XX鎮(zhèn)突發(fā)事故、事件總體應急處置預案為迅速有效地處置XX鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事故、事件，切實維護社會政治穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和機關(guān)、企事業(yè)單位的工作秩序，促進地鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會事業(yè)的發(fā)展和改革開放的順利進行，確保最大程度地控制事態(tài)和減少損失，依據(jù)《XX鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，特制定本預案。一、突發(fā)事故、事件的范圍本預案所稱突發(fā)事故、事件：指突然發(fā)生的、不可預見的人為或自然因素而造成，或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事故、事件。在我鎮(zhèn)范圍，根據(jù)突發(fā)事故、事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，事件主要分為以下四類：（一）社會安全事件。主要包括政治事件；涉外事件；重大治安、刑事案件；非法集會和游行；集體、越級上訪。（二）自然災害。主要包括地震、旱、澇、洪水、臺風、暴雪等自然災害。（三）事故災難。主要包括重大火災；重大交通事故；生產(chǎn)（含醫(yī)療）傷亡事故；市政公用設施或建筑物損壞，嚴重影響生產(chǎn)、生活，危及人民群眾生命財產(chǎn)安全，造成人員傷亡的事故。（四）公共衛(wèi)生事件。主要包括疫情和中毒、放射性污染事故。上述各類突發(fā)事故、事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)事故、事件可能和其他類別的事故、事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事故、事件，應當具體分析，統(tǒng)籌應對。各類突發(fā)事故、事件按照其他性質(zhì)、嚴重程度、可控制和影響范圍等因素，一般分為四級：I級（特別重大）、n級（重大）、田級（較大）、IV級（一般）。二、組織領導鎮(zhèn)黨委書記任總指揮，鎮(zhèn)長任副指揮，其余鎮(zhèn)黨委、政府班子成員任領導小組成員，鎮(zhèn)各村委會負責人為組員處置突發(fā)事件領導小組。下設辦公室，辦公室設在黨政辦，XXX任辦公室主任。三、運行機制（一）預測與預警1、預測預警系統(tǒng)。各單位結(jié)合各自工作，建賬預測預警機制，常態(tài)下對各種引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)事故、事件，定期開展風險和險情分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。突發(fā)事故、事件發(fā)生后，全力進行監(jiān)測和跟蹤預測。2、預警級別。預警級別依據(jù)突發(fā)事故、事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般分為四級：工級（特別重大）、n級（重大）、m級（較大）、w級（一般）。依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。特別嚴重預警：在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的，影響社會穩(wěn)定和人民正常生活、生產(chǎn)秩序，對人身安全及社會財富可能造成特別嚴重損害的突發(fā)事故、事件。嚴重預警：在一個或者幾個村內(nèi)發(fā)生的，對人身安全、社會財富及社會秩序可能造成嚴重損害的突發(fā)事故、事件。較重預警：在一個村或局域內(nèi)發(fā)生的，對人身安全社會財富及社會秩序影響較大的突發(fā)事故、事件。一般預警：在特定區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，對人身安全、社會財富及社會秩序影響較小的突發(fā)事故、事件。預警信息包括突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)。（二）應急處置1、信息報告。突發(fā)事故、事件發(fā)生后，事發(fā)地社委會、單位要在第一時間內(nèi)如實報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事故及事件性質(zhì)、影響范圍、事故及事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。報告程序為：（1）正常工作日向辦公室及相關(guān)部門報告。（2）休息日、節(jié)假日和夜間向鎮(zhèn)值班室報告，接受報告的人員須立即報告帶班領導；緊急情況下，可直接向鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長報告。特殊情況下可直接向縣委、縣政府值班室報告。（3）特別重大、重大突發(fā)事故、事件由鎮(zhèn)黨委、政府如實向縣委、縣政府報告。2、啟動預案。接受到發(fā)生突發(fā)事故、事件報告后，鎮(zhèn)應急指揮部領導根據(jù)事態(tài)及發(fā)展趨勢，研究決定是否啟動相關(guān)《分項預案》。啟動《分項預案》后，各工作組要在最快時間就位，并迅速有效地開展工作。3、應急處置結(jié)束。突發(fā)事故、事件處置工作結(jié)束后，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場指揮機構(gòu)予以撤銷。（三）恢復與重建1、善后處置。對突發(fā)事故、事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，由鎮(zhèn)或有關(guān)部門按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供司法援助。2、調(diào)查與評估。對特別重大、重大、較大突發(fā)事故、事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題，由鎮(zhèn)會同相關(guān)部門、單位進行調(diào)查評估，并向縣委、縣政府報告。3、恢復重建?；謴椭亟üぷ饔涉?zhèn)黨委、政府負責。需要由縣里援助的，由鎮(zhèn)和單位提出請求，報縣相關(guān)部門審批。四、責任與獎懲突發(fā)事故、事件應急處置工作實行領導負責制和責任追究制。對在突發(fā)事故、事件應急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰獎勵；對負傷、致殘人員要依法給予撫恤與評殘；對犧牲人員要依法追認為烈士，對其家屬子女要在政策許可的范圍內(nèi)給予照顧。對遲報、謊