1江南大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育考試大作業(yè)合同治理》一、大作業(yè)題目?jī)?nèi)容：一、建設(shè)工程合同治理的合同構(gòu)造包含哪些內(nèi)容(10分〕答:〔1〕建立健全施工工程合同治理制度，包括合同歸口治理制度;考核制度；合同用章治理制度；合同臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)及歸檔制度等.〔2〕常常對(duì)合同治理人員、工程經(jīng)理及有關(guān)人員進(jìn)展合同法律學(xué)問教育，提高合同業(yè)務(wù)人員法律意識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)。〔3)在談判簽約階段，重點(diǎn)是了解對(duì)方的信譽(yù)，核實(shí)其法人資格及其他有關(guān)狀況和資料；監(jiān)視雙方依照法律程序簽訂合同,;組織協(xié)作有關(guān)部門.〔4)合同履約階段,主要的日常工作是常常檢查合同以及有關(guān)法規(guī)的執(zhí)行狀況，并進(jìn)展統(tǒng)計(jì)分析，如統(tǒng)計(jì)合同份數(shù)，合同金額、糾紛次數(shù),分析違約緣由、變更和索賠狀況、合同履約率等，以便準(zhǔn)時(shí)覺察問題、解決問題;做好有關(guān)合同履行中的調(diào)解、訴訟、仲裁等工作，協(xié)調(diào)好企業(yè)與各方面、各有關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系.〔5〕專人整理保管合同、附件、工程洽商資料、補(bǔ)充協(xié)議、變更記錄及與業(yè)主及其托付的監(jiān)理工程師之間的來往函件等文件，隨時(shí)備查；合同期滿，工程竣工結(jié)算后,將全部合同文件整理歸檔。二、建設(shè)工程施工招投標(biāo)的具體程序？〔10答：一、工程招標(biāo)審核備案由行業(yè)主管部門審核招標(biāo)人或托付招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交的招標(biāo)資料，招標(biāo)人或托付招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需提交的招標(biāo)資料包括：1、發(fā)改局的立項(xiàng)批文或《投資許可證2、建設(shè)用地批文(國(guó)土證)34、開平市建設(shè)工程工程編號(hào)登記表；5、開平市建設(shè)工程交易〔招標(biāo))備案表;6、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書；7、預(yù)審文件、招標(biāo)文件、工程標(biāo)底、工程量清單、最高報(bào)價(jià)備案；8、資金證明文件;9、建設(shè)工程監(jiān)理合同；10、設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書；11、建筑工程消防設(shè)計(jì)備案受理憑證；12、環(huán)境影響報(bào)告審批意見；13、招標(biāo)代理托付代理函；14、招標(biāo)代理托付合同書;15、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)法人證明書、托付書；16、招標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照〔副本、法人證書、機(jī)構(gòu)代碼證；17、外來企業(yè)備案表.二、公布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書公開招標(biāo)的工程，由招標(biāo)人或托付招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在指定的媒體及市交易中心信息欄公布招標(biāo)公告。邀請(qǐng)招標(biāo)的工程，由招標(biāo)人向三家以上具備擔(dān)當(dāng)施工招標(biāo)工程的力量、資信良好的特定的法人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。三、招標(biāo)人或托付招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出售資格預(yù)審文件。自出售資格預(yù)審文件之日起至停頓出售之日止，最短不得少于五個(gè)工作日四、對(duì)投標(biāo)人進(jìn)展資格審查五、向資格審查合格的投標(biāo)人出售招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單等材料。自出售招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停頓出售之日止，最短不得少于五個(gè)工作日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)賜予投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間:必需進(jìn)展公開招標(biāo)的大中型根本建設(shè)、限額以上技術(shù)改造工程施工總承包、土建、設(shè)備購(gòu)置自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日不得少于四十五日，技術(shù)較簡(jiǎn)潔的工程不得少于三十日，其他工程最短不得少于二十日.招標(biāo)人對(duì)以發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)展必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知全部招標(biāo)文件收受人。開標(biāo)時(shí)間應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)展。六、開標(biāo)前工程工程現(xiàn)場(chǎng)撿查七、抽取評(píng)標(biāo)專家在開標(biāo)前兩小時(shí)內(nèi)，在相應(yīng)專業(yè)的專家?guī)祀S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，另招標(biāo)人派出代表〔具有中級(jí)以上相應(yīng)專業(yè)職稱〕參與評(píng)標(biāo).八、開標(biāo)1、招標(biāo)人、托付招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)人員、參與開標(biāo)人員簽到；2、由招標(biāo)人或托付招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽收投標(biāo)文件；3、由評(píng)委檢查投標(biāo)文件封口密封狀況;4、依次對(duì)技術(shù)標(biāo)書和關(guān)心標(biāo)書進(jìn)展評(píng)審;5、商務(wù)標(biāo)書評(píng)審；6、由評(píng)委依據(jù)招投標(biāo)法規(guī)和招標(biāo)文件，確定中標(biāo)人。九、對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果在市交易中心信息欄進(jìn)展公示,公示時(shí)間不得少于三個(gè)工作日十、發(fā)出建設(shè)工程中標(biāo)通知書中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出經(jīng)建設(shè)工程交易中心確認(rèn)的《開平市建設(shè)工程中標(biāo)通知書.十一、招標(biāo)投標(biāo)報(bào)告招標(biāo)人或托付招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)向行業(yè)主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)狀況的書面報(bào)告并提交一份交建設(shè)工程交易中心備案.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與中標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件訂立書面合同。十二、招投標(biāo)的全過程由招標(biāo)人或托付招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)操作。十三、紀(jì)委監(jiān)察局、行業(yè)主管部門對(duì)整個(gè)招投標(biāo)過程進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)督。三、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同的主要內(nèi)容(10〕答：1、建設(shè)工程概況，包括名稱、規(guī)模、投資、建設(shè)地點(diǎn)；2、發(fā)包人供給的資料內(nèi)容、技術(shù)要求及期限、承包工程任務(wù)的范圍、進(jìn)度、質(zhì)量文件資料移交份數(shù)；3、取費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、支付方法;4、協(xié)作條件；5、違約責(zé)任;6、商定的其他條款。發(fā)包人的主要義務(wù)為明確勘察或設(shè)計(jì)要求，供給必要的勘察或設(shè)計(jì)資料，按期支付酬金?？辈烊嘶蛟O(shè)計(jì)人的主要義務(wù)為按合同要求完成任務(wù)，保證勘察成果資料和設(shè)計(jì)資料具有合同商定的質(zhì)量要求。四、建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同的治理要點(diǎn)〔10分〕五、依據(jù)《建設(shè)工程施工合同示范文本〔GF2023-0201)談?wù)勈┕ず贤卫碛嘘P(guān)各方的職責(zé)以及施工合同簽訂履行的治理要點(diǎn)有哪些?300060〕答：施工合同治理有關(guān)各方的職責(zé):建設(shè)單位的職責(zé)：建設(shè)單位是工程工程建設(shè)的組織者和實(shí)施者，負(fù)有建設(shè)中征地、移民、補(bǔ)償、協(xié)調(diào)各方關(guān)系，合理組織各類建設(shè)資源，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)等職責(zé)，就工程建設(shè)向國(guó)家、工程主管部門負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是按工程建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及工期要求,實(shí)行工程建設(shè)的全過程的宏觀控,組織工程交工驗(yàn)收等，協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系，解決工程建設(shè)中的有關(guān)問題，為工程施工建設(shè)制造良好的外部環(huán)境。建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位均為托付合同關(guān)系。監(jiān)理單位的職責(zé)：監(jiān)理單位受建設(shè)單位的托付，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件、施工合同及監(jiān)理合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)治理。其主要職責(zé)是進(jìn)展工程建設(shè)合同治理,依據(jù)合同掌握工程建設(shè)的投資、工期、質(zhì)量和安全，協(xié)調(diào)參建各方的內(nèi)部工作關(guān)系。一般狀況下,監(jiān)理單位與建設(shè)單位是一種托付合同關(guān)系，監(jiān)理單位應(yīng)是建設(shè)單位唯一的現(xiàn)場(chǎng)施工治理,監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系；在沒有托付設(shè)計(jì)監(jiān)理時(shí)，是分工合作的關(guān)系。在監(jiān)理過程中,監(jiān)理單位應(yīng)準(zhǔn)時(shí)依據(jù)合同和有關(guān)規(guī)定處理設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)單位的有關(guān)通知、圖紙、文件等須通過監(jiān)理單位下發(fā)到施工單位。施工單位需要修改設(shè)計(jì)時(shí)，也必需通過監(jiān)理單位、建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更或修改.設(shè)計(jì)單位的職責(zé)：設(shè)計(jì)單位的主要職責(zé)是受建設(shè)單位的托付，負(fù)責(zé)工程初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè),派駐設(shè)計(jì)代表參與工程工程的建設(shè),進(jìn)展設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，準(zhǔn)時(shí)簽發(fā)工程變更通知單，做好設(shè)計(jì)效勞,參與工程驗(yàn)收等。設(shè)計(jì)單位與施工單位和監(jiān)理單位均是一種工作關(guān)系。施工單位的職責(zé)：施工單位是工程的具體組織實(shí)施者。其主要職責(zé)是通過投標(biāo)獲得施工任務(wù)，依據(jù)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、設(shè)計(jì)文件和施工合同，編制施工方案，組織相應(yīng)的治理、技術(shù)、施工人員及施工機(jī)械進(jìn)展施工，按合同規(guī)定工期、質(zhì)量要求完成施工內(nèi)容。施工過程中,負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全的自控工作，工程完工閱歷收合格，向建設(shè)單位移交工程及全套施工資料。監(jiān)理單位與施工單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。監(jiān)理單位與施工單位之間不得簽訂任何合同或協(xié)議。他們二者之間的關(guān)系是通過施工合同確立的，合同中明確授權(quán)了監(jiān)理單位監(jiān)視治理的權(quán)力.監(jiān)理單位依照國(guó)家、部門頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及批.施工單位在執(zhí)行施工合同的過程中,必需自覺承受監(jiān)理單位的監(jiān)視、檢查和治理，并為監(jiān)理工作的開展供給合作與便利,按規(guī)定供給完整的技術(shù)資料。施工單位應(yīng)依據(jù)施工合同和監(jiān)理工程師的要求施工。監(jiān)理單位依據(jù)建設(shè)單位的托付權(quán)限，并在這個(gè)權(quán)限范.在工程建設(shè)中，監(jiān)理單位作為公正、公正的第三方,要留意維護(hù)施工單位的合法利益，正確處理工程款支付、驗(yàn)收簽證、索賠和工程設(shè)計(jì)變更等問題。質(zhì)量監(jiān)視單位的職責(zé)：質(zhì)量監(jiān)視是由政府行政部門授權(quán)、代表政府對(duì)工程質(zhì)量安全實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)視的專職機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是復(fù)核監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工及有關(guān)產(chǎn)品制造單位的資質(zhì)，監(jiān)視參建各方質(zhì)量、安全體系的建立和運(yùn)行狀況，監(jiān)視設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場(chǎng)效勞，認(rèn)定工程工程劃分，監(jiān)視檢查技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行狀況及施工、監(jiān)理、建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)和評(píng)定狀況。對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)展核定,編制工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告,并向驗(yàn)收委員會(huì)提出工程質(zhì)量等級(jí)建議。質(zhì)量監(jiān)視與監(jiān)理單位都屬于工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)視治理活動(dòng)，兩者之間的關(guān)系是監(jiān)視與被監(jiān)視的關(guān)系。質(zhì)量監(jiān)視是政府行為，建設(shè)監(jiān)理是社會(huì)行為。兩者的性質(zhì)、職責(zé)、權(quán)限、方式和內(nèi)容有原則性的區(qū)別。施工合同簽訂履行的治理要點(diǎn)：建設(shè)工程施工，是建設(shè)工程在完成工程設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)后進(jìn)展建筑產(chǎn)品的最終實(shí)施階段，具,加之目前建筑市場(chǎng)向買方傾斜，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)劇烈，合同條件苛刻,而施工合同的價(jià)值量和質(zhì)量對(duì)施工企業(yè)尤其重要，直接影響施工企業(yè)建設(shè)工程施工全過程,主要表達(dá)在以下幾個(gè)方面。一、合同是安排工程施工的指導(dǎo)性文件工程班子要依據(jù)工程規(guī)模，難易程度組建，工程的施工組織設(shè)計(jì)、打算、報(bào)表、竣工結(jié)算等要按合同的商定編制、報(bào)送，工程的質(zhì)量、進(jìn)度等都需按合同的要求組織施工，工程的材料、設(shè)備等應(yīng)按合同商定的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格進(jìn)展購(gòu)置。二、合同是進(jìn)展索賠的依據(jù)合同索賠主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容:一是由于業(yè)主違約引起：主要指業(yè)主未按《示范文本》規(guī)定完成應(yīng)當(dāng)完成的工作以及未能按時(shí)撥付預(yù)付款、工程款、拖延圖紙;材料價(jià)格變化、現(xiàn)場(chǎng)簽證等；三是由施工條件和環(huán)境變化引起：如一周內(nèi)連續(xù)停水、停電超過8小時(shí)，連續(xù)大雨不能進(jìn)展室外作業(yè)等。三、合同是掌握工程本錢和進(jìn)展竣工結(jié)算的依據(jù)掌握工程本錢，應(yīng)學(xué)習(xí)邯鋼閱歷，用倒推法確定分部、分項(xiàng)工程進(jìn)而確定各崗位本錢。合同簽訂后，該工程的預(yù)算本錢就可確定下來，組建工程班子時(shí)，依據(jù)預(yù)算本錢依據(jù)市場(chǎng)法則確定責(zé)任本錢，確定工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)等。工程經(jīng)理組織施工時(shí)，首先可將以上費(fèi)用分解到各分局部項(xiàng)，其次是確定各崗位本錢,一旦本錢確定，就應(yīng)合理用工、用料、掌握人工費(fèi)用、治理費(fèi)用和嚴(yán)防多領(lǐng)、冒領(lǐng)材料,為節(jié)約工程開支、辦理工程結(jié)算打下根底。四、合同為轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)供給可能《示范文本》中有違約、索賠、爭(zhēng)議、保險(xiǎn)、擔(dān)保等轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)條款，如能將這些內(nèi)容協(xié)商并寫進(jìn)合同，那么就可將業(yè)主違約、工程變更以及自身在施工中發(fā)生的一些意外損害向業(yè)主或第三方轉(zhuǎn)移。建立和完善企業(yè)內(nèi)部合同治理制度施工企業(yè)就合同治理全過程的每個(gè)環(huán)節(jié),建立和健全具體的可操作制度。這些環(huán)節(jié)應(yīng)包括：介紹信的開具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評(píng)審、用印、交底、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、違約、解除、終止等。企業(yè)總部要建立和健全總的合同治理制度。分公司〔特別是總承包公司中的專業(yè)公司〕可依據(jù)自己的需要補(bǔ)充自己的合同治理制度。工程經(jīng)理部也可以作一些必要的補(bǔ)充，這樣可使合同治理有章可循，標(biāo)準(zhǔn)合同簽訂程序,削減失誤。多少。陳述厲害，對(duì)自身權(quán)利要據(jù)理力爭(zhēng)，不能任其擺布。盡量躲避苛刻的、單方面的約束性條款，增加保證施工方權(quán)益的條款，使合同雙方責(zé)任權(quán)利比較對(duì)等，以減小合同風(fēng)險(xiǎn)。另外不能輕信業(yè)主在合同以外的許諾，簽訂合同應(yīng)當(dāng)“丑話說在前頭判和簽訂的根本原則，而且是整個(gè)合同治理和工程治理的根本原則。建立施工企業(yè)的合同治理體系這包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:①要由上而下地建立和健全合同的治理機(jī)構(gòu)〔)，使企業(yè)合同治理掩蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延長(zhǎng)到每個(gè)角落,要使合同治理專業(yè)化。一般地講，大中型的建筑施工企業(yè)，總部應(yīng)當(dāng)設(shè)立合同治理特地機(jī)構(gòu),分公司設(shè)立合同特地或兼管機(jī)構(gòu)，工程部應(yīng)當(dāng)設(shè)合同治理崗位.②企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職的合同治理員.合同治理員首先必需是優(yōu)秀的工程造價(jià)人員，要生疏合同條文，生疏工程索賠程序,要?jiǎng)偃魏贤瑪M稿、修改、談判和解釋,;同時(shí)合同治理員要具備工程技術(shù)方面的學(xué)問,.目前建設(shè)部已在全國(guó)范圍內(nèi)推行合同治理員上崗證制度,對(duì)工程造價(jià)人員進(jìn)展了合同治理學(xué)問的培訓(xùn)和考試，培育了一批既懂工程造價(jià)，又生疏建設(shè)法律、法規(guī)的專業(yè)人員.合同治理員的素養(yǎng)提高了，合同的簽訂和治理水平自然就提高了。加強(qiáng)施工企業(yè)的法制教育與法律學(xué)習(xí)目前,與建設(shè)工程有關(guān)的法律.這些法律法規(guī)是施工企業(yè)加強(qiáng)治理,依法協(xié)商和解決合同糾紛的主要依據(jù).把運(yùn)用法律法規(guī)和合同監(jiān)視、評(píng)審等治理手段結(jié)合起來，可以削減或避開施工大力推動(dòng)建設(shè)工程施工合同示范文本使用《建設(shè)工程施工合同示范文本〔GF2023-0201〕建設(shè)部和國(guó)家工商行政總局推舉施工合同示范文本,是依據(jù)菲迪克土木工程施工合同條件，結(jié)合我國(guó)建筑業(yè)開放改革以來的閱歷教訓(xùn)編寫出來的，具有標(biāo)準(zhǔn)、全面、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶攸c(diǎn)，有很強(qiáng)的操作性。承受這份文本，將有利于堵塞合同治理人員因水平不高或疏忽而產(chǎn)生的漏洞，有利于明確合同主體的責(zé)任，有利于合同爭(zhēng)議的解決，也有助于合同機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)視檢查。但是有些發(fā)包方不愿使用或只參照使用一局部?jī)?nèi)容,,施工單位在審查時(shí)應(yīng)留意比照示范文本，防止錯(cuò)漏或產(chǎn)生歧義。草簽合同或招標(biāo)文件的評(píng)審假設(shè)是議標(biāo)工程，則要對(duì)草簽合同進(jìn)展評(píng)審。假設(shè)是招標(biāo)工程,則要對(duì)招標(biāo)文件和草簽合同進(jìn)展評(píng)審。進(jìn)展合同評(píng)審時(shí)，應(yīng)組織經(jīng)營(yíng)、工程技術(shù)、材料設(shè)備、財(cái)務(wù)、法律參謀等部門共同參與，評(píng)審的主要內(nèi)容有:各部門對(duì)自身履行力量的評(píng)審；發(fā)包方是否具有主體資格，是否有較好的社會(huì)信譽(yù)和足夠的建設(shè)資金;招標(biāo)文件是否符合法律法規(guī)規(guī)定，以及招標(biāo)文件所涉建設(shè)工程是否符合國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)等;草簽合同是否是雙方真實(shí)意思的表達(dá),是否嚴(yán)謹(jǐn)，用詞是否準(zhǔn)確,有無模棱兩可或含義不準(zhǔn)之處,難以履行或引發(fā)爭(zhēng)議。對(duì)一些重大的工程工程，施工單位應(yīng)聘請(qǐng)有關(guān)法律和合同專家進(jìn)展審核，以有效躲避合同風(fēng)險(xiǎn)，削減合同談判和簽訂過程中的失誤。建立嚴(yán)格的印章使用制