智能儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃

逐步向符合條件的市場主體放開增量配電網(wǎng)投資業(yè)務(wù)，賦予投資主體增量配電網(wǎng)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。鼓勵以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務(wù)，通過PPP等方式引入社會資本參與城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)。鼓勵符合國家準(zhǔn)入條件的配電網(wǎng)企業(yè)成立售電公司，采取多種方式通過電力市場購電。農(nóng)電代管體制基本取消，縣級供電企業(yè)劃轉(zhuǎn)省電力公司直接管理。城鄉(xiāng)各類用電全面實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價，城鄉(xiāng)電力均等化服務(wù)普遍提高。探索推進(jìn)并完成8個縣級供電企業(yè)子公司改分公司，逐步理順農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展體制，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定堅實(shí)體制基礎(chǔ)。提升農(nóng)村電力普遍服務(wù)水平服務(wù)新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，堅持分類統(tǒng)籌、整村推進(jìn)、銷號管理思路，全面實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級，推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快實(shí)施農(nóng)網(wǎng)戶均配變?nèi)萘勘对龉こ?，大力推進(jìn)村村通動力電、平原地區(qū)井井通電、中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)，著力提升裝備水平。2020年全省農(nóng)網(wǎng)整體達(dá)到中部地區(qū)先進(jìn)水平。提高配電網(wǎng)自動化水平加快配電自動化建設(shè)步伐，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)鄭州、洛陽市區(qū)配電網(wǎng)自動化全覆蓋。提高配電通信網(wǎng)支撐能力，推進(jìn)電力信息通信網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋和帶寬提升，實(shí)現(xiàn)省、市、縣通信網(wǎng)一體化發(fā)展，生產(chǎn)運(yùn)行和經(jīng)營管理類業(yè)務(wù)分網(wǎng)承載、寬帶互聯(lián)，到2020年，配電通信網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%。加快用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)，更換改造2550萬塊智能電表，到2017年，提前實(shí)現(xiàn)智能電表和用電信息采集全覆蓋。城鎮(zhèn)電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)取得新成績110千伏變電站增加84座，10千伏配變?nèi)萘糠?，為增?qiáng)城市綜合承載力和帶動力提供了電力保障。供電質(zhì)量位于中部六省前列，戶均停電時間較2010年縮短一半，電壓合格率從99．42%提升至99．992%，10千伏及以下綜合線損率從7．14%降低至5．98%;網(wǎng)架結(jié)構(gòu)更加完善，供電可靠性、靈活性顯著提升。智能化水平建設(shè)取得新進(jìn)展智能化建設(shè)快速推進(jìn)，110千伏智能變電站覆蓋率實(shí)現(xiàn)零的突破達(dá)到21．4%，新增智能電能237萬塊，智能電能表覆蓋率由2010年的1%提升至31．9%，10千伏配電自動化建設(shè)從無到有，覆蓋率達(dá)到4．9%。用電信息采集系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)城網(wǎng)全覆蓋，在鄭州、鶴壁兩地開展配電自動化試點(diǎn)建設(shè)。建成鄭州新區(qū)智能電網(wǎng)綜合示范工程。完善輸配電價形成機(jī)制按照準(zhǔn)許成本加合理收益原則，持續(xù)推進(jìn)輸配電價改革，嚴(yán)格成本審核和監(jiān)管，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)建立完善投資激勵和成本約束，合理調(diào)整電價結(jié)構(gòu)，支持城鄉(xiāng)配電網(wǎng)一體化發(fā)展。有序放開增量配電業(yè)務(wù)逐步向符合條件的市場主體放開增量配電網(wǎng)投資業(yè)務(wù)，賦予投資主體增量配電網(wǎng)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。鼓勵以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務(wù)，通過PPP等方式引入社會資本參與城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)。鼓勵符合國家準(zhǔn)入條件的配電網(wǎng)企業(yè)成立售電公司，采取多種方式通過電力市場購電。加快電動汽車充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)加強(qiáng)充換電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，保障充換電設(shè)施無障礙接入。按照先試點(diǎn)后推廣的思路，加強(qiáng)鄭州、開封、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作和許昌等重點(diǎn)地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，加快優(yōu)勢資源布局，推廣電動汽車有序充電、充放儲一體化運(yùn)營技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市及城際間充電設(shè)施的互聯(lián)互通。至2020年，建成集中式充電站1000座以上、分散式充電樁10萬個以上，構(gòu)建以住宅和辦公場所充電為主，城市公共充電為輔、城際間快速充電為補(bǔ)充，適度超前、車樁相隨、科學(xué)合理、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。優(yōu)化完善網(wǎng)架結(jié)構(gòu)加快構(gòu)建110千伏鏈?zhǔn)?、環(huán)網(wǎng)或雙輻射網(wǎng)絡(luò)，中心城市盡快形成雙側(cè)電源的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)，城鎮(zhèn)地區(qū)加快形成鏈?zhǔn)健h(huán)網(wǎng)為主的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，農(nóng)村地區(qū)適度增加110千伏變電站布點(diǎn)，縮短供電半徑，解決高壓配電網(wǎng)單電源供電安全問題，提升電網(wǎng)防災(zāi)容災(zāi)能力。按照供電區(qū)不交叉、不重疊的原則，合理劃分變電站供電范圍，加快10千伏主干網(wǎng)架建設(shè)，加快解決現(xiàn)有線路過載、供電半徑超標(biāo)、供電分區(qū)交叉、分級分支過多、無效聯(lián)絡(luò)和分段不合理等問題，提高供電可靠性。影響中低壓配電行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素（一）影響中低壓配電行業(yè)發(fā)展的有利因素根據(jù)BP世界能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全球發(fā)電量已從1985年的9880TWh發(fā)展至2020年的26823TWh，35年間復(fù)合年均增長率為2．89%。亞太地區(qū)作為過去35年中增長最大的地區(qū)，以11195TWH的增量占據(jù)了總增量16943TWH的66%。中國作為全球發(fā)電量最大的增長來源，占據(jù)了總增量的43%。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國能源消費(fèi)總體增速穩(wěn)定，平均增速為2．84%，我國全社會用電量2016年至2020年平均增速約為6%。根據(jù)數(shù)據(jù)，預(yù)計十四五期間，能源消費(fèi)總體年均增速為2-3%，電力消費(fèi)總增速約為4-6%。電力行業(yè)是影響配電電器行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，電力行業(yè)的發(fā)展水平與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國家產(chǎn)業(yè)政策密切相關(guān)。在《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》中，將加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和智能調(diào)節(jié)能力。明確作為建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系中構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的一項發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)以上發(fā)展目標(biāo)，南方電網(wǎng)發(fā)布《南方電網(wǎng)十四五電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》，在十四五期間，加快數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)和現(xiàn)代化電網(wǎng)進(jìn)程，規(guī)劃建設(shè)電網(wǎng)投資規(guī)模約6，700億元。其中配電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃投資達(dá)到3200億元，幾乎占到了總投資的一半。此外，根據(jù)國家電網(wǎng)發(fā)布的八項穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施，2022年電網(wǎng)投資超5000億元。隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會電力需求和固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，我國輸配電及控制設(shè)備制造業(yè)市場隨之增長。隨著國家能源結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整，風(fēng)能、太陽能等新能源得到了迅速發(fā)展，成為能源消費(fèi)領(lǐng)域的重要組成。截至2021年底，我國風(fēng)電裝機(jī)占比達(dá)13．8%，光伏裝機(jī)占比達(dá)12．9%，合計已達(dá)26．7%。發(fā)電量方面，風(fēng)電和光伏在2021年底合計已達(dá)11．7%。未來占比將進(jìn)一步提升。同時，國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)分別印發(fā)了《構(gòu)建以新能源為主體的實(shí)用新型電力系統(tǒng)行動方案（2021-2030年）》《南網(wǎng)電網(wǎng)建設(shè)實(shí)用新型電力系統(tǒng)行動方案（2021-2030）白皮書》，提出2035年基本建成實(shí)用新型電力系統(tǒng)，2050年全面建成實(shí)用新型電力系統(tǒng)。（二）影響中低壓配電行業(yè)發(fā)展的不利因素電力行業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)增長密切相關(guān)，輸配電及控制設(shè)備制造業(yè)受固定資產(chǎn)投資影響較大，與電力企業(yè)、電網(wǎng)的固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)能擴(kuò)張密切相關(guān)。如果宏觀經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，社會固定資產(chǎn)投資增速減緩，電力企業(yè)和電網(wǎng)的采購額減少，本行業(yè)將面臨需求下降、收入減少的風(fēng)險。隨著具備智能化、模塊化、高性能等特征的新一代配電電器逐漸成為市場的主流產(chǎn)品，企業(yè)需要在關(guān)鍵部件的自動化生產(chǎn)、檢測、裝配，提升精益生