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Word葡萄牙預(yù)算被判違憲歐債危機(jī)或掀新波瀾葡萄牙總理上周六(4月6日)召開了緊急內(nèi)閣會(huì)議,以商討如何才能繼續(xù)遵照此前與國際債權(quán)人所達(dá)成的協(xié)議,從而繼續(xù)獲得總額780億歐元的援助款。此前,葡萄牙憲法法院于上周五(4月5日)將本年度預(yù)算案中的部分條款判定為違憲,使得該國在實(shí)現(xiàn)財(cái)政減赤目標(biāo)上遭遇了更大的困難。
葡萄牙政府原本計(jì)劃在當(dāng)前財(cái)年度實(shí)現(xiàn)通過增收及減支手段削減50億歐元的財(cái)政赤字,但是當(dāng)前包括開征養(yǎng)老金稅和公務(wù)員假期薪酬稅在內(nèi)的多項(xiàng)措施被判違憲的狀況,將使該國本年的減赤目標(biāo)至少有10億歐元已難以實(shí)現(xiàn)。因而,政府被迫做出艱難的選擇:要么制定出新的財(cái)政減支計(jì)劃來力爭(zhēng)完成減支目標(biāo)。要么就與國際債權(quán)人繼續(xù)談判,以進(jìn)一步放寬財(cái)政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重目標(biāo)達(dá)標(biāo)年限。而此前,國際債權(quán)人已經(jīng)將這一年限向后推延了兩年。
目前看來,葡萄牙總理很可能需要硬著頭皮向國際債權(quán)人“三駕馬車”提出請(qǐng)求,要求其將該國財(cái)政赤字達(dá)標(biāo)年限進(jìn)一步延后。因?yàn)榇饲霸搰诮衲昴瓿跻呀?jīng)落實(shí)了“大規(guī)模”的增稅措施,進(jìn)一步增稅的空間已經(jīng)相當(dāng)有限。
然而,在3月份時(shí),國際債權(quán)人已經(jīng)將該國財(cái)政赤字占GDP比重降低到3%以下的時(shí)限推遲到了2021年,此時(shí)若再尋求寬限,可能會(huì)令國際債權(quán)人對(duì)該國的信譽(yù)狀況進(jìn)一步感到失望,并進(jìn)而施加以更嚴(yán)苛的獲援條件。同時(shí),這也會(huì)令市場(chǎng)投資者對(duì)該國剛剛有所恢復(fù)的信心再遭沉重打擊。
而預(yù)算條款被判為違憲的狀況,也意味著該國必須再向議會(huì)提交一份經(jīng)過修正的新預(yù)算案。而鑒于該國反對(duì)黨此前已經(jīng)針對(duì)政府提起過了不信任投票,該國政局動(dòng)蕩狀況在此后料因此事而進(jìn)一步加劇。反對(duì)黨上周曾提議,現(xiàn)任政府應(yīng)立即解散下野,并組建新政府與國際債權(quán)人進(jìn)行重新談判,來緩解當(dāng)前援救方案施加給該國的巨大民生壓力。
葡萄牙方面原本打算在4月份發(fā)售10年期新國債,以此作為邁向全面恢復(fù)政府公開市場(chǎng)募資能力的一環(huán)。但在當(dāng)下該國再陷經(jīng)濟(jì)與政治雙重危機(jī)的情況下,市場(chǎng)信心的惡化料使發(fā)新債成為賠本買賣,因而政府同時(shí)也在考慮是否要取銷此次債券發(fā)售。
由于出口市場(chǎng)環(huán)境惡化,葡萄牙經(jīng)濟(jì)衰退幅度今年料將達(dá)到2%,為該國此前預(yù)期的兩倍。這使得該國民間對(duì)于國際債權(quán)人所強(qiáng)加的財(cái)政緊縮措施已感到苦不堪言,而該國反對(duì)黨也趁機(jī)在年初向憲法法院就本年度預(yù)算案提起了多達(dá)九項(xiàng)的違憲審查提議,最終其中有四項(xiàng)被判為違憲。
而更為雪上加霜的狀況在于,由于被判違憲的各項(xiàng)措施的生效時(shí)間為今年1月1日,政府此后還將要被迫退還這部分已經(jīng)收取了的稅費(fèi),這對(duì)于其財(cái)政狀況而言,可謂更加雪上加霜,業(yè)內(nèi)人士因而估計(jì),葡萄牙
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