咸寧市測繪局2011年度測繪地理信息工作總結(jié)2011年我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省測繪局《全省市級(jí)測繪行政主管部門年度測繪工作考評(píng)辦法（試行）》和《關(guān)于開展全省市級(jí)測繪地理信息行政主管部門2011年度測繪地理信息工作考評(píng)的通知》等文件精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以完善體制、強(qiáng)化職能為保障，以創(chuàng)新機(jī)制、統(tǒng)籌規(guī)劃為動(dòng)力，以項(xiàng)目帶動(dòng)、深化應(yīng)用為抓手，努力提高測繪地理信息統(tǒng)一監(jiān)管和公共服務(wù)能力，較好地完成了全年工作目標(biāo)，進(jìn)一步開創(chuàng)了我市測繪地理信息工作的新局面。一、組織領(lǐng)導(dǎo)（28分）自評(píng)27分（一）認(rèn)真落實(shí)省測繪局重要工作部署（5分）自評(píng)5分在省局各類會(huì)議結(jié)束后，我局均做到了早貫徹、早部署、早落實(shí)，同時(shí)結(jié)合我市測繪地理信息工作實(shí)際，及時(shí)研究、布置工作，狠抓落實(shí)，在貫徹落實(shí)中注重自查，及時(shí)解決新問題并主動(dòng)反饋工作的落實(shí)情況。2011年3月10日，局長肖彬主持召開局專題辦公會(huì)議，傳達(dá)2011年全省測繪工作會(huì)議精神，對(duì)我局2011年測繪工作進(jìn)行研究部署，提出加快建設(shè)數(shù)字咸寧、提升測繪保障能力、繁榮地圖市場、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、強(qiáng)化人才支撐、量化工作任務(wù)等六大舉措，形成局專題會(huì)議紀(jì)要，并以文件形式將全省測繪會(huì)議精神上報(bào)市委、市政府，爭取市委、市政府的大力支持。（二）積極參加省測繪局召開的重要會(huì)議，舉辦的重要活動(dòng)（6分）自評(píng)6分為認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省局工作要求，我局對(duì)于省局組織的各類會(huì)議均高度重視，做到了嚴(yán)格按照會(huì)議和活動(dòng)要求的時(shí)間、參會(huì)（活動(dòng)）人員的規(guī)格及相關(guān)安排參加會(huì)議和活動(dòng)，按會(huì)議（活動(dòng)）的要求，認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，如今年參加了全省測繪依法行政工作會(huì)、全省測繪工作會(huì)、湖北省首次市（州）測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查培訓(xùn)、湖北省第四期涉密測繪成果管理人員崗位培訓(xùn)等會(huì)議和培訓(xùn)活動(dòng)。（三）及時(shí)上報(bào)、溝通重要工作信息（5分）自評(píng)5分為加強(qiáng)測繪信息宣傳工作、及時(shí)做到下情上達(dá)，我局采取多種途徑、多種方式及時(shí)上報(bào)重要工作信息。一是及時(shí)報(bào)送工作新聞，今年我局就測繪法宣傳日活動(dòng)情況、展覽館工作動(dòng)態(tài)、全省測繪工作會(huì)議新聞及時(shí)向省局進(jìn)行了報(bào)送；二是及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)，我局按時(shí)上報(bào)了各類總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表；三是開辟新途徑，通過咸寧市測繪網(wǎng)反映全市測繪系統(tǒng)工作動(dòng)態(tài)，同時(shí)在市直部門中首個(gè)開辟官方微博，創(chuàng)新信息交流和溝通機(jī)制，今年6月開通以來，點(diǎn)擊率已突破15萬人次。（四）健全和落實(shí)市、縣測繪行政管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)（6分）自評(píng)5分我局高度重視縣（市）測繪管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，及時(shí)與各縣市區(qū)黨委、政府進(jìn)行溝通，在縣（市）級(jí)測繪與地理信息管理部門的年度目標(biāo)工作責(zé)任制考核中，把機(jī)構(gòu)建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，不斷建立健全測繪管理機(jī)構(gòu)。今年，我局加強(qiáng)對(duì)赤壁市的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使該市正式掛牌成立了測繪局。目前，我市各級(jí)測繪行政管理職責(zé)全部落實(shí)到位，各縣（市）全部設(shè)立了測繪管理機(jī)構(gòu)，配備了工作人員。（五）指導(dǎo)和督查縣（市）測繪管理工作（6分）自評(píng)6分2011年5月，由市局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)測繪業(yè)務(wù)科室，到全市各縣（市）開展調(diào)研指導(dǎo)，摸清了基層測繪工作存在的難點(diǎn)和重點(diǎn)，對(duì)指導(dǎo)今后基層測繪業(yè)務(wù)工作發(fā)展有了初步思路。我局從2006年起，每年對(duì)市級(jí)測繪與地理信息管理部門的工作進(jìn)行定期考核和不定期的調(diào)研指導(dǎo)，有效地指導(dǎo)了基層測繪工作。二、測繪法制建設(shè)和依法行政（18分）自評(píng)17分（一）測繪法規(guī)建設(shè)工作（5分）自評(píng)4分2011年，我局認(rèn)真開展測繪地理信息重要規(guī)范性文件的“立、改、廢”工作，按照省測繪局相關(guān)要求對(duì)相關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行了評(píng)估和清理，進(jìn)一步完善了相關(guān)規(guī)范性文件。（二）測繪法宣傳教育（5分）自評(píng)5分今年，我局以8.29測繪法宣傳日為契機(jī)，一是向基層宣傳，通過制定宣傳工作計(jì)劃、方案，印刷了宣傳手冊(cè)、地圖等宣傳資料，發(fā)送到各市、縣測繪主管部門。二是向群眾宣傳。市局測繪科、測繪院相關(guān)同志走上繁華街頭，在中百超市門前設(shè)立宣傳點(diǎn)，向過往群眾發(fā)放《中華人民共和國測繪法》、《基礎(chǔ)測繪條例》、地圖等，突出展示了我市地理信息市場專項(xiàng)整治成果，以及數(shù)字城市對(duì)促進(jìn)信息化建設(shè)、提高政府科學(xué)決策水平、服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活等方面發(fā)揮的重要作用，增強(qiáng)了全社會(huì)測繪法制意識(shí)和信息安全意識(shí)。同時(shí)發(fā)放測繪宣傳短信50000條，整個(gè)活動(dòng)收到了良好的宣傳效果。三是向部門宣傳。為增強(qiáng)市直部門對(duì)測繪工作的支持和理解，我局以測繪宣傳日為契機(jī)，與市政府進(jìn)行溝通，在市直單位公文交換站里投放了500余冊(cè)法律法規(guī)和地圖，介紹了測繪工作，進(jìn)一步擴(kuò)大了影響面。（三）加強(qiáng)測繪行政執(zhí)法監(jiān)督（3分）自評(píng)3分我局為加強(qiáng)測繪行政執(zhí)法監(jiān)督工作，一是制定了咸寧市測繪局《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案追究辦法》等制度，對(duì)存在違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的單位、部門和人員，將按照?qǐng)?zhí)法責(zé)任予以追究和嚴(yán)肅處理。二是建立健全了行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制，聘請(qǐng)了相關(guān)測繪企業(yè)、市直部門有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任監(jiān)督員，增強(qiáng)了執(zhí)法的公正性和自律性。（四）依法依規(guī)完成復(fù)審換證工作（5分）自評(píng)5分根據(jù)省測繪局關(guān)于測繪資質(zhì)復(fù)審換證工作會(huì)議的要求，我局及時(shí)安排部署資質(zhì)單位進(jìn)行復(fù)審換證工作，傳達(dá)會(huì)議精神，并到部分測繪資質(zhì)單位進(jìn)行指導(dǎo)檢查，認(rèn)真審查每個(gè)測繪單位的資料，確保上傳資料基本符合《測繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，目前全市30家測繪資質(zhì)單位的復(fù)審工作已全部完成。三、基礎(chǔ)測繪管理（18分）自評(píng)18分（一）積極推進(jìn)“數(shù)字城市”建設(shè)（10分）自評(píng)10分我局積極推進(jìn)“數(shù)字城市”等推廣項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)“數(shù)字咸寧”項(xiàng)目以來，2011年度財(cái)政投資測繪經(jīng)費(fèi)500萬元。完成城區(qū)10平方公里大比例尺地形圖測繪、數(shù)據(jù)收集、三維建模、300平方公里3D數(shù)據(jù)成果、平面控制圖（150個(gè)GPS點(diǎn)）和水準(zhǔn)線路900公里等，數(shù)字咸寧地理空間框架搭建、應(yīng)用示范工作正在積極建設(shè)之中。（二）測繪質(zhì)量監(jiān)督管理（8分）自評(píng)8分根據(jù)《湖北省市洲測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作方案（暫行）》，我局制定了《咸寧市測繪成果監(jiān)督檢查工作方案》，2011年9月開展了對(duì)轄區(qū)內(nèi)丙、丁級(jí)測繪資質(zhì)單位的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，召開了測繪資質(zhì)單位會(huì)議通報(bào)檢查的結(jié)果，對(duì)不合格單位下達(dá)整改通知書，同時(shí)建立了本級(jí)測繪地理信息成果質(zhì)量監(jiān)督檢查專家?guī)觳?bào)省測繪局。四、測繪成果管理與服務(wù)（16分）自評(píng)15分（一）推進(jìn)測繪地理信息資源共建共享，建立地理信息公共服務(wù)平臺(tái)（3分）自評(píng)3分

按照國家測繪局、公安部關(guān)于加強(qiáng)測繪部門與公安機(jī)關(guān)合作和湖北省測繪局、湖北省公安廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息資源共享與合作建設(shè)的指示精神，我局與市公安局達(dá)成了資源共享合作意向，并無償提供了市區(qū)1：1000比例尺數(shù)字線畫圖，數(shù)字高程模型等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，用于市公安局警用地理信息預(yù)警。同時(shí)，市公安局也無償提供了城區(qū)仿真三維信息數(shù)據(jù)等資料。（二）測繪公共服務(wù)成效顯著（4分）自評(píng)3分我局堅(jiān)持測繪管理工作為發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文明進(jìn)步服務(wù)，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以高尚的職業(yè)道德提升服務(wù)質(zhì)量，把快捷、高效、誠信、滿意服務(wù)做為創(chuàng)新測繪管理機(jī)關(guān)的新形象、新目標(biāo)，服務(wù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是在機(jī)關(guān)實(shí)行了政務(wù)公開制度和服務(wù)承諾制度，方便了群眾參與和監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作透明度。二是在行動(dòng)上堅(jiān)持現(xiàn)場服務(wù)，零距離服務(wù)、滿意服務(wù)，深入測繪現(xiàn)場，面對(duì)面地檢查指導(dǎo)測繪工程的實(shí)施，保證了測繪質(zhì)量。（三）測繪成果保密管理（3分）自評(píng)3分一是根據(jù)省測繪局、省國家保密局《關(guān)于開展涉密測繪成果保密檢查的通知》（鄂測[2011]109號(hào)）要求，我局聯(lián)合市國家保密局成立了咸寧市涉密測繪成果保密檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)《關(guān)于開展涉密測繪成果保密檢查的通知》（咸測發(fā)[2011]2號(hào)），制定了《咸寧市測繪局涉密測繪成果保密管理制度》，《咸寧市測繪局計(jì)算機(jī)保密管理制度》，保管測繪成果，完善安全保密措施；二是于2011年10月份，在全市范圍內(nèi)開展了涉密測繪成果保密管理情況的保密檢查；所有涉密測繪成果使用單位和測繪資質(zhì)單位都進(jìn)行了自查，抽查涉測繪資質(zhì)單位8家，嚴(yán)禁對(duì)涉及國家保密規(guī)定的有關(guān)測繪成果資料進(jìn)行各種形式的復(fù)制、復(fù)印、加工、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借，確需復(fù)制、復(fù)印、加工、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借的，必須按有關(guān)規(guī)定報(bào)測繪行政主管部門審批和解密處理后方可進(jìn)行。（四）測量標(biāo)志保護(hù)管理情況（3分）自評(píng)3分2011年4月19日，省測繪局質(zhì)檢站張主任一行來到我市檢查驗(yàn)收測量標(biāo)志重點(diǎn)維護(hù)工作，我局分管局長及測繪科同志的負(fù)責(zé)陪同。質(zhì)檢站檢查小組在對(duì)我市各縣市測量標(biāo)志維護(hù)工作成果錄入上機(jī)進(jìn)行室內(nèi)資料檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于4月19日至23日對(duì)我市的一、二等水準(zhǔn)點(diǎn)和三角點(diǎn)進(jìn)行了外業(yè)實(shí)地抽檢。本次外業(yè)實(shí)地檢驗(yàn)共抽取了20多個(gè)水準(zhǔn)點(diǎn)和2個(gè)三角點(diǎn)，抽取路線多居我市縣鄉(xiāng)道路，測區(qū)山高路險(xiǎn)，地形復(fù)雜。檢查組在客服各種惡劣環(huán)境和天氣的情況下，圓滿地完成了檢查工作，我局在此次檢查中達(dá)標(biāo)。同時(shí)，在日常管理工作中，我局依法加強(qiáng)測量標(biāo)志保護(hù)，實(shí)施測量標(biāo)志委托保管制度，嚴(yán)格測量標(biāo)志遷建管理制度，建立了維護(hù)、保護(hù)永久性測量標(biāo)志經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，每年都能按時(shí)將測量標(biāo)志委托保管費(fèi)下發(fā)給保管人。測量標(biāo)志集中維護(hù)期間，對(duì)標(biāo)志點(diǎn)認(rèn)真查找、維修，對(duì)標(biāo)志點(diǎn)全面進(jìn)行拍照、登記，逐點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行了維修，保證了標(biāo)志點(diǎn)的可靠使用。（五）開展國家版圖意識(shí)宣傳教育和地圖市場監(jiān)管工作情況（3分）自評(píng)3分一是成立專班，2011年6月，我局成立了以分管副局長為領(lǐng)導(dǎo)的檢查專班，加強(qiáng)對(duì)地圖管理工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是引發(fā)方案，對(duì)各縣（市）轉(zhuǎn)發(fā)了《湖北省2011年地圖市場專項(xiàng)治理工作方案》，要求各縣（市）測繪主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，組織對(duì)所轄范圍內(nèi)的版圖意識(shí)宣傳教育活動(dòng)和地圖市場進(jìn)行檢查監(jiān)管；三是開展檢查，我局與市文化執(zhí)法大隊(duì)開展了聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)市場上不規(guī)范的地圖進(jìn)行了查處，共收繳、銷毀各類非法地圖1000余張。五、測繪市場監(jiān)督管理（12分），自評(píng)11分（一）測繪資質(zhì)審批管理（2分），自評(píng)2分按照省測繪局關(guān)于行政許可在線審批的相關(guān)要求，使用測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定完成全市申請(qǐng)丙、丁級(jí)測繪資質(zhì)單位有關(guān)制度的考核及申請(qǐng)測繪資質(zhì)材料的初審，并按時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。（二）測繪資質(zhì)單位日常監(jiān)管（2分），自評(píng)2分利用測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查、測繪成保保密檢查及專項(xiàng)整治活動(dòng)依法對(duì)測繪資質(zhì)單位開展日常檢查工作，及時(shí)指出存在的問題，要求及時(shí)進(jìn)行整改；今年未發(fā)現(xiàn)測繪單位違法從事測繪活動(dòng)。認(rèn)真按照要求上報(bào)本市內(nèi)測繪地理信息行業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。（三）測繪地理信息項(xiàng)目監(jiān)管（2分），自評(píng)1分為規(guī)范使用財(cái)政資金的測繪地理信息項(xiàng)目和建設(shè)工程測繪項(xiàng)目審批程序，提高測繪地理信息項(xiàng)目審批質(zhì)量，確保測繪地理信息市場健康發(fā)展，計(jì)劃組織技術(shù)人員制定《專家評(píng)審會(huì)工作規(guī)則（試行）》；為有效對(duì)測繪地理信息項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，正在籌劃建立市測繪地理信息項(xiàng)目招投標(biāo)專家?guī)?，出臺(tái)測繪監(jiān)理工作規(guī)范。（四）測量標(biāo)志保護(hù)管理（2分），自評(píng)2分1、認(rèn)真執(zhí)行永久性測量標(biāo)志拆遷審批制度為國家引江濟(jì)漢工程需遷建的國家二等水準(zhǔn)點(diǎn)按照規(guī)定的程序辦理行政許可上報(bào)工作。2、建立了測量標(biāo)志保護(hù)管理數(shù)據(jù)庫按照《湖北省測繪局關(guān)于開展2011年度全省測量標(biāo)志管護(hù)工作的通知》（鄂測[2011]81號(hào)）要求，在測量標(biāo)志普查的基礎(chǔ)上，對(duì)全市范圍內(nèi)測量標(biāo)志進(jìn)行維護(hù)巡查工作。通過測量標(biāo)志管理信息系統(tǒng)，錄入全市約500個(gè)測量標(biāo)志數(shù)據(jù)。3、組織完成了國家一、二等水準(zhǔn)點(diǎn)，三角點(diǎn)重點(diǎn)維護(hù)工作。4、建立了穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，將維護(hù)、保護(hù)永久性測量標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。（五）開展地理信息市場專項(xiàng)整治工作“回頭看”行動(dòng)（4分），自評(píng)4分為貫徹落實(shí)省測繪局文件精神，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我市地理信息市場管理，按照省測繪局的統(tǒng)一工作部署，制定了《關(guān)于開展地理信息市場專項(xiàng)整治工作“回頭看”行動(dòng)工作方案》，認(rèn)真開展以重點(diǎn)查處“涉證”、“涉網(wǎng)”、“涉密”、“涉外”、“涉軍”等違法違規(guī)行為的地理信息市場專項(xiàng)治理工作，積極做好全市地理信息市場整頓和規(guī)范工作并上報(bào)了工作總結(jié)。通過專項(xiàng)整治工作，全市地理信息市場秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，有關(guān)部門的工作配合更加緊密和默契，地理信息市場監(jiān)管力度加大，地理信息市場行為進(jìn)一步規(guī)范。為推進(jìn)地理信息市場整治長效機(jī)制建設(shè)，準(zhǔn)備會(huì)同相關(guān)部門制定《關(guān)于建立地理信息市場監(jiān)管工作機(jī)制的意見》。六、縣（市）測繪工作（8分），自評(píng)6分（一）測繪地理信息管理機(jī)構(gòu)編制落實(shí)情況（2分），自評(píng)2分全市5個(gè)縣（市）的測繪地理信息行政管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)已全部落實(shí)，其中赤壁市率先掛牌成立了赤壁市測繪局。各縣市明確一名局領(lǐng)導(dǎo)分管測繪