新河市教育系統(tǒng)學校安全大排查大整治工作方案為深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神，堅決落實省、市安全生產(chǎn)和消防安全視頻會議要求，深刻汲取滄州市滄縣崔爾莊鎮(zhèn)廢棄冷庫“3·27”重大火災事故教訓，全面排查整治各類風險隱患，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。按照《唐山市教育系統(tǒng)學校安全大排查大整治工作方案》部署要求，經(jīng)教育局黨組研究決定，在全市教育系統(tǒng)開展學校安全生產(chǎn)大排查大整治行動，特制定本方案。一、總體要求深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，全面落實黨的二十大和省、市決策部署，按照底線要守牢、排查要徹底、責任要夯實總要求，進一步筑牢安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，切實鞏固安全生產(chǎn)專項整治三年行動和歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治行動成果，全面排查整治學校安全風險隱患，徹底消除各類風險隱患，堅決遏制各類學校安全事故發(fā)生，確保全市學校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，切實維護師生群眾生命財產(chǎn)安全。二、督導重點(一)認真貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神，全面落實3月28日省、市安全生產(chǎn)和消防安全視頻會議精神，安排部署本學校安全生產(chǎn)和消防安全工作情況；(二)執(zhí)行國務院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施情況；(三)貫徹落實安全生產(chǎn)責任制，落實《新河市黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》《新河市安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單》情況；(四)開展學校安全大排查大整治，推進學校消防、校舍建筑、燃氣安全、交通安全、食品安全、治安防范等專項整治情況；(五)今年以來國務院安委會綜合督查、省安委辦督導檢查、市安委辦督導檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患整改情況；(六)末端安全責任落實情況，突出“查小、查遠、查冷、查細”，重點對隱患長期零報告或近三年發(fā)生事故、可能導致群死群傷事故學校的問題隱患排查情況；(七)“雙控”機制建設運行質(zhì)量提升落實情況。檢查“雙控”機制運行質(zhì)量提升、是否健全“雙控”機制建設保障制度、是否將“雙控”機制建設納入檢查執(zhí)法內(nèi)容等情況；(八)專家常態(tài)化排查隱患工作機制落實情況，檢查專家費保障、是否建立專家?guī)臁⒌谝惠喤挪槌尚У惹闆r；(九)外委施工專項整治工作落實情況，檢查外委施工單位資質(zhì)、外委施工單位安全管理、外委施工隊伍人員教育培訓等情況。三、排查重點突出校園消防安全、校舍建筑安全、燃氣安全、食品安全、校車安全和治安防范等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，檢查人員管理是否到位、教育培訓是否開展、安全末端措施是否落實、設施設備是否完好并運轉正常。各級各類學校、幼兒園要對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。（一）安全責任制度體系機制建設和落實運轉情況：學校安全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”原則落實落實情況，具體包括：安全工作組織領導機構是否健全，學校安全工作黨政第一責任人責任是否明確、落實；各級領導班子成員、各部門和崗位是否都有明確的安全責任要求，并層層簽訂安全責任書；學校安全風險辨識管控和隱患排查治理體系“雙控”機制建設管理和運行情況是否符合推進要求；學校安全專項整治三年行動制度、措施、臺賬、清單等建立實施情況是否符合推進要求；事故隱患排查、建檔、防范、整改、銷號處置情況等。（二）安全教育培訓和演練情況：檢查各校組織學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神和貫徹落實中央和省、市決策部署情況；安全生產(chǎn)大培訓組織開展情況；檢查學校開展消防、交通安全、食品安全、出行活動安全、防溺水、反恐防暴、防電信詐騙等宣傳教育工作情況；檢查學校針對火災、大型活動安全事故、外來暴力侵害事故、食品衛(wèi)生事故、交通事故、危險物品安全事故、自然災害事故、防踩踏等方面的應急預案是否完善，是否按照要求組織開展以應對火災、地震、暴恐襲擊等為主要內(nèi)容的應急演練活動。（三）消防安全：檢查學校是否明確消防安全分管領導、管理人及其職責；是否定期開展防火檢查巡查和建筑消防設施維護保養(yǎng)，及時整改消除隱患問題；消防設施設備是否符合消防工作要求且處于正常工作狀態(tài)，疏散指示標志是否齊全有效；消防通道是否通暢；消防控制室等重點部位值班人員是否按規(guī)定在崗值班，是否清楚崗位火災風險、處置流程，微型消防站人員是否能有效處置初起火災；教職員工是否了解各自工作場所火災危險性，是否會報警、會撲滅初起火災、會組織逃生；是否存在違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、作外墻保溫，是否違規(guī)使用易燃可燃夾芯彩鋼板搭建建筑或作建筑分隔；教學樓、宿舍樓、食堂、圖書館、室內(nèi)體育場等場所是否存在影響逃生和滅火救援的障礙物；食堂廚房燃氣灶具是否安裝燃氣泄露報警裝置；學生宿舍是否指定專人管理，規(guī)范用火、用電行為；是否存在電氣線路私拉亂接、未穿管保護，違規(guī)使用大功率用電設備行為。（四）交通安全：接送學生車輛是否有超員、超速等違法行為；學校是否有校機動車輛進出校園和在校內(nèi)行駛停放管理制度；允許進出校園的機動車輛是否與學生上下學高峰錯時出入；車輛在校內(nèi)停放是否遠離教學區(qū)和學生生活區(qū)；臨主要道路的學校門口是否設有減速標識、標線、減速帶等交通安全設施，同時加強校園門前交通安全疏導。（五）食品安全：檢查學校食堂和為學校提供集中配送用餐的餐飲經(jīng)營單位《餐飲服務許可證》是否辦理并在有效期內(nèi)，從業(yè)人員是否持有效健康證上崗；中小學幼兒園食堂實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”和集中用餐陪餐制度情況建立落實情況是否符合有關規(guī)范要求；學校食堂設備與環(huán)境、食品的購買、儲存、加工及留樣等是否符合要求；自備井或二次供水的學校是否存在水源及供水管道設施設備安全隱患。（六）實驗室危險化學品及特種設備安全：檢查學校實驗室安全管理機制是否健全；各類實驗室危險源包括危化品、病原微生物、輻射源等是否實行采購、運輸、存儲、使用、處置全流程全周期管理，采購和運輸是否選擇具備相應資質(zhì)的單位和渠道，存儲是否有專門存儲場所并嚴格控制數(shù)量，使用時是否由專人負責發(fā)放、回收和詳細記錄；有無違章儲存、使用易燃易爆危險品或硫酸、硝酸、鹽酸等危險化學品的現(xiàn)象；重點部位是否設置自動監(jiān)控、泄漏檢測報警、通風、防火防爆設施并保持運行良好；實驗后產(chǎn)生的廢棄物是否統(tǒng)一收儲并依法依規(guī)科學處置，是否制訂有實驗室安全應急預案。檢查鍋爐、電梯、燃氣管道、液化石油氣瓶、配電室等設備的使用情況，是否存在老化泄露問題，是否有未經(jīng)年檢超期使用現(xiàn)象，操作人員是否持證上崗；學校鍋爐房是否遠離教室、宿舍等人群集中場所，是否有相應的安全防護措施及警示標識。（七）校舍建筑及外委施工安全：檢查學校是否在用危房，對現(xiàn)有危房是否采取了防范措施；在建項目是否有專人負責監(jiān)管，是否健全安全制度，職責到崗，責任到人；學校是否存在墻皮脫落、屋頂漏雨、圍墻傾倒等安全隱患，籃球架、足球門、廣告牌、宣傳欄、車棚、電線桿等設施是否穩(wěn)固；對一時不能整改的校舍建筑安全隱患是否指派專人看管，制定并實施切實有效的管理措施。各校要針對租用自建房辦學、學生校外租房情況開展排查整治行動，確保建筑使用安全。有外委施工的學校是否制定完善外委施工管理制度；是否對外委施工單位進行資質(zhì)和條件審查；是否與承包單位簽訂專門的《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》；外委施工現(xiàn)場都是否設置公示牌板等。各校要在入汛前后針對校舍安全開展排查整治行動，加強對地處低洼地段、毗鄰山腳學校，以及受雨水浸泡校舍的安全檢查，排查校園周邊可能發(fā)生的山體滑坡、洪水沖擊、極端天氣等對學校安全造成的影響，采取必要的措施，將災害造成的損失降低到最低限度。（八）校園治安防范：檢查校園警務室管理和安全防范建設達標配備和管理使用情況是否符合要求；專職保安人員是否按規(guī)定著裝持械上崗，并具備應對突發(fā)事件的處置能力；學校監(jiān)控室是否有專人值班，監(jiān)控設施是否正常運行；一鍵報警、視頻監(jiān)控設施是否正常與公安機關、教育部門聯(lián)網(wǎng)；是否根據(jù)校園及周邊治安、交通環(huán)境實際，在學校門口設置防護欄、升降柱等硬質(zhì)防沖撞設施；帶班領導、值班人員是否在上、放學時段維護學生安全；中小學、幼兒園是否嚴格執(zhí)行上課期間全封閉管理制度；是否嚴格落實外來人員、車輛、物品進入校園查詢和登記制度；是否有嚴禁攜帶管制刀具進入校園警示。（九）防擁擠踩踏和群體活動安全：檢查學校、幼兒園是否加強上下學期間、課間和午休期間秩序管理及運動會等大型集體活動的安全管理，落實防踩踏措施和責任制，嚴防踩踏等惡性事件的發(fā)生；組織學生參加校外集體活動是否按有關規(guī)定落實相關審批備案制度；制定細致可行的安全預案，落實對活動車輛、場所的安全狀況的評估；是否與相關活動組織方、車輛、場所場地、設施器材等提供單位簽訂安全責任書。（十）校園周邊安全：檢查校園周邊是否協(xié)調(diào)有關部門落實“干凈區(qū)”要求，是否存在危害學校安全環(huán)境的治安亂點、安全隱患突出場所、黑惡勢力和臟亂差環(huán)境；是否存在利用或租用學校房屋、場地非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹、民用爆炸物品、危險化學品等危及公共安全的生產(chǎn)經(jīng)營活動的；是否存在利用學校各類車輛組織非法運輸煙花爆竹、危險化學品等易燃易爆物品的；是否存在使用不合格車輛非法從事接送學生上下學運營情況等。四、方法步驟全市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)大排查大整治自即日開始到2023年6月底結束。(一)安排部署(4月10日前)。各級各類學校、幼兒園按照學校安全大排查大整治工作方案要求，梳理分析學校安全重大風險隱患，及時進行安排部署。(二)自查自改(貫穿大排查大整治活動始終)。各校要結合本單位實際，制定針對性和可操作性強的大排查大整治方案，務必做到應查盡查、應改盡改。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患分級建立臺賬清單，做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。對突出問題要強化協(xié)調(diào)配合，集中攻堅，徹底解決。(三)各鎮(zhèn)街中心校、市直校檢查(貫穿大排查大整治活動始終)。各鎮(zhèn)街中心校、市直學校要按照方案要求，做到應查必查，不落一校一園、一區(qū)一角。要結合實際聘請消防、住建、燃氣、食品、治安等行業(yè)部門有關專家組織開展檢查，針對重點部位關鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮專家力量，放大檢查效果，對發(fā)生學校安全事故、存在問題集中、監(jiān)管薄弱的學校重點督查，有效遏制各類事故發(fā)生。（三）教育局抽查（大排查大整治活動期間）。市教育局成立領導班子成員帶隊的專項督查組對各自包聯(lián)的鎮(zhèn)街、市直學校日常安全管理情況，包括消防安全、校舍安全、食品安全、實驗室安全、校車安全等情況進行督導檢查，各督查組對其所包聯(lián)所屬學校、幼兒園和校外培訓機構抽查檢查數(shù)量不得少于10所（公辦、民辦及各層次學校全覆蓋），確保大排查大整治行動取得扎實成效。此外，督導組對檢查學校有“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”提質(zhì)增效建設任務的要進行專項督導檢查。五、工作要求(一)加強組織領導。開展學校安全大排查大整治行動是落實省委省政府、市委市政府重大決策部署，改進加強學校安全工作，嚴防事故發(fā)生的重要舉措。各級各類學校、幼兒園要深刻認識專項行動的重大意義，堅決克服厭戰(zhàn)情緒，做到思想上不松懈、精力上不放松、督導檢查力度不減弱，全面排查整治安全隱患，主動作為、狠抓落實，守牢安全底線。(二)壓實整治責任。學校（幼兒園）是安全大排查大整治行動的責任主體，主要負責人要擔當盡責，帶頭學習貫徹《安全生產(chǎn)法》等各項法律法規(guī)，親自研究細化年級、班級、校內(nèi)各崗位排查整治內(nèi)容，明確責任部門和責任人員，對排查出的安全隱患和問題要逐一建立大檢查臺賬，按照隱患整改“五落實”要求認真整改隱患問題，堅決清除存量、遏制增量。（三）從嚴監(jiān)管問責。教育局將加大對大排查大整治行動的跟蹤督查、巡查考核，綜合運用通報、約談、警示、提醒等方式方法，督促責任措施落實。對責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，對重大問題隱患應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應查處未查處、應整改未整改導致事故發(fā)生的，對瞞報、謊報、遲報、漏報事故的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴肅追責問責。(四)按時統(tǒng)計報送。各級各類學校、幼兒園將檢查方案于4月18日前、工作總結于6月18日前報市教育局安衛(wèi)辦。各鎮(zhèn)街中心校、市直學校于每月25日前（遇節(jié)假日提前）填報“一表三清單”(附件1-4)。聯(lián)系人：陸小策聯(lián)系電話：7181670郵箱：lxjyjawb@附件：1.學校安全大排查大整治情況匯總表2.學校安全大排查大整治問題清單3.學校安全大排查大整治重大隱患清單4.學校安全大排查大整治追責問責清單5.學校安全大排查大整治行動督查分組表學校安全大排查大整治情況匯總表附件1學校安全大排查大整治情況匯總表附件1填報單位：填報日期：行業(yè)領域黨委政府部門問題情況企業(yè)隱患情況督查檢查情況對企業(yè)實施懲處情況對政府部門和企業(yè)責任人問責情況總數(shù)發(fā)現(xiàn)一般問題發(fā)現(xiàn)突出問題總數(shù)發(fā)現(xiàn)一般隱患發(fā)現(xiàn)重大隱患派出檢查組數(shù)檢查黨委政府部門數(shù)檢查企業(yè)數(shù)經(jīng)濟處罰吊銷暫扣證照停產(chǎn)整頓關閉取締警示約談聯(lián)合懲戒通報下達整改令黨紀處分政務處分移送司法機關其他發(fā)現(xiàn)數(shù)已整改發(fā)現(xiàn)數(shù)已整改發(fā)現(xiàn)數(shù)已整改發(fā)現(xiàn)數(shù)已整改（單位）（項）（項）（項）（項）（項）（項）（項）（項）（項）（項）（個）（家）（家）（萬元）（家）（家）（家）（人）（家）（家）（個）（人）（人）（人）（人）合計1.煤礦2.非煤礦山3.危險化學品4.冶金等工貿(mào)行業(yè)5.交通運輸6.民航7.道路運輸8.建筑施工9.消防10.特種設備11.民爆12.燃氣13.漁業(yè)船舶14.農(nóng)