學生擁擠踩踏事故應急預案1、事故類型和危害程度分析2、應急處置基本原則3、組織機構及職責4、預防與預警5、信息報告程序6、應急處置7、現(xiàn)場處置方案的主要內容1、事故類型和危害程度分析學校人員較多，如發(fā)生事故容易造成人員踩踏事件，對學生的人身安全造成危害，冬季發(fā)生踩踏事故的可能性較大，學校加大全校師生防擁擠、防踩踏的研究和預防。2、應急處置基本原則根據上級有關規(guī)定，結合我校實際情況，統(tǒng)一指揮，快速反應，有效的組織疏散和緊急搶救、搶險、調查及善后處理。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，保護國家財產和全校師生員工的生命與財產安全，使學校有個安全的研究生活環(huán)境。3、組織機構及職責3、1應急組織體系總指揮：校長：副總指揮：副校長：歸管理職能部門：學生工作處：指揮機構及職責：小組辦公室設在學校學生處。領導小組的主要職責：負責及時收集和分析相應的數據和工作情況，提出處理各類突發(fā)事件的指導意見和具體措施，及時總結和推廣各地、各學校處理突發(fā)事件的經驗和做法，負責重特大事故的搶險救災、安置傷員、事故的上報、調查、結案、善后處理等工作，辦公室負責各組安全處理的綜合協(xié)調工作，匯總各組情況，對安全事故發(fā)生的經過、原因、性質及人員傷亡、經濟損失等及時進行調查處理和上報。根據突發(fā)事件的性質對有關責任人進行責任追究。各工作組主要職責（1）組織疏散組：組長：副組長：負責引導學生有組織的疏散和搶救、安置傷員等工作。（2）安全事故處理組：組長：副組長：（3）負責搶險、救災、疏散、安置、運送傷員，保護現(xiàn)場，并做好安全事故的善后工作。（4）傷亡緊急搶救組：組長：副組長：負責事故發(fā)生時的搶救、運送、安置傷員等工作。（5）現(xiàn)場協(xié)調和善后處理組：組長：副組長：負責物資和協(xié)調各組的搶險工作，做好安全事故的調查及善后工作，并及時以書面形式上報。（6）安全事故防范組：組長：副組長：負責搶險、救災、疏散、保護現(xiàn)場和維護現(xiàn)場的治安，組織研究，提高師生的安全意識，把各類不安全因素盡可能的消滅在萌芽狀態(tài)。4、預防與預警4、1我校對重要危險源，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，對危險源進行24小時巡查、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，對發(fā)現(xiàn)危險的地方由專人看管，布置好警告標志，以最快的時間把危險處理好。4、2預警行動（1）在學校安全事故應急處理指揮部的統(tǒng)一部署下，各部門應相互支持、相互配合、狠抓落實。（2）加強應急反應機制的日常性管理，在實踐中不斷運用和完善應急處置預案，不斷提高應對突發(fā)事件的指揮能力和實戰(zhàn)能力。（3）在發(fā)現(xiàn)危險源后或發(fā)生事故后，發(fā)現(xiàn)人員應在第一時間上報值班領導和分管領導，要把發(fā)生事故的基本情況包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況上報，不得延報、漏報、瞞報、謊報，住在學校附近的人員接到通知后應在15分鐘內趕到學校，較遠的應在30分鐘內趕到學校。（4）應急結束后由應急指揮機構把相關的應急救援、搶險及事后修復處理等情況向上級有關部門匯報，由上級有關部門給予批示并確定信息發(fā)布的部門和內容。5、信息報告程序5、1信息報送（1）速報（2）準確（3）直報（4）發(fā)生變化后應及時續(xù)報5、2信息報送機制（1）學校建立了緊急電話報告或報警系統(tǒng)（2）學校建立了緊急文件報送系統(tǒng)5、3有關單位電話號碼（1）市值班室電話：（2）市應急辦電話：（3）教育辦公室電話：（4）派出所電話：火警：119盜警：110交通：122急救：1206、應急處置6、1響應分級和響應程序特別重大事件（I級）重大事件（II級）較大事件（III級）一般事件（IV級）發(fā)生事故后，學校立即啟動安全事故應急預案，開展處置工作，有關情況及時上報相關部門，學校各相關部門責任人接到通知后馬上到位并及時處理搶險、搶救等工作。6、2處置措施學校人員較多，如發(fā)生事故容易造成人員踩踏事件，對學生的人身安全造成危害，學校加大全校師生的研究和預防，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，對危險源和可能發(fā)生的事故原因進行討論，對應急救援能力進行總結，并將應急預案當中不完善的地方進行修改完善。6、2應急物資與裝備保障學校加強了處置突發(fā)事件的物資儲備，保障妥善處置突發(fā)事件的物資充足，特殊應急物資交由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性，物資存放合理，保持通道暢通，物資運送便利安全。場處置方案的主要內容7、1事故特征學校人員較多，如發(fā)生事故，容易造成人員踩踏事件可能發(fā)生踩踏的地點（如教學樓、男女生公寓、和排演廳）；冬季發(fā)生踩踏事故的可能性較大，容易造成人員傷亡；人員出現(xiàn)較多的地域，會出現(xiàn)擁擠。7、2應急組織與職責應急自救組織主要有學校主要領導和學校分管領導、教務處、學生工作處、和各科室負責人組成?？傊笓]：校長，副指揮：副校長、。各相關人員應急工作職責：根據學校有關規(guī)定，統(tǒng)一指揮，快速反應，組織好各組人員按各組分工要求，組織好緊急搶救、搶險，和疏散等工作。7.3應急處置在發(fā)現(xiàn)危險源或發(fā)生事故時，應馬上啟動應急預案，發(fā)現(xiàn)人員應在第一時間報警或上報值班領導和分管領導，并組織好大家的自救和搶救、疏散，不得延報、漏報、瞞報、謊報，同時接到通知的人員以最快的時間趕到學校。針對發(fā)生的踩踏事件，不要慌張，要有組織的組織好人員的疏散和救護工作，事故處理結束后，學校應及時消除事故所帶來的影響，及時恢復學校秩序，對事故現(xiàn)場及時修復和處理，并將事故發(fā)生的原因進行討論，對應急處理能力進行總結。并將應急預案當中不完善的地方，進行修改完善。報警電話火警119盜警110交通警112急救120上級管理部門，相關應急救援電話事故報告的基本要求和內容迅速：在第一時間內向應急處理指揮部和分管領導報告，不得延報。準確：信息內容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。直報：發(fā)生一級和二級事件，可直接報市、市應急辦、市。發(fā)生變化后應及時續(xù)報。7.4注意事項現(xiàn)場自救和互救注意事項在發(fā)生事故時，在應急處理指揮部的統(tǒng)一部署下，各部門應相互支持，相互配合。事故發(fā)生時，工作人員不要慌張，大學生要先讓小學生。要互相幫助，有秩序的疏散。一切行動聽從指揮，不要慌張亂跑。應急救援結束后的注意事項事故處理結束后，學校應及時消除事故所帶來的影響，及時恢復教學秩序，對事故現(xiàn)場及時修復和處理，并將事故發(fā)生的原因進行討論，對應急救援能力進行總結，并將應急預案當中不完善的地方，進行修改完善。小學矛盾糾紛應急預案1、總則1?1編制目的：為進一步落實學校安全工作，創(chuàng)建“平安校園”、“和諧校園”，：建立不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查、分析機制，并及時調處、化解學校各類矛盾，全力維護校園的安定穩(wěn)定，保證學校正常的教育教學生活秩序，制定本預案。1.2編制依據：依據《突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件總體應急預案》、《義務教育法》、《教師法》、《未成年人權益保護法》、《治安管理處罰條例》等相關法律法規(guī)，結合實際情況，制定本預案。1.3適用范圍：本預案所稱的矛盾糾紛是針對學校最敏感的問題，如學校收費，師生切身利益問題，如，教師評優(yōu)晉級，績效考核發(fā)放，學生兩免一補等方面容易引起矛盾糾紛的問題；師生集體上訪、越級上訪、重復訪、無理訪、纏訪案件發(fā)生；家長對學校教育質量、師德表現(xiàn)、教師工作態(tài)度、服務態(tài)度等方面；師生之間的師德問題。本預案適用于小學學校矛盾糾紛事件的應急處置工作。1.4工作原則堅持“重在解決問題”的原則。矛盾糾紛排查化解以學校黨支部調解為重點，堅持抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，守住基層“第一道防線”，確保矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。堅持“邊排查邊整改”的原則。建立并形成定期排查、集中排查矛盾糾紛的源頭，建立排查化解工作機制。按照邊排查邊化解，重在解決問題的工作要求，著力解決敏感、熱點時期易引發(fā)的矛盾糾紛。嚴格履行報送制度。對排查出來的事關師生切身利益的重點矛盾糾紛，可能引發(fā)重大治安案件的隱患或苗頭篩選后逐件上報，正常情況下實行零報告制。確保每一件矛盾糾紛得到化解，每一處治安亂點改變面貌，每一個突出治安問題有效解決。堅持“嚴格追究”的原則。對排查工作組織不力、化解工作不及時、整改措施不到位，導致引發(fā)重大，按照有關規(guī)定，嚴肅追究有關責任人的責任。堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則。建立長效的矛盾糾紛排查化解工作機制。做到：預測工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前。1.5應急預案體系矛盾糾紛應急預案體系包括綜合矛盾糾紛應急預案。綜合應急預案是學校矛盾糾紛事件應急預案體系的總綱。專項矛盾糾紛應急預案。專項應急預案是為應對某一類型或某幾種類型的學校矛盾糾紛事件而制定的應急預案?，F(xiàn)場處置工作具體應急預案。現(xiàn)場處置方案是針對某個階段、某項具體工作或者舉辦大型文化體育等重大活動，主管牽頭或主辦單位應當制定相應的工作應急預案。2、組織體系2.1學校領導機構學校成立矛盾糾紛排查維穩(wěn)工作領導小組，學校校長任組長，副校長任副組長，各處室主要負責領導、班主任、家委會組員任成員，主要負責把預防、處置突發(fā)事件作為一項重要的政治任務來抓；對學校政治、治安形勢及有可能影響穩(wěn)定的因素進行定期、不定期的分析；組織進行不定期工作教育和有關法紀教育；突發(fā)事件發(fā)生時，實施有效指揮。相關重大事項及時向上級主管部門報告并請示。辦事機構設立校園矛盾糾紛排查管理辦公室，承擔矛盾糾紛管理日常工作：履行矛盾糾紛管理綜合協(xié)調和信息匯總職責；指導矛盾糾紛排查維穩(wěn)體系建設；組織評估、修訂《矛盾糾紛應急預案》，組織開展師生矛盾糾紛應急預案體系建設；推動應急平臺、專家隊伍以及應急管理長效機制建設；協(xié)調領導小組做好校內、校外矛盾糾紛的有關應急處置工作。工作機構1、學校矛盾糾紛維穩(wěn)工作小組辦公室會同相關職能部門成立現(xiàn)場調解部，開展排查處置工作，具體責任為德育處。2、學校成立師生矛盾處理小組，由學校分管領導負責協(xié)調指揮，包括：副校長室、德育處、教導處、心理咨詢室。2.2學校學校校長為矛盾糾紛維穩(wěn)工作第一責任人，分管人員為直接責任人，形成了主要領導親自抓、分管人員具體抓、其他領導配合抓，全校教職工為成員的維穩(wěn)工作格局，并指定專人對維穩(wěn)工作的聯(lián)絡監(jiān)督。在當地教育行政部門的領導與指導下，負責本校各類校園矛盾糾紛的應對工作。3、預防預警3.1預防1、實行領導負責制，開展領導大接訪活動，及時研究解決維穩(wěn)工作，層層落實維穩(wěn)工作領導責任制，把矛盾糾紛排查化解列入工作重要議事議程。2、建立完善領導大接訪責任制，做到領導親自閱批、督辦，誰接訪的案件，誰負責到底，誰包案跟蹤處理。3、結合實際，明確各責任人的責任，設立專門的定時來訪接待場所，強化排查調處，及時解決各種矛盾。3.2預警建立健全校園矛盾糾紛排查預警制度。確定預警級別。按照學校矛盾糾紛事件可能發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢太和可能造成的危害程度，其預警級別分別為I級、II級、III級，分別用紅色、黃色和藍色表示，I級為最高級別。學校依托有關專業(yè)部門或機構，對可能發(fā)生的學校矛盾糾紛事件進行綜合性評估和趨勢分析，預測矛盾糾紛事件發(fā)生可能性的大小、影響范圍和強度及其級別。發(fā)布預警信息。預警信息包括學校矛盾糾紛事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、矛盾糾紛排查應采取的措施等。可以預警的學校矛盾糾紛事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，應當以適宜的方式發(fā)布或調整預警信息，并進行應急準備，同時向上級主管部門報告。同時向可能波及的相關臨近地方或單位通報。預警信息的發(fā)布、調整可通過通訊、手機短信、信息網絡、組織人員逐個通知等方式進行，對學校內的特殊人群和特殊場所應當采取有針對性的公告方式。采取預警措施。發(fā)布預警信息后，應當根據實際情況和分類分級原則采取下列一項或多項措施：1、及時做好矛盾糾紛排查工作，把各類矛盾、糾紛解決在初始階段、萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化，維護穩(wěn)定，制定本制度。2、矛盾糾紛排查預警工作按照屬地管理原則和“誰主管誰負責”的原則執(zhí)行。3、應逐級建立矛盾糾紛排查預警組織，明確職責，落實責任。4、要把集中排查調處和經常性排查結合起來，建立定期的矛盾排查調處協(xié)調會議制度。5、對重大矛盾糾紛，在做好有關工作，控制事態(tài)擴大的同時，應迅速報告，采取有效措施，防止矛盾激化。6、對下列可能影響社會穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題，應當及時發(fā)現(xiàn)并迅速報告：1、非法聚會、游行、示威；2、在大型體育比賽、文娛等活動中聚眾滋事、制造混亂或者破壞公共設施；3、嚴重危害公共安全、社會秩序的其他緊急事件。（4）解除預警警報。有事實證明不可能發(fā)生校園暴力事件或者危險已經解除，應當立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經采取的有關措施，盡快恢復正常秩序。4、應急處置4.1信息報告1、可能發(fā)生和已發(fā)生涉及學校矛盾糾紛事件信息的相關部門工作人員與師生員工，應當立即向所在學校指定的專業(yè)機構報告。報告的內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經采取的糾紛排查措施等。2、發(fā)生重大或者特別重大的學校矛盾糾紛事件，要立即上報省級教育行政部門，不得延誤。4.2先期處置1、矛盾糾紛排查穩(wěn)定工作領導小組接到報告后，迅速組織力量，趕赴事件現(xiàn)場。2、指定2名小組成員進入現(xiàn)場觀察動態(tài)，掌握情況。4.3處置措施1、組織有關人員快速趕到現(xiàn)場，了解清楚，采取果斷措施，全力控制局面。對治安和滋事問題誘發(fā)的鬧事苗頭或其它突發(fā)事件，各級領導要進行正面疏導教育，對師生員工提出的意見和要求，凡能答復解決的，應當立即答復解決；對難以或不能答復解決的，要耐心向師生員工解釋清楚，要防止造成全局騷動。2、發(fā)現(xiàn)政治目的明顯，呼喊反動號，發(fā)表反動演說，散發(fā)張貼反動宣傳品和觸犯刑律以及形跡可疑，非法串聯(lián)的人，要立即扭送或報告公安進行查處，并同時做好維護現(xiàn)場和調查取證工作。3、對故意攪亂事件，引起矛盾糾紛的重點人員，學校矛盾糾紛維穩(wěn)小組要配合公安，強行帶離現(xiàn)場。4、發(fā)現(xiàn)非法出版刊物或非法組織時，應立即封存或控制，防止擴散，并報告公安機關，堅決予以取締。對組織和參與者，均應分別做出處理。5、發(fā)生突發(fā)事件時，德育處全體人員要迅速集中，處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，服從統(tǒng)一指揮。其主要任務是進行現(xiàn)場控制，維護現(xiàn)場秩序，做好取證工作。6、發(fā)生突發(fā)事件時，各部門應對參與鬧事人員進行清查登記，查清鬧事原因，找出鬧事的策劃組織者，并依照有關法紀對有關人員做出處理。7、處置突發(fā)事件時，各部、處、室應在學校領導下，各司其職，互相通報，緊密配合，不得各行其是，互相推諉，互不通氣。4.5應急結束學校矛盾糾紛排查事件的威脅和危害得到控制或者消除后，應當停止執(zhí)行應急處置措施，盡快恢復正常秩序。4.6信息發(fā)布（1）應當按照相關規(guī)定，分權限的及時、準確、客觀發(fā)布有關學校矛盾事件事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息。事件發(fā)生后第一時間發(fā)布的信息應當簡要，隨后發(fā)布初步核實情況、相關部門和學校的應對措施等權威信息，并根據時間處置情況做好相應的后續(xù)發(fā)布工作，正確引導校園和社會輿論。（2）信息發(fā)布的形式主要包括：舉行新聞發(fā)布會、提供新聞通稿、組織報道、接受記者采訪等。（3）任何單位和個人不得編造、傳播有關學校矛盾糾紛事件事態(tài)發(fā)展及其應急處置工作的虛假信息。5、保障措施5.1宣傳培訓1、加強法律教育，嚴肅政治紀律。要經常組織師生員工對《集會游行示威法》、《治安管理處罰條例》等法律、法規(guī)的學習，以提高政治覺悟，增強法紀意識。全體教師要顧全大局，認清形勢，與學校與黨保持高度一致，黨員干部要率先垂范，確保學校穩(wěn)定的大好局面。2、高度重視隱蔽戰(zhàn)線的斗爭。了解和分析師生動態(tài)，掌握校內外重點人員在學校的活動；傾聽離退休教師的心聲，把握動態(tài)，做好維穩(wěn)工作；嚴格控制查收國內外敵對勢力的反動信件、刊物。發(fā)現(xiàn)“**”的宣傳活動要先報告黨支部；德育處、團委要加強對學生社團的管理及引導。3、做好后進生教育工作和特困生扶助工作。4、加強重點要害部位的防護工作。對教師食堂、鍋爐房、計算機房、集中上下學時各走廊樓梯出入等重點要害部位進行重點防護。5、進一步加強校園治安秩序的綜合治理，切實做好防火、防盜、防治安事件發(fā)生的工作。5.2應急演練結合可以預見和可能發(fā)生的學校矛盾糾紛事件的類別以及師德問題，因地制宜，有計劃、有重點地組織有關部門和師生員工，對相應應急預案定期或不定期進行演練，提高矛盾糾紛排查和矛盾糾紛應急維穩(wěn)工作能力。演練中發(fā)現(xiàn)應急預案不符合實際時，應及時修訂。5.3隊伍建設組建學校矛盾糾紛事件應急預備隊，主要由安全保衛(wèi)、德育處、后勤保障、心理救助、師生工作、宣傳和維護穩(wěn)定工作等部門人員組成。一旦啟動預案，立即投入使用。要加強教育教職員工的應急能力建設，形成群防群治體系。5.4科技支撐依法鼓勵、支撐具備相應條件的教學科研機構和有關企業(yè)，特別是要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展公共安全領域和應急管理專門人才的培養(yǎng)和科學研究，建立健全各類公共安全應急技術平臺，研究開發(fā)用于學校矛盾糾紛事件預防、監(jiān)測、預警、應急處置與矛盾糾紛維穩(wěn)工作的新技術、新設備和新工具，不斷提高公共安全和處置學校矛盾糾紛事件的科技水平。6、獎懲6.1表彰獎勵對高度重視應急工作，切實加強應急管理和應急體系建設，積極開展應急科研，在預防和處置學校矛盾糾紛事件的預防、監(jiān)測、預警、發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置、救援等環(huán)節(jié)的工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的部門和個人要給予表彰和獎勵。對在矛盾糾紛排查工作中傷亡的人員依法給予撫恤。6.2責任追究學校矛盾糾紛事件應急處置工作事項責任追究制。對遲報、謊報、瞞報和漏報學校矛盾糾紛事件重要情況或在應急預防、預警、處置、救援以及恢復重建工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關責任人的行政責任，給予相應的處分；觸犯法律法規(guī)的，將依照相應的法律法規(guī)處理。7、附則7.1本預案是小學矛盾糾紛事件應急處置工作的指導性文件。制定的應急預案須報上一級教育行政部門備案。7.2本預案由小學制定并負責解釋，根據法律法規(guī)的制定、修改和實際情況的變化，適時修訂本預案。7.3本預案自發(fā)布之日起實施。學校防汛防臺風救援應急預案為了加強學校的防汛防臺風工作，有效預防洪水臺風，減輕洪水臺風災害對學校造成的損失，保障國家財產、廣大師生的生命安全，維護學校正常教學秩序，現(xiàn)結合我校的實際情況，特制定本預案。一、防洪防汛應急領導小組組長：副組長：組員：二、主要職責加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對防洪抗汛工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。充分利用各種渠道進行防汛防臺風知識的宣傳教育，組織、指導全校師生防洪防臺風知識的普及教育，廣泛開展洪水臺風中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防洪防臺風的意識和基本技能。加強對師生的思想疏導工作，不要造成不必要恐慌，確保正常教學秩序。認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌儲、落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防洪防臺風工作，把防洪防臺風造成的損失降到最低點。認真貫徹執(zhí)行有關政策法規(guī)。按照有關防洪防臺風的要求，要建立對天氣日常監(jiān)測制度，并隨時上報災害發(fā)展情況，接受分管領導監(jiān)督檢查，防止突發(fā)洪水災害。對危墻、危廁、危房等重要部位要設立警示標志并給予及時維修；及時清理水溝，保持水流暢通。切實落洪水臺風防治措施。學校減災領導小組要及時同上級部門取得聯(lián)系，對學校洪水臺風災害的危險性進行預測，對危險程度做出評價、預測。在暴雨活動期間，要盡量避免組織大型師生集會及活動；在考試期間全力防范，確?？荚図樌M行。一旦發(fā)生災情，要及時上報，及早啟動防洪防臺風應急預案，最大限度的減少人員傷亡和財產