全面預(yù)算與

現(xiàn)代成本管理

主講人邢崢

第一講預(yù)算管理

第一節(jié)預(yù)算管理概述

要抓好公司日常的財(cái)務(wù)管理，從那里入手?從預(yù)算管理入手。預(yù)算簡單地說是用貨幣或數(shù)字表示的各類計(jì)劃。1.全面預(yù)算的功能

(1)明確目標(biāo)通過編制預(yù)算，明確企業(yè)總體經(jīng)營目標(biāo)和各部門的具體目標(biāo)。(2)配置資源

編制預(yù)算的過程是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，合理的安排人力，物力，財(cái)力，進(jìn)行綜合平衡，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源得到合理配置的過程。預(yù)算被認(rèn)為是使企業(yè)的資源獲得最佳生產(chǎn)率和獲利能力的一種方法。(3)考核標(biāo)準(zhǔn)

通過編制預(yù)算將企業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)分解為各個部門的責(zé)任和指標(biāo)，這些細(xì)分的責(zé)任和指標(biāo)就成為衡量各部門工作業(yè)績的具體標(biāo)準(zhǔn)。

(4)控制依據(jù)

運(yùn)用預(yù)算規(guī)定的各項(xiàng)具體指標(biāo)，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督，檢查，發(fā)現(xiàn)偏差，分析原因，從而采取措施，使生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進(jìn)行。

2.預(yù)算管理達(dá)到的目標(biāo)

預(yù)算管理不是萬能的，不能把預(yù)算管理作用的期望值定得太高，預(yù)算管理能達(dá)到下列目標(biāo)就算有效了。(1)統(tǒng)一思想行動

通過預(yù)算管理，使企業(yè)各部門和全體職工明確企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施，從而達(dá)到統(tǒng)一全體員工的思想和行動的作用。(2)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營管理

通過預(yù)算管理，使企業(yè)各部門及其職工按照預(yù)算規(guī)定的時間進(jìn)度和各項(xiàng)指標(biāo)要求，有序地開展工作，有利于企業(yè)建立良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。(3)提高資金利用效果

通過預(yù)算管理，企業(yè)各部門在遵循資金運(yùn)動規(guī)律的基礎(chǔ)上，合理地安排和使用資金，使企業(yè)有限的資金充分運(yùn)用好，發(fā)揮出最大的效用。(4)降低成本費(fèi)用

通過預(yù)算管理，使企業(yè)各級管理者形成先算帳后花錢，精打細(xì)算的習(xí)慣，能夠有效地降低成本費(fèi)用。(5)較好地應(yīng)對市場的變化

通過預(yù)算管理，使企業(yè)各級管理者養(yǎng)成預(yù)見性工作的能力，認(rèn)真分析研究市場需求和資源供給的趨勢，提前提出應(yīng)對措施，從而主動地應(yīng)對市場的變化。

3.全面預(yù)算的內(nèi)容

西方國家，尤其是美國，管理歷史悠久，他們形成一套完善的預(yù)算體系。這一體系將預(yù)算分為兩部分。

全面預(yù)算業(yè)務(wù)預(yù)算財(cái)務(wù)預(yù)算銷售預(yù)算業(yè)務(wù)預(yù)算生產(chǎn)預(yù)算成本預(yù)算費(fèi)用預(yù)算資本預(yù)算財(cái)務(wù)預(yù)算現(xiàn)金預(yù)算預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表預(yù)計(jì)利潤表預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表在一些企業(yè)的實(shí)踐中，通常把預(yù)算按時間劃分成年度預(yù)算和月度預(yù)算。

年度預(yù)算也稱作總預(yù)算，或年度經(jīng)營計(jì)劃，它是一個年度經(jīng)營目標(biāo)的指標(biāo)體系，規(guī)定了年度經(jīng)營活動應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)和具體指標(biāo)，并將目標(biāo)和指標(biāo)在各部門，各單位進(jìn)行分解，在時間上細(xì)分，成為季度，月度指標(biāo)。月度預(yù)算也稱月度計(jì)劃，月度預(yù)算是從銷售預(yù)算開始，編制月度生產(chǎn)預(yù)算，成本預(yù)算，費(fèi)用預(yù)算，現(xiàn)金收支預(yù)算，從而指導(dǎo)月度生產(chǎn)經(jīng)營活動。第二節(jié)現(xiàn)金收支預(yù)算現(xiàn)金收支預(yù)算也稱現(xiàn)金預(yù)算，是全面預(yù)算的一個重要組成部分，而且它在整個預(yù)算體系中起到承上啟下的綜合作用。一般情況下，企業(yè)制定出年度預(yù)算后，再認(rèn)真地編制好現(xiàn)金收支預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行，企業(yè)的預(yù)算管理就可以發(fā)揮出較大的作用。

1，現(xiàn)金收支在企業(yè)財(cái)務(wù)中的作用

（1）現(xiàn)金收支狀況決定和影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)狀況。企業(yè)資金周轉(zhuǎn)都是從現(xiàn)金支出開始的。現(xiàn)金支出的方向?qū)Σ粚?，好不好，直接決定資金周轉(zhuǎn)的好壞。

（2）現(xiàn)金收支狀況決定和影響企業(yè)成本費(fèi)用的高低。企業(yè)的成本費(fèi)用，追根尋源都是從現(xiàn)金支出開始的?，F(xiàn)金收支如同企業(yè)資金的總樞紐，總節(jié)門。

2，現(xiàn)金收支預(yù)算管理的基本原則(1)收支兩條線原則所謂收支兩條線是指收入一條線，支出一條線，兩條線要分開。企業(yè)各部門，各單位凡是有現(xiàn)金收入的，必須回到企業(yè)財(cái)務(wù)部門，任何單位不得截留現(xiàn)金收入；企業(yè)各部門，各單位凡是有現(xiàn)金支出的，必須按照預(yù)算規(guī)定的項(xiàng)目，金額，時間，由財(cái)務(wù)部門劃撥支出。（2）硬預(yù)算原則 硬預(yù)算是強(qiáng)調(diào)預(yù)算要硬，剛性要強(qiáng)，彈性要小。企業(yè)全部現(xiàn)金收支必須全部納入預(yù)算范圍，預(yù)算一旦通過，任何人不得隨意修改，包括總經(jīng)理也不能隨便修改。在預(yù)算執(zhí)行過程中，堅(jiān)持沒有預(yù)算不開支，杜絕一切超預(yù)算開支的現(xiàn)象。

3，月度現(xiàn)金收支預(yù)算制訂和執(zhí)行的程序

（1）企業(yè)各部門、各單位在制訂生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和各項(xiàng)工作計(jì)劃的同時，編制現(xiàn)金支出預(yù)算，報到企業(yè)財(cái)務(wù)部門。要按標(biāo)準(zhǔn)定額逐項(xiàng)核算編制，關(guān)鍵是細(xì)。（2）財(cái)務(wù)部門匯同銷售部門，根據(jù)銷售計(jì)劃或銷售預(yù)測，編制現(xiàn)金收入預(yù)算。（3）由總經(jīng)理主持，財(cái)務(wù)部門牽頭，各有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人參加，編制全公司的現(xiàn)金收支預(yù)算方案?？偨?jīng)理要明確支出原則、支出重點(diǎn)和支出方向（4）現(xiàn)金收支預(yù)算方案，經(jīng)總經(jīng)理辦公會討論通過，交由財(cái)務(wù)部門控制執(zhí)行。

討論通過預(yù)算的作用是兩方面第一，進(jìn)一步綜合平衡，第二，賦予預(yù)算以法律效力。（5）企業(yè)各部門、各單位凡是有現(xiàn)金支出的，必須按照預(yù)算規(guī)定的項(xiàng)目、金額和時間，由財(cái)務(wù)部門劃撥執(zhí)行，對沒有列入預(yù)算的項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕開支。決裁制度，總經(jīng)理在兩種情況下簽字：第一，意外性支出第二，資本性支出（6）計(jì)劃期末對預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)行檢查考核，對超預(yù)算開支的要追究當(dāng)事者責(zé)任預(yù)算不是方法，是一種習(xí)慣，改變小生產(chǎn)的習(xí)慣適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。

第二講

現(xiàn)代成本管理與控制第一節(jié)現(xiàn)代成本管理的概念和觀念

1、現(xiàn)代成本管理的概念為實(shí)現(xiàn)企業(yè)各部門、各單位管理者的成本責(zé)任，提高管理者的成本意識，制訂和落實(shí)成本目標(biāo)，并通過一系列活動提高成本效率的工作。（1）成本管理的對象—不是成本費(fèi)用項(xiàng)目，而是成本責(zé)任。

（2）成本管理的主體—以總經(jīng)理為首的各級管理者。（3）成本管理的手段—制訂目標(biāo)成本，落實(shí)成本責(zé)任。目標(biāo)成本—企業(yè)未來一定時期產(chǎn)品成本預(yù)期達(dá)到的水平，作為企業(yè)成本管理的奮斗目標(biāo)。目標(biāo)成本是目標(biāo)管理在成本管理中的運(yùn)用。目標(biāo)管理是現(xiàn)代管理方法之一，制訂目標(biāo)成本的方法，邯鋼采用倒推法、例擠法：

目標(biāo)成本=預(yù)計(jì)銷售收入-目標(biāo)利潤-稅金

落實(shí)成本責(zé)任-邯鋼采用指標(biāo)層層分解法，大量測算工作。（4）成本管理的目的——提高成本效率

成本效率=收益/成本（5）成本管理的核心—管理者成本意識管理者的成本意識決定成本管理的成敗。

2、成本責(zé)任是在一定范圍內(nèi)選擇和消耗資源的權(quán)力，就是為了提高成本效率而給予管理者在選擇和管理成本費(fèi)用的責(zé)任。（1）成本責(zé)任與管理權(quán)力相對應(yīng)（2）成本責(zé)任是負(fù)有成本責(zé)任的管理者的個人責(zé)任，而不是集體的共同的責(zé)任（3）成本責(zé)任是一種財(cái)務(wù)會計(jì)責(zé)任

財(cái)務(wù)會計(jì)—對外會計(jì)管理會計(jì)—對內(nèi)會計(jì)成本責(zé)任者有報告資財(cái)支配使用情況和資金運(yùn)用情況的責(zé)任

4、成本意識

現(xiàn)代成本管理的成本意識是指能自覺地將生產(chǎn)經(jīng)營活動與成本費(fèi)用、收益進(jìn)行掛鉤考慮的習(xí)慣，能夠準(zhǔn)確地判斷成本效率的能力和提高成本效率積極性的綜合表現(xiàn)。與傳統(tǒng)成本管理相比現(xiàn)代成本管理的成本意識包含了更多的內(nèi)容。

成本意識首先表現(xiàn)為一種思維習(xí)慣，即能夠?qū)⑸a(chǎn)經(jīng)營活動與成本費(fèi)用、收益進(jìn)行掛鉤考慮的習(xí)慣。成本意識表現(xiàn)為一種能力，即能夠較準(zhǔn)確地判斷成本效率的能力。要能夠做到準(zhǔn)確地判斷成本與收益的比率，就要求管理者必須做到心中有數(shù)，

成本意識的核心是提高成本效率的積極性。企業(yè)成本管理的成效不大，其關(guān)鍵的因素就是普遍地缺乏提高成本效率的積極性，不僅職工缺乏積極性，企業(yè)的經(jīng)營管理者也缺乏。

對成本意識的進(jìn)一步理解：

（1）成本意識是一種問題意識和改進(jìn)意識提高成本意識就是要求管理者對自己承擔(dān)的工作，要能自覺地反省以往的做法，找出問題，努力探求改進(jìn)成本的方法。

所謂問題意識就是要求管理者要主動地找問題，因?yàn)閱栴}與企業(yè)成本費(fèi)用緊密相關(guān)的。企業(yè)經(jīng)營活動中的任何一個問題都會影響到成本費(fèi)用。管理者的任務(wù)就是要解決問題，解決一個問題就降低一塊成本。

所謂改進(jìn)意識就是強(qiáng)調(diào)所有的現(xiàn)行工作方法都是可以改進(jìn)的，要求管理者要不斷地創(chuàng)新，不斷地改進(jìn)。改進(jìn)意識和問題意識是緊密相關(guān)的，工作方法之所以要不斷地改進(jìn)，是因?yàn)楝F(xiàn)行工作總是存在問題的，解決問題的最好方法就是改進(jìn)現(xiàn)行工作方法，從而消滅產(chǎn)生問題的根源。

（2）、成本意識是一種高度的責(zé)任感成本意識不是成本知識，也不是成本管理的方法，而是從管理者目標(biāo)出發(fā)的高度責(zé)任感。

管理者運(yùn)用他的知識和能力來帶領(lǐng)組織的成員完成組織承擔(dān)的任務(wù)和工作。管理者要使組織取得成效，光有知識和能力還是不夠的，必須要有責(zé)任心，管理者的責(zé)任感是帶領(lǐng)組織取得成效的重要因素。

具有高度責(zé)任感的管理者才能主動地反省自己的工作，找出問題，努力探求改進(jìn)成本的方法，并且用他的責(zé)任感去激勵全體職工的責(zé)任心。管理者有了強(qiáng)烈的責(zé)任感，才能有強(qiáng)烈的成本意識。

（3）、成本意識的關(guān)鍵是要找到提高成本效率的有效途徑成本意識首先是節(jié)約意識，但又不僅僅是節(jié)約意識，它的關(guān)鍵是要找到提高成本效率的有效途徑。

節(jié)約是相對浪費(fèi)而言的，所謂浪費(fèi)就是無節(jié)制的消耗。我們說成本意識首先是節(jié)約意識，就是因?yàn)槠髽I(yè)中普遍地存在著浪費(fèi)現(xiàn)象，世界上公認(rèn)的生產(chǎn)浪費(fèi)大國就是中國，制止浪費(fèi)、厲行節(jié)約是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。建立節(jié)約型社會是非常正確的方針。

當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營都做到很節(jié)約了，成本意識就不再僅僅是節(jié)約意識了，而是要找到提高成本效率的有效途徑。為此要運(yùn)用循環(huán)生產(chǎn)、精益技術(shù)、人機(jī)工程、價值工程、及時生產(chǎn)法等一系列現(xiàn)代管理手段，實(shí)現(xiàn)成本與收益的最佳配合，達(dá)到提高成本效率的目的，這可以說是成本意識更高級的階段。

3、成本戰(zhàn)略成本戰(zhàn)略是指為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對企業(yè)較長時期的成本管理進(jìn)行總體的設(shè)計(jì)和謀劃，是配合市場戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)企業(yè)保持低成本地位，把價廉建立在低成本基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略。成本戰(zhàn)略的提出——日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家占部都美的《降低成本的戰(zhàn)略》戰(zhàn)略是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本的全局謀劃，戰(zhàn)略決定企業(yè)在根本轉(zhuǎn)變和重大調(diào)整時期的未來走向。企業(yè)戰(zhàn)略核心內(nèi)容是市場戰(zhàn)略，市場是企業(yè)的命根子，市戰(zhàn)略突出兩個問題，一個是將提高市場占有率作為企業(yè)的根本目標(biāo)，二是把科技和新產(chǎn)品新服務(wù)開發(fā)作為開拓市場的主攻方向。

企業(yè)戰(zhàn)略僅有市場戰(zhàn)略不行，還要沒有人力資源戰(zhàn)略，技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略等其他戰(zhàn)略配合，其中成本戰(zhàn)略是影響市場戰(zhàn)略成敗的重要因素，企業(yè)沒有成本優(yōu)劣，很難有市場優(yōu)勢。提倡成本戰(zhàn)略觀念，就是要求企業(yè)要從決定企業(yè)生死存亡的角度看待加強(qiáng)成本管理的意義，把降低成本作為企業(yè)管理根據(jù)任務(wù)，作為企業(yè)取得競爭優(yōu)勢的長期工程。

4、戰(zhàn)略成本戰(zhàn)略成本不是執(zhí)行戰(zhàn)略的成本，它是要求企業(yè)從宏觀總體的高度，考慮企業(yè)的成本，也就是突破原有成本管理局限于公司內(nèi)部，而從全社會，以及全球角度考慮成本的管理；哪里的原材料成本低，哪里的技術(shù)成本低，哪里的人力資源成本低，哪里交易成本低，哪里稅費(fèi)成本低，就把哪里作為公司優(yōu)選考慮的生產(chǎn)地點(diǎn)或供貨單位，從而發(fā)揮不同地區(qū)、國家的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。（1）戰(zhàn)略成本要求企業(yè)必須有靈敏的信息系統(tǒng)（2）戰(zhàn)略成本要求企業(yè)從生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營型（3）戰(zhàn)略成本要求公司經(jīng)營者、職工要有更高的經(jīng)營管理水平（4）戰(zhàn)略成本要求企業(yè)要盡快成為跨國公司打破地區(qū)、國界的限制，加入世界貿(mào)易組織為我國企業(yè)創(chuàng)造了條件。第二節(jié)成本費(fèi)用控制成本費(fèi)用控制：是成本費(fèi)用計(jì)劃執(zhí)行過程中的監(jiān)督、檢查、糾偏活動。1、成本費(fèi)用控制的作用：第一、是保證企業(yè)成本目標(biāo)和成本費(fèi)用計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的重要措施。第二、是保證成本費(fèi)用核算真實(shí)、準(zhǔn)確的重要條件。第三、是促進(jìn)企業(yè)降低成本費(fèi)用的有效途徑

2、成本費(fèi)用控制原則—即成本費(fèi)用控制的基本思路（1）、介入原則成本費(fèi)用控制要介入生產(chǎn)經(jīng)營全過程，即成本費(fèi)用形成全過程。1）對工作計(jì)劃的介入企業(yè)各部門、各單位在制訂生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和各項(xiàng)工作計(jì)劃的同時，必須考慮成本費(fèi)用，要使成本費(fèi)用計(jì)劃滲透到各項(xiàng)工作計(jì)劃中去。2）對工作過程的介入

在工作過程中，要自始至終按規(guī)定的消耗標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作。3）對獎懲的介入企業(yè)獎懲不光要看勞動成果，而且要看勞動投入，即消耗和費(fèi)用開支的大小。

以獎勵超額為主——以獎勵節(jié)約和質(zhì)量為主賣方市場買方市場效率=效益效率*正確方向=效益（2）、預(yù)防原則

成本費(fèi)用控制貴在預(yù)防。管理者要有預(yù)見性，對影響成本費(fèi)用的根本原因有所了解和把握，事先采取防范措施。

采購環(huán)節(jié)——大宗物資——采用集中招標(biāo)采購各類資源消耗 零星物資——采用最低價格原則

消耗環(huán)節(jié)——限額領(lǐng)料（3）、重點(diǎn)原則成本費(fèi)用控制對象應(yīng)是重要事項(xiàng)，對成本費(fèi)用影響較大的事項(xiàng)。

抓重點(diǎn)ABC分析法巴雷特圖法

將企業(yè)全部費(fèi)用按其支出金額由大到小進(jìn)行排列，把累計(jì)支出金額占費(fèi)用總額達(dá)到80％左右的費(fèi)用，稱作A類費(fèi)用；把累計(jì)支出金額占費(fèi)用總額80－95％部分(占全部費(fèi)用15％左右)的費(fèi)用，稱作B類費(fèi)用;把累計(jì)支出金額占費(fèi)用總額95－100％部分（占全部費(fèi)用5%左右）的費(fèi)用，稱作C類費(fèi)用。見圖：（4）、現(xiàn)場原則

通過現(xiàn)場觀察、跟蹤檢查，追究工作成效，保證成本費(fèi)用控制成功。兩場：市場、現(xiàn)場5S活動：整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)（5）、全面原則全過程，全員參加。全員參加的條件：1）企業(yè)體制改革—建立職工持股的現(xiàn)代企業(yè)制度

2）獎懲制度—建立一套與成本費(fèi)用鉤的獎懲制度3）領(lǐng)導(dǎo)方面—領(lǐng)導(dǎo)的決心和信心、領(lǐng)導(dǎo)的行為3、成本費(fèi)用控制的內(nèi)容和方法（1）控制各項(xiàng)支出成本費(fèi)用都是從支出開始的，因此，要控制成本費(fèi)用，首先要從支出上把關(guān)，通過控制各項(xiàng)費(fèi)用的開支，來控制成本費(fèi)用。

1）對非直接生產(chǎn)性開支要嚴(yán)加控制非直接性開支主要是用于企業(yè)間接人員和行政管理的費(fèi)用。這些開支對企業(yè)的產(chǎn)品制造和銷售沒有直接作用，其中有些對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動來說是必要的，但是相當(dāng)數(shù)量的費(fèi)用并不是必須的。

2）不僅控制支出數(shù)額，而且控制支出時間控制費(fèi)用開支首先是要控制支出數(shù)額，用較少的錢辦較多的事，是成本費(fèi)用管理的基本思路。但是僅僅考慮支出數(shù)額的大小還是不夠的，還要考慮支出時間對成本費(fèi)用的影響。

支出時間對成本費(fèi)用的影響：首先是資金具有時間價值，資金在不同時點(diǎn)上其價值是不相同的支出時間對成本費(fèi)用的影響，還表現(xiàn)在機(jī)會成本上。一筆資金用于某一方面支出以后，就不能同時用于其他方面的支出了。已支出的資金如果不能及時地發(fā)揮效應(yīng)，或取得的收益較低，資金被沒有效益的項(xiàng)目占用了，其機(jī)會成本將會很高的

資金支出時間對成本的影響還表現(xiàn)在對企業(yè)進(jìn)貨折扣的影響，及時地支付購進(jìn)貨物的貨款，往往可以得到有利的現(xiàn)金折扣，對降低存貨成本有直接的作用。資金支出時間對稅收也會產(chǎn)生影響，從而間接地影響企業(yè)的收益。

選擇對企業(yè)最有利的支出時間：能晚開支的，不要早開支；能采用分期付款和延期付款且延期付款的利率低于企業(yè)資金利潤率，就盡量采用延期付款和分期付款；能用商業(yè)匯票進(jìn)行結(jié)算的，就要積極地采用商業(yè)匯票進(jìn)行結(jié)算，節(jié)約企業(yè)資金的占用，降低流通費(fèi)用。

3）重點(diǎn)控制采購支出采購支出是企業(yè)費(fèi)用支出中比重最大的支出，也是容易出現(xiàn)漏洞的支出，控制采購支出是企業(yè)支出管理的重點(diǎn)。

控制采購支出的關(guān)鍵是控制采購的數(shù)量、質(zhì)量和價格。采購數(shù)量對采購支出的影響很大，控制采購數(shù)量的方法就是必須按計(jì)劃采購。物資供應(yīng)部門要按生產(chǎn)計(jì)劃的要求逐月編制采購數(shù)量計(jì)劃，采購數(shù)量計(jì)劃是按生產(chǎn)量、材料消耗定額以及期初、期末庫存量等標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)編制的。要堅(jiān)持拒絕超計(jì)劃采購，防止庫存積壓。

控制采購支出還要注意控制采購質(zhì)量。要求采購的物資必須符合產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)廠材料化驗(yàn)、檢驗(yàn)制度，質(zhì)量不合格的原材料，價格再低也不能要。不符合質(zhì)量要求的原材料的價格低，看來對降低成本有利，但最終造成廢品損失和產(chǎn)品質(zhì)量問題，反而會大大提高企業(yè)成本費(fèi)用。

控制采購支出的重點(diǎn)在價格。價格是采購支出中最容易出現(xiàn)漏洞的地方，社會上普遍地存在著采購人員吃回扣的現(xiàn)象，就是因?yàn)榇蠖鄶?shù)企業(yè)在控制采購價格上缺乏有力措施，讓一些人鉆了空子。

對采購人員收取回扣、以次充好、個人從中漁利、坑害企業(yè)的現(xiàn)象，企業(yè)要通過建立采購抽查制度，或內(nèi)部牽制制度，加以控制，對發(fā)現(xiàn)的采購人員收受回扣的問題，必須采取堅(jiān)決措施，發(fā)現(xiàn)一個查處一個，決不手軟。

怎樣做到采購的物資質(zhì)量好、價格低：企業(yè)在采購時要堅(jiān)持貨比三家、從中選優(yōu)。對大宗物資實(shí)行“集中招標(biāo)采購”的方法，通過供應(yīng)商公開竟價的方式，不僅可以使采購物資的價格降低，而且質(zhì)量又好，對企業(yè)降低成本作用很大。

(2)、控制各類資源的消耗企業(yè)的支出并不一定都馬上計(jì)入成本費(fèi)用和當(dāng)期投益，而企業(yè)各種資源的消耗大多是直接計(jì)入當(dāng)期的成本費(fèi)用的，因此成本費(fèi)用控制的主要內(nèi)容就是控制各種資源的消耗，也就是從用途上把關(guān)。

1）、物資資源消耗的控制物資資源包括原材料、能源等物質(zhì)資料構(gòu)成的生產(chǎn)要素。物資資源消耗構(gòu)成企業(yè)成本的主體內(nèi)容，一般占制造成本的60%~70%左右。因此，控制物資資源的消耗水平是成本控制的主要方面。由于企業(yè)的技術(shù)落后、管理水平低，我國不少企業(yè)物耗的水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際先進(jìn)企業(yè)的水平，物耗浪費(fèi)的現(xiàn)象驚人。

控制物耗的工作是一個系統(tǒng)工程，必須下力量抓好以下幾個環(huán)節(jié)。第一制訂先進(jìn)的物資消耗定額。物資消耗定額是衡量物資消耗的尺度，也是控制物資消耗的有力工具。企業(yè)凡是有物資消耗的地方都要制定出消耗定額。企業(yè)物資發(fā)放、物資消耗過程中，都要堅(jiān)持按定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，準(zhǔn)確地判斷物資消耗的高低狀況，發(fā)現(xiàn)物資消耗存在的問題。

第二建立完善物資消耗的計(jì)量工作。計(jì)量是企業(yè)各種數(shù)據(jù)的來源，沒有計(jì)量就沒有數(shù)據(jù)，企業(yè)如果沒有健全的計(jì)量工作，物資消耗定額就無法發(fā)揮衡量物資消耗水平高低的作用，也就無法判斷物資消耗是節(jié)約，還是浪費(fèi)。對每一個物耗環(huán)節(jié)都加以計(jì)量，才能發(fā)現(xiàn)哪些環(huán)節(jié)超定額消耗造成物耗浪費(fèi)，哪些環(huán)節(jié)低于定額水平節(jié)約了物資，在此基礎(chǔ)之上，才能分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第三加強(qiáng)物耗的統(tǒng)計(jì)工作。物資消耗的統(tǒng)計(jì)工作包括三個方面內(nèi)容：原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳和統(tǒng)計(jì)報表。物耗過程原始記錄不僅是物耗統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)，而且是成本核算的基礎(chǔ)，全面系統(tǒng)的物耗原始記錄，為成本核算提供了準(zhǔn)確真實(shí)的物耗數(shù)據(jù)。

物資消耗的原始記錄經(jīng)過匯總、分類、登記形成物資消耗的統(tǒng)計(jì)臺帳，對統(tǒng)計(jì)臺帳進(jìn)行一步加工整理形成物資消耗的統(tǒng)計(jì)報表。物資消耗的統(tǒng)計(jì)臺帳和統(tǒng)計(jì)報表，可以使企業(yè)各級管理者及時地了解物資消耗的情況，發(fā)現(xiàn)物耗中存在的問題，及時采取糾正措施；還可以為企業(yè)推行物資消耗的獎懲制度提供資料依據(jù)。

第四建立健全物資消耗的獎懲制度。沒有一套健全的物資節(jié)約獎懲制度，消耗定額、計(jì)量工作和統(tǒng)計(jì)工作是不可能堅(jiān)持下去的。通過定額和計(jì)量衡量出的單位及個人物資消耗的水平，統(tǒng)計(jì)資料反映節(jié)約和浪費(fèi)的具體數(shù)據(jù)，必須落實(shí)到獎懲上.節(jié)約了有獎，浪費(fèi)了有罰，才能使職工感到他們?yōu)榻档拖乃龅母鞣N努力是有意義的，才能形成節(jié)約的積極性和自覺性。

第五改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，提高工藝水平。運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，不斷地改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，不斷地提高工藝水平，對物資消耗的降低有乘數(shù)作用。高科技產(chǎn)品的特點(diǎn)之一就是物資構(gòu)成少，而科技含量高，其價值更多地取決了科技含量而不是物質(zhì)實(shí)體。

對于傳統(tǒng)行業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)品，改進(jìn)工藝，對降低物耗也是很有作用的，采用無加工、少加工、標(biāo)準(zhǔn)化、通用化等措施，都可以起到減少物耗、降低成本的作用。

第六加強(qiáng)質(zhì)量管理，降低廢品損失。廢品損失是不少企業(yè)物耗水平高的重要原因。廢品不僅消耗了原材料、能源，而且還消耗了大量的人力。

廢品到了用戶手中，不僅搞壞企業(yè)的信譽(yù)，而且給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失，從經(jīng)濟(jì)的角度看廢品損失，它是多重的浪費(fèi)。有些企業(yè)的產(chǎn)品雖然不能說是廢品，但是質(zhì)量水平低，是次品、差品，它給社會和企業(yè)造成的浪費(fèi)也是相當(dāng)可觀的。加強(qiáng)質(zhì)量管理，降低廢品、次品損失，就是最大的降低物耗、最大的降低成本。

2）人力資源消耗的控制

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的消耗是人的勞動消耗，即物化勞動和活動的消耗，所以控制消耗從本質(zhì)上將就是控制人力資源的消耗。隨著科技水平的提高，人力資源在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用越來越大，用于人力資源的開支在成本費(fèi)用中比重也不斷提高。

對人力資源消耗的控制實(shí)際是兩個問題，一個是充分發(fā)揮人力資源的作用，使人力資源創(chuàng)造出最大的效益，另一個是控制人力資源的浪費(fèi)現(xiàn)象。做到這兩方面要注意以下幾個環(huán)節(jié)。

第一建立企業(yè)內(nèi)部的競爭機(jī)制和激勵機(jī)制。人需要激勵，人是企業(yè)生產(chǎn)要素中最具活力，最具創(chuàng)造性的資源，但人并不完全等于資源，管理者需要運(yùn)用競爭機(jī)制和激勵機(jī)制，來激發(fā)人們的工作熱情、責(zé)任心和創(chuàng)新精神，才能使人轉(zhuǎn)化為人才和人力資源。

企業(yè)要建立一套能把職工最大限度地轉(zhuǎn)換成人力資源的制度。通過建立明確的崗位責(zé)任制，實(shí)行競爭上崗，雙向選擇的用人制度，工資獎金與崗位責(zé)任的大小和完成責(zé)任的好壞掛鉤的分配制度，從而實(shí)現(xiàn)“企業(yè)在市場上競爭，人才在企業(yè)中競爭”，把人力資源的潛能充分發(fā)揮出來。

第二合理定員定編，減少人力資源的浪費(fèi)。企業(yè)人力資源的浪費(fèi)突出地表現(xiàn)在二線、三線等間接人員過多，企業(yè)往往具有自我繁殖間接人員的傾向。

二線三線人員對生產(chǎn)經(jīng)營不能說沒有作用，但是其作用大多數(shù)是間接的，所以企業(yè)控制人力資源消耗時，要特別注意對間接人員的控制。堅(jiān)持一人多崗，一人多職，下決心減少對生產(chǎn)經(jīng)營效益沒有作用的過剩人員。

第三健全先進(jìn)的勞動定額勞動定額是完成單位產(chǎn)品或勞務(wù)所必須的勞動消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，對一線工人來說，勞動定額是挖掘職工勞動潛力的基礎(chǔ)條件，也是降低人力資源消耗的有力工具。

（3）排除各種損失

1）、排除人力資源損失從長期的成本管理來說，對人力資源的節(jié)約，排除人力資源的浪費(fèi)和損失是一個永不間斷的課題。

只有在人力資源的運(yùn)用上達(dá)到節(jié)省、有效，企業(yè)才能在競爭中處于成本優(yōu)勢地位。排除人的損失要著眼于以下幾個方面。

第一、發(fā)現(xiàn)過剩人員所謂過剩人員就是對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效益沒有作用的人員。要降低企業(yè)人員損失，首先要發(fā)現(xiàn)顯示和潛在的人員過剩，然后才能計(jì)算出損失多少，通過對人員損失的計(jì)算，認(rèn)識到排除人員損失的重要性，堅(jiān)定解決過剩人員的決心。

第二、不要自我增殖間接人員排除人的損失，降低人事費(fèi)用，特別要重視防止間接人員的自我增殖。著名學(xué)者柏金森曾說過：“即便生產(chǎn)線上的工作量相同，但不直接從事生產(chǎn)作業(yè)的間接人員人數(shù)，每年也會以5.75%的比率增加?！痹S多企業(yè)的情況都證實(shí)了柏金森的這一定律的正確性。

第三、采用成果主義的考核思想是指對企業(yè)的工作和職員進(jìn)行考核時，不是只看他的能力、勤奮態(tài)度等，而是要有明確的目標(biāo)成果，用目標(biāo)成果去評價職工和工作的實(shí)際成效如何，有成效的工作則保留，沒有成效的工作則去掉。同樣職工的升職與降職、獎勵與懲罰均是依據(jù)成果大小。這樣就可以從根本上防止企業(yè)無效工作的增加和人力資源的浪費(fèi)。

2）、排除物耗損失物力消耗在成本所占比重最大，企業(yè)要保持競爭中的成本優(yōu)勢，必須在物耗方面進(jìn)行持久的努力，保持物耗的最低水平。

在日常成本管理中，加強(qiáng)物耗的管理主要是堅(jiān)持對物耗實(shí)行定額管理，制定先進(jìn)的物資消耗定額，堅(jiān)持限額發(fā)料，堅(jiān)持用定額考核物耗情況，實(shí)行物耗的節(jié)約獎勵制度等。從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展來看，排除物耗損失，除實(shí)行定額管理外，還應(yīng)抓好以下兩個方面：

第一、在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中堅(jiān)持采用價值工程

產(chǎn)品成本的物耗水平主要決定于產(chǎn)品的設(shè)計(jì)階段。在設(shè)計(jì)過程中如果能注意充分降低物耗，從而降低成本，則整個產(chǎn)品的成本就有可能下降。為此，企業(yè)要在技術(shù)人員中廣泛進(jìn)行財(cái)務(wù)成本的基礎(chǔ)教育，大力推行價值工程。

企業(yè)在進(jìn)行新產(chǎn)品設(shè)計(jì)時，財(cái)務(wù)部門要會同技術(shù)部門共同測算目標(biāo)成本，確定功能評價值。設(shè)計(jì)人員要從尋找實(shí)現(xiàn)必要功能的最低成本出發(fā)，設(shè)計(jì)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和部件，運(yùn)用