gè)百分點(diǎn)，城市交通用能下降1%。公交系統(tǒng)雖然在快速發(fā)展，但仍趕不上城市交通的需求發(fā)展速度。

（2）新能源汽車進(jìn)展不利，政策、技術(shù)與市場(chǎng)脫節(jié)。新能源車的經(jīng)濟(jì)性、安全性、動(dòng)力性等沒有得到市場(chǎng)的接受和認(rèn)可，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)；上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同步，無法形成完善的生產(chǎn)、消費(fèi)、反饋的循環(huán)機(jī)制；節(jié)能環(huán)保技術(shù)配套設(shè)施建設(shè)滯后，不能為新能源汽車提供有力保障。另外，混合動(dòng)力汽車高昂的購(gòu)車成本阻礙了消費(fèi)者對(duì)混合動(dòng)力汽車的選擇。

（3）節(jié)能技術(shù)研發(fā)緩慢，推廣措施有待加強(qiáng)。當(dāng)前交通節(jié)能技術(shù)應(yīng)用多集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。在小汽車方面，節(jié)油技術(shù)如整車匹配及優(yōu)化技術(shù)、輕量化技術(shù)、節(jié)能發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)等主要應(yīng)用在生產(chǎn)環(huán)節(jié)；在公交及出租車方面，主要有天然氣汽車、混合動(dòng)力汽車、電動(dòng)汽車和新型柴油車等技術(shù)。我國(guó)部分城市整車改造更新中雖采用了這些技術(shù)，但推廣力度不夠；國(guó)外在智能交通系統(tǒng)、節(jié)油添加劑等方面取得了較好的節(jié)能效果，值得借鑒。

（4）經(jīng)濟(jì)杠桿未能發(fā)揮作用，調(diào)控效果有限。國(guó)內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)手段的適應(yīng)環(huán)境、具體實(shí)施方案的研究不夠深入。國(guó)外主要通過財(cái)稅等經(jīng)濟(jì)杠桿營(yíng)造交通節(jié)能環(huán)境，而在我國(guó)，汽車稅費(fèi)及其征收的金額集中在汽車生產(chǎn)、進(jìn)口領(lǐng)域，但在汽車消費(fèi)方面征收的稅費(fèi)種類不多、金額少，且較少?gòu)墓?jié)能減排方面考慮，如車輛購(gòu)置稅、車輛使用稅等分別按汽車價(jià)格、車輛類型等來收取，而非發(fā)動(dòng)機(jī)排量等與能耗有關(guān)的指標(biāo)征稅。近幾年，非節(jié)能減排導(dǎo)向的稅費(fèi)制度導(dǎo)致私人購(gòu)車的沖動(dòng)仍然很大，也難以限制大排量汽車的盛行，同時(shí)對(duì)節(jié)能環(huán)保型汽車消費(fèi)的激勵(lì)不足。

從上可以看出，現(xiàn)有的需求管理措施靈活性不強(qiáng)、力度不夠大，經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)控在汽車市場(chǎng)的調(diào)控力度不夠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于我國(guó)在汽車產(chǎn)業(yè)中推行節(jié)能減排的戰(zhàn)略取向。

三、國(guó)內(nèi)外現(xiàn)金的經(jīng)驗(yàn)

西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立起較為完善合理的城市交通結(jié)構(gòu)，因此關(guān)注的重點(diǎn)在于提倡環(huán)保型消費(fèi)、限制私車使用、緩解交通擁堵等幾個(gè)方面，主要是通過經(jīng)濟(jì)1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊?！?/p>

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛。

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說?！翱赡苋丝傆悬c(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說?！澳菚r(shí)候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說?！拔矣X得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

政策來調(diào)節(jié)交通消費(fèi)行為或出行模式實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的。

3.1控制車輛數(shù)量，引導(dǎo)環(huán)保型消費(fèi)國(guó)外城市在進(jìn)行交通規(guī)劃時(shí)，會(huì)根據(jù)自身的道路容量制定車輛總量控制或地區(qū)控制措施，例如在日本，規(guī)定大城市小汽車交通控制在總交通量的25%以內(nèi)，西歐等國(guó)家均控制在40%左右。為控制車輛總量，發(fā)達(dá)國(guó)家往往在購(gòu)車時(shí)征收高額車輛稅費(fèi)。不僅如此，日本、丹麥、德國(guó)等國(guó)采取措施，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)置新型、清潔和高能效汽車給予稅收減免，引導(dǎo)環(huán)保型消費(fèi)。在丹麥，居民購(gòu)買百公里油耗在2.5~4l之間的車輛可以少繳16.7%的稅，如果購(gòu)買高排量的汽車，要繳納“綠色擁有稅”；在日本，購(gòu)買清潔并且使用替代燃料的車輛可少繳購(gòu)置稅，符合若干排放要求的車輛可少繳25~75％不等的費(fèi)用。此外日本還推出了對(duì)購(gòu)買替代燃料汽車和純電動(dòng)汽車給與補(bǔ)貼的政策。

3.2采取經(jīng)濟(jì)手段，限制車輛使用發(fā)達(dá)國(guó)家在限制車輛使用方面主要采取收費(fèi)方式，以城市區(qū)域內(nèi)實(shí)施道路收費(fèi)和通行費(fèi)比較普遍，主要目的是控制高峰時(shí)段和車流量大的區(qū)域的交通流、緩解堵塞，并采用電子監(jiān)測(cè)手段來實(shí)施收費(fèi)。其中比較典型的是在英國(guó)倫敦市，借助牌照號(hào)碼識(shí)別系統(tǒng)在市中心收取擁堵費(fèi)。在美國(guó)的一些城市或州，實(shí)行免費(fèi)通道及多人乘坐車輛使用的特殊通道（hot）靈活收費(fèi)制度，公交車和合乘車輛免費(fèi)，單個(gè)人員車輛需要付費(fèi)。多倫多、斯德哥爾摩、墨爾本等城市對(duì)高污染車輛進(jìn)入中心XX縣區(qū)采取收費(fèi)等外部成本內(nèi)部化方式進(jìn)行限制。例如清潔排放的環(huán)保車輛免費(fèi)，非環(huán)保車輛（高污染車輛）將通過電子收費(fèi)系統(tǒng)支付一定費(fèi)用。在英國(guó)，對(duì)每行駛1km釋放225gco2的g類車，包括四輪驅(qū)動(dòng)在內(nèi)的高耗能、高污染車輛進(jìn)入倫敦市征收25英鎊的費(fèi)用[6]。此外，國(guó)外還采用按區(qū)域或分時(shí)段實(shí)行差別性的停車收費(fèi)政策，目的是控制車輛過度使用，降低能耗和減少排放。

3.3政府立法示范，倡導(dǎo)節(jié)能減排西方政府往往帶頭采用低排放和高能效的車輛，為社會(huì)做出表率作用。美國(guó)已經(jīng)廣泛實(shí)施政府清潔用車方案。在加拿大，由財(cái)政部、自然資源部和環(huán)境部協(xié)調(diào)確立了政府用車所要實(shí)現(xiàn)的環(huán)保目標(biāo)，并通過“綠色采購(gòu)”政策和其他配套措施來削減車隊(duì)和其他領(lǐng)域的能源消耗，從而1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊。”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛。

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說?！翱赡苋丝傆悬c(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說?！澳菚r(shí)候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說?！拔矣X得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

大幅度降低溫室氣體排放量。此外，歐盟采用通過立法手段控制乘用車co2排放量，以迫使各國(guó)汽車制造商在歐洲銷售的新車型減少co2排放量，例如大排放量汽車必須達(dá)到歐盟嚴(yán)格的強(qiáng)制性co2排放標(biāo)準(zhǔn)。如果要使汽油車的co2排放量降至達(dá)到每公里120g這一規(guī)定，就必須使其以歐洲行駛模式測(cè)定的綜合油耗控制在每百公里4.5l以內(nèi)。

3.4加大新能源、節(jié)能減排新技術(shù)的研制開發(fā)。西方國(guó)家一向重視新能源、節(jié)能減排新技術(shù)的研制開發(fā)。目前已經(jīng)開發(fā)了天然氣、液化氣等多種可供汽車使用的清潔燃料，廣泛應(yīng)用在城市公交系統(tǒng)里。除此之外，研制具有先進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)的汽車也是城市交通節(jié)能減排的一個(gè)重要手段。瑞典沃爾沃公司通過提高傳統(tǒng)卡車發(fā)動(dòng)機(jī)的效率，使卡車二氧化碳排放量在過去10年中下降了20%，2008年已達(dá)25%。

3.5進(jìn)一步完善公交系統(tǒng)盡管發(fā)達(dá)國(guó)家在城市交通節(jié)能減排方面采取的政策有所差異，并且已擁有較為完善的公交系統(tǒng)，但都將公共交通列為城市交通的首選模式，并不遺余力地完善公交系統(tǒng)。這是因?yàn)樵谒械某鞘薪煌ǔ鲂蟹绞街?，公共交通最具?jié)能、節(jié)地和環(huán)保優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善公交系統(tǒng)還可為被各種政策不斷壓縮出來的私人機(jī)動(dòng)化交通需求提供出路。

四、城市交通節(jié)能減排政策建議

由于城市交通本身的問題以及相關(guān)聯(lián)的節(jié)能、環(huán)保等外部性問題比較復(fù)雜，各國(guó)國(guó)情也不相同，解決這些問題不可能依靠單一手段，需要多種手段相配套或組合。因此借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)城市交通節(jié)能減排的政策可以從以下方面加以推進(jìn)。

（1）城市交通體系。構(gòu)建公平、健康、低價(jià)的城市交通系統(tǒng)，完善城市交通結(jié)構(gòu)，貫徹公交優(yōu)先的發(fā)展理念，滿足不同層次的人群的需求，具體措施包括：提高公共交通的服務(wù)水平和質(zhì)量，興建大容量、低耗能的軌道交通；構(gòu)建完善的行人步行系統(tǒng)和自行車道系統(tǒng)等。值得注意的是，在對(duì)城市交通體系進(jìn)行調(diào)整和合理分配時(shí)，應(yīng)該以大多數(shù)人的利益為重。

（2）行政制度。加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能管理，完善相關(guān)交通能耗規(guī)范、制度和標(biāo)準(zhǔn)。

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊?！?/p>

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛。

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說?！翱赡苋丝傆悬c(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說?！澳菚r(shí)候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說。“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成