PAGEPAGE18設(shè)立小額貸款公司申報材料負責人簽字：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：××縣（市、區(qū)）××小額貸款××公司（籌）年月日

說明1、為便于準備小額貸款公司申報材料，省工業(yè)和信息化廳特提供申報材料范本，其中所列各項內(nèi)容，是申請人必須提供的內(nèi)容，其格式可做參考，在此框架下，可采用和增加適于本公司的格式、內(nèi)容；2、申請人應(yīng)按范本所列材料順序，規(guī)范裝訂成冊，其中省轄市、縣（市、區(qū)）文件、材料可不裝訂在內(nèi)；3、為避免不必要的裝訂費用支出，申辦材料在正式裝訂之前可先行初審，待申辦材料補充、完善后再行裝訂；裝訂時內(nèi)容加彩頁，書脊印上公司名稱（籌）。4、申報材料中，“驗資”一項可在正式上報之前進行，以減少驗資過期的可能；5、上報文字材料的同時，應(yīng)上報電子版申辦材料。非本公司準備的材料，可用掃描件代替。

申報材料目錄一、1、2、承擔小額貸款公司監(jiān)管責任的報告（原件）縣（市、區(qū)）政府提供的材料1、縣（市、區(qū)）政府成立小額貸款公司的請示（原件）2、縣（市、區(qū)）政府關(guān)于承擔小額貸款公司風險防范與處置責任的報告（原件）三、申請人提供的材料1、申請人向縣（市、區(qū)）政府提出的設(shè)立小額貸款公司申請2、工商行政管理機關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預先核準通知書》原件、《企業(yè)名稱預先核準申請書》（后附自然人身份證復印件）、《公司設(shè)立登記申請書》、首次股東會決議、首次董事會決議、首次監(jiān)事會決議。3、出資人承諾書（原件）（80后要出具資金來源說明）4、出資人協(xié)議書（原件）（后附自然人身份證復印件）5、可行性報告6、公司章程（原件）7、法定驗資機構(gòu)出具的有防偽碼的驗資報告（不能在信用社開戶）8、擬任職高級管理人員名單及任職資格審核表9、有證券從業(yè)資格的會計師事務(wù)所出具的第一大股東（主發(fā)起人）最近3年和報告期的資信報告（原件、復印件）10、律師事務(wù)所出具小額貸款公司出資人關(guān)聯(lián)情況的法律意見書（原件、復印件）11、營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)（租賃協(xié)議）的證明材料（原件、復印件）12、公安部門對股東及高管出具的無犯罪記錄證明（原件、復印件）13、人民銀行對股東及高管出具的信用記錄證明（復印件）14、公司主要管理制度一、1、省轄市主管部門成立小額貸款公司的請示。＿＿＿市（主管部門）文件（文號）＿＿＿市（主管部門）關(guān)于成立××縣（市、區(qū)）××小額貸款××公司的請示省工業(yè)和信息化廳：我市××縣（市、區(qū)）擬成立××縣（市、區(qū)）××小額貸款××公司，注冊資本××××。經(jīng)對申報材料審查，申報材料齊全，內(nèi)容完整，符合《公司法》、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于開展小額貸款公司試點工作的意見》和《河南省小額貸款公司試點管理暫行辦法》的相關(guān)要求，擬同意成立××縣（市、區(qū)）××小額貸款××公司。妥否，請批復。附件：1、縣（市、區(qū)）政府成立××小額貸款公司的請示2、公司提出的設(shè)立小額貸款公司申請材料年月日2、××市人民政府（政府辦公室）印發(fā)的小額貸款公司風險防范和處置工作預案縣（市、區(qū)）政府提供的材料1、縣（市、區(qū)）政府成立小額貸款公司的請示。省轄市政府收到縣（市、區(qū)）的請示后，應(yīng)將該請示批轉(zhuǎn)主管部門辦理。＿＿縣（市、區(qū)）人民政府文件（文號）＿＿縣（市、區(qū)）人民政府關(guān)于成立××縣（市、區(qū)）××小額貸款××公司的請示＿＿＿市人民政府：我縣（市、區(qū)）擬成立××縣（市、區(qū)）××小額貸款××公司，注冊資本××××。經(jīng)對申報材料審查，申報材料齊全，內(nèi)容完整，符合《公司法》、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于開展小額貸款公司試點工作的意見》和《河南省小額貸款公司試點管理暫行辦法》的相關(guān)要求，擬同意成立××縣（市、區(qū)）××小額貸款××公司。妥否，請批復。附件：公司提出的設(shè)立小額貸款公司申請材料年月日2、縣（市、區(qū)）政府承擔對小額貸款公司風險防范與處置責任的報告。公司申報材料應(yīng)將該報告附上。＿＿縣（市、區(qū)）人民政府文件（文號）＿＿縣（市、區(qū)）人民政府關(guān)于承擔小額貸款公司風險防范和處置責任的報告＿＿＿市人民政府：根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于開展小額貸款公司試點工作的意見》（豫政辦﹝2008﹞100號）的規(guī)定，我縣（市、區(qū)）擬組織設(shè)立小額貸款公司，縣（市、區(qū)）政府將按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于開展小額貸款公司試點工作的意見》和《河南省小額貸款公司試點管理暫行辦法》的規(guī)定，承擔對本縣（市、區(qū)）小額貸款公司的監(jiān)督管理、風險防范和處置責任。特此報告。附件：××縣（市、區(qū)）小額貸款公司風險防范和處置預案年月日三、申請人提供的材料申報材料1：申請人向縣（市、區(qū)）政府提出的設(shè)立小額貸款公司申請××縣（市、區(qū)）××小額貸款××公司籌建處（組）關(guān)于成立××縣（市、區(qū)）××小額貸款××公司的申請縣（市、區(qū)）人民政府：為貫徹落實十七屆三中全會精神和省委、省政府決策部署，有效配置我縣（市、區(qū)）金融資源，加快我縣（市、區(qū)）金融服務(wù)體系建設(shè)，引導民間資本規(guī)范運作，緩解中小企業(yè)貸款難問題，促進“三農(nóng)”、中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟健康快速發(fā)展，按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于開展小額貸款公司試點工作的意見》和《河南省小額貸款公司試點管理暫行辦法》的規(guī)定，××公司（社會組織、自然人）作為主發(fā)起人（第一大股東），與××公司（自然人）等××名出資人共同申請成立小額貸款公司。公司名稱為：××縣（市、區(qū)）××小額貸款××公司，設(shè)在＿＿＿＿（地點），注冊資本為××萬元，其中××公司（社會組織）出資××萬元，占公司股份總額××%，××（自然人）出資××萬元，占公司股份總額××%。妥否，請批復。附件：設(shè)立小額貸款公司申請材料申請人：法人（法定代表人簽名公司蓋章）自然人（簽名指?。┠暝氯?/p>

申報材料2：工商行政管理機關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預先核準通知書》1、企業(yè)名稱預先核準通知書2、企業(yè)名稱預先核準申請書3、有限公司設(shè)立登記申請書（股份公司設(shè)立登記申請書）申報材料3：有限公司出資人承諾書（出資人各一份）或股份公司發(fā)起人承諾書（發(fā)起人各一份）××縣（市、區(qū)）××小額貸款××公司（籌）出資人（發(fā)起人）承諾書××公司（自然人）出資（發(fā)起）設(shè)立××縣（市、區(qū)）××小額貸款××公司，現(xiàn)承諾如下：1、本公司（自然人）自愿出資××萬元，入股××縣（市、區(qū)）××小額貸款××公司，占公司股份總額××%。作為股東，保證與其他股東無關(guān)聯(lián)關(guān)系，保證入股資金來源合法，不以借貸資金入股，不以他人委托資金入股，按時足額交納出資，不抽回資金。2、本公司（自然人）嚴格按照《河南省小額貸款公司試點管理暫行辦法》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，提供的證件、材料真實、準確、完整，復印件與原件一致，不存在虛假陳述。3、本公司（自然人）作為××縣（市、區(qū)）××小額貸款××公司的股東，保證嚴格遵守《公司法》、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于開展小額貸款公司試點工作的意見》、《河南省小額貸款公司試點管理暫行辦法》等國家和省相關(guān)規(guī)定，嚴格遵守公司章程，認真履行股東義務(wù)，承擔公司經(jīng)營風險。本公司（自然人）保證認真遵守以上承諾，若有虛假，愿承擔相關(guān)法律責任和經(jīng)濟責任。（法人股東還應(yīng)附該企業(yè)股東會同意投資的決議）法人股東：法定代表人簽名、公司公章自然人股東：簽名、手印年月日

申報材料4：有限公司出資人協(xié)議書或股份公司發(fā)起人協(xié)議書××縣（市、區(qū)）××小額貸款××公司（籌）出資人（發(fā)起人）協(xié)議書經(jīng)全體出資人（發(fā)起人）協(xié)商，一致同意成立××縣（市、區(qū)）××小額貸款××公司，并達成以下協(xié)議：一、協(xié)議各方1、2、自然人出資（發(fā)起）人：姓名、職業(yè)、身份證號碼、現(xiàn)住址。二、協(xié)議內(nèi)容應(yīng)有：1、小額貸款公司的組織形式、名稱、注冊資本和注冊地址；2、小額貸款公司的經(jīng)營范圍；3、各出資（發(fā)起）人的出資（認購）額和占股本總額的比例；4、出資（認購）時間；5、出資（發(fā)起）人的權(quán)力和義務(wù)；6、委托籌建公司的相關(guān)事項，包括受托人、權(quán)限、時限等；三、出資（發(fā)起）人基本情況表（附件）；四、各投資人：（公司法定代表簽名、公司公章自然人簽名、手?。┠暝氯崭郊悍ㄈ顺鲑Y（發(fā)起）人基本情況表單位：萬元法人名稱法人代碼（企業(yè)）成立日期法定代表人注冊資本入股金額占股本總額%報告期資產(chǎn)凈額資產(chǎn)負債率%前三年利潤權(quán)益性投資余額占凈資產(chǎn)額%自然人出資（發(fā)起）人基本情況表單位：萬元姓名身份證號碼現(xiàn)住所入股金額占股本總額比例%申報材料5：可行性報告關(guān)于成立××縣（市、區(qū)）××小額貸款××公司可行性報告一、總論：主要包括公司名稱、公司地址、經(jīng)營范圍、注冊資本、發(fā)起單位及出資人、擬定法定代表人、擬定從業(yè)人員等。二、設(shè)立小額貸款公司的依據(jù)。三、出資人（發(fā)起人）簡介：法人股東近三年經(jīng)營業(yè)績、財務(wù)情況、信用記錄，自然人股東資金來源、個人信用等。四、市場分析：（一）當?shù)毓?、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況；（二）當?shù)亟鹑诎l(fā)展情況；（三）組建小額貸款公司的必要性；（四）組建小額貸款公司的可行性：包括經(jīng)營理念、經(jīng)營管理人才、內(nèi)部治理、風險管理、服務(wù)對象等；（五）公司效益分析、市場前景分析、未來業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展策略等。五、公司的組織結(jié)構(gòu)：包括董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層、部門設(shè)置和專業(yè)人員配置等。六、綜合結(jié)論。（所以，成立**公司是可行的。）申報材料6：公司章程××縣（市、區(qū)）××小額貸款××公司（籌）章程公司章程應(yīng)當載明下列事項：一、有限責任公司1、公司的名稱和住所；2、公司的經(jīng)營范圍；3、公司注冊資本；4、股東的姓名或者名稱；5、股東的權(quán)利和義務(wù)；6、股東的出資方式和出資額；7、股東轉(zhuǎn)讓出資的條件；（股東依法轉(zhuǎn)讓其出資后，各股東出資額占公司注冊資本的比例應(yīng)當符合《管理辦法》的規(guī)定。）8、公司的機構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則；9、公司的法定代表人；10、公司的解散事由和清算辦法等。二、股份有限公司1、公司名稱和住所；2、公司經(jīng)營范圍；3、公司設(shè)立方式；4、公司股份總數(shù)、每股金額和注冊資本；5、股東的權(quán)利和義務(wù)；6、董事會的組成、職權(quán)、任期和議事規(guī)則；7、公司法定代表人；8、監(jiān)事會的組成、職權(quán)、任期和議事規(guī)則；9、公司利潤分配辦法；10、公司的解散事由和清算辦法；11、公司的通知和公告辦法。應(yīng)在公司章程中表述清楚的幾個問題：1、《辦法》第二十三條：一是8個不得從事的事項，二是從不超過兩個銀行業(yè)金融機構(gòu)融入資金不得超過公司資本凈額的50%；2、《辦法》第二十四條：主要是對同一貸款人的放貸比；3、《辦法》第二十五條：主要是貸款利率的規(guī)定；4、《辦法》第二十七條：主要是風險控制和損失準備；5、《辦法》第二十八條：主要是小額貸款公司要執(zhí)行《金融會計》制度和《金融企業(yè)財務(wù)會計規(guī)則》等；6、《辦法》第三十二條：應(yīng)按設(shè)立程序由省主管部門核準的事項；7、關(guān)于轉(zhuǎn)讓：一是轉(zhuǎn)讓后新股東的持股比例應(yīng)符合規(guī)定，二是按設(shè)立程序進行核準。上述內(nèi)容如不方便分別在章程的章節(jié)中表述的話，可在公司章程中列一章：股東認為需要規(guī)定的其他事項。8、公司應(yīng)設(shè)立董事會、監(jiān)事會，不能設(shè)立執(zhí)行董事、監(jiān)事。9、縣政府設(shè)立小額貸款公司的申請和承擔風險防范、處置的報告，抬頭對市政府。申報材料7：法定驗資機構(gòu)出具的有防偽碼的驗資報告（不能在信用社開戶）（可在材料正式上報前再進行驗資）申報材料8：擬任職高級管理人員名單及任職資格審核表裝訂順序：高管人員名單，資格審核表，××縣（市、區(qū)）××小額貸款××公司（籌）擬任高級管理人員名單法律顧問：任職資格審核表審查要點：照片應(yīng)清晰，學歷、畢業(yè)院校、專業(yè)，工作年限、擬任職務(wù)，簡歷的年份不能間斷，檔案所在部門蓋章，在銀行等金融部門工作過的人員，應(yīng)有該單位的意見并蓋章。高管不得兼任監(jiān)事。注意：擔保公司的董事長和總經(jīng)理不能兼任小額貸款公司的高管，也不得同時有超過2個以上的其他高管在小額貸款公司擔任高管。其他非擔保公司的單位，不得同時有超過2個以上的高管在小額貸款公司擔任高管。

××縣（市、區(qū)）××小額貸款××公司（籌）擬任高級管理人員任職資格審核表姓名性別出生年月照片民族政治面貌籍貫學歷畢業(yè)院校及專業(yè)身份證號碼聯(lián)系電話金融工作年限經(jīng)濟工作年限職稱擬任職務(wù)原任職務(wù)簡歷本人申明上述個人材料真實、準確（簽名及手印）年月日家庭現(xiàn)住址檔案所在部門審核意見（單位蓋章）（在銀行等金融機構(gòu)工作過的人員，應(yīng)有該單位的意見并蓋章。）申報材料9：有證券從業(yè)資格的會計師事務(wù)所出具的第一大股東（主發(fā)起人）最近3年和報告期的審計報告（原件）主要是對第一大股東是否符合《河南省小額貸款公司試點管理暫行辦法》規(guī)定的資質(zhì)條件進行審核，審核意見應(yīng)包括下列內(nèi)容：一、公司基本情況：公司名稱、住所、法定代表人、注冊資本、公司類型、經(jīng)營范圍、成立日期、注冊號。二、審核截止日三、審核范圍：近3年以及報告期財務(wù)報表的貨幣資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、權(quán)益性投資余額占凈資產(chǎn)的比率、前3個會計年度的利潤情況。四、審核依據(jù)：1、《關(guān)于小額貸款公司試點的指導意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號）2、《關(guān)于開展小額貸款公司試點工作的意見》（豫政辦〔2008〕100號）3、《河南省小額貸款公司試點管理暫行辦法》（豫中小企〔2009〕13號）4、《關(guān)于做好小額貸款公司試點申報工作的意見》（豫工信〔2009〕14號）5、公司連續(xù)3個會計年度及報告期財務(wù)報表6、國家其他相關(guān)法律法規(guī)。五、審核意見：1、截止時間、貨幣資產(chǎn)；2、截止時間、資產(chǎn)總額、負債總額、凈資產(chǎn)；3、截止時間、資產(chǎn)負債率；4、截止時間、分別列出最近3個會計年度的利潤總額，是否連續(xù)3年盈利及3年利潤總額；5、截止時間、權(quán)益性投資余額、占凈資產(chǎn)的比率。申報材料10：律師事務(wù)所出具小額貸款公司出資人關(guān)聯(lián)情況的法律意見書主要審核是否關(guān)聯(lián)人入股，出具不關(guān)聯(lián)的意見。關(guān)聯(lián)標準可參照財政部《企業(yè)會計準則第36號―關(guān)聯(lián)方披露》、《股票上市規(guī)則》。一、法律意見書參考格式和基本內(nèi)容（加蓋騎縫章）×××律師事務(wù)所關(guān)于××縣（市、區(qū)）××小額貸款××公司出資人關(guān)聯(lián)情況的法律意見書×××律師事務(wù)所（以下簡稱本所）接受××縣（市、區(qū)）××小額貸款××公司（擬設(shè)立，以下簡稱××公司）的委托，現(xiàn)就公司出資人的關(guān)聯(lián)情況出具法律意見書。為出具本法律意見書，本所審查了××公司提供的下列文件和資料：1、《小額貸款公司試點的指導意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號）；2、《關(guān)于開展小額貸款公司試點工作的指導意見》（豫政辦〔2008〕100號）；3、《河南省小額貸款公司試點管理暫行辦法》（豫中小企〔2009〕13號）；4、××公司法人股東、自然人股東簽訂的“出資人協(xié)議書”和“出資人承諾書”；5、法人股東（公司名稱）的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、批準營業(yè)期限和關(guān)于參股設(shè)立××縣（市、區(qū)）××小額貸款××公司的股東會（董事會）決議；6、×××、×××（自然人）的身份證、戶口本；除上述文件資料外，本所還查閱了出具法律意見書所需的其他文件資料。本所律師在出具法律意見書之前，已經(jīng)得到法人股東（公司名稱）和各位自然人股東如下保證和承諾：即他們向本所律師提供了本法律意見書所必須的、真實的、合法有效的各種文件資料，提供的復印材料與正本或原件一致，無隱瞞、遺漏、虛假或誤導之處。本所同意將本法律意見書作為設(shè)立××縣（市、區(qū)）××小額貸款××公司的法律文件，隨同其他材料一同上報有關(guān)部門，并愿承擔相應(yīng)的法律責任。本所律師根據(jù)法律的規(guī)定，按照律師行業(yè)的業(yè)務(wù)標準和道德規(guī)范，對設(shè)立××縣（市、區(qū)）××小額貸款××公司提供的有關(guān)事實進行了核查和驗證，現(xiàn)出具法律意見如下：（一）、入股各方的主體資格1、法人股東（公司名稱）法人股東情況簡介。經(jīng)查，該公司經(jīng)營管理、財務(wù)狀況、社會聲譽良好，企業(yè)無不良信用記錄，企業(yè)法定代表人無犯罪記錄。截止本法律意見書出具之日，該（上述）公司（均）在中華人民共和國登記注冊并作為獨立企業(yè)法人有效存續(xù)，具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力，未出現(xiàn)法律、法規(guī)或其公司章程規(guī)定需終止的情形，符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的投資主體資格。2、自然人股東（姓名）自然人（姓名）情況簡介。依據(jù)其提供的公安機關(guān)核發(fā)的有效身份證件，自然人股東（姓名）已年滿18周歲，符合我國相關(guān)法律的規(guī)定，全部在中華人民共和國境內(nèi)有住所，具有中華人民共和國國籍和完全民事行為能力；依據(jù)公安機關(guān)出具的相關(guān)證明，自然人（姓名）無違法違紀行為，沒有受過刑事、行政處罰，符合《中華人民共和國公司法》的相關(guān)規(guī)定，具備作為股東和出資人的資格。（二）、出資人的關(guān)聯(lián)關(guān)系為核查公司出資人的關(guān)聯(lián)關(guān)系，本所律師查閱了公司的章程、股東名冊、其他公司登記材料和其選舉董事、監(jiān)事的股東會文件，并由相關(guān)方出具了說明和承諾。上述出資人之間不存在《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)會計準則第36號――關(guān)聯(lián)方披露》、《上海證券交易所股票上市規(guī)則》（2008版）和《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》（2008版）等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定的關(guān)聯(lián)關(guān)系。（三）、結(jié)論綜上所述，本所律師認為：××縣（市、區(qū)）××小額貸款××公司法人股東之間、自然人股東之間和法人股東與自然人股東之間不存在《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)會計準則第36號――關(guān)聯(lián)方披露》、《上海證券交易所股票上市規(guī)則》（2008版）和《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》（2008版）等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定的關(guān)聯(lián)關(guān)系。本次出資行為是各方出資人的真實意思表示，是各方出資人經(jīng)過多次協(xié)調(diào)的結(jié)果；各方出資人的主體資格、協(xié)議內(nèi)容均符合《公司法》、《合同法》和《河南省小額貸款公司試點管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，出資設(shè)立××縣（市、區(qū)）××小額貸款××公司行為不違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。本次行為在履行了相關(guān)的批準程序后，不存在損害任何一方利益的情形，不存在實施上的法律障礙。××律師事務(wù)所（蓋章）承辦律師：×××承辦律師：×××年月日二、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證（復印件）三、律師事務(wù)所年度檢驗記錄（復印件）四、承辦律師資質(zhì)證（復印件）五、承辦律師年度檢驗記錄（復印件）申報材料11：營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)（租賃協(xié)議）的證明材料一、自有房作為營業(yè)場所，應(yīng)提供相應(yīng)產(chǎn)權(quán)證明；二、租賃房作為營業(yè)場所，應(yīng)提供租賃合同，出租方出具“三證”（房產(chǎn)證、土地使用證、契稅完稅證）復印件；消防、公安部門對營業(yè)場所出具的安全證明。三、利用住宅作為營業(yè)場所，除提供租賃合同、出租方出具“三證”復印件外，有業(yè)主委員會的，應(yīng)出具住所（經(jīng)營場所）使用證明文件。無業(yè)主委員會的，由所屬街道辦事處轄區(qū)的社區(qū)居委會或地區(qū)辦事處的社區(qū)居委會、村委會出具住所（經(jīng)營場所）使用證明文件。文件應(yīng)明確業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。臨時住所不得作為經(jīng)營場所。申報材料12：公安部門對股東出具的無犯罪記錄證明（股東所在地派出所出具證明，還要有縣級公安機關(guān)簽署意見并蓋章。）非公司高管的股東，無犯罪記錄證明放在此處。申報材料13：人民銀行對股東及高管出具的信用記錄證明非公司高管的股東，信用記錄證明放在此處。申報材料14：公司主要管理制度公司主要管理制度應(yīng)包括：一、資金管理制度二、信貸管理制度三、風險管理制度四、內(nèi)部控制制度五、財會管理制度六、安全保衛(wèi)制度七、信息披露制度八、金融突發(fā)事件應(yīng)急預案突發(fā)事件應(yīng)急預案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：（一）目的：維護金融秩序穩(wěn)定，規(guī)范金融突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)、報告和處置程序，迅速有效處置金融突發(fā)事件，明確各部門及金融突發(fā)事件主體在防范和處置金融突發(fā)事件中的職能和責任。（二）依據(jù)：《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國銀行監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預案》（銀監(jiān)發(fā)〔2005〕42號）等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神。（三）突發(fā)事件的界定：資產(chǎn)流動性風險，違規(guī)操作和經(jīng)營，金融“三亂”事件（非法集資、非法設(shè)立金融機構(gòu)、非法開辦金融業(yè)務(wù)），各種經(jīng)濟金融案件（貪污、挪用、盜竊、搶劫、爆炸、綁架等案件），計算機系統(tǒng)安全事件，遭受重大自然災(zāi)害（水災(zāi)、火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害）和其它金融突發(fā)事件。（四）組織領(lǐng)導及部門工作職責：如成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組，明確負責人和負責部門及主要職責。（五）突發(fā)事件處置目標：防止突發(fā)事件發(fā)生后事態(tài)的蔓延和擴大；防止和最大限度地降低由突發(fā)事件的帶來經(jīng)濟損失；防止或最大限度地降低由突發(fā)事件給人民群眾正常生活帶來的負面影響。（六）突發(fā)事件處置原則：如區(qū)別對待、自主處置和政府處置相結(jié)合的原則，快速高效原則，分類處置原則，及時報告原則，責任追究、嚴懲犯罪原則等。（七）突發(fā)事件應(yīng)急處置程序：如及時報告、確定應(yīng)急處置方案、啟動應(yīng)急處置預案并組織實施等。（八）突發(fā)事件應(yīng)急處置措施：如資產(chǎn)流動性風險的處置、計算機信息系統(tǒng)安全事件的處置措施、各類經(jīng)濟金融案件的處置措施、重大自然災(zāi)害事件的處置、其它金融突發(fā)事件的處置等。（可參考商洛市人民政府門戶網(wǎng)站“商洛市金融突發(fā)事件應(yīng)急預案”）小額貸款公司設(shè)立審批意見表公司名稱公司住所注冊資本（萬元）郵政編碼經(jīng)營范圍法定代表人姓名總經(jīng)理姓名法定代表人身份證號碼總經(jīng)理身份證號碼聯(lián)系人姓名聯(lián)系人電話申辦小額貸款公司承諾：本公司保證做到依照法律、法規(guī)申請設(shè)立并作以下承諾：公司各方出資人的主體資格符合相關(guān)規(guī)定，無關(guān)聯(lián)關(guān)系；出資行為是各方出資人真實意思的表達和多次協(xié)商的結(jié)果；提交的材料真實、合法、有效，復印材料與原件一致，無隱瞞、遺漏、虛假或誤導之處。法定代表人簽字：年月日省主管部門對小額貸款公司設(shè)立的談話內(nèi)容一、小額貸款公司必須依法、規(guī)范經(jīng)營小額貸款公司應(yīng)當認真貫徹《中華人民共和國公司法》和《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會中國人民銀行關(guān)于小額貸款公司試點的指導意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號），嚴格執(zhí)行河南省中小企業(yè)服務(wù)局、河南省財政廳、河南省工商行政管理局、中國人民銀行鄭州中心支行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會河南監(jiān)管局《河南省小額貸款公司試點管理暫行辦法》（豫中小企〔2009〕13號）的各項規(guī)定，險。1、2、依照《會計法》、《金融企業(yè)會計制度》及《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》（中華人民共和國財政部令第42號），建立健全財務(wù)、會計制度，規(guī)范財務(wù)行為，防范財務(wù)風險。信貸業(yè)務(wù)執(zhí)行《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法》（財金〔2008〕28號）和《銀行抵債資產(chǎn)管理辦法》（財金〔2008〕53號）等相關(guān)金融財務(wù)管理制度。3、嚴格執(zhí)行變更公司名稱、法定代表人和高級管理人員、股東或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)、注冊資本、經(jīng)營范圍、住所、公司類型以及修改公司章程應(yīng)按照設(shè)立審批程序報省主管部門核準的規(guī)定，憑省主管部門的核準意見方可向公司登記機關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)，小額貸款公司不得自行變更，各級主管部門也不能擅自批準小額公司變更上述事項。二、小額貸款公司開業(yè)前必須進行開業(yè)備案備案是審批的一種形式。小額貸款公司必須在開業(yè)前30日內(nèi)按照設(shè)立申請程序省轄市和縣（市、區(qū)）主管部門應(yīng)會同當?shù)厝嗣胥y行、銀監(jiān)局進行現(xiàn)場檢查，確認該公司已具備開業(yè)條件后，方可進行開業(yè)備案。三、小額貸款公司必須接受當?shù)卣椭鞴懿块T以及相關(guān)部門的監(jiān)督管理縣（市、區(qū)）政府是小額貸款公司試點工作的第一責任人，承擔小額貸款公司監(jiān)督管理和風險處置責任。小額貸款公司必須接受當?shù)卣椭鞴懿块T以及相關(guān)部門的監(jiān)督管理，和其他相關(guān)統(tǒng)計信息資料完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立和完善股東會、董事會、監(jiān)事會和管理層獨立運作、高效決策、分工合作、相互制衡的協(xié)作約束機制；提升風險管理能力，針對信用風險、市場風險、操作風險等制訂積極可行的防范措施；完善內(nèi)控制度，完善崗位設(shè)置和業(yè)務(wù)操作規(guī)程，提高和強化整體控制能力；建立健全遵守商業(yè)道德，在平等、自愿、公平和誠信的原則下開展業(yè)務(wù)，不得損害國家利益、社會公共利益和客戶利益；主審人意見：主審人（簽字）：年月日副主審人意見：副主審人（簽字）：年月日處長意見：處長（簽字）：年月日

論大學生寫作能力寫作能力是對自己所積累的信息進行選擇、提取、加工、改造并將之形成為書面文字的能力。積累是寫作的基礎(chǔ)，積累越厚實，寫作就越有基礎(chǔ)，文章就能根深葉茂開奇葩。沒有積累，胸無點墨，怎么也不會寫出作文來的。寫作能力是每個大學生必須具備的能力。從目前高校整體情況上看，大學生的寫作能力較為欠缺。一、大學生應(yīng)用文寫作能力的定義那么，大學生的寫作能力究竟是指什么呢？葉圣陶先生曾經(jīng)說過，“大學畢業(yè)生不一定能寫小說詩歌，但是一定要寫工作和生活中實用的文章，而且非寫得既通順又扎實不可?！睂τ诖髮W生的寫作能力應(yīng)包含什么，可能有多種理解，但從葉圣陶先生的談話中，我認為：大學生寫作能力應(yīng)包括應(yīng)用寫作能力和文學寫作能力，而前者是必須的，后者是“不一定”要具備，能具備則更好。眾所周知，對于大學生來說，是要寫畢業(yè)論文的，我認為寫作論文的能力可以包含在應(yīng)用寫作能力之中。大學生寫作能力的體現(xiàn)，也往往是在撰寫畢業(yè)論文中集中體現(xiàn)出來的。本科畢業(yè)論文無論是對于學生個人還是對于院系和學校來說，都是十分重要的。如何提高本科畢業(yè)論文的質(zhì)量和水平，就成為教育行政部門和高校都很重視的一個重要課題。如何提高大學生的寫作能力的問題必須得到社會的廣泛關(guān)注，并且提出對策去實施解決。二、造成大學生應(yīng)用文寫作困境的原因：（一）大學寫作課開設(shè)結(jié)構(gòu)不合理。就目前中國多數(shù)高校的學科設(shè)置來看，除了中文專業(yè)會系統(tǒng)開設(shè)寫作的系列課程外，其他專業(yè)的學生都只開設(shè)了普及性的《大學語文》課。學生寫作能力的提高是一項艱巨復雜的任務(wù)，而我們的課程設(shè)置僅把這一任務(wù)交給了大學語文教師，可大學語文教師既要在有限課時時間內(nèi)普及相關(guān)經(jīng)典名著知識，又要適度提高學生的鑒賞能力，且要教會學生寫作規(guī)律并提高寫作能力，任務(wù)之重實難完成。（二）對實用寫作的普遍性不重視?！按髮W語文”教育已經(jīng)被嚴重地“邊緣化”。目前對中國語文的態(tài)度淡漠，而是呈現(xiàn)出全民學英語的大好勢頭。中小學如此，大學更是如此。對我們的母語中國語文，在大學反而被漠視，沒有相關(guān)的課程的設(shè)置，沒有系統(tǒng)的學習實踐訓練。這其實是國人的一種偏見。應(yīng)用寫作有它自身的規(guī)律和方法。一個人學問很大，會寫小說、詩歌、戲劇等，但如果不曉得應(yīng)用文寫作的特點和方法，他就寫不好應(yīng)用文。（三）部分大學生學習態(tài)度不端正。很多非中文專業(yè)的大學生對寫作的學習和訓練都只是集中在《大學語文》這一門課上，大部分學生只愿意被動地接受大學語文老師所講授的文學經(jīng)典故事，而對于需要學生動手動腦去寫的作文，卻是盡可能應(yīng)付差事，這樣勢必不能讓大學生的寫作水平有所提高。（四）教師的實踐性教學不強。學生寫作能力的提高是一項艱巨復雜的任務(wù)，但在教學中有不少教師過多注重理論知識，實踐性教學環(huán)節(jié)卻往往被忽視。理論講了一大堆，但是實踐卻幾乎沒有，訓練也少得可憐。閱讀與寫作都需要很