某電子政務(wù)項目建設(shè)方案項目名稱： 某醫(yī)療收費電子票據(jù)系統(tǒng)項目申報單位：編制單位：某醫(yī)療收費電子票據(jù)系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組編制日期：2021年10月注：所有項目建設(shè)方案編制必須按照上述要求填寫，若方案編制與提綱不符，我局有權(quán)不予受理。冃錄TOC\o"1-5"\h\z第一章項目焼述 1項目名稱 1項目建設(shè)方案編制依據(jù) 1項目概況 2項目背景 23.2. 建設(shè)冃標(biāo) 43.3. 項目建設(shè)內(nèi)容考核情況 94. 項目建設(shè)的意義和必要性 95. 部門業(yè)務(wù)需求說明 133.6. 總體建設(shè)與本期建設(shè)任務(wù) 14第二章業(yè)務(wù)需求分析 14業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析 14軟件部分 14硬件部分 212. 系統(tǒng)功能和性能需求分析 222.1. 系統(tǒng)功能設(shè)計 222.2, 系統(tǒng)功能需求 232.3. 性能需求分析 25第三章總體建設(shè)方案 301. 建設(shè)原則 30規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性 30先進(jìn)性、實用性 301.3. 可擴展性 31可維護(hù)性 321.5. 安全性 333.1.6. 高可用性 331.7, 可靠性 343.1.8. 易用、友好性 351.9. 可管理性 352. 總體建設(shè)任務(wù) 363. 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu) 373.3.1. 總體結(jié)構(gòu)圖 373.3.2. 醫(yī)療電子票據(jù)管理平臺系統(tǒng)架構(gòu)圖 393.3.3. 衛(wèi)健委醫(yī)療收費票據(jù)監(jiān)管分析平臺架構(gòu)圖 403.3.4. 部署實施架構(gòu) 424. 技術(shù)路線 443.4.1. 業(yè)務(wù)平臺先進(jìn)性 444.2. 架構(gòu)先進(jìn)性 45第四章本期項目建設(shè)方案 471. 系統(tǒng)設(shè)計 47系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計 471.2. 系統(tǒng)對接模式 48總體業(yè)務(wù)流程 49軟件系統(tǒng)設(shè)計 58網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計 98安全系統(tǒng)設(shè)計 98軟硬件部署設(shè)計 1014.1. 部署環(huán)境要求 101冋絡(luò)架構(gòu)方式 103備份系統(tǒng)設(shè)計 104資源共享設(shè)計 1047. 部門信息系統(tǒng)整合情況 1077.1. 某人民醫(yī)院調(diào)研表： 107某婦幼保健醫(yī)院調(diào)研表： 1097.3. 某中醫(yī)院調(diào)研表： 111某第四人民醫(yī)院調(diào)研表： 1138. 部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接情況 1154.9. 后續(xù)醫(yī)療單位接入方案（相關(guān)費用由各單位自行承擔(dān)） 117第五章項目運維管理 118人員培訓(xùn)方案 118培訓(xùn)目的 118培訓(xùn)計劃 119培訓(xùn)方式 119培訓(xùn)地點 119培訓(xùn)次數(shù) 120業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)維護(hù) 120質(zhì)量保障 1202.項目運維 1222.1. 運維內(nèi)容 1222.2. 運維時間（質(zhì)保時間） 1222.3. 運維要求 1222.4. 其它 123第六章效益與評價指標(biāo)分析 1241. 效益分析 1241.1. 社會效益 1241.2. 經(jīng)濟(jì)效益 1252. 項目評價指標(biāo)分析 125第七章注意事項 127第一章項目概述項目名稱某醫(yī)療收費電子票據(jù)管理系統(tǒng)項目項目建設(shè)方案編制依據(jù)1） “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)''技術(shù)體系建設(shè)指南2） 政務(wù)信息資源類規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)3） 國家、省級、行業(yè)建設(shè)規(guī)范-《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)財政電子票據(jù)管理改革的試點方案》（財綜（2017）32號）-《關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)院開展網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見的通知》（國衛(wèi)辦財綜（2018）23號）-《關(guān)于全面推開財政電子票據(jù)管理改革的通知》（財綜（2018）62號）-關(guān)于全面推行醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革的通知（財綜（2019）29號）?某省財政廳某省衛(wèi)生健康委員會某省醫(yī)療保障局轉(zhuǎn)發(fā)《財政部國家衛(wèi)生健康委國家醫(yī)療保障局關(guān)于全面推行醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革的通知》（某財綜（2019）1131號）-某醫(yī)療收費電子票據(jù)系統(tǒng)建設(shè)工作方案注釋：詳見附件資料項目概況1.3.1.項目背景1.1財政部對財政電子票據(jù)的推廣要求2017年，為適應(yīng)加快現(xiàn)代財政制度改革和信息化發(fā)展的需要，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、移動智能等信息技術(shù)手段，推廣運用財政電子票據(jù)，推進(jìn)財政電子票據(jù)管理改革，全面提高財政票據(jù)使用便捷度，提升財政票據(jù)監(jiān)管水平和效率，根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》《財政票據(jù)管理辦法》（財政部令第70號）、《會計檔案管理辦法》（財政部國家檔案局令第79號）、財政部于2017年印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)財政電子票據(jù)管理改革的試點方案》（財綜（2017）32號）、《關(guān)于做好財政電子票據(jù)管理改革第二批試點有關(guān)工作的通知》（財綜（2017）66號）文件和某財政局、衛(wèi)健委、部分醫(yī)院召開醫(yī)療電子票據(jù)推進(jìn)會等，提出了“充分運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新財政票據(jù)監(jiān)管模式，積極推進(jìn)財政電子票據(jù)管理改革，逐步建立科學(xué)規(guī)范的新型財政票據(jù)監(jiān)管體系"的指導(dǎo)思想。2019年7月22日，為深化“放管服”改革，落實個人所得稅大病醫(yī)療專項附加扣除相關(guān)工作，防范虛假醫(yī)療收費票據(jù)，財政部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)療保障局三部委聯(lián)合發(fā)布了（財綜（2019）29號）《關(guān)于全面推行醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革的通知》，要求各地區(qū)在2020年底前全面推行醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革，推廣運用醫(yī)療收費電子票據(jù)。1.2某省醫(yī)療收費電子票據(jù)改革的政策支持按照某省財政廳、衛(wèi)健委、醫(yī)保局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)“關(guān)于全面推行醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革的通知"（某財綜（2019）1131號）、某省財政廳文件《某省財政廳關(guān)于全面推進(jìn)我省財政電子票據(jù)管理工作的通知》（某財綜（2020）32號）文件的精神要求，要加強經(jīng)費保障、做好宣傳解釋，完成醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要改造信息系統(tǒng)，調(diào)整業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)與財政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保部門系統(tǒng)對接，按規(guī)定啟用全國統(tǒng)一的醫(yī)療收費票據(jù)式樣及數(shù)據(jù)規(guī)范，確保財政電子票據(jù)改革工作順利開展。某各個醫(yī)療機構(gòu)需建設(shè)醫(yī)療收費電子票據(jù)系統(tǒng)，快速推進(jìn)醫(yī)療收費電子票據(jù)，解決老百姓的收費票據(jù)交付，打通患者就醫(yī)掛號、就診、交費、票據(jù)交付全閉環(huán)電子化管理，切實做到便民、利民、惠民。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康"發(fā)展的要求2019年3月18日，醫(yī)政醫(yī)管中心網(wǎng)站發(fā)布國家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于印發(fā)醫(yī)院智慧服務(wù)分級評估標(biāo)準(zhǔn)體系（試行）的通知》國衛(wèi)辦醫(yī)函（2019）236號文，描述根據(jù)《醫(yī)院智慧服務(wù)分級評估標(biāo)準(zhǔn)體系（試行）》關(guān)于智慧醫(yī)療服務(wù)分級評估項目中的要求：4級-醫(yī)院智慧服務(wù)基本建立：“患者醫(yī)療信息在一定區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)互聯(lián)互通，醫(yī)院能夠為患者提供全流程的個性化、智能化服務(wù),患者就診更加便利”5級-基于醫(yī)院的智慧醫(yī)療健康服務(wù)基本建立：“患者在一定區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院、基層醫(yī)療機構(gòu)及居家產(chǎn)生的醫(yī)療健康信息能夠互聯(lián)互通，醫(yī)院能夠聯(lián)合其他醫(yī)療機構(gòu)，為患者提供生命周期、精準(zhǔn)化的智慧醫(yī)療健康服務(wù)。"其中在全程服務(wù)中-支持電子票據(jù)的生成和數(shù)據(jù)推送占比0-2分；2020年5月13日，為規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)"價格行為，維護(hù)患者與醫(yī)療機構(gòu)的合法權(quán)益，做好財務(wù)管理工作，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”新模式的長遠(yuǎn)發(fā)展，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局兩部委聯(lián)合發(fā)布了國衛(wèi)財務(wù)函(2020)202號《關(guān)于做好公立醫(yī)療機構(gòu)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)"項目技術(shù)規(guī)范及財務(wù)管理工作的通知》，明確“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)"會計核算及財務(wù)管理要求，同時要求“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”由接診醫(yī)療機構(gòu)向患者收取費用，并向患者提供全額醫(yī)療收費票據(jù)和費用清單。遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)中，受邀方應(yīng)當(dāng)依據(jù)協(xié)議約定按照接診醫(yī)療機構(gòu)支付的金額，向接診醫(yī)療機構(gòu)開具醫(yī)療收費票據(jù)。1.3.2. 建設(shè)目標(biāo)1.3.2.1.業(yè)務(wù)目標(biāo).1.實現(xiàn)全市醫(yī)療機構(gòu)電子票據(jù)改革建設(shè)某醫(yī)療電子票據(jù)管理系統(tǒng)，并完成四家醫(yī)院電子票據(jù)業(yè)務(wù)改革，解決醫(yī)療收費票據(jù)交付，打通患者就醫(yī)掛號、就診、交費、票據(jù)交付全閉環(huán)電子化管理，切實做到便民、利民。后續(xù)完成全市醫(yī)療機構(gòu)接入市醫(yī)療電子票據(jù)管理系統(tǒng)。1..簡化資料、方便群眾、提升就醫(yī)體驗助力醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)+推廣應(yīng)用，在醫(yī)院拓寬互聯(lián)網(wǎng)掛號、就診、繳費等醫(yī)療服務(wù)渠道的同時，結(jié)合醫(yī)療電子票據(jù)改革，打通患者就醫(yī)掛號、就診、交費、票據(jù)交付全閉環(huán)電子化管理，為患者提供全流程無紙化的就醫(yī)體驗，減少患者在各個環(huán)節(jié)的排隊時間。.3.打通醫(yī)療電子票據(jù)改革實施應(yīng)用“最后一公里”以《會計檔案管理辦法》和《關(guān)于全面推行醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革的通知》等政策為建設(shè)依據(jù)，建設(shè)某全市醫(yī)療機構(gòu)票據(jù)管理系統(tǒng)，打通醫(yī)療電子票據(jù)改革實施應(yīng)用的“最后一公里"。1..醫(yī)療信息資源的數(shù)據(jù)資產(chǎn)獲取獲取本項目覆蓋范圍內(nèi)的醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)療信息資源的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，在數(shù)據(jù)信息一體化建設(shè)的前提下，整合醫(yī)療電子票據(jù)信息，對各醫(yī)院進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)管理，為衛(wèi)健委領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持。1.3.2.2,技術(shù)目標(biāo)1.3.2.2.1.軟件的目標(biāo)1.1.標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范性由于醫(yī)療收費電子票據(jù)屬于財政票據(jù)中心管理，因此在系統(tǒng)建設(shè)過程中，必須遵循國家財政部“金財工程"的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括但不限于《財政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》、《基于金財工程應(yīng)用支撐平臺開發(fā)規(guī)范（試行）》、《基于金財工程應(yīng)用支撐平臺數(shù)據(jù)交換規(guī)范（試行）》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及《財政部信息化建設(shè)管理辦法》、《財政部信息化建設(shè)項目驗收管理辦法》、《金財工程建設(shè)項目管理暫行辦法》、《財政票據(jù)管理辦法》、《會計檔案管理辦法》、《財政電子票據(jù)數(shù)據(jù)規(guī)范》、《電子簽名法》等標(biāo)準(zhǔn)化文件的建設(shè)要求，確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一。先進(jìn)性、實用性所有系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、功能和接口需求必須依據(jù)業(yè)務(wù)流程分析得出，滿足某衛(wèi)健委以及各醫(yī)院對數(shù)據(jù)處理、業(yè)務(wù)流程和總體技術(shù)架構(gòu)的要求。注重實效，具有靈活的可配置性，應(yīng)能適應(yīng)運行環(huán)境變化和其他軟件接口的變化，適應(yīng)精度和有效實現(xiàn)的變化，適應(yīng)業(yè)務(wù)的變化與改進(jìn)。系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)合理利用當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、支付技術(shù)、終端設(shè)備技術(shù),滿足當(dāng)前財政改革和醫(yī)療業(yè)務(wù)工作的實際需求，確保系統(tǒng)的實用性及先進(jìn)性，同時應(yīng)把握科技、社會及財政管理發(fā)展趨勢，為未來的改革發(fā)展留有充分的擴展空間。可擴展性在系統(tǒng)開發(fā)的各個階段，重視系統(tǒng)的可擴展性，以適應(yīng)用戶未來在需求上可能出現(xiàn)的變化。在設(shè)計上具有適應(yīng)業(yè)務(wù)變化的能力，如系統(tǒng)用戶數(shù)量及業(yè)務(wù)量的增長、規(guī)則或代碼的變化、業(yè)務(wù)單據(jù)的變更等，在整體設(shè)計上保證業(yè)務(wù)變化造成的影響局部化。1.4.可靠性在系統(tǒng)設(shè)計和開發(fā)過程中，要充分考慮系統(tǒng)當(dāng)前和將來可能承受的工作量，使系統(tǒng)的處理能力和響應(yīng)時間能夠滿足用戶對信息處理的需求。在硬件和系統(tǒng)軟件正常運行的前提下，系統(tǒng)可以持續(xù)髙效運行。1.3.2.2.2.硬件目標(biāo)為了滿足對醫(yī)療電子票據(jù)的管理，在醫(yī)療健康云平臺上建設(shè)分布式集群以部署市級醫(yī)療電子票據(jù)平臺，分布式集群要求部署在6臺物理服務(wù)器上，形成跨域分布式集群（統(tǒng)管市級電子票據(jù)平臺和各醫(yī)院前置服務(wù)器）。集群上以容器模式部署電子票據(jù)平臺、WEB服務(wù)（負(fù)載均衡、反向代理）、電子票據(jù)數(shù)據(jù)庫、文件系統(tǒng)服務(wù)、緩存協(xié)調(diào)服務(wù)等。某人民醫(yī)院、婦幼保健院、第四人民醫(yī)院、中醫(yī)院分別新增1臺前置服務(wù)器，部署在醫(yī)院局域網(wǎng)防火墻外，安裝集群軟件和醫(yī)院端業(yè)務(wù)軟件，完成集群管理、數(shù)據(jù)傳輸，并可實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)異常情況下的本地開票功能。同時每個前置服務(wù)器節(jié)點和市衛(wèi)健委業(yè)務(wù)平臺形成大集群。在衛(wèi)健委集群中，可實現(xiàn)利用統(tǒng)一的Web方式管控各醫(yī)院端前置服務(wù)器運行狀態(tài)和業(yè)務(wù)。醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)有的安全環(huán)境參差不齊，后期醫(yī)療單位根據(jù)政策要求逐步完善。為本項目系統(tǒng)建設(shè)，配置所需的硬件資源，形成集群資源，為全市醫(yī)療電子票據(jù)系統(tǒng)建設(shè)做好資源準(zhǔn)備。本系統(tǒng)是為了8888確保某醫(yī)療電子票據(jù)管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)連續(xù)性，需要滿足持續(xù)穩(wěn)、定運行的業(yè)務(wù)要求。目標(biāo)是：落實對三級系統(tǒng)的安全保護(hù)要求，通過實現(xiàn)基于安全策略模型和標(biāo)記的強制訪問控制以及增強系統(tǒng)的審計機制，使得系統(tǒng)具有在統(tǒng)一安全策略管控下，保護(hù)敏感資源的能力。1.3.2.3.預(yù)期績效.1.社會效益項目建設(shè)與我省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略應(yīng)高度契合，作為利用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)政府服務(wù)創(chuàng)新與解決民生問題的重要內(nèi)容，是我省互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合的一項重要示范性項目，對于促進(jìn)財稅管理方式轉(zhuǎn)變，充分履行財政管理工作職能，具有深遠(yuǎn)的意義。實施醫(yī)療電子票據(jù)管理系統(tǒng)，將有利于醫(yī)療收費票據(jù)規(guī)范生成開具，是單位財務(wù)收支和會計核算的電子原始憑證，是財政、衛(wèi)生健康委、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)保、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)，是按照國家有關(guān)規(guī)定申請醫(yī)療費用報銷的有效憑證，與紙質(zhì)財政票據(jù)有同等效力。實現(xiàn)醫(yī)療收庾票據(jù)電子票據(jù)從開具、流轉(zhuǎn)、查驗、報銷、入賬記錄等全流程信息共享與監(jiān)管，進(jìn)一步提高財政票據(jù)管理工作效率，為財政、衛(wèi)健、社保、審計、監(jiān)察等部門提供數(shù)據(jù)支持。解決老百姓的收費票據(jù)交付，打通患者就醫(yī)掛號、就診、交費、票據(jù)交付全閉環(huán)電子化管理，切實做到便民、利民、惠民。1.3.2.3.2.1.3.2.3.2.經(jīng)濟(jì)效益1.3.2.3.2.1.3.2.3.2.經(jīng)濟(jì)效益醫(yī)療電子票據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)要求結(jié)合云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新IT技術(shù)，為管理工作帶來創(chuàng)新與變革。它不僅帶來技術(shù)上的進(jìn)步，更有政府治理模式的革新，為社會帶來直接而巨大的經(jīng)濟(jì)效益。本項目為產(chǎn)生非直接經(jīng)濟(jì)效益型，為各個醫(yī)院的業(yè)務(wù)工作提供信息支持，強化了安全及可靠性。醫(yī)療電子票據(jù)管理系統(tǒng)的建設(shè)，不直接產(chǎn)生收入，但可以帶來巨大的間接經(jīng)濟(jì)效益，本項目投入使用后，民眾只需在網(wǎng)上花1分鐘即可輕松完成電子票據(jù)交付業(yè)務(wù)。同時，基于本項目實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)代替紙質(zhì)票據(jù)、數(shù)字簽名代替手工蓋章、網(wǎng)絡(luò)傳輸取代人工傳遞，同時在每個電子票據(jù)傳輸環(huán)節(jié)都進(jìn)行電子化處理，可以節(jié)約大量的紙質(zhì)票據(jù)開具費用，節(jié)約紙張與打印費用。1.3.3.項目建設(shè)內(nèi)容考核情況1.3.4.項目建設(shè)的意義和必要性1.3.4.1完成整體改革任務(wù)2019年7月22日，為深化“放管服"改革，落實個人所得稅大病醫(yī)療專項附加扣除相關(guān)工作，防范虛假醫(yī)療收費票據(jù)，財政部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)療保障局三部委聯(lián)合發(fā)布了財綜(2019)1010101029號《關(guān)于全面推行醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革的通知》，要求各地區(qū)在2020年底前全面推行醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革，推廣運用醫(yī)療收費電子票據(jù)。本著統(tǒng)建統(tǒng)管，節(jié)約成本的原則，由衛(wèi)健委統(tǒng)一規(guī)劃改革信息化建設(shè)方案，于2021年底實現(xiàn)快速改革落地。1.3.4.2標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、上線快速、集中管控由衛(wèi)健委統(tǒng)一建設(shè)，實現(xiàn)其管轄的醫(yī)療機構(gòu)的電子票據(jù)開具服務(wù)，滿足統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一支付、快速上線、降低成本、醫(yī)療收費數(shù)據(jù)集中管控的特性要求。釆用多樣化采集方式收集數(shù)據(jù)，滿足衛(wèi)健委對醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)據(jù)釆集與監(jiān)管需要。衛(wèi)健委統(tǒng)一建設(shè)，醫(yī)療機構(gòu)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范接入，減少技術(shù)對接復(fù)雜度，有助于快速推進(jìn)醫(yī)療電子票據(jù)應(yīng)用。醫(yī)療收費數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一格式與數(shù)據(jù)庫存儲，從源頭上加強了對數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制及數(shù)據(jù)獲取來源的便捷性，便于后續(xù)數(shù)據(jù)的釆集分析工作的開展。釆用統(tǒng)建模式，覆蓋管轄區(qū)域內(nèi)的大、中小型醫(yī)療機構(gòu)，各機構(gòu)無需自建平臺，減少電子票據(jù)改革所需的軟硬件投入成本。由衛(wèi)健委主導(dǎo)建設(shè)，采用多樣化釆集方式收集數(shù)據(jù)，滿足衛(wèi)健委對醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)據(jù)釆集與監(jiān)管需要，并有助于衛(wèi)健委形成自身的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。1.3.4.3提升衛(wèi)健委的管理水平由衛(wèi)健委主導(dǎo)建設(shè)醫(yī)療收費電子票據(jù)管理服務(wù)平臺的方式，釆用多樣化釆集方式收集數(shù)據(jù)，滿足衛(wèi)健委對醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)據(jù)釆集與監(jiān)管需要，提升衛(wèi)健委的管理水平。1.3.4.41.3.4.4促進(jìn)智慧醫(yī)療1.3.4.41.3.4.4促進(jìn)智慧醫(yī)療隨著“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”在我國的逐步發(fā)展，傳統(tǒng)的紙質(zhì)票據(jù)管理系統(tǒng)已經(jīng)不能匹配現(xiàn)代醫(yī)院信息化建設(shè)的步伐。醫(yī)院推行電子票據(jù)后，節(jié)約了大量財政票據(jù)印刷成本及人力資源成本，大大減輕了醫(yī)院的票據(jù)使用和保管壓力。同時財政電子票據(jù)的應(yīng)用能夠引發(fā)財務(wù)管理模式的創(chuàng)新，為醫(yī)院構(gòu)建起一整套公開透明、高效便捷的財務(wù)服務(wù)體系。醫(yī)院推行電子票據(jù)后，加快會計信息化的發(fā)展，可以實現(xiàn)會計業(yè)務(wù)全過程自動化，提高醫(yī)院信息化、自動化水平。1.3.4.5提升用戶體驗1） 就診人員助力醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)+推廣應(yīng)用，在醫(yī)院拓寬互聯(lián)網(wǎng)掛號、就診、繳費等醫(yī)療服務(wù)渠道的同時，結(jié)合電子票據(jù)升級改革，打通患者就醫(yī)掛號、就診、交費、票據(jù)交付全閉環(huán)電子化管理，為患者提供全流程無紙化的就醫(yī)體驗，減少患者在各個環(huán)節(jié)的排隊時間。通過更加便捷、高效的在線結(jié)算服務(wù)，就醫(yī)人員可實現(xiàn)線上掛號、線上繳費結(jié)算，實時獲取電子票據(jù)，享受取票一站式的就醫(yī)服務(wù)。2） 院方工作人員收費員：減輕負(fù)擔(dān)、減少風(fēng)險收費員在開票過程減少票號核對、打印、蓋章等工作，大幅縮短業(yè)務(wù)辦理時長；日終結(jié)算時減少紙質(zhì)票據(jù)的數(shù)據(jù)核對，減輕工作壓力；同時，也減少了對紙質(zhì)票據(jù)的保管責(zé)任。結(jié)算中心：降低難度、提高精度使用醫(yī)療電子票據(jù)后，結(jié)算中心大大減少了對紙質(zhì)票據(jù)的保管、分發(fā)、審驗的工作量，大幅度降低數(shù)據(jù)核對及數(shù)據(jù)統(tǒng)計的難度，提升數(shù)據(jù)核對的高效性及準(zhǔn)確性。財務(wù)人員：提高效率、統(tǒng)計全面使用醫(yī)療電子票據(jù)后，財務(wù)人員不需要再花費大量時間及精力去完成紙質(zhì)票據(jù)整理裝訂、審驗、調(diào)檔等工作。開票數(shù)據(jù)可自動統(tǒng)計、核對及入賬，會計工作更為便捷。由此，提升了醫(yī)療機構(gòu)會計、檔案管理工作的水平和效率。同時依托計算機及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)醫(yī)療電子票據(jù)申領(lǐng)、開具、核對、入賬、審驗等流程的自動化，電子票通過數(shù)據(jù)庫進(jìn)行存儲，保存時間從5年延長至30年。1.3.4.6提升醫(yī)院的管理水平流程更便捷電子票據(jù)系統(tǒng)上線后，可實現(xiàn)票據(jù)自動申領(lǐng)、分發(fā)，開具、審驗，改變了紙質(zhì)票據(jù)既要管理票據(jù)實物，又要管理票號的情況，解決了紙質(zhì)票據(jù)對賬難、易出錯的問題，優(yōu)化了票據(jù)管理的業(yè)務(wù)流程,提升了醫(yī)院的管理水平。1.3.4.7降低各項成本資金成本電子票據(jù)不需要紙質(zhì)載體，減少了購買、搬運、打印、倉庫存儲保管等資金成本，醫(yī)療機構(gòu)節(jié)省了使用紙質(zhì)票據(jù)產(chǎn)生的相關(guān)費用，大大降低了經(jīng)營成本。#3.3.4.2.醫(yī)院端某人民醫(yī)院、婦幼保健院、第四人民醫(yī)院、中醫(yī)院分別新增1臺前置服務(wù)器，部署在醫(yī)院局域網(wǎng)防火墻外，安裝集群軟件和醫(yī)院端業(yè)務(wù)軟件，完成集群管理、數(shù)據(jù)傳輸，并可實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)異常情況下的本地開票功能。同時每個前置服務(wù)器節(jié)點和市衛(wèi)健委業(yè)務(wù)平臺形成大集群。在衛(wèi)健委集群中，可實現(xiàn)利用統(tǒng)一的Web方式管控各醫(yī)院端前置服務(wù)器運行狀態(tài)和業(yè)務(wù)。3.4.技術(shù)路線3.4.1.業(yè)務(wù)平臺先進(jìn)性系統(tǒng)安全性：醫(yī)院業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)信息是醫(yī)院最為關(guān)鍵的數(shù)據(jù)信息之一，系統(tǒng)能釆取全方位防范措施，以保證數(shù)據(jù)安全。在各個環(huán)節(jié)上有相應(yīng)的安全措施來保障，因此系統(tǒng)要具備安全相關(guān)的功能，比如系統(tǒng)訪問控制、數(shù)據(jù)通信加密、系統(tǒng)日志紀(jì)錄、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)等。系統(tǒng)易用性：醫(yī)院電子票據(jù)管理平臺頁面友好、操作簡單，與HIS系統(tǒng)進(jìn)行接口對接，完成電子票據(jù)的賦碼、開具、傳輸?shù)忍幚?醫(yī)院的原有操作變化較少，所有用戶可以快速上手并應(yīng)用的工作中?？焖夙憫?yīng)和可靠性：平均頁面加載速度為Wls,單一關(guān)鍵字查