事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題(一)財(cái)務(wù)管理職能較弱、資金使用效益低下(二)預(yù)算編制不完善、經(jīng)費(fèi)使用缺乏計(jì)劃性預(yù)算是財(cái)務(wù)工作的指揮棒,事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支應(yīng)按預(yù)算來執(zhí)行。但在實(shí)際中,由于種種原因,造成預(yù)算不準(zhǔn)、預(yù)算內(nèi)容不全面,不能反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支的全貌和體現(xiàn)事業(yè)單位的工作重點(diǎn)。12預(yù)算和調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu),導(dǎo)致項(xiàng)目決算與預(yù)算差異較大。最后,財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的控制和監(jiān)督力度不夠,財(cái)務(wù)部門只是按照財(cái)務(wù)規(guī)章制度監(jiān)督管理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),很難對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算進(jìn)行控制和監(jiān)督。3、經(jīng)費(fèi)使用缺乏計(jì)劃性。經(jīng)費(fèi)使用過程中無控制,不管事業(yè)發(fā)展是否需要,只要領(lǐng)導(dǎo)簽字就全部報(bào)銷,預(yù)算執(zhí)行剛性不強(qiáng)。(三)內(nèi)控制度不健全、制度執(zhí)行不力主要表現(xiàn)在:一是內(nèi)部控制范圍不全面。有些單位往往強(qiáng)調(diào)財(cái)政性資金的內(nèi)部控制,弱化預(yù)算外資金的內(nèi)部控制。二是執(zhí)行不嚴(yán)格。有些單位雖有內(nèi)部控制制度,但沒有嚴(yán)格執(zhí)行,制度形同虛設(shè)。(四)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范(五)領(lǐng)導(dǎo)不重視、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較差、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范二、強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策通過對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在問題的分析,可以看出,要進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高資金使用效率和事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展,就必須建立以制度建設(shè)為根本,以預(yù)算管理為核心,以信息技術(shù)為手段的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理新機(jī)制。(一)明晰財(cái)務(wù)管理職能,強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理預(yù)算資金是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的核心,事業(yè)單位的預(yù)算資金,是事業(yè)單位進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提和依據(jù),是事業(yè)單位向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的物質(zhì)保證,也是國家為社會(huì)公益事業(yè)提供的無償供給資金。要改變使用單位不重視資金使用效益的狀況,逐步向企業(yè)編制生產(chǎn)費(fèi)用和成本預(yù)算的方法靠攏,制定各項(xiàng)費(fèi)用的消耗定額,徹底改變目前的狀況。預(yù)算編制的科學(xué)性。首先,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算要實(shí)事求是地根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的需要計(jì)算項(xiàng)目成本,編制項(xiàng)目預(yù)算。其次,要提高業(yè)務(wù)人員預(yù)算編制意識(shí),實(shí)行業(yè)務(wù)人員與財(cái)務(wù)人員相結(jié)合的項(xiàng)目預(yù)算編制模式。第二、嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行預(yù)算。事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行的主要內(nèi)容是:根據(jù)國家各項(xiàng)政策法規(guī),督促和監(jiān)督單位各項(xiàng)支出嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行,保障資金安全,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面認(rèn)真地履行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,對(duì)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算不得隨意更改,嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算科目安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)支出。(二)健全事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不少事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,缺少內(nèi)部制約和監(jiān)督,未建立相應(yīng)的會(huì)計(jì)控制制度,財(cái)審職務(wù)不分開,會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化,造成單位會(huì)計(jì)信息失真。事業(yè)單位不準(zhǔn)確或失真的會(huì)計(jì)信息將對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行和國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控造成危害。為了規(guī)范單位的財(cái)務(wù)行為,強(qiáng)化自我約束,加強(qiáng)財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,根據(jù)《會(huì)計(jì)法》及《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》的要求,事業(yè)單位必須健全內(nèi)部控制制度,并涵蓋單位內(nèi)部的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、各個(gè)部門和各個(gè)崗位。要明確內(nèi)部各單位和部門的職能性質(zhì)、各部門及人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任范圍。在財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部,明確會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限,要合理分工,建立崗位責(zé)任制。對(duì)于各種會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表的填制、登記、審核、保管都要有明確的分工,各項(xiàng)核算工作都有專人負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)人員要按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,正確運(yùn)用事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,準(zhǔn)確核算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),落實(shí)審核、復(fù)核制度,正確地反映事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。(三)加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)新形勢(shì)下事業(yè)單位的改革對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)隊(duì)伍整體管理水平、人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提出了新的、更高的要求。領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理知識(shí)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)對(duì)本單位、本部門的財(cái)務(wù)管理意識(shí);財(cái)務(wù)管理人員要不斷提高政治思想素質(zhì)、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門在管理與監(jiān)督中的作用。市場經(jīng)濟(jì)體制下,隨著事業(yè)單位改革的進(jìn)一步深化,各類經(jīng)濟(jì)決策行為將更加依賴于財(cái)務(wù)分析得出的結(jié)