/案例2：華陽公司的人才工程

華陽公司是一家有40多年歷史的大型高科技企業(yè)集團(tuán)，主要從事有線電視寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、家用電器、電子政務(wù)和電子商務(wù)軟件等的開發(fā)、制造、經(jīng)營和服務(wù)。公司目前擁有總資產(chǎn)17.82億元，職工5200余人。

20世紀(jì)90年頭中期，由于內(nèi)外環(huán)境的變更，公司發(fā)展陷入逆境。以王華秋為總經(jīng)理的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，提出了“第三次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展思路。為盡快走出逆境，公司詳細(xì)規(guī)劃了人才戰(zhàn)略、科技興企戰(zhàn)略以及其他改革戰(zhàn)略。在這些戰(zhàn)略中，人才戰(zhàn)略又是基礎(chǔ)戰(zhàn)略，人才戰(zhàn)略能否見到成效將確定公司能否持續(xù)、快速、健康發(fā)展，也關(guān)系到企業(yè)其他戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)而影響到公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。

公司領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)踐中深刻地相識到人才是企業(yè)的寶貴財(cái)寶，是推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的中堅(jiān)力氣。培育和造就一批科研、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理人才，成為企業(yè)落實(shí)科技興企戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)，加速企業(yè)發(fā)展的重要措施。公司領(lǐng)導(dǎo)以戰(zhàn)略的眼光確定于1999年起先全面實(shí)施“人才工程建設(shè)支配”，努力建設(shè)一支適應(yīng)企業(yè)發(fā)展須要的、具有良好職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素養(yǎng)、結(jié)構(gòu)合理的員工隊(duì)伍。

一、人才工程的內(nèi)涵

人才工程是實(shí)施科技興企戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略的一系列機(jī)制、策略、微觀操作方法和過程的總稱。它既是一系列機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，也是人才培育的長期過程。

其詳細(xì)涵蓋以下幾個(gè)方面：人才工程長期和短期相結(jié)合的規(guī)劃體系，以開發(fā)和創(chuàng)業(yè)為主導(dǎo)的人才吸引機(jī)制，以市場為主導(dǎo)的人才引進(jìn)機(jī)制，公允、公正、公開、科學(xué)的人才選拔機(jī)制，專業(yè)性的人才評審機(jī)制，科學(xué)動(dòng)態(tài)的人才管理機(jī)制，物質(zhì)嘉獎(jiǎng)和社會價(jià)值相結(jié)合的雙重激勵(lì)機(jī)制，以培育和運(yùn)用為主導(dǎo)的多元化人才培育機(jī)制。

人才工程貫穿了人才的組合策略，人才的選拔、培育、運(yùn)用、儲備策略，人才的流淌策略等三種基本的人才策略。（1）人才的組合策略。人才資源充分發(fā)揮效能不是簡潔的一加一等于二，而是個(gè)最佳組合問題，而且這種組合需隨企業(yè)發(fā)展不斷調(diào)整。充分相識到人才組合問題，拋棄了傳統(tǒng)的多多益善的人才觀，在企業(yè)發(fā)展過程中，對人才的最終需求，必需依據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r調(diào)整人才組合（包括專業(yè)組合、年齡組合、職業(yè)組合等），才能更好地適應(yīng)須要，不至于造成人力和財(cái)力的奢侈。（2）人才的選拔、培育、運(yùn)用、儲備策略。企業(yè)的快速發(fā)展，主要是在產(chǎn)品的開發(fā)上，做到了生產(chǎn)一代，研制一代，儲備一代。同時(shí)，在人才的選拔、培育、運(yùn)用和儲備上也是這個(gè)基本策略，并且在詳細(xì)的方式方法上不斷創(chuàng)新，使人才隊(duì)伍恒久充溢朝氣和活力。（3）人才的流淌策略。主動(dòng)地實(shí)施人才流淌策略，將不適用的人剛好淘汰或待崗，以產(chǎn)生空位吸引和引進(jìn)急需的人才。通過引進(jìn)人才帶來信息，更新學(xué)問，改善人才結(jié)構(gòu)，形成新的組合。同時(shí)，給留用的人才造成確定程度的危機(jī)感，使他們更主動(dòng)地、創(chuàng)建性地開展工作。企業(yè)通過這種合理的人才流淌，實(shí)現(xiàn)人才能量的溝通，達(dá)到人才資源的最大的優(yōu)化組合和升級。

二、實(shí)施人才工程的主要做法

1、人才工程長期規(guī)劃和短期支配體系

（1）長期規(guī)劃

在全面提高科研、生產(chǎn)、管理和營銷隊(duì)伍整體素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施科技、管理人才隊(duì)伍建設(shè)和工人技師人才隊(duì)伍建設(shè)支配：用5-10年時(shí)間，培育和造就科技人才400名，經(jīng)營管理人才400名，工人技師人才200名。即到2010年達(dá)到公司須要的各類優(yōu)秀人才1000名，人才類別齊全，專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的目標(biāo)。

（2）短期支配

1999-2001年達(dá)到的目標(biāo)：科技人才136名，經(jīng)營管理人才136名，工人技師人才36名。

2002-2005年將達(dá)到的目標(biāo)：科技人才200名，經(jīng)營管理人才200名，工人技師人才100名。

2006-2010年達(dá)到的目標(biāo)：科技人才400名，經(jīng)營管理人才400名，工人技師人才200名。

2、以開發(fā)和創(chuàng)業(yè)為主導(dǎo)的人才吸引機(jī)制和以市場為主導(dǎo)的人才引進(jìn)機(jī)制

在人才吸引和引進(jìn)方面完全和市場接軌，對急需的人才完全按人才市場機(jī)制運(yùn)作，實(shí)行高投入、高激勵(lì)，高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)，取得了顯著效果。2000年以來，公司為吸引、培育企業(yè)發(fā)展所需的人才，加大了改革力度，分別對博士、碩士、本科等高層次人才供應(yīng)了有競爭力的薪酬、住房、保險(xiǎn)等福利待遇，并對技術(shù)骨干及科研開發(fā)項(xiàng)目突出者，賜予重獎(jiǎng)，使一批為公司發(fā)展做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀員工得到了較為豐厚的回報(bào)，以之激勵(lì)有遠(yuǎn)大志向且開發(fā)實(shí)力強(qiáng)的人才投入到科研開發(fā)，進(jìn)一步鞏固企業(yè)的科技領(lǐng)先優(yōu)勢。

公司制定了《應(yīng)屆高校畢業(yè)生待遇標(biāo)準(zhǔn)和考核管理方法》、《引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才及科研成果、項(xiàng)目的暫行方法》。依據(jù)企業(yè)的發(fā)展需求，每年從全國三十余所重點(diǎn)高校聘請優(yōu)秀畢業(yè)生200余人，并通過獵頭公司、全國人才服務(wù)網(wǎng)等機(jī)構(gòu)，從社會上聘請了一批公司的核心和急需的專業(yè)技術(shù)人才，充溢到公司的科研、管理部門。公司制定了詳細(xì)的考核評分標(biāo)準(zhǔn)，對新員工進(jìn)行試用期、見習(xí)期、合同期的考核和年度績效考核。依據(jù)考核結(jié)果，確定相應(yīng)的待遇標(biāo)準(zhǔn)和年度嘉獎(jiǎng)；實(shí)行末位淘汰制，從近幾年的狀況來看，淘汰率達(dá)到15％左右，形成了有效的競爭激勵(lì)機(jī)制。

同時(shí)，隨著企業(yè)向新產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，不斷擴(kuò)大經(jīng)營范圍，又創(chuàng)建出許多具有挑戰(zhàn)性的創(chuàng)業(yè)機(jī)會，有開拓進(jìn)取精神的創(chuàng)業(yè)人才也可以到公司投入新興產(chǎn)業(yè)，形成了“以創(chuàng)業(yè)吸引人才，靠人才創(chuàng)建新業(yè)”的良好氛圍，在華陽，人才的才能得以充分發(fā)揮。

公司在主動(dòng)引進(jìn)人才的同時(shí)，實(shí)行“不求全部，但求所用”的開放原則。放寬政策，簡化手續(xù)，建立了吸納人才的綠色通道，實(shí)行兼職、詢問、講學(xué)、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資等多種形式，主動(dòng)吸納人才特別是高層次人才和公司緊缺人才。

3、公允、公正、公開、科學(xué)的人才選拔機(jī)制和專業(yè)性的人才評審機(jī)制

為實(shí)施人才工程建設(shè)支配，集團(tuán)公司成立了人才工程辦公室，負(fù)責(zé)各類人才的選拔、舉薦、組織評審、管理考核、聯(lián)系服務(wù)等詳細(xì)工作和日常工作。公司聘請有關(guān)專家和職能部門的專業(yè)人員組成了專業(yè)評審委員會（包括科技人才評審委員會、經(jīng)營管理人才評審委員會、工人技師人才評審委員會），負(fù)責(zé)對各類人才的評審。各類各層次人才的選拔、舉薦、評審每年進(jìn)行一次，每次選拔、舉薦、評審都不斷改進(jìn)、完善，力求更加公允、公正、公開、科學(xué)。

對于選拔、舉薦、評審程序?qū)嵭凶韵露系姆椒ㄟM(jìn)行，嚴(yán)格駕馭條件，堅(jiān)持“民主、公開、同等、競爭、擇優(yōu)”的原則，實(shí)行各單位舉薦、領(lǐng)導(dǎo)舉薦、專家舉薦、群眾舉薦、個(gè)人自薦、組織人事科技部門舉薦等多種舉薦方式相結(jié)合；由辦公室匯總，提出評審名單后，經(jīng)各專業(yè)評審委員會評審報(bào)集團(tuán)公司審批。從2002年起先，對申報(bào)入選的人才工程的人員在原有的程序上增加了現(xiàn)場評審和現(xiàn)場答辯，真正做到“民主、公開、同等、競爭、擇優(yōu)”，做到了優(yōu)秀人才的評比有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有方法，收到了良好的效果。

4、科學(xué)動(dòng)態(tài)的人才管理機(jī)制

對人才工程管理，公司進(jìn)行了嚴(yán)密而細(xì)致的分工，實(shí)行集團(tuán)公司和二級單位兩級共同管理，公司主管領(lǐng)導(dǎo)和單位第一負(fù)責(zé)人詳細(xì)負(fù)責(zé)，公司第一把手對人才工程的實(shí)施管理負(fù)總責(zé)。人力資源部門負(fù)責(zé)人才的引進(jìn)工作，依據(jù)公司人才工程的規(guī)劃，每年有支配有步驟地引進(jìn)有豐富閱歷的優(yōu)秀人才和公司須要的各類應(yīng)屆高校畢業(yè)生?！翱萍既瞬拧钡墓芾砉ぷ髦攸c(diǎn)由人力資源部門、科技管理部門負(fù)責(zé)；“管理人才”的管理工作重點(diǎn)由人力資源部門負(fù)責(zé)；“工人技師人才”的管理工作重點(diǎn)由人力資源部門負(fù)責(zé)。

公司建立了“優(yōu)秀人才信息庫”，凡是公司在職的享受國務(wù)院政府特別津貼人員、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、省市各類優(yōu)秀專家、優(yōu)秀企業(yè)家、拔尖人才、優(yōu)秀老師、勞動(dòng)摸范和入選公司人才工程建設(shè)支配的人員，均納入“優(yōu)秀人才信息庫”進(jìn)行跟蹤考核、管理和培育提高。

對納入“優(yōu)秀人才信息庫”管理的人員嚴(yán)格實(shí)行半年考查和年度考核制度，不拘一格地運(yùn)用人才，看學(xué)歷不唯學(xué)歷，不搞論資排輩，留意真才實(shí)學(xué)?？萍既瞬诺哪甓瓤己朔椒ǎ乜己怂枷胝伪憩F(xiàn)、業(yè)務(wù)實(shí)力、科研成果及推廣、應(yīng)用的實(shí)效；經(jīng)營管理人才的年度考核方法，著重考核思想政治表現(xiàn)、履行崗位職責(zé)、組織管理實(shí)力、有無新思路、新方法、新措施、實(shí)效怎樣、所在單位工作任務(wù)的完成狀況和效益狀況；工人技師人才的年度考核方法，著重考核是否完成和超額完成工作任務(wù)，在生產(chǎn)中解決了那些關(guān)鍵技術(shù)問題，在技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新、推廣新技術(shù)操作規(guī)程、新工藝規(guī)程、新平安規(guī)程、提高產(chǎn)品質(zhì)量的先進(jìn)方法和傳授技藝、培訓(xùn)技術(shù)工人等方面做了哪些工作，年內(nèi)有無質(zhì)量責(zé)任事故等。

對納入“優(yōu)秀人才信息庫”的各類人才嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞“終身制”，堅(jiān)持能上能下、能進(jìn)能出。每年重新考核評定一次，人員上有進(jìn)有出，層次上有升有降，做到優(yōu)勝劣汰，形成了“能者上，平者下”的流淌途徑，激勵(lì)員工不斷前進(jìn)，通過優(yōu)秀人才塑造員工人人力爭上游的良好風(fēng)貌。

5、物質(zhì)嘉獎(jiǎng)和社會價(jià)值相結(jié)合的雙重激勵(lì)機(jī)制

對被評為公司人才工程建設(shè)支配的各類、各層次人才實(shí)行“人才工程崗位津貼”，“人才工程崗位津貼”按設(shè)置的津貼點(diǎn)計(jì)算，按月發(fā)放。津貼點(diǎn)的價(jià)值要依據(jù)公司的效益狀況進(jìn)行調(diào)整（如1點(diǎn)=1元或1.2元）。為體現(xiàn)人才工程管理的動(dòng)態(tài)性，津貼點(diǎn)也可以依據(jù)狀況進(jìn)行調(diào)整。

人才工程崗位津貼津貼點(diǎn)設(shè)置表

人才檔次、人才類別、層次

Ⅰ

Ⅱ

ⅢA專業(yè)技術(shù)帶頭人、高層次經(jīng)營管理人才160013001000B高級科技人才、優(yōu)秀經(jīng)營、營銷管理人才800700600C優(yōu)秀青年科技人才、高級技師500400300D工人技師200160120

對進(jìn)入“優(yōu)秀人才信息庫”的員工，公司有支配地支配療養(yǎng)和定期的身體檢查，須要治療的，剛好賜予治療。公司在選拔科技拔尖人才時(shí)，要從“優(yōu)秀人才信息庫”中舉薦。公司高、中層管理人員的任用，原則上從“優(yōu)秀人才信息庫”中選拔，把后備干部的培育和經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來。

對優(yōu)秀人才主動(dòng)運(yùn)用新機(jī)制，在各方面予以實(shí)惠政策。公司為了更好地解決科研、營銷、管理、生產(chǎn)等優(yōu)秀人才的住房，從1996年起就突破論資排隊(duì)分房的慣例，以嘉獎(jiǎng)購房資格的形式，支配住房給各類優(yōu)秀人才使其成家立業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)各類優(yōu)秀人才的工作熱忱和創(chuàng)新精神。2000年，公司起先設(shè)置產(chǎn)品系統(tǒng)技術(shù)總設(shè)計(jì)師、副總設(shè)計(jì)師崗位，并把德才兼?zhèn)涞募夹g(shù)人才提拔到此崗位上，這對加速技術(shù)人才培育起到了主動(dòng)的推動(dòng)作用。并對科研開發(fā)人員實(shí)行了競爭上崗、考核流淌，使科技隊(duì)伍恒久充溢活力；對技術(shù)帶頭人實(shí)行了科技創(chuàng)新獎(jiǎng)金，對一般科研人員的支配實(shí)行了“基薪＋項(xiàng)目提成獎(jiǎng)”的模式；對科研開發(fā)人員完成的重大科研項(xiàng)目實(shí)行重獎(jiǎng)；并在各類人才中選拔優(yōu)秀者，賜予榮譽(yù)，向上級舉薦、申報(bào)各類專家、優(yōu)秀人才，使得優(yōu)秀人才的才能得到社會的認(rèn)可，取得和其才能相應(yīng)的社會價(jià)值，最大限度地激勵(lì)人才，使其主動(dòng)性和創(chuàng)建性得以充分的發(fā)揮。

6、以培育和運(yùn)用為主導(dǎo)的多元化人才培育機(jī)制

公司制定了系統(tǒng)的人才培育規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。近幾年來，公司以成為學(xué)習(xí)型組織為目標(biāo)，不斷建立和優(yōu)化員工終身教化體系，為各類各層次員工供應(yīng)和之發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)習(xí)機(jī)會，使得每位員工得以接著成長、發(fā)展。公司和部分重點(diǎn)高校以聯(lián)合辦班、建立聯(lián)合試驗(yàn)室、項(xiàng)目開發(fā)等方式密切合作。為了充分發(fā)揮自身內(nèi)部的人才優(yōu)勢，充分利用人才資本創(chuàng)建效益，實(shí)現(xiàn)效益最大化，在公司內(nèi)部聘任能擔(dān)負(fù)起科研、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理方面的人才擔(dān)當(dāng)導(dǎo)師，對公司和導(dǎo)師共同選定的培育對象進(jìn)行日常的“傳、幫、帶”，經(jīng)過確定時(shí)間的思想和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專業(yè)培育，使培育對象的綜合素養(yǎng)不斷提高，盡快成為公司科研開發(fā)、經(jīng)營管理、生產(chǎn)制造方面的各層次人才。我們把這種人才培育方式稱為“導(dǎo)師制”，從已有的33名導(dǎo)師，43名培育對象來看效果顯著，特別是對新進(jìn)的高校生效果尤其明顯。

公司著力把提高全體員工的綜合素養(yǎng)作為人才工程建設(shè)不行缺少的重要部分來抓。以“育人、用人、留人”為重點(diǎn)，把每一個(gè)員工都視為公司發(fā)展不行缺少的人才，并以子公司的教化園為基地，通過企業(yè)文化建設(shè)使員工確立了共同的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，增加了員工的歸屬感和成就感，在公司內(nèi)部形成了強(qiáng)大的凝合力和向心力，形成了員工自我約束和自我激勵(lì)的機(jī)制。公司將人才培育工作納入目標(biāo)管理，并將培訓(xùn)工作納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，由副總經(jīng)理主管培訓(xùn)工作，還設(shè)有專職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專職管理人員，車間處室設(shè)有教化聯(lián)絡(luò)員。

三、人才工程的效益

通過實(shí)施人才工程，公司目前擁有各類專業(yè)技術(shù)人才2100余人，其中享受國務(wù)院政府特別津貼的專家6人，有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀青年專家2人，教授級高級工程師24人，博士5人，探討生70余人，高等院校畢業(yè)生1500余人。公司領(lǐng)導(dǎo)班子中探討生4人，平均年齡41.75歲；中層干部90%以上具有大專學(xué)歷，平均年齡41.55歲；副總設(shè)計(jì)師中有探討生5人，平均年齡34.1歲?，F(xiàn)納入公司“優(yōu)秀人才信息庫”管理的人才共計(jì)431人。

實(shí)施人才工程以來，公司得以快速發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速攀升?！熬盼濉逼陂g，集團(tuán)公司產(chǎn)值、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅年平均增長速度分別為15.6%、16.7%、12.5%。2002年工業(yè)總產(chǎn)值和銷售收款雙雙突破十億元，邁出了跨越式發(fā)展的第一步，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值（不變價(jià)）、銷售收款、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利潤、上繳稅金分別比2001年增長73.7%、107.4%、62.3%、60.6%和77.2%。2003年截至9月底，實(shí)現(xiàn)不變價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值、現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)品銷售收入、利潤總額分別比上年同期增長58.6%、58.3%、31.3%、3