專題一黑龍江省情概要黑龍江地處祖國大地的最北方，有著廣袤的土地，浩瀚的森林，豐富的油田，雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和深厚的文化底蘊(yùn)。一個(gè)國家的興旺和一個(gè)省的發(fā)展,都不能脫離和超越國情和省情。省情是一個(gè)省政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面的基本情況和特點(diǎn),包括地理環(huán)境、自然資源、歷史傳統(tǒng)、科教文化、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、參與國際國內(nèi)競爭的比較優(yōu)勢和劣勢等等，是創(chuàng)新發(fā)展思路、實(shí)現(xiàn)科學(xué)興省的基本依據(jù)。一、黑龍江省得天獨(dú)厚的自然資源和區(qū)位優(yōu)勢黑龍江省位于東北亞中心地帶，土地總面積47.3萬平方公里，人口3826萬，有著悠久的歷史文化傳承，是我國重要的資源、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和對俄貿(mào)易大省，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。（一）黑龍江是資源大省黑龍江油、煤、木三大資源的儲量和產(chǎn)量在全國占第一位，人均資源的占有量也是獨(dú)占鰲頭。大慶油田為全國最大的油田和重要的石化生產(chǎn)基地，曾連續(xù)27年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)原油5000萬噸以上，創(chuàng)造了世界同類油田開發(fā)史上的奇跡，目前仍可保持年產(chǎn)4000萬噸的原油產(chǎn)量。天然氣探明儲量2800多億立方米，煤炭探明儲量近220億噸，全省75個(gè)市、縣中，有29個(gè)發(fā)現(xiàn)有煤田或煤產(chǎn)地，含煤面積共二萬平方公里左右，其中以東北部地區(qū)為最好，著名的有雞西、鶴崗、雙鴨山及七臺河等礦區(qū)，是我國煤油焦煤的重要產(chǎn)區(qū)之一，其規(guī)模開發(fā)、深度開發(fā)、系列開發(fā)的前景廣闊。鐵礦、金礦、石灰?guī)r礦、晶質(zhì)石墨等也都有一定儲量，有色金屬和非能源礦產(chǎn)資源也都有較大開發(fā)潛力。黑龍江也是全國最大的林業(yè)省份，全省森林覆蓋率43.6%，有林地面積2007萬公頃，活立木總蓄積16.5億立方米，具有碳匯林業(yè)和林下養(yǎng)殖業(yè)的天然優(yōu)勢，林木精深加工和綜合利用潛力很大。（二）黑龍江是生態(tài)大省黑龍江省是中國的生態(tài)大省，擁有大界江、大森林、大濕地、大湖泊、大冰雪的原生態(tài)優(yōu)勢黑龍江省與俄羅斯接壤，其省名源于世界第一大界江、中國第三大河流——黑龍江，它氣勢磅礴、神秘古樸，江水清澈，是世界上較少未被污染的河流之一，其支流烏蘇里江也是世界聞名的大界江，水產(chǎn)豐富，環(huán)境優(yōu)美，吸引著數(shù)以萬計(jì)的中外游客來此觀光避暑。大小興安嶺等山地和丘陵約占全省面積的60%，形成了天然的生態(tài)屏障，同時(shí)也是全國重要的生態(tài)林區(qū)，森林、礦藏、動植物資源豐富。大興安嶺被譽(yù)為“綠色林海”，小興安嶺素有“紅松故鄉(xiāng)”之稱。全省還有102個(gè)國家級和省級森林公園，著名的有牡丹江的牡丹峰國家級森林公園、伊春的五營國家級森林公園、大興安嶺的呼中國家級原始森林自然保護(hù)區(qū)等。莽莽林海、繁茂蔥郁，這里生長的紅松、黃波欏、水曲柳、核桃楸等珍貴樹種，堪稱祖國的林木珍寶。省內(nèi)有蘆葦、塔頭、島狀、森林、湖泊等多種類型的濕地，總面積434萬公頃，占全國濕地面積的1/8。國家級濕地自然保護(hù)區(qū)11處，總面積125萬公頃。扎龍、三江、興凱湖、洪河等4處濕地自然保護(hù)區(qū)，被列入國際重要濕地名錄。黑龍江省湖泊星羅棋布。五大連池由火山爆發(fā)形成的5個(gè)相連的堰塞湖和周圍14座火山丘組成，被譽(yù)為“天然火山博物館”，被列為世界地質(zhì)公園。鏡泊湖是我國最大的高山堰塞湖，是北方著名風(fēng)景區(qū)、療養(yǎng)區(qū)。興凱湖是亞洲最大的界湖，我國境內(nèi)面積1080平方公里，水產(chǎn)豐富。黑龍江省還有豐富的冰雪資源，哈爾濱冰雪大世界、冰燈游園會蜚聲中外；“中國雪鄉(xiāng)”風(fēng)景區(qū)雪深達(dá)2米，是觀雪賞景的絕佳勝地；亞布力、二龍山、長壽山、烏吉密、日月峽等近100個(gè)滑雪場年接待400多萬人次滑雪。（三）黑龍江是農(nóng)業(yè)大省全球三大寒地黑土帶，龍江獨(dú)具一條；耕地集中連片，主要分布在三江平原和松嫩平原，有利于集約化、機(jī)械化種植；全省多為平原和漫崗地勢，適合大規(guī)模機(jī)械化經(jīng)營。廣袤、肥沃的黑土和勤勞、質(zhì)樸的龍江人，造就了全國農(nóng)業(yè)第一大省。黑龍江省耕地面積2億畝，占全國耕地面積的11%，是全國耕地面積第一大省。擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力3018萬千瓦，商品糧總產(chǎn)量占全國第一。墾區(qū)職工人均生產(chǎn)糧食34噸，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平位于世界前列。畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例超過40%，奶牛、生豬、家禽存欄量均為全國前列。農(nóng)業(yè)科技化水平高，全省農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)科技貢獻(xiàn)率達(dá)53%，具有豐富理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科技人員8.4萬人，累積獲得省級以上農(nóng)業(yè)科研、推廣獎(jiǎng)300多項(xiàng)。寒地黑土同時(shí)是龍江發(fā)展綠色有機(jī)食品得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢，全省綠色食品種植面積5170萬畝，居全國第一位，綠色食品企業(yè)有403家，企業(yè)年產(chǎn)值超過億元的有46家，超過10億元以上的有17家。省內(nèi)的大豆、大米、雜糧、乳制品、啤酒、礦泉水、山產(chǎn)品等品質(zhì)極佳，成為消費(fèi)者的首選。（四）黑龍江是工業(yè)大省黑龍江省是東北老工業(yè)基地的重點(diǎn)省份，是新中國的工業(yè)搖籃。全省工業(yè)比重在全國排列第4位，現(xiàn)已形成以重工業(yè)為主體，以大型企業(yè)為骨干，以裝備、石化、能源和食品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群體系，重型機(jī)械、冶金設(shè)備、精密儀表及工量具一些關(guān)鍵技術(shù)和工藝達(dá)到國際和國內(nèi)先進(jìn)水平。在采掘工業(yè)方面，有一大油田（大慶油田）、兩大林區(qū)（大興安嶺和伊春林區(qū)）、四大煤城（雞西、鶴崗、七臺河、雙鴨山）；在機(jī)械工業(yè)方面，有一大重型（中國第一重型機(jī)械集團(tuán)）、兩大機(jī)床（齊齊哈爾第一機(jī)床廠和第二機(jī)床廠）、三大動力（哈爾濱電機(jī)廠、哈爾濱鍋爐廠、哈爾濱汽輪機(jī)廠）。此外，還有北大荒農(nóng)墾集團(tuán)、哈藥集團(tuán)、哈航空航天集團(tuán)、龍電集團(tuán)等一大批大企業(yè)集團(tuán)。主要工業(yè)品中，原油、大型發(fā)電設(shè)備、微型輕型汽車、重型機(jī)床、亞麻布、食用植物油、乳制品、啤酒、人造板等產(chǎn)品產(chǎn)量居全國前列。建國50多年來，為國家提供了大約占全國2/5的原油、1/3的木材、1/10的煤炭以及大量的重型裝備和國防軍事裝備。（五）黑龍江是沿邊開放大省改革開放以來，黑龍江對俄貿(mào)易始終占全國的20%左右。為適應(yīng)中俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展形勢，黑龍江省積極調(diào)整對俄經(jīng)貿(mào)合作方式，由以貿(mào)易為主向商品貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易全方面發(fā)展轉(zhuǎn)變，由以邊境貿(mào)易為主的局部合作向以中心城市為支撐的區(qū)域合作轉(zhuǎn)變，由以口岸通道和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主向的加速發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，由以經(jīng)貿(mào)層面互動為主向全方位、多層次、寬領(lǐng)域合作轉(zhuǎn)變。目前黑龍江正在著力推進(jìn)中俄石油管道工程、黑瞎子島保護(hù)開發(fā)、綏芬河綜合保稅區(qū)、黑龍江同江鐵路大橋、外貝加爾邊去林漿一體化項(xiàng)目、東寧中俄機(jī)電產(chǎn)業(yè)園等大型投資項(xiàng)目。隨著這些大型基礎(chǔ)設(shè)施和資源深加工項(xiàng)目建成，黑龍江對俄經(jīng)貿(mào)合作必將會邁上新的臺階。（六）黑龍江是科技文化大省黑龍江有哈工大、哈工程等全國知名高校，獨(dú)具科技優(yōu)勢。全省共有研究生培養(yǎng)單位25所，普通高校68所，科學(xué)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)701個(gè)以及專業(yè)技術(shù)人員近120萬人，院士38位。我國最大的獸醫(yī)藥科研基地，最大的傳感器技術(shù)研究基地，重要的水電、火電、核電技術(shù)研究基地，最強(qiáng)的玻璃鋼材料研究科研單位，最大的焊接技術(shù)研究基地等都建在我省，我國大多數(shù)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，如三峽水電工程、神舟系列飛船、嫦娥探月衛(wèi)星、青藏鐵路、西氣東輸、南水北調(diào)等，都有黑龍江的工業(yè)產(chǎn)品和科技成果。黑龍江是文化大省，是少數(shù)民族文化和歐、俄時(shí)尚文化匯聚地，省會哈爾濱有“東方小巴黎之稱”。上世紀(jì)20年代，隨著中東鐵路修建，黑龍江省會哈爾濱市迅速發(fā)展成為亞洲最大的國際化大都市之一：擁有34家外資銀行，與巴黎、紐約等國際金融中心直接業(yè)務(wù)往來，外國商業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)1800多個(gè)，哈爾濱江海關(guān)居全國六大海關(guān)首位，成為全國最大的面粉生產(chǎn)和出口基地、酒精和啤酒的生產(chǎn)基地。中國最早的廣播電臺、電影院、啤酒廠、卷煙廠、滑雪場等均在哈爾濱市誕生。二、黑龍江省后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)的差距黑龍江是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，工業(yè)大而不優(yōu)，服務(wù)業(yè)起步較晚，經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不強(qiáng)，人民生活水平有待提高，經(jīng)濟(jì)總體水平與南方發(fā)達(dá)省份有一定差距，總結(jié)起來有以下幾方面原因。（一）思想解放不夠思想是行動的先導(dǎo)，解放思想才能解放生產(chǎn)力。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)不斷解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，勇于變革，勇于創(chuàng)新，永不僵化，永不停滯的過程，這個(gè)過程必然是轉(zhuǎn)變各種各樣的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念的過程。我省是最早建立計(jì)劃體制的省份，也是計(jì)劃體制退出最晚的省份。在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中，包括國企在改制過程中，由長期高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制積累下來的思維定勢，思想觀念，行為習(xí)慣，往往成為深化改革的絆腳石。這種陳舊的思維定勢以一種無形的力量左右人們的行為取向，嚴(yán)重阻礙龍江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（二）經(jīng)濟(jì)體制落后黑龍江的體制問題一直是困擾改革的瓶頸問題，黑龍江是最早在全國實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的省份，改革開放以后，黑龍江是最后一個(gè)撤出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)陣地的省份，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的舊胎記在黑龍江身上體現(xiàn)得明顯而深刻。主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門多，政府行為過重，對微觀經(jīng)濟(jì)管制較深，行政審批環(huán)節(jié)多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境比較差等方面。近幾年，省委、省政府著力轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政體制，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，運(yùn)用市場機(jī)制來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，通過體制改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的體制環(huán)境，形成有利促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的體制機(jī)制，已取得較好成績。（三）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)欠優(yōu)速度決定增長，結(jié)構(gòu)決定發(fā)展。黑龍江要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上下功夫，結(jié)構(gòu)合理才能促進(jìn)良性發(fā)展。黑龍江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)欠優(yōu)主要表象在三個(gè)方面：一是所有制結(jié)構(gòu)不合理。國有企業(yè)個(gè)頭大、歷史老、包袱重，比重過高，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展晚，比重低，與南方發(fā)達(dá)省份差距較大。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。黑龍江的三產(chǎn)比例是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)留下的舊胎記，不能夠較好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡。一產(chǎn)太大，大而不強(qiáng)；二產(chǎn)太大，大而不優(yōu)；三產(chǎn)比重太小，對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不高。三是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不合理。建國后我國實(shí)行城鄉(xiāng)分治的二元體制，犧牲農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供原始積累，致使城鄉(xiāng)差距越來越大，積淀了厚重的“三農(nóng)”問題，這個(gè)問題在黑龍江尤為突出。三、黑龍江經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的四步走戰(zhàn)略總結(jié)建國后近60年來黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有利于對省情進(jìn)行準(zhǔn)確的認(rèn)知和定位，黑龍江的發(fā)展才能少走彎路，多走捷徑，按照市場規(guī)律發(fā)展經(jīng)濟(jì)。（一）建國后提出農(nóng)業(yè)立省戰(zhàn)略，大農(nóng)業(yè)、大糧倉確保全國糧食安全建國后，由于黑龍江得天獨(dú)厚的寒地黑土優(yōu)勢，黨中央、國務(wù)院立足將黑龍江省打造成為全國的“北大倉”，提出農(nóng)業(yè)立省戰(zhàn)略，由王震將軍帶領(lǐng)，掀起了一場浩浩蕩蕩的開發(fā)“北大荒”運(yùn)動。1955年，正值國家剛剛開始大規(guī)模社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，以楊華、龐淑英等為代表的一批立志報(bào)國的熱血青年，積極響應(yīng)黨中央的號召，在新中國的大地上樹起第一面青年志愿墾荒隊(duì)的旗幟，以“忍受、學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、斗爭”的頑強(qiáng)意志，在蘿北荒原開始了戰(zhàn)天斗地的墾荒歷程，以滿腔豪情、沖天干勁和熾熱青春，開啟了中國現(xiàn)代史上青年志愿者到“北大荒”開發(fā)邊疆、建設(shè)邊疆的先河，以實(shí)際行動奏響了報(bào)效祖國的時(shí)代強(qiáng)音。在他們的帶動下，青年志愿墾荒的星星之火迅速燃遍神州大地。北京、天津、山東、河北、哈爾濱等地墾荒隊(duì)員積極響應(yīng)，遠(yuǎn)離故鄉(xiāng)，奔赴北大荒。50年來，全國各地先后有14萬轉(zhuǎn)業(yè)官兵、5萬大專院校畢業(yè)生、20萬支邊青年和54萬知識青年投身北大荒的開發(fā)和建設(shè)，書寫了中國墾殖史上氣勢磅礴的偉大篇章，確保了國家的糧食安全。經(jīng)過五十年的艱苦奮斗，如今的北大荒，已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，成為國家最重要的商品糧基地，成為世界矚目的、具有高度機(jī)械化和現(xiàn)代化水平的農(nóng)業(yè)示范基地。當(dāng)年來到這里的轉(zhuǎn)業(yè)軍人，把寶貴的青春獻(xiàn)給了北大荒，把整個(gè)生命獻(xiàn)給了北大荒，把自已的子孫后代留在了北大荒，但他們從來沒有后悔過，他們從來沒有動搖過開發(fā)北大荒的決心，他們不愧是人民的忠誠戰(zhàn)士。他們這種無私無畏、甘于奉獻(xiàn)的精神，正是黑龍江人一直引以自豪的“北大荒精神”的真諦。他們所豎起的豐碑，將永遠(yuǎn)在北大荒這塊土地上熠熠發(fā)光。（二）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代突出工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，成為全國制造業(yè)、石化工業(yè)中心黑龍江進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)間要比新中國成立還要早上十幾年。日本占領(lǐng)時(shí)期，黑龍江作為其重要的戰(zhàn)略后方。日本在黑龍江大力發(fā)展重工業(yè)，實(shí)施“統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”的管理模式，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)并無二致。無論是煤炭、鋼鐵等，都領(lǐng)先于全國乃至亞洲，給黑龍江帶來了來別的省份難以超越的工業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)也給黑龍江遺留了阻礙長期可持續(xù)發(fā)展的一系列問題。建國初期，根據(jù)國家第一個(gè)五年計(jì)劃的規(guī)定，黑龍江省是國家工業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)之一，蘇聯(lián)幫助我國建設(shè)的156項(xiàng)工程，有22項(xiàng)在黑龍江省。國家在黑龍江省的基本建設(shè)投資總額，計(jì)劃規(guī)定為25.6億元，占國家工業(yè)投資的10.3%。哈爾濱市作為全國老工業(yè)基地之一,工業(yè)主體主要形成于“一五”、“二五”時(shí)期。抗美援朝期間“南廠北遷”的13個(gè)大中型企業(yè)和原蘇聯(lián)援建我國的156項(xiàng)重點(diǎn)工程中有13項(xiàng)在哈市布局，形成了以國有大中型企業(yè)為主體、重工業(yè)為重心的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。1960年，數(shù)以萬計(jì)的石油工人和轉(zhuǎn)業(yè)官兵涌入“有月亮的地方”(薩爾圖，蒙古語，意為有月亮的地方，50年前大慶石油會戰(zhàn)的主戰(zhàn)場)。由此，黑龍江作為重工業(yè)基地的地位再也無法撼動，GDP一直排在前八位。同一時(shí)期，黑龍江涌現(xiàn)出了像“鐵人”王進(jìn)喜等一批可歌可泣的先進(jìn)英雄人物。大慶油田的開發(fā)，不僅結(jié)束了中國人靠“洋油”過日子的時(shí)代，更培養(yǎng)了一批吃苦耐勞、敢打硬仗的石油隊(duì)伍，在全國更是掀起了一場“工業(yè)學(xué)大慶”的熱潮。建國初期，黑龍江省經(jīng)濟(jì)總量中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一產(chǎn)比重過高，二、三產(chǎn)比重偏低，1952年三次產(chǎn)業(yè)比例為45.8：30.4：23.8。到1958年，由于“一五”計(jì)劃時(shí)期大批工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，工業(yè)增加值快速躍升，二產(chǎn)比重超越一產(chǎn)，三次產(chǎn)業(yè)比例為29.5：48.2：22.2，工業(yè)強(qiáng)省計(jì)劃的實(shí)施，使二產(chǎn)成為黑龍江經(jīng)濟(jì)的絕對支柱，黑龍江也名副其實(shí)地成為了全國的制造業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)中心。（三）向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌后，實(shí)施服務(wù)業(yè)富省戰(zhàn)略，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)我國把現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)稱為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)兩大類，共分為金融業(yè)、電信業(yè)、物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)六大業(yè)態(tài)。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)深層次調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略之舉，是穩(wěn)增長、保就業(yè)、促增收的重大措施。改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，黑龍江經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，省委、省政府實(shí)施服務(wù)業(yè)富省戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。黑龍江省產(chǎn)業(yè)層次不斷提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展，高效經(jīng)濟(jì)作物、畜牧和水產(chǎn)成為新的增長點(diǎn)，同時(shí)做強(qiáng)做大了綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)，保障了我國糧食的雙安全：一是產(chǎn)量保安全，解決了全國人民的吃飯問題；二是質(zhì)量保安全，解決了全國人民飲食健康問題。城鎮(zhèn)化腳步加快，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移速度也隨之加快，初步形成協(xié)調(diào)發(fā)展的基本格局。工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展了石油、煤炭等一大批強(qiáng)大的國有企業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大后盾，利用資源優(yōu)勢，建立了能源生產(chǎn)基地和石油化工基地。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整過程中，黑龍江省能夠積極發(fā)展吸收大量勞動力的第三產(chǎn)業(yè)，并將第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與其內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化結(jié)合起來，第三產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展，規(guī)模擴(kuò)大，比重提高，對國民經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提高，成為吸納就業(yè)的重要渠道。輕工業(yè)比重出現(xiàn)了明顯變化，在一定程度上改變了長期以來形成的“重工業(yè)過重、輕工業(yè)過輕”的比例失調(diào)狀況。近年來，以“結(jié)構(gòu)調(diào)整”為主線，黑龍江三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化步伐逐步加快，從政策到各部門的具體生產(chǎn)方式，采取各種有效措施，發(fā)揮地域優(yōu)勢，因地制宜，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動已見成效，第一、二、三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重變動趨勢與國際上有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律趨向一致，產(chǎn)業(yè)層次不斷提高，第二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提升，對全省經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，黑龍江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，商業(yè)、飲食、居民服務(wù)、交通運(yùn)輸和郵電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)進(jìn)步，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，多種經(jīng)濟(jì)成分共存，多種經(jīng)營方式、新型業(yè)態(tài)和與之相配套的物流中心和商品配送中心等不斷涌現(xiàn)。旅游、信息、咨詢、科技服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、金融保險(xiǎn)以及教育文化等新興產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，技術(shù)密集型和知識密集型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展最快的行業(yè)。黑龍江發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)充分分拉動了經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大了勞動力就業(yè)、改善了人民生活水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上做足了文章，取得了良好的成效，助推全省經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展進(jìn)入一個(gè)良性健康的可持續(xù)發(fā)展的新階段。（四）黨的十八大后，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，走出一條內(nèi)生增長的新路子黨的十八大提出了創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的新八字方針。結(jié)合黑龍江省省情，創(chuàng)新驅(qū)動新戰(zhàn)略，在黑龍江細(xì)化為五個(gè)創(chuàng)新，形成系統(tǒng)工程，為龍江發(fā)展尋找出了一個(gè)新思路，新載體。一是觀念創(chuàng)新出活力。思維是行動的先導(dǎo)，解放思想才能解放生產(chǎn)力。黑龍江由于歷史原因，封建小農(nóng)意識根深蒂固，很多人不求做大做強(qiáng)。黑龍江計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的舊胎記很重，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，首先是思想觀念欠發(fā)達(dá)造成的，解放思想尤其重要。要做到觀念創(chuàng)新，見到綠燈要抓緊跑，見到黃燈趕快跑，見到紅燈要繞著跑。解放思想。這是黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的出路。二是體制創(chuàng)新出動力。黑龍江省