縣級政府數(shù)字治理能力提升對策研究——以湖南省P縣為例共3篇縣級政府數(shù)字治理能力提升對策研究——以湖南省P縣為例1縣級政府數(shù)字治理能力提升對策研究——以湖南省P縣為例

隨著中國信息化建設(shè)的不斷推進，縣級政府數(shù)字治理面臨著越來越高的要求與挑戰(zhàn)。在政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進程中，如何提升縣級政府數(shù)字治理能力，發(fā)揮政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型的作用，成為了一個緊迫的問題。本文以湖南省P縣為例，探討縣級政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的問題以及解決問題所需采取的措施。

一、縣級政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的問題

1.數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱。大多數(shù)縣級政府在基礎(chǔ)信息設(shè)施上存在著嚴重的不足，如信息通信網(wǎng)絡(luò)薄弱、IT系統(tǒng)滯后等，導(dǎo)致數(shù)字化轉(zhuǎn)型無從談起。

2.應(yīng)用水平低下。在信息化建設(shè)方面，縣級政府主要聚焦在建設(shè)一些標志性信息化項目上，但是對于具體落地應(yīng)用方面的支持力度不足，應(yīng)用水平低下。

3.信息安全風(fēng)險高?！靶畔⒒瘞淼谋憷瑯哟嬖谥L(fēng)險給予”的觀點逐步被人們認識到?？h級政府數(shù)字治理風(fēng)險高、失信問題多，個人信息管理混亂等問題日益突出。

二、提升縣級政府數(shù)字治理能力的對策

1.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動信息通信網(wǎng)絡(luò)升級，完善IT硬件設(shè)施和軟件基礎(chǔ)環(huán)境，讓數(shù)字化轉(zhuǎn)型“后臺”更穩(wěn)固。

2.提高應(yīng)用水平。深化信息化應(yīng)用，加速數(shù)字化治理應(yīng)用的推廣力度。重點從政務(wù)辦公、公共服務(wù)、監(jiān)管管理等方面全面加強應(yīng)用，還可以開展政務(wù)數(shù)據(jù)匯總、評估分析等服務(wù)，提高應(yīng)用價值。

3.加強對信息安全管理的重視。明確職責(zé)、加強調(diào)控，同時開設(shè)信息安全學(xué)校，提高員工的安全意識和應(yīng)對能力，明確責(zé)任追責(zé)，對數(shù)據(jù)的存儲、流動和使用進行保護。

4.加強人才儲備。組織內(nèi)部技術(shù)人才隊伍建設(shè)和知識更新，加強縣級政府數(shù)字治理人才儲備。

5.優(yōu)化治理體系。建構(gòu)完整的數(shù)字治理體系，優(yōu)化縣級政府組織架構(gòu)，建立科學(xué)合理的數(shù)字治理運營機制，逐步形成由政府、市場、社會三方參與的數(shù)字治理生態(tài)系統(tǒng)。

三、取得成果的案例

1.網(wǎng)絡(luò)招投標系統(tǒng)。得益于整個縣級政府數(shù)字化化招投標系統(tǒng)的運行，招募公司的行政效率顯示提高，浪費資金、挪用資金等相關(guān)不法行為之后減少。

2.城市市場監(jiān)管系統(tǒng)。使用觀測技術(shù)改進城市市場監(jiān)管體系，其去年年度調(diào)研中對所有號販子總數(shù)的年度調(diào)研，涉警情信息總數(shù)削減了90%。

4.公共信息平臺。該平臺建立24小時在線咨詢和投訴平臺，成為熱線服務(wù)的重要補充，有效提升了政府的形象形成，減少了政府與民間的矛盾。

結(jié)論

在縣級政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程中，要把握如下幾個關(guān)鍵因素：強化信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強信息安全管理體系建構(gòu)，提高應(yīng)用水平，創(chuàng)新信息化轉(zhuǎn)型機制，優(yōu)化數(shù)字治理的治理體系基建。只有整體符合“政治跟上，政策跟上，管制跟上，技術(shù)跟上，運營跟上”的數(shù)字化治理發(fā)展要求，提升縣級政府數(shù)字治理能力，才能進一步發(fā)揮數(shù)字化轉(zhuǎn)型在治理現(xiàn)實中所起的作用隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，縣級政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為提升治理效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、改善民生的必經(jīng)之路。本文提出了加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息安全管理、應(yīng)用水平提升、轉(zhuǎn)型機制創(chuàng)新和治理體系基建優(yōu)化等關(guān)鍵因素，并以網(wǎng)絡(luò)招投標系統(tǒng)、城市市場監(jiān)管系統(tǒng)和公共信息平臺為例，闡述數(shù)字化轉(zhuǎn)型在縣級政府治理中取得的成果。只有全面推進數(shù)字化治理發(fā)展，提高縣級政府數(shù)字治理能力，才能真正實現(xiàn)智慧政府建設(shè)，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)縣級政府數(shù)字治理能力提升對策研究——以湖南省P縣為例2縣級政府數(shù)字治理能力提升對策研究——以湖南省P縣為例

隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，數(shù)字治理已經(jīng)成為了縣級政府轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)之策。作為公共管理的新模式，數(shù)字治理強調(diào)從數(shù)據(jù)角度理解問題、以技術(shù)手段解決問題、以應(yīng)用創(chuàng)新推進問題。在數(shù)字治理的背景下，推進縣級政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升數(shù)字治理能力，成為了縣級政府的重要任務(wù)。本文將以湖南省P縣為例，探討縣級政府數(shù)字治理能力提升對策研究。

一、數(shù)字治理在縣級政府中的作用

數(shù)字治理是指以數(shù)據(jù)為核心，以科技為支撐，以應(yīng)用為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動力，以治理能力提升為目的的公共治理模式。數(shù)字治理的發(fā)展已成為縣級政府提高公共服務(wù)和行政效能的重要推手。數(shù)字治理對縣級政府的作用主要包括以下三個方面：

1.提升公共服務(wù)水平。傳統(tǒng)的政府管理模式，往往會涉及到繁瑣、復(fù)雜的審批程序和表格填寫等流程，數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠?qū)⑦@些過程數(shù)字化，實現(xiàn)快速、便捷、高效的公共服務(wù)，提升政府效能。

2.加強治理能力。數(shù)字治理依靠強大的技術(shù)支持和豐富的數(shù)據(jù)資源，可以對政府的決策制定、行政管理、社會治理等方面提供有力的支持，從而提高縣級政府的治理能力。

3.促進政務(wù)透明和反腐倡廉?？h級政府數(shù)字治理的實踐過程中，政務(wù)信息應(yīng)該得到公開和公示，形成政務(wù)公開的制度和機制。在信息透明的背景下，有效地防止腐敗現(xiàn)象，建立良好的政治生態(tài)，推進反腐倡廉工作。

二、湖南省P縣數(shù)字治理現(xiàn)狀

湖南省P縣作為一個山區(qū)縣，地理位置偏遠，經(jīng)濟欠發(fā)達。傳統(tǒng)的行政模式相對保守，公共服務(wù)體系不夠完善。數(shù)字化轉(zhuǎn)型相對滯后，雖然有一定數(shù)據(jù)資源，但數(shù)據(jù)之間沒有有效的交互和整合，沒有形成數(shù)據(jù)共享和開放的制度和機制。在數(shù)字治理方面，與發(fā)達地區(qū)相比，P縣數(shù)字治理的水平相對滯后。

三、提升湖南省P縣數(shù)字治理能力的對策

在現(xiàn)有的條件下，湖南省P縣想要提升數(shù)字治理能力，需要采取以下策略：

1.政策引導(dǎo)和激勵機制。制定政策和激勵機制，鼓勵和引導(dǎo)縣級政府、企業(yè)和公眾積極參與數(shù)字治理的建設(shè)，提高其數(shù)字治理意識和能力。

2.完善公共服務(wù)體系。湖南省P縣需要整合各種公共服務(wù)信息，建設(shè)公共服務(wù)平臺，提供一站式、便捷的公共服務(wù)，縮短審批流程，提高公共服務(wù)效率。

3.整合數(shù)據(jù)資源。湖南省P縣應(yīng)該將各種數(shù)據(jù)資源進行整合，建立起數(shù)據(jù)共享的機制，促進數(shù)據(jù)交互、開放，為數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用提供基礎(chǔ)支持。

4.信息安全保障。針對數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在的安全隱患和數(shù)據(jù)泄露等問題，湖南省P縣應(yīng)完善信息保護措施，保障信息安全和數(shù)據(jù)保密。

5.人才培養(yǎng)。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，湖南省P縣需要培養(yǎng)具有數(shù)字化思維和技術(shù)能力的人才，做好專業(yè)化的崗位設(shè)置和招聘工作，從根本上提高數(shù)字治理的能力。

四、總結(jié)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是縣級政府的創(chuàng)新發(fā)展方向，數(shù)字治理是縣級政府加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升治理能力的關(guān)鍵途徑。湖南省P縣在數(shù)字治理方面存在一定困難，但通過制定政策引導(dǎo)、完善公共服務(wù)體系、整合數(shù)據(jù)資源、信息安全保障和人才培養(yǎng)等方式，可以提升數(shù)字治理能力，推進縣級政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升行政效能和公共服務(wù)水平綜上所述，湖南省P縣在數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字治理方面尚存在一定困難。然而，通過政策引導(dǎo)、公共服務(wù)體系的完善、數(shù)據(jù)資源的整合、信息安全保障和人才培養(yǎng)等策略，可以提升數(shù)字治理能力，推進縣級政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高行政效能和公共服務(wù)水平。在未來的數(shù)字化治理中，我們需要不斷地跟進并適應(yīng)新技術(shù)和新趨勢，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化數(shù)字治理模式，確保其可持續(xù)發(fā)展，推動全社會的數(shù)字化發(fā)展縣級政府數(shù)字治理能力提升對策研究——以湖南省P縣為例3縣級政府數(shù)字治理能力提升對策研究——以湖南省P縣為例

近年來，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，縣級政府數(shù)字化建設(shè)日益受到重視。數(shù)字治理已成為提高政府管理效率和服務(wù)質(zhì)量的重要手段。然而，目前大部分縣級政府數(shù)字化建設(shè)離智能化、高效化還有很大的距離。湖南省P縣作為一個典型的縣級行政區(qū)域，在數(shù)字化建設(shè)方面也存在著諸多問題。如何提升縣級政府數(shù)字治理能力？成為了擺在P縣面前亟待解決的問題。

一、數(shù)字治理的理論基礎(chǔ)

數(shù)字治理，是指在數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)的支持下，通過信息化手段管理和治理公共事務(wù)，實現(xiàn)科學(xué)決策、高效管理、便捷服務(wù)的一種方式。

數(shù)字管理作為一種新的管理方式，具有諸多優(yōu)勢。首先，通過數(shù)字化手段實現(xiàn)了便捷高效的信息化共享，加速和提高政府決策效率。其次，數(shù)字化建設(shè)可以提升公共服務(wù)的質(zhì)量，有效解決民生問題。另外，數(shù)字化建設(shè)也有助于發(fā)掘并利用信息，滿足市場需求，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。

二、P縣數(shù)字治理現(xiàn)狀

盡管P縣政府長期以來一直在數(shù)字化建設(shè)方面進行了不斷的嘗試，但是數(shù)字治理的成果并不顯著。具體表現(xiàn)為：

1.建設(shè)成果缺乏成效。盡管P縣政府已開展了數(shù)字化建設(shè)相關(guān)工作，設(shè)計硬件環(huán)境，推進信息系統(tǒng)建設(shè),但是實際上，在實際應(yīng)用中，智能化、高效化的成果不夠明顯，甚至在應(yīng)用中遭到了使用者們的抱怨。

2.應(yīng)用程度有限。雖然P縣政府開展了一系列數(shù)字化建設(shè)工作，但實際上仍然有一些相關(guān)部門或政府機構(gòu)并沒有能夠完全運用到數(shù)字化工具中去去。

3.安全性的不夠有保障。在數(shù)字化建設(shè)的應(yīng)用過程中，由于數(shù)據(jù)泄露、不合規(guī)、信息安全等風(fēng)險對工程的力度一定會帶來不良影響。而對于實際安全維護的規(guī)劃方案制定也顯然是不足的。

以上的問題，在當前數(shù)字化建設(shè)中，尤為突出。數(shù)字化的應(yīng)用，迫切需要科學(xué)規(guī)范、智能化、高效化的實踐方案來幫助P縣政府規(guī)范數(shù)字建設(shè)的規(guī)范化，提升數(shù)字治理的高效性。

三、提升P縣數(shù)字治理能力的對策

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保數(shù)字化治理工作始終保持領(lǐng)先。

要提升數(shù)字化治理能力，就要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。原則上，需要設(shè)立統(tǒng)籌工作小組、領(lǐng)導(dǎo)小組或者相關(guān)主管部門，進行啟動、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評估等相關(guān)工作，并將數(shù)字治理的工作方案，與部門、機構(gòu)、人員進行對接，確保數(shù)字化治理的工作始終保持領(lǐng)先。

2.定期評估、考核數(shù)字化治理工作成效。

隨著數(shù)字治理工作的推進，定期評估、考核數(shù)字化治理工作成效，成為重要的優(yōu)化方式，能夠有效分類指導(dǎo)數(shù)字化建設(shè)的具體應(yīng)用，不斷提升管理效率和公共服務(wù)水平。同時，借助考核指標，可以發(fā)現(xiàn)和解決數(shù)字化治理工作中存在的問題和短板，從而優(yōu)化工作方案、加強工作力量。

3.引入先進的信息技術(shù)與數(shù)字化工具。

數(shù)字化治理的建設(shè)離不開信息技術(shù)的支持。國內(nèi)外有關(guān)數(shù)字化治理的案例表明，大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)的引入可以更好的實現(xiàn)數(shù)字治理的科學(xué)化、智能化。對于P縣政府尋求數(shù)字化治理進步空間，也采納先進的數(shù)字化技術(shù)是必要的。

4.加強數(shù)據(jù)安全管理，保障數(shù)字化治理工作安全。

數(shù)字治理的工程，需要安全性管理的支撐。要降低安全風(fēng)險，不同部門、機構(gòu)的數(shù)據(jù)要歸屬或者審核制度的規(guī)范、不嚴格性管理的結(jié)合，實際上可以控制數(shù)據(jù)的臨時、固態(tài)、備份和審核等各個環(huán)節(jié)，確保數(shù)字化治理工作的安全，對于P縣政府保障治理工程的高效性具有重要意義。

結(jié)語：

數(shù)字治理的實踐探索已經(jīng)成為縣級政府以提升治理能力、推進數(shù)字化建設(shè)為主動態(tài)的一個大趨勢。以湖南省P縣為例，通過對數(shù)字化治理工程的實踐分析，我們深刻認識到，提升信息化治理的能力，不僅僅是通向數(shù)字化治理的“大門”，更是目前環(huán)節(jié)，需要通過強化組織、評估考核、引入先進的數(shù)字化技術(shù)與改進服務(wù)等方面入手，加快可持續(xù)的信息化治理工程普及。惟有打破數(shù)字化治理的束縛，才能為數(shù)