Word第第頁設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展的一種重要形式，是項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效載體，是促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的有效途徑，對于提高農(nóng)業(yè)競爭力量、促進(jìn)農(nóng)夫增收致富具有非常重要的意義。我市設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)過近幾年的強(qiáng)力推動(dòng)，目前在數(shù)量、產(chǎn)量、效益上都取得了明顯突破。

一、基本狀況

近年來，我市緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)夫市民化、城鄉(xiāng)一體化”總體目標(biāo)，根據(jù)“連續(xù)做大做強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位和建立“綠色特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地”的功能定位，重點(diǎn)開展以設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖、土地流轉(zhuǎn)與規(guī)?；?jīng)營為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)，努力把我市建設(shè)成為“呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈”食品加工業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料基地、城市居民的“米袋子”、“菜籃子”和休閑度假的綠色生態(tài)旅游區(qū)，建設(shè)成為中國西部地區(qū)規(guī)模大、產(chǎn)品層次高、知名品牌多的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地，推動(dòng)“塞外糧倉”到“西部廚房”的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型。

截至xx年底，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積到達(dá)8.1萬畝，其中日光溫室4.7萬畝，塑料大棚3.4萬畝。全市100畝左右的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)已進(jìn)展到63個(gè)，200～400畝的有33個(gè)，500畝左右的有9個(gè)，1000畝左右的有15個(gè)。全市參加設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的企業(yè)共32家，企業(yè)建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積共1.56萬畝，其中溫室1.46萬畝。

全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)面積627.8萬畝，占到農(nóng)作物播種面積的65%，其中農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積216萬畝。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)45家，獲得綠色食品標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品116個(gè)；有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)8家，獲得有機(jī)食品標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品47個(gè)?！昂犹追选薄ⅰ昂犹紫蛉湛钡忍厣a(chǎn)品獲得了農(nóng)業(yè)部“地理標(biāo)志產(chǎn)品”登記愛護(hù)。河套牌雪花粉、河套白酒、維信羊絨制品、金川牌保健啤酒榮獲中國著名商標(biāo)稱號(hào)。

二、存在問題

(一)資金短缺制約設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)展。一是設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入特別大，目前我市建一畝磚鋼結(jié)構(gòu)溫室投入14萬元左右，建一畝土鋼結(jié)構(gòu)溫室投入9萬元左右，對收入相對較少的農(nóng)夫來講，還沒有力量完全承當(dāng)建設(shè)資金；二是設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款門檻較高，貸款期限短，額度小，加上不能抵押，農(nóng)夫聯(lián)戶擔(dān)保力量弱，信貸風(fēng)險(xiǎn)大，因此銀信部門放貸主動(dòng)性不高；三是設(shè)施農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)投入缺乏，工作經(jīng)費(fèi)短缺，很多成熟生產(chǎn)技術(shù)不能推廣應(yīng)用，影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)效益的'提高。

(二)農(nóng)夫?qū)υO(shè)施農(nóng)業(yè)的重要性熟悉不到位，影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的進(jìn)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要一年四季勞作，農(nóng)夫進(jìn)展設(shè)施農(nóng)業(yè)有嫌麻煩的思想。部分農(nóng)夫?qū)υO(shè)施農(nóng)業(yè)缺乏正確熟悉，參加意識(shí)不強(qiáng)，顧慮較多，政府推動(dòng)與農(nóng)夫自愿差距較大，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速進(jìn)展。

〔三〕技術(shù)力氣薄弱。我市設(shè)施進(jìn)展快速，生產(chǎn)基地點(diǎn)多面廣，技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)任務(wù)繁重，缺乏設(shè)施農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)夫科技帶頭人，現(xiàn)有技術(shù)力氣相對薄弱，難以滿意設(shè)施農(nóng)牧業(yè)進(jìn)展需求。

〔四〕市場體系不健全。各旗縣尚未形成大型農(nóng)產(chǎn)品物流園，無市場帶動(dòng)力量，組織化程度較低，蔬菜銷售相對困難，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)模化種植程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不完好，因此未能形成完善的市場流通服務(wù)體系。

根據(jù)全市“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，到“十二五”末，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積進(jìn)展到30萬畝以上，設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品總量到達(dá)60億斤，總產(chǎn)值到達(dá)50億元，農(nóng)夫人均來自設(shè)施農(nóng)業(yè)的收入到達(dá)5000元以上，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力20萬人。主動(dòng)穩(wěn)妥推動(dòng)土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推動(dòng)土地向龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶集中，加快合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，進(jìn)展多種形式的規(guī)模化經(jīng)營。到“十二五”末，全市土地流轉(zhuǎn)累計(jì)到達(dá)500萬畝。就目前的進(jìn)展?fàn)顩r實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)還有肯定難度，為此提出如下建議。

三、建議

一是政策扶持——抓投入。針對進(jìn)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)資金匱乏的實(shí)際，通過財(cái)政資金的引導(dǎo)，吸引更多的信貸資金、企業(yè)投資、社會(huì)融資和農(nóng)夫籌資，建立多元化、多渠道、多層次的投入機(jī)制，切實(shí)加大對設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的投入力度，確保建設(shè)資金準(zhǔn)時(shí)到位。主動(dòng)協(xié)調(diào)銀信部門想方設(shè)法解決貸款資金，特殊是對于建設(shè)規(guī)模大的農(nóng)戶，酌情放低貸款門檻，增加貸款額度。主動(dòng)爭取國家和自治區(qū)有關(guān)進(jìn)展設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。強(qiáng)化招商引資工作，主動(dòng)宣揚(yáng)補(bǔ)貼優(yōu)待政策，營造良好的宣揚(yáng)及言論環(huán)境。依托區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，細(xì)心組織、引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)力量強(qiáng)的大企業(yè)，到我市投資設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，從而輻射帶動(dòng)周邊進(jìn)展。

二是拓寬渠道——抓市場。抓生產(chǎn)，必需抓流通，沒有市場流通，設(shè)施農(nóng)牧業(yè)難以做大做強(qiáng)。應(yīng)堅(jiān)持兩手抓，生產(chǎn)與流通要同步進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要轉(zhuǎn)變政府職能，主動(dòng)出擊抓銷售。一是搶先培育銷售經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，培育營銷大戶，拓展外銷市場。二是依法組建農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社，組織農(nóng)夫統(tǒng)一管理、經(jīng)營，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)組織化程度。三是抓好批發(fā)市場建設(shè)，制造良好的農(nóng)產(chǎn)品交易流通平臺(tái)，保證農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流。主動(dòng)進(jìn)展龍頭企業(yè)，建立“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)化組織體系，使設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、流通融為一體，以拉動(dòng)全市設(shè)施農(nóng)業(yè)的健康、快速進(jìn)展。

三是品牌經(jīng)營——抓質(zhì)量。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)者的質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略，打造無公害蔬菜品牌。加快新品種的引進(jìn)，重點(diǎn)培植一批農(nóng)產(chǎn)品品牌和商標(biāo)，抓好無公害蔬菜基地建設(shè)，主動(dòng)做好無公害蔬菜產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)的知名度和影響力，打造知名品牌。引導(dǎo)有實(shí)力的合作社和企業(yè)建溫室、建保鮮庫，培育和發(fā)動(dòng)一批經(jīng)紀(jì)人主動(dòng)參加生產(chǎn)、收儲(chǔ)、保鮮、調(diào)運(yùn)和銷售，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)組織化水平。

四是依靠科技——抓服務(wù)。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)科技人員配備，充實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)力氣，盡快培育一批能進(jìn)棚實(shí)踐指導(dǎo)的專業(yè)技術(shù)人員，并要整合全市科技人員開展技術(shù)承包，實(shí)行跟蹤負(fù)責(zé)，做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。二是實(shí)行“走出去，引進(jìn)來”的方法，籌措專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，聘請外地有閱歷、懂技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員到實(shí)地指導(dǎo)，增添技術(shù)支持。三是加強(qiáng)對現(xiàn)有科技人員的技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)問更新，提高實(shí)際操作技能和服務(wù)水平。四是要加強(qiáng)對農(nóng)夫的科技培訓(xùn)。設(shè)施農(nóng)牧業(yè)是一項(xiàng)資金、技術(shù)、勞力密集型產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)夫又是設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的主體，必需抓好對農(nóng)夫的科技培訓(xùn)，盡快提高廣闊農(nóng)夫的科技素養(yǎng)，充分發(fā)揮其主體作用。五是集中力氣建設(shè)先進(jìn)的試驗(yàn)示范基地，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

五是科學(xué)經(jīng)營——抓管理。高度重視中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場的對接及連通。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),搞好市場信息服務(wù),組織特地人員常年在周邊城市和地區(qū)進(jìn)行信息采集、分析和討論,與國內(nèi)各大蔬菜批發(fā)市場實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng),建立以信息和市場指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)的服務(wù)機(jī)制，提高對市場信息的快速反應(yīng)力量。通過供需見面、產(chǎn)品洽談等方式,促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與銷售商簽訂購銷意向協(xié)議,使蔬菜生產(chǎn)、銷售更具有穩(wěn)定性,削減產(chǎn)品產(chǎn)銷的盲目