科目1-監(jiān)理概論與法規(guī)第一頁，共196頁。第一章水利工程建設(shè)監(jiān)理概述第一節(jié)建設(shè)項目管理概述一、建設(shè)項目的概念（一）項目的含義及其特征含義：在一定的約束條件下，具有明確目標(biāo)的一次性活動。特征：（1）目標(biāo)性

（2）一次性和單件性（3）約束性目標(biāo)成果性目標(biāo)約束性目標(biāo)第二頁，共196頁。第一章水利工程建設(shè)項目管理概述第一節(jié)建設(shè)項目管理概述一、建設(shè)項目的概念（二）建設(shè)項目的概念按照一個總體設(shè)計進行施工，由若干個具有內(nèi)在聯(lián)系的單項工程組成，經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算，行政上實行統(tǒng)一管理的基本建設(shè)單位。第三頁，共196頁。第一章水利工程建設(shè)項目管理概述第一節(jié)建設(shè)項目管理概述一、建設(shè)項目的概念（三）建設(shè)項目的劃分《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》將項目劃分為單位工程、分部工程、單元（工序）工程三級。建設(shè)項目。。。。。。。。。單項工程單位工程分部工程。。。分項工程12n12312n12n第四頁，共196頁。第一章水利工程建設(shè)項目管理概述第一節(jié)建設(shè)項目管理概述一、建設(shè)項目的概念（四）建設(shè)項目的特殊性

1．建設(shè)產(chǎn)品的特殊性（1）總體性（2）空間固定性各種材料、半成品和產(chǎn)成品的綜合物由很多人、單位協(xié)作完成由不同功能的建筑物組成總體性表現(xiàn)為：第五頁，共196頁。第一章水利工程建設(shè)項目管理概述第一節(jié)建設(shè)項目管理概述一、建設(shè)項目的概念（四）建設(shè)項目的特殊性

2．工程建設(shè)過程的特殊性（1）建設(shè)周期長（2）建設(shè)過程的連續(xù)性和協(xié)作性（3）建設(shè)過程的流動性（4）受建設(shè)環(huán)境制約性強第六頁，共196頁。第一章水利工程建設(shè)項目管理概述第一節(jié)建設(shè)項目管理概述二、建設(shè)項目管理（一）建設(shè)項目管理的概念在建設(shè)項目生命周期內(nèi)所進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動，其目的是在一定的約束條件下最優(yōu)地實現(xiàn)項目建設(shè)的預(yù)定目標(biāo)。第七頁，共196頁。第一章水利工程建設(shè)項目管理概述第一節(jié)建設(shè)項目管理概述二、建設(shè)項目管理（二）建設(shè)項目管理的職能

1．計劃職能2．組織職能3．協(xié)調(diào)職能4．控制職能第八頁，共196頁。第一章水利工程建設(shè)項目管理概述第二節(jié)水利工程項目建設(shè)程序一、建設(shè)程序的概念

建設(shè)程序——建設(shè)項目從設(shè)想、規(guī)劃、評估、決策、設(shè)計、施工到竣工驗收、交付使用整個過程中，各項工作必須遵循的先后次序。二、水利工程建設(shè)程序

分為：項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計）、建設(shè)實施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗收、后評價8個階段。

第九頁，共196頁。第一章水利工程建設(shè)項目管理概述第二節(jié)水利工程項目建設(shè)程序（一）項目建議書階段項目建議書編制一般由政府委托有相應(yīng)資格的設(shè)計單位承擔(dān)；并按國家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報審批。

項目建議書應(yīng)按照《水利水電工程項目建議書編制暫行規(guī)定》（水利部水規(guī)計[1996]608號）編制。是對擬進行建設(shè)項目的初步說明。項目建議書被批準(zhǔn)后,應(yīng)及時組建項目法人籌備機構(gòu)。第十頁，共196頁。第一章水利工程建設(shè)項目管理概述第二節(jié)水利工程項目建設(shè)程序（二）可行性研究階段

可行性研究報告應(yīng)按照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》（電力部、水利部電辦[1993]112號）編制。

可行性研究應(yīng)對項目進行方案比較，在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟上是否合理進行科學(xué)的分析和論證?？尚行匝芯繄蟾?，由項目法人（或籌備機構(gòu)）組織編制。可行性研究報告，按國家現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限報批。項目可行性報告批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項目法人。第十一頁，共196頁。第一章水利工程建設(shè)項目管理概述第二節(jié)水利工程項目建設(shè)程序（三）初步設(shè)計階段初步設(shè)計任務(wù)由具有相應(yīng)資格的設(shè)計單位承擔(dān)。初步設(shè)計報告應(yīng)按照《水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程》（電力部、水利部電辦[1993]113號）編制。設(shè)計過程一般劃分為兩個階段：初步設(shè)計、施工圖設(shè)計；重大項目和技術(shù)復(fù)雜項目按三階段設(shè)計：初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計。

初步設(shè)計由項目法人組織審查后，按國家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報審批。第十二頁，共196頁。第一章水利工程建設(shè)項目管理概述第二節(jié)水利工程項目建設(shè)程序（四）施工準(zhǔn)備階段施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容包括：（1）施工現(xiàn)場的征地、拆遷；（2）完成施工用水、電、通信、路和場地平整等工程；（3）必須的生產(chǎn)、生活臨時建筑工程；（4）組織招標(biāo)設(shè)計、咨詢、設(shè)備和物資采購等服務(wù)；（5）組織監(jiān)理、設(shè)備采購、施工等招投標(biāo)。第十三頁，共196頁。第一章水利工程建設(shè)項目管理概述第二節(jié)水利工程項目建設(shè)程序（五）建設(shè)實施階段（施工階段）項目法人或其代理機構(gòu)必須按審批權(quán)限，向主管部門提出主體工程開工申請報告，經(jīng)批準(zhǔn)后，主體工程方能正式開工。

主體工程開工須具備《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定（試行）》（水利部水建[1995]128號）明確的條件。詳見p9。

要按照“政府監(jiān)督、項目法人負(fù)責(zé)、社會監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系，重要建設(shè)項目，須設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督項目站，行使政府對項目建設(shè)的監(jiān)督職能。開工時間：任何一項永久性工程第一次正式破土動工的時間。第十四頁，共196頁。第一章水利工程建設(shè)項目管理概述第二節(jié)水利工程項目建設(shè)程序（六）生產(chǎn)準(zhǔn)備階段生產(chǎn)準(zhǔn)備包括：

1．生產(chǎn)組織準(zhǔn)備；

2．招收和培訓(xùn)人員；

3．生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備；

4．生產(chǎn)物資準(zhǔn)備；

5．正常的生活福利設(shè)施準(zhǔn)備；

第十五頁，共196頁。第一章水利工程建設(shè)項目管理概述第二節(jié)水利工程項目建設(shè)程序（七）竣工驗收階段完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和工程質(zhì)量的重要步驟。

竣工驗收合格的項目即從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。第十六頁，共196頁。第一章水利工程建設(shè)項目管理概述第二節(jié)水利工程項目建設(shè)程序（八）后評價階段建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，一般經(jīng)過1至2年生產(chǎn)運營后，要進行一次系統(tǒng)的項目后評價。評價內(nèi)容包括：

（1）影響評價——項目投產(chǎn)后對各方面的影響進行評價；

（2）經(jīng)濟效益評價——項目投資、國民經(jīng)濟效益、財務(wù)效益、技術(shù)進步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進行評價；

（3）過程評價——對項目的立項、設(shè)計施工、建設(shè)管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進行評價。

項目后評價一般按三個層次組織實施，即項目法人的自我評價、項目行業(yè)的評價、計劃部門（或主要投資方）的評價。第十七頁，共196頁。第一章水利工程建設(shè)項目管理概述第三節(jié)水利工程建設(shè)法律法規(guī)基本知識（一）憲法（二）法律（三）行政法規(guī)（四）地方性法規(guī)、自治條例和單行條例一、我國法律規(guī)范的形式（五）規(guī)章

1．部門規(guī)章

2．地方政府規(guī)章第十八頁，共196頁。第一章水利工程建設(shè)項目管理概述第三節(jié)水利工程建設(shè)法律法規(guī)基本知識二、水法規(guī)體系水法規(guī)體系主要涉及：水資源開發(fā)利用和保護、水土保持、防洪抗旱、工程建設(shè)管理和保護、經(jīng)營管理、執(zhí)法監(jiān)督管理、其他7個方面。第十九頁，共196頁。一、單選題

1．項目是指在一定的約束條件下，具有特定的明確目標(biāo)的（）事業(yè)。A．一次性B．重復(fù)性C．多次性D．公共性2．任何一個項目，不論是大型項目、中型項目，還是小型項目，都必須有（）。A．法定的明確目標(biāo)B．明確的特定目標(biāo)C．特定的結(jié)構(gòu)形式D．統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)模

第二十頁，共196頁。3．項目作為一次性事業(yè)，其成果具有明顯的()。它不同于現(xiàn)代工業(yè)化的大批量生產(chǎn)。A．單件性B．重復(fù)性C．多次性D．反復(fù)性4．一個（）工程應(yīng)有獨立的設(shè)計文件，建成后可以獨立發(fā)揮設(shè)計文件所規(guī)定的生產(chǎn)能力或效益。A．分部B．單項C．分項D．單元第二十一頁，共196頁。5．《水利水電工程質(zhì)量評定規(guī)程》（SL176-2007）規(guī)定，在質(zhì)量評定中，項目劃分為（）。A．分項工程、分部工程和單位工程B．單位工程、分部工程和單元工程C．分項工程、單元工程和單位工程D．建設(shè)工程、分部工程和單位工程第二十二頁，共196頁。6．水利工程項目建設(shè)程序中，通常將項目建議書、可行性研究和初步設(shè)計稱為項目（）階段。A．竣工驗收B．建設(shè)實施C．建設(shè)前期D．生產(chǎn)準(zhǔn)備7．（）是在批準(zhǔn)的項目建議書基礎(chǔ)上進行的，對項目進行方案比較，在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟上是否合理進行科學(xué)的分析和論證。A．初步設(shè)計B．施工準(zhǔn)備C．可行性研究D．后評價第二十三頁，共196頁。8．建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)開工后，按照“政府監(jiān)督、項目法人負(fù)責(zé)、社會監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求，建立健全（）體系。A．項目管理B．建設(shè)監(jiān)理C．安全保證D．質(zhì)量管理9．（）是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和工程質(zhì)量的重要步驟。A．階段驗收B．完工驗收C．質(zhì)量檢驗D．竣工驗收第二十四頁，共196頁。10．()是對項目投資、國民經(jīng)濟效益、財務(wù)效益、技術(shù)進步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進行評價。A．項目影響評價B．經(jīng)濟效益評價C．項目運營評價D．社會效益評價11．項目后評價一般按三個層次組織實施，即（）、項目行業(yè)的評價、計劃部門（或主要投資方）的評價。A．施工單位的自我評價B．監(jiān)理單位的客觀評價C．設(shè)計單位的設(shè)計評價D．項目法人的自我評價第二十五頁，共196頁。二、多選題1．項目是指在一定的約束條件下，具有特定的明確目標(biāo)的（）。A．一次性事業(yè)B．一次性活動C．獨立性D．單件性E．一次性任務(wù)第二十六頁，共196頁。2．建設(shè)項目的主要控制目標(biāo)一般包括（)。A．主動控制B．質(zhì)量控制C．工期控制D．被動控制E．投資控制3．在我國，由于制定規(guī)范性文件的國家機關(guān)不同，文件的名稱和法律效力也不同，依效力的由高到低，依次分為憲法（）規(guī)章等。

A．強制性法規(guī)B．法律C．行政法規(guī)D．地方法規(guī)E．國際公約第二十七頁，共196頁。4．工程建設(shè)的特殊性主要包括（）。A．建設(shè)周期長B．建設(shè)過程的連續(xù)性和協(xié)作性C．建設(shè)管理的公正性D．施工的流動性E．受自然和社會條件的制約性強第二十八頁，共196頁。5．建設(shè)項目管理是指在建設(shè)項目生命周期內(nèi)所進行的（）等管理活動，其目的是在一定的約束條件下最優(yōu)地實現(xiàn)建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)。A．計劃B．組織C．協(xié)調(diào)D．控制E．調(diào)解第二十九頁，共196頁。第二章水利工程建設(shè)項目管理體制第一節(jié)水利工程建設(shè)項目法人責(zé)任制

改革開放以來，基本建設(shè)領(lǐng)域通過推行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制等三項制度，形成了以國家宏觀監(jiān)督調(diào)控為指導(dǎo)，項目法人責(zé)任制為核心，招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制為服務(wù)體系的建設(shè)項目管理體制。一、實行項目法人責(zé)任制的范圍

生產(chǎn)經(jīng)營性項目原則上都要實行項目法人責(zé)任制，其他類型的項目應(yīng)積極創(chuàng)造條件，實行項目法人責(zé)任制?！端こ探ㄔO(shè)項目實行項目法人責(zé)任制的若干意見》（水建[1995]129號）將水利建設(shè)項目劃分為生產(chǎn)經(jīng)營性、有償服務(wù)性和社會公益性三類項目。第三十頁，共196頁。第二章水利工程建設(shè)項目管理體制第一節(jié)水利工程建設(shè)項目法人責(zé)任制

國有單一投資主體投資建設(shè)的項目，應(yīng)設(shè)立國有獨資公司；兩個及兩個以上投資主體合資建設(shè)的項目，要組建規(guī)范的有限責(zé)任公司或股份有限公司。二、項目法人的設(shè)立

獨資公司、有限責(zé)任公司、股份有限公司或其它項目建設(shè)組織即為項目法人。

項目法人的組織形式：（1）獨資公司設(shè)立董事會，董事會由投資方負(fù)責(zé)組建。（2）有限責(zé)任公司、股份有限公司設(shè)立股東會、董事會和監(jiān)事會。第三十一頁，共196頁。第二章水利工程建設(shè)項目管理體制第一節(jié)水利工程建設(shè)項目法人責(zé)任制三、項目法人的職責(zé)

對項目的立項、籌資、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營、還本付息以及資產(chǎn)保值增值的全過程負(fù)責(zé)，并承擔(dān)投資風(fēng)險。詳見P54。第三十二頁，共196頁。

**2000年7月，國務(wù)院批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)了國家計委、財政部、水利部、建設(shè)部《關(guān)于加強公益性水利工程建設(shè)管理的若干意見》（國發(fā)[2000]20號）。文件規(guī)定：（1）中央項目由水利部（或流域機構(gòu)）負(fù)責(zé)組建項目法人，任命法人代表。（2）地方項目由項目所在地的縣級以上地方人民政府組建項目法人，任命法人代表，其中總投資在２億元以上的地方大型水利工程項目，由項目所在地的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市及計劃單列市，下同）人民政府負(fù)責(zé)或委托組建項目法人，任命法人代表。

按照《水利產(chǎn)業(yè)政策》，根據(jù)作用和受益范圍，水利工程建設(shè)項目劃分為中央項目和地方項目。第三十三頁，共196頁。第二章水利工程建設(shè)項目管理體制第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)制（1）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；（2）使用國有資金投資或國家融資的項目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。一、招標(biāo)的范圍

以下項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等的采購，必須招標(biāo)。第三十四頁，共196頁。第二章水利工程建設(shè)項目管理體制第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)制二、招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（1）總投資≥3000萬元（人民幣）（2）單項合同：施工≥200萬元采購（設(shè)備、材料等貨物）≥100萬元服務(wù)（勘察、設(shè)計、監(jiān)理）≥50萬元

依法必須進行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。第三十五頁，共196頁。第二章水利工程建設(shè)項目管理體制第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)制（一）招標(biāo)人招標(biāo)人——提出招標(biāo)項目、進行招標(biāo)的法人或其他組織。三、招標(biāo)第三十六頁，共196頁。第二章水利工程建設(shè)項目管理體制第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)制三、招標(biāo)（二）招標(biāo)方式公開招標(biāo)——招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)；邀請招標(biāo)——招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。第三十七頁，共196頁。第二章水利工程建設(shè)項目管理體制第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)制三、招標(biāo)（三）自行招標(biāo)與招標(biāo)代理

1．招標(biāo)人自行招標(biāo)招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。

2．招標(biāo)代理招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。

招標(biāo)代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。第三十八頁，共196頁。第二章水利工程建設(shè)項目管理體制第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)制三、招標(biāo)（四）招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告；依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。第三十九頁，共196頁。第二章水利工程建設(shè)項目管理體制第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)制三、招標(biāo)（五）招標(biāo)文件的編制招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。

招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

第四十頁，共196頁。第二章水利工程建設(shè)項目管理體制第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)制三、招標(biāo)（六）招標(biāo)文件的澄清與修改應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。第四十一頁，共196頁。第二章水利工程建設(shè)項目管理體制第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)制三、招標(biāo)（七）編制投標(biāo)文件的時間招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)截止之日止，最短不得少于20日。第四十二頁，共196頁。第二章水利工程建設(shè)項目管理體制第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)制四、投標(biāo)（一）投標(biāo)人投標(biāo)人——指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。①各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件；②由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按資質(zhì)等級較低的確定；③應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議；④聯(lián)合體中標(biāo)的，各方共同與招標(biāo)人簽訂合同。第四十三頁，共196頁。第二章水利工程建設(shè)項目管理體制第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)制四、投標(biāo)（二）編制投標(biāo)文件投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

第四十四頁，共196頁。第二章水利工程建設(shè)項目管理體制第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)制四、投標(biāo)（三）投標(biāo)文件提交投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。在投標(biāo)截止時間后送達的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)當(dāng)遞交投標(biāo)保證金。第四十五頁，共196頁。第二章水利工程建設(shè)項目管理體制第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)制四、投標(biāo)（四）投標(biāo)文件的補充修改在投標(biāo)截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件。第四十六頁，共196頁。第二章水利工程建設(shè)項目管理體制第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)制四、投標(biāo)（五）投標(biāo)人的禁止行為投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價；投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)；

禁止向招標(biāo)人或評標(biāo)委員會成員行賄；

投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)。第四十七頁，共196頁。第二章水利工程建設(shè)項目管理體制第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)制（一）開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)截止時間的同一時間公開進行。開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。

開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。五、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。第四十八頁，共196頁。第二章水利工程建設(shè)項目管理體制第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)制五、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)（二）評標(biāo)評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中專家不得少于2／3。

專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會。

第四十九頁，共196頁。第二章水利工程建設(shè)項目管理體制第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)制五、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)（二）評標(biāo)評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。

評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。第五十頁，共196頁。第二章水利工程建設(shè)項目管理體制第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)制五、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)（三）中標(biāo)招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。

中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

第五十一頁，共196頁。第二章水利工程建設(shè)項目管理體制第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)制五、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)（三）中標(biāo)中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；

（2）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。

第五十二頁，共196頁。第二章水利工程建設(shè)項目管理體制第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)制五、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)（四）簽訂合同招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。

依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。

第五十三頁，共196頁。第二章水利工程建設(shè)項目管理體制第三節(jié)建設(shè)監(jiān)理制一、建設(shè)監(jiān)理的概念

具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件、建設(shè)工程監(jiān)理合同及其建設(shè)工程合同，對工程建設(shè)實施的專業(yè)化管理。第五十四頁，共196頁。第二章水利工程建設(shè)項目管理體制第三節(jié)建設(shè)監(jiān)理制

總投資200萬元以上的以下項目，必須實行建設(shè)監(jiān)理。（1）關(guān)系社會公共利益或者公共安全的。（2）使用國有資金投資或者國家融資的。（3）使用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的。水土保持工程，符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)開展水土保持工程施工監(jiān)理。二、水利工程建設(shè)監(jiān)理的范圍第五十五頁，共196頁。第二章水利工程建設(shè)項目管理體制第三節(jié)建設(shè)監(jiān)理制三、建設(shè)監(jiān)理的特點1．是針對工程項目建設(shè)所實施的監(jiān)督管理活動；

2．行為主體是監(jiān)理單位；

3．被監(jiān)理對象是設(shè)計、施工、設(shè)備材料供應(yīng)單位；

4．需要項目法人委托和授權(quán)；

5．有明確的工作依據(jù)；

6．是社會化的、微觀的監(jiān)督管理活動。第五十六頁，共196頁。質(zhì)量監(jiān)督建設(shè)監(jiān)理性質(zhì)代表政府執(zhí)法機構(gòu)強制性受業(yè)主委托服務(wù)性機構(gòu)強制性、非強制性工作范圍質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量、進度、計量、支付、變更、索賠等全面監(jiān)理工作深度抽查為主不間斷地監(jiān)理工作依據(jù)行政法規(guī)監(jiān)理合同工作手段行政手段合同手段建設(shè)監(jiān)理與政府質(zhì)量監(jiān)督的區(qū)別：

第五十七頁，共196頁。第二章水利工程建設(shè)項目管理體制第三節(jié)建設(shè)監(jiān)理制四、建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì)（一）服務(wù)性（二）公正性（三）獨立性（四）科學(xué)性

第五十八頁，共196頁。第二章水利工程建設(shè)項目管理體制第三節(jié)建設(shè)監(jiān)理制（1）投資控制（2）進度控制（3）質(zhì)量控制（4）合同管理（5）信息管理（6）組織協(xié)調(diào)五、建設(shè)監(jiān)理的主要任務(wù)第五十九頁，共196頁。第二章水利工程建設(shè)項目管理體制第三節(jié)建設(shè)監(jiān)理制（1）有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章；（2）有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其強制性條文；（3）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件及其他相關(guān)文件；（4）監(jiān)理合同、施工合同等合同文件。六、建設(shè)監(jiān)理的主要依據(jù)第六十頁，共196頁。第二章水利工程建設(shè)項目管理體制第三節(jié)建設(shè)監(jiān)理制七、施工監(jiān)理的主要工作方法1．現(xiàn)場記錄

2．發(fā)布文件

3．旁站監(jiān)理

4．巡視檢驗

5．跟蹤檢測

6．平行檢測

7．協(xié)調(diào)解決第六十一頁，共196頁。第二章水利工程建設(shè)項目管理體制第三節(jié)建設(shè)監(jiān)理制1．技術(shù)文件審核、審批制度；

2．原材料，構(gòu)配件和工程設(shè)備檢驗制度；

3．工程質(zhì)量檢驗制度；

4．工程計量付款簽證制度；

5．會議制度；八、施工監(jiān)理的主要工作制度6．施工現(xiàn)場緊急情況報告制度；

7．工作報告制度；

8．工程驗收制度。第六十二頁，共196頁。一、單選題1.《建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中規(guī)定，施工單項合同估算價在（）萬元以上的，必須進行招標(biāo)。

A．50

B．200C．100D．3002．投標(biāo)人有（）行為時，招標(biāo)人可沒收其投標(biāo)保證金。

A．通過資格預(yù)審后不投標(biāo)B．不參加開標(biāo)會

C．不參加現(xiàn)場考察D．中標(biāo)后拒簽合同第六十三頁，共196頁。3．評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見(）。

A．承擔(dān)個人責(zé)任B．承擔(dān)民事責(zé)任

C．承擔(dān)刑事責(zé)任D．承擔(dān)違約責(zé)任4．根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期至少（）日前，以書面形式通知所有投標(biāo)人。

A．10B．15C．20D．30第六十四頁，共196頁。5．有關(guān)水利建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)描述不正確的是（）。

A．投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定重新招標(biāo)

B．投標(biāo)人必須具備水利工程建設(shè)項目所需的資質(zhì)

C．兩個或單位聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按資質(zhì)等級較高的單位確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級

D．招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)公告的真實性負(fù)責(zé)第六十五頁，共196頁。6．評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變（）內(nèi)容。

A．招標(biāo)文件的實質(zhì)性B．招標(biāo)文件的任何

C．投標(biāo)文件的實質(zhì)性D．投標(biāo)文件的任何7．依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，依法必須進行招標(biāo)的項目其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的（）。

A．三分之一B．三分之二

C．五分之二D．二分之一第六十六頁，共196頁。8．招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的（）以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

A．潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量

B．指定投標(biāo)人的名稱、數(shù)量

C．特定投標(biāo)人的名稱、數(shù)量

D．確定投標(biāo)人的名稱、數(shù)量9．《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，依法必須進行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止最短不得少于（）。

A．十五日B．二十日

C．三十日D．十日第六十七頁，共196頁。10．《關(guān)于加強公益性水利工程建設(shè)管理的若干意見》（國發(fā)[2000]20號文件）指出：中央項目由水利部（或流域機構(gòu)）負(fù)責(zé)組建項目法人，任命（）。A．法人代表B．總監(jiān)理工程師C．技術(shù)負(fù)責(zé)人D．總會計師11．《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，依法必須進行招標(biāo)的項目其招標(biāo)投標(biāo)活動（）的限制。A．不受地區(qū)或者部門B．受地區(qū)或者部門C．受行業(yè)D．受區(qū)域第六十八頁，共196頁。12．《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起，三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照（）訂立書面合同。A．招標(biāo)文件B．投標(biāo)文件C．招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件D．招標(biāo)人和中標(biāo)人協(xié)商結(jié)果13．建設(shè)項目的招標(biāo)人是依照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定提出招標(biāo)項目進行招標(biāo)的（）。A．法人或者公民B．法人或者其他組織C．自然人、法人或者其他組織D．自然人第六十九頁，共196頁。14．《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請（）或者其他組織投標(biāo)。A．不特定的法人B．特定的法人C．不特定的自然人D．特定的自然人15．依照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，依法必須招標(biāo)的項目，投標(biāo)人少于（）的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。A．三個B．四個C．五個D．六個第七十頁，共196頁。15．招標(biāo)人組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場時，對某潛在投標(biāo)人提出的問題，一般應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人（）作出答復(fù)。A．以書面形式僅向提出人B．以口頭形式向提出人C．以書面形式向全部獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人D．以書面形式向所有投標(biāo)人第七十一頁，共196頁。二．多選題1．在中華人民共和國境內(nèi)進行下列（）工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)。A．大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目B．所有大、中、小型水利項目C．全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項D．所有征地移民、環(huán)境治理等項目E．使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目第七十二頁，共196頁。2．國家7部委12號令《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》規(guī)定，評標(biāo)專家應(yīng)符合下列（）條件。A．從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平B．從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿五年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平C．熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗D．熟悉投標(biāo)人情況，并具有與建設(shè)項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗E．能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)

第七十三頁，共196頁。3．國家7部委12號令《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》規(guī)定，有下列（）情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員。A．投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬B．項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員C．與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的D．與招標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系的人員E．曾因在招標(biāo)．評標(biāo)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的第七十四頁，共196頁。4．《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)方式分為（）。A．公開招標(biāo)B．兩階段招標(biāo)C．邀請招標(biāo)D．代理招標(biāo)E．議標(biāo)5．招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件包括（）。A．有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金B(yǎng)．有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量C．有開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)的能力D．有符合《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定條件、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)霦．有固定的從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的營業(yè)場所第七十五頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第一節(jié)監(jiān)理單位概述一、監(jiān)理單位的概念

監(jiān)理單位——取得監(jiān)理資格等級證書，從事工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的獨立法人組織。第七十六頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第一節(jié)監(jiān)理單位概述（一）有限責(zé)任公司（二）股份有限公司二、監(jiān)理單位的分類監(jiān)理單位大多是這種類型。第七十七頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第一節(jié)監(jiān)理單位概述（一）監(jiān)理單位是建設(shè)市場的三大主體之一（二）監(jiān)理單位與項目法人的關(guān)系三、監(jiān)理單位的市場地位1．法律地位平等的關(guān)系

2．委托與被委托、授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系

3．合同關(guān)系（三）監(jiān)理單位與承包人的關(guān)系1．法律地位平等的關(guān)系

2．監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系第七十八頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第一節(jié)監(jiān)理單位概述四、監(jiān)理單位的經(jīng)營活動準(zhǔn)則（一）守法（二）誠信（三）公正（四）科學(xué)第七十九頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第二節(jié)監(jiān)理單位資質(zhì)等級、標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍一、監(jiān)理單位資質(zhì)的概念

監(jiān)理單位資質(zhì)主要體現(xiàn)在監(jiān)理能力和監(jiān)理效果上。

申請監(jiān)理資質(zhì)的單位（以下簡稱申請人），應(yīng)當(dāng)按照其擁有的技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、注冊資金和工程監(jiān)理業(yè)績等條件，申請相應(yīng)的資質(zhì)等級。

第八十頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第二節(jié)監(jiān)理單位資質(zhì)等級、標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍（1）水利工程施工監(jiān)理專業(yè)，分甲、乙、丙3個等級；（2）水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)，分甲、乙、丙3個等級；（3）機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)，分甲、乙2個等級；（4）水利工程建設(shè)環(huán)境保護監(jiān)理專業(yè)，暫不分級。二、水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)專業(yè)和等級第八十一頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第二節(jié)監(jiān)理單位資質(zhì)等級、標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍三、水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)水利工程施工監(jiān)理專業(yè)甲級監(jiān)理單位資質(zhì)條件：（1）具有健全的組織機構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。

（2）專業(yè)技術(shù)人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價工程師(或者從事水利工程造價工作5年以上并具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員)不少于3人。第八十二頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第二節(jié)監(jiān)理單位資質(zhì)等級、標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍三、水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)（3）具有五年以上水利工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷，且近三年監(jiān)理業(yè)績分別為：承擔(dān)過（含正在承擔(dān)，下同）2項Ⅱ等水利樞紐工程，或者1項Ⅱ等水利樞紐工程、2項Ⅱ等(堤防2級)其他水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計合同額不少于600萬元。

（4）能運用先進技術(shù)和科學(xué)管理方法完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。

（5）注冊資金不少于200萬元。

其它詳見P105.第八十三頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第二節(jié)監(jiān)理單位資質(zhì)等級、標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍四、水利工程建設(shè)監(jiān)理單位業(yè)務(wù)范圍（一）水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)（1）甲級：可以承擔(dān)各等級水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。（2）乙級：可以承擔(dān)Ⅱ等（堤防2級）以下各等級水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。（3）丙級：可以承擔(dān)Ⅲ等（堤防3級）以下各等級水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

水利工程等級劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2000）執(zhí)行。第八十四頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第二節(jié)監(jiān)理單位資質(zhì)等級、標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍四、水利工程建設(shè)監(jiān)理單位業(yè)務(wù)范圍（二）水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)（1）甲級：可以承擔(dān)各等級水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。（2）乙級：可以承擔(dān)Ⅱ等以下各等級水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

（3）丙級：可以承擔(dān)Ⅲ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。水土保持工程等級劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件二。第八十五頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第二節(jié)監(jiān)理單位資質(zhì)等級、標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍四、水利工程建設(shè)監(jiān)理單位業(yè)務(wù)范圍（三）機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)（1）甲級：可以承擔(dān)水利工程中的各類型機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)。（2）乙級：可以承擔(dān)水利工程中的中、小型機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)。機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備等級劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件三。第八十六頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第二節(jié)監(jiān)理單位資質(zhì)等級、標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍四、水利工程建設(shè)監(jiān)理單位業(yè)務(wù)范圍（四）水利工程建設(shè)環(huán)境保護監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)可以承擔(dān)各類各等級水利工程建設(shè)環(huán)境保護監(jiān)理業(yè)務(wù)。第八十七頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第三節(jié)監(jiān)理單位資質(zhì)管理一、資質(zhì)管理

資質(zhì)等級由水利部負(fù)責(zé)認(rèn)定與管理工作。流域管理機構(gòu)和省級水行政主管部門，負(fù)責(zé)資質(zhì)申請材料的接收、轉(zhuǎn)報以及相關(guān)管理工作。第八十八頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第三節(jié)監(jiān)理單位資質(zhì)管理（1）資質(zhì)申請監(jiān)理單位資質(zhì)一般按照專業(yè)逐級申請。

申請人可以申請一個或者兩個以上專業(yè)資質(zhì)。申請人應(yīng)當(dāng)向注冊地的省級水行政主管部門提交申請材料。省級水行政主管部門自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)提出意見，并連同申請材料轉(zhuǎn)報水利部。

申請人應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。第八十九頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第三節(jié)監(jiān)理單位資質(zhì)管理

首次申請監(jiān)理單位資質(zhì)，申請人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表》；

（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)登記證明；

（三）驗資報告；

（四）企業(yè)章程；

（五）法定代表人身份證明；（六）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表》中所列監(jiān)理工程師的資格證書和申請人同意注冊證明文件（已在其他單位注冊的，還需提供原注冊單位同意變更注冊的證明），總監(jiān)理工程師崗位證書，造價工作人員資格或者職稱證書，以及上述監(jiān)理人員、造價人員的聘用合同。第九十頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第三節(jié)監(jiān)理單位資質(zhì)管理（2）受理水利部按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。第九十一頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第三節(jié)監(jiān)理單位資質(zhì)管理（3）認(rèn)定

水利部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出認(rèn)定或者不予認(rèn)定的決定；20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日。決定予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書》；不予認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由?！端こ探ㄔO(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書》有效期為5年。資質(zhì)等級證書有效期屆滿，需要延續(xù)的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30個工作日前，向水利部提出延續(xù)資質(zhì)等級的申請。

第九十二頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第四節(jié)監(jiān)理業(yè)務(wù)實施與違規(guī)處罰一、監(jiān)理業(yè)務(wù)的實施（一）實施建設(shè)監(jiān)理的程序（1）組建項目監(jiān)理機構(gòu)，監(jiān)理人員進駐現(xiàn)場；（2）編制監(jiān)理規(guī)劃，并報項目法人備案；（3）開展監(jiān)理工作，編制并提交監(jiān)理報告；（4）提交監(jiān)理工作報告、移交檔案資料。第九十三頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第四節(jié)監(jiān)理業(yè)務(wù)實施與違規(guī)處罰一、監(jiān)理業(yè)務(wù)的實施（二）監(jiān)理業(yè)務(wù)的實施要求（1）應(yīng)當(dāng)聘用具有相應(yīng)資格的監(jiān)理人員。（2）必須進行注冊；臨時借用的，應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議。（3）保守執(zhí)（從）業(yè)秘密，不得同時在兩個工程從事監(jiān)理，不白得與被監(jiān)理單位發(fā)生經(jīng)濟利益關(guān)系。（4）實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。（5）書面通知被監(jiān)理單位。（6）組織設(shè)計交底，核查并簽發(fā)施工圖。（7）按照監(jiān)理規(guī)范的要求實施監(jiān)理。第九十四頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第四節(jié)監(jiān)理業(yè)務(wù)實施與違規(guī)處罰一、監(jiān)理業(yè)務(wù)的實施

（8）不得與項目法人或被監(jiān)理單位串通。不得將不合格的按照白合格簽字。未經(jīng)簽字，不得使用、安裝，不得進行下一道白工序。（9）協(xié)助項目法人編制控制性總進度計劃，審查施工組織設(shè)計白和進度計劃。（10）協(xié)助項目法人編制付款計劃，審查資金流計劃，簽發(fā)付白款憑證。（11）審查安全技術(shù)措施、專項施工方案和環(huán)境保護措施。第九十五頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第四節(jié)監(jiān)理業(yè)務(wù)實施與違規(guī)處罰一、監(jiān)理業(yè)務(wù)的實施

（12）只能在資質(zhì)等級范圍許可的范圍內(nèi)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。（13）不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。（14）與被監(jiān)理單位不得有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。（15）對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第九十六頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第五節(jié)水利工程建設(shè)監(jiān)理人員一、監(jiān)理人員的概念

監(jiān)理人員包括：監(jiān)理員、監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師。監(jiān)理員——經(jīng)過建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)合格，取得《監(jiān)理員資格證書》且從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的人員。監(jiān)理工程師——參加監(jiān)理工程師資格考試合格，獲得《監(jiān)理工程師資格證書》，并經(jīng)注冊取得《監(jiān)理工程師崗位證書》的且從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的人員?？偙O(jiān)理工程師——具有《監(jiān)理工程師崗位證書》，并經(jīng)總監(jiān)理工程師培訓(xùn)合格，取得《總監(jiān)理工程師崗位證書》且在總監(jiān)理工程師崗位上從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的人員。第九十七頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第五節(jié)水利工程建設(shè)監(jiān)理人員（一）監(jiān)理員的基本素質(zhì)要求具有初級職稱，掌握一定的水利工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)知識。二、監(jiān)理人員的基本素質(zhì)要求第九十八頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第五節(jié)水利工程建設(shè)監(jiān)理人員二、監(jiān)理人員的基本素質(zhì)要求（二）監(jiān)理工程師的基本素質(zhì)要求

1．知識結(jié)構(gòu)要求理論修養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)、管理、法律法規(guī)、經(jīng)濟、外語。2．豐富的工程實踐經(jīng)驗和能力設(shè)計經(jīng)驗、施工經(jīng)驗、招標(biāo)經(jīng)驗、環(huán)境經(jīng)驗。第九十九頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第五節(jié)水利工程建設(shè)監(jiān)理人員二、監(jiān)理人員的基本素質(zhì)要求（三）總監(jiān)理工程師的素質(zhì)要求

1．專業(yè)技術(shù)知識的深度

2．管理知識的廣度

3．領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和組織協(xié)調(diào)能力決策應(yīng)變能力、組織指揮能力、協(xié)調(diào)控制能力。第一百頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第六節(jié)水利工程建設(shè)監(jiān)理人員資格管理一、監(jiān)理人員資格管理

監(jiān)理人員資格管理實行行業(yè)自律管理制度。中國水利工程協(xié)會負(fù)責(zé)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理人員的資格管理工作?？偙O(jiān)理工程師實行崗位資格管理制度；監(jiān)理工程師實行執(zhí)業(yè)資格管理制度；監(jiān)理員實行從業(yè)資格管理制度。

監(jiān)理人員資格管理工作內(nèi)容包括監(jiān)理人員資格考試、考核、審批、培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等。

中國水利工程協(xié)會負(fù)責(zé)全國總監(jiān)理工程師資格審批；負(fù)責(zé)全國監(jiān)理工程師資格審批；歸口管理全國監(jiān)理員資格審批。第一百零一頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第六節(jié)水利工程建設(shè)監(jiān)理人員資格管理

監(jiān)理員、監(jiān)理工程師的監(jiān)理專業(yè)分為4類9個專業(yè)：二、監(jiān)理員和監(jiān)理工程師的專業(yè)劃分

總監(jiān)理工程師不分類別、專業(yè)。第一百零二頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第六節(jié)水利工程建設(shè)監(jiān)理人員資格管理三、監(jiān)理人員資格的取得（一）監(jiān)理員資格的取得

1．申請條件（1）取得工程類初級職稱，或具有工程類相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷；（中專畢業(yè)且工作5年以上、大專畢業(yè)且工作3年以上、本科及以上學(xué)歷畢業(yè)且工作1年以上）；（2）經(jīng)培訓(xùn)合格；（3）年齡不超過60周歲。第一百零三頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第六節(jié)水利工程建設(shè)監(jiān)理人員資格管理四、監(jiān)理人員資格的取得（一）監(jiān)理員資格的取得2．提出申請申請監(jiān)理員資格，由監(jiān)理單位簽署意見后向具有審批管轄權(quán)的單位申報，并提交以下有關(guān)材料：

（一）《水利工程建設(shè)監(jiān)理員資格申請表》；

（二）身份證、學(xué)歷證書或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、監(jiān)理員培訓(xùn)合格證書。

審批單位自收到監(jiān)理員資格申請材料后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審批，審批結(jié)果報中國水利工程協(xié)會備案后，頒發(fā)《全國水利工程建設(shè)監(jiān)理員資格證書》。證書有效期一般為3年。第一百零四頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第六節(jié)水利工程建設(shè)監(jiān)理人員資格管理四、監(jiān)理人員資格的取得（二）監(jiān)理工程師資格的取得1.資格考試申請監(jiān)理工程師資格考試，應(yīng)當(dāng)向中國水利工程協(xié)會申報，并應(yīng)具備以下條件：（1）取得工程類中級職稱，或具有工程類相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷；（大專畢業(yè)且工作8年以上、本科畢業(yè)且工作5年以上、碩士研究生畢業(yè)且工作3年以上）；（2）年齡不超過60周歲；（3）有一定的專業(yè)技術(shù)水平、組織協(xié)調(diào)能力和管理能力。第一百零五頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第六節(jié)水利工程建設(shè)監(jiān)理人員資格管理四、監(jiān)理人員資格的取得（二）監(jiān)理工程師資格的取得2．證書頒發(fā)中國水利工程協(xié)會向考試合格者頒發(fā)《全國水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》。第一百零六頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第六節(jié)水利工程建設(shè)監(jiān)理人員資格管理四、監(jiān)理人員資格的取得（三）總監(jiān)理工程師資格取得

1．申請條件（1）具有工程類高級職稱，并從事監(jiān)理工作不少于2年；（2）已取得《監(jiān)理工程師注冊證書》；（3）經(jīng)總監(jiān)理工程師崗位培訓(xùn)合格；（4）年齡不超過65周歲；（5）具有較高的專業(yè)技術(shù)水平、組織協(xié)調(diào)能力和管理能力。

申請總監(jiān)理工程師崗位資格，應(yīng)由其注冊的監(jiān)理單位簽署意見后向中國水利工程協(xié)會申報。第一百零七頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第六節(jié)水利工程建設(shè)監(jiān)理人員資格管理四、監(jiān)理人員資格的取得（三）總監(jiān)理工程師資格取得2.證書頒發(fā)中國水利工程協(xié)會組織評審總監(jiān)理工程師申請材料，并將評審結(jié)果公示，公示期滿后向合格者頒發(fā)《全國水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位證書》，證書有效期一般為3年。第一百零八頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第六節(jié)水利工程建設(shè)監(jiān)理人員資格管理五、監(jiān)理人員資格管理（一）監(jiān)理員資格管理有效期滿需繼續(xù)從業(yè)的，在有效期滿前30個工作日內(nèi)申請辦理延續(xù)手續(xù)。監(jiān)理員允許從業(yè)時間不足3年的，應(yīng)當(dāng)按其實際可從業(yè)期限確定資格證書有效期。證書有效期內(nèi)至少參加一次由中國水利工程協(xié)會組織的教育培訓(xùn)。第一百零九頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第六節(jié)水利工程建設(shè)監(jiān)理人員資格管理五、監(jiān)理人員資格管理（二）監(jiān)理工程師資格管理取得資格證書而未注冊的，在3年內(nèi)至少參加一次教育培訓(xùn)，以保持其資格的有效性。

取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》的人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法先申請注冊，取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章后，方可從事水利工程建設(shè)監(jiān)理活動。

注冊證書有效期一般為3年。注冊證書有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿30個工作日前，申請辦理延續(xù)注冊手續(xù)。監(jiān)理工程師允許執(zhí)業(yè)時間不足3年的，按其實際可執(zhí)業(yè)期限確定有效期。第一百一十頁，共196頁。第三章水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員第六節(jié)水利工程建設(shè)監(jiān)理人員資格管理五、監(jiān)理人員資格管理（三）總監(jiān)理工程師資格管理崗位證書有效期滿需繼續(xù)從事本崗位工作的，在有效期滿前30個工作日內(nèi)申請辦理延續(xù)手續(xù)。第一百一十一頁，共196頁。一．單選題1．建設(shè)監(jiān)理是直接為項目法人投資興建的建設(shè)項目提供管理服務(wù)的行業(yè)，監(jiān)理單位是建設(shè)項目（）的主體，而非建設(shè)項目管理主體。A．咨詢服務(wù)B．供應(yīng)采購

C．管理服務(wù)

D．勘查設(shè)計2．監(jiān)理單位是具有獨立法人資格，并依法取得（）專門從事建設(shè)監(jiān)理的社會中介組織。A．監(jiān)理工程師資格證書B．工程咨詢資質(zhì)證書C．監(jiān)理企業(yè)名稱核準(zhǔn)書D．建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)證書第一百一十二頁，共196頁。3．在實施建設(shè)監(jiān)理的過程中，監(jiān)理單位的權(quán)力主要是由作為（）的項目法人通過授權(quán)而轉(zhuǎn)移過來的。A．非合同主體B．與咨詢單位簽訂合同C．建設(shè)項目管理主體

D．代建職責(zé)4．施工階段，實施建設(shè)監(jiān)理的最直接依據(jù)是（）。A．咨詢合同、監(jiān)理協(xié)議書B．設(shè)計合同、采購合同C．監(jiān)理委托書、設(shè)備供應(yīng)合同D．施工合同、監(jiān)理合同5．監(jiān)理單位與被監(jiān)理單位是（）關(guān)系。A．合同B．監(jiān)理與被監(jiān)理C．監(jiān)督與被監(jiān)督D．委托與授權(quán)

第一百一十三頁，共196頁。6．建設(shè)監(jiān)理單位（）監(jiān)理業(yè)務(wù)。

A．可以轉(zhuǎn)讓、可以分包

B．不得轉(zhuǎn)讓、可以分包

C．可以轉(zhuǎn)讓、不得分包

D．不得轉(zhuǎn)讓、不得分包7．在項目監(jiān)理機構(gòu)中，監(jiān)理工程師的具體職責(zé)權(quán)限由（）授予。

A．項目法人代表

B．監(jiān)理單位法定代表人

C．監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人

D．項目總監(jiān)理工程師第一百一十四頁，共196頁。二．多選題1．監(jiān)理人員應(yīng)遵守（）規(guī)則。A．不得轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資格證書或崗位證書B．提高監(jiān)理服務(wù)意識，增強責(zé)任感C．未經(jīng)許可，不得泄露與本工程有關(guān)的技術(shù)和商務(wù)秘密D．監(jiān)理人員只能同時在一個監(jiān)理單位注冊E．承擔(dān)其他監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)無需經(jīng)注冊單位同意2．水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師要具有（）等素質(zhì)。A．豐富的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗B．較高的專業(yè)技術(shù)知識C．較強的市場經(jīng)營能力D．熟知工程建設(shè)的法律法規(guī)E．良好的職業(yè)道德第一百一十五頁，共196頁。3．申請注冊水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師，應(yīng)具備（）等條件。

A．大專及其以上學(xué)歷

B．已取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》C．年齡不超過65周歲

D．中級或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格

E．具備完全民事行為能力4．監(jiān)理工程師申請注冊，應(yīng)提交下列材料（）。

A．學(xué)歷證書復(fù)印件

B．《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊申請表》C．聘用合同和身份證復(fù)印件

D．專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格復(fù)印件

E．《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》復(fù)印件第一百一十六頁，共196頁。5．總監(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)責(zé)全面履行監(jiān)理合同中所約定的監(jiān)理單位的職責(zé)。主要職責(zé)應(yīng)包括（）。A．主持審核承包單位提出的分包項目和分包人，報項目法人批準(zhǔn)B．組織審核付款申請，簽發(fā)各類付款證書C．審批承包單位提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進度計劃、資金流計劃D．組織或授權(quán)監(jiān)理工程師組織設(shè)計交底；簽發(fā)施工圖紙E．收集、匯總、整理監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報，必須填寫監(jiān)理日志第一百一十七頁，共196頁。6．監(jiān)理工程師應(yīng)按照總監(jiān)理工程師所授予的職責(zé)權(quán)限開展監(jiān)理工作，主要職責(zé)應(yīng)包括以下（）各項。A．參與編制監(jiān)理規(guī)劃，編制監(jiān)理實施細(xì)則B．預(yù)審承包單位提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃C．預(yù)審或經(jīng)授權(quán)簽發(fā)施工圖紙D．簽發(fā)變更和索賠有關(guān)文件E．審批分部工程開工申請報告第一百一十八頁，共196頁。7．監(jiān)理員應(yīng)按被授予的職責(zé)權(quán)限開展監(jiān)理工作，其主要職責(zé)應(yīng)包括以下（）各項。A．檢查并記錄現(xiàn)場施工程序、施工方法等實施過程情況B．檢查和統(tǒng)計計日工情況。核實工程計量結(jié)果C．提出變更、索賠及質(zhì)量和安全事故處理等方面的初步意見D．檢查承包人的施工日志和試驗室記錄E．核實承包人質(zhì)量評定的相關(guān)原始記錄第一百一十九頁，共196頁。第四章水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)委托與承接第二節(jié)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的委托與承接一、水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的委托和承接

監(jiān)理單位通過投標(biāo)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，是比較普遍的形式。兩個以上具有資質(zhì)的監(jiān)理單位，可以組成一個聯(lián)合體承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。項目監(jiān)理招標(biāo)一般不宜分標(biāo)。如若分標(biāo)，各監(jiān)理標(biāo)的監(jiān)理合同估算價應(yīng)當(dāng)在50萬元人民幣以上。第一百二十頁，共196頁。第四章水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)委托與承接第三節(jié)《水利工程施工監(jiān)理合同示范文本》簡介（1）監(jiān)理合同書（含補充協(xié)議）；（2）中標(biāo)通知書；（3）投標(biāo)報價書；（4）專用合同條款；（5）通用合同條款；（6）監(jiān)理大綱；（7）雙方確認(rèn)需進入合同的其他文件。一、水利工程建設(shè)監(jiān)理合同文件組成及其解釋順序第一百二十一頁，共196頁。第四章水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)委托與承接第三節(jié)《水利工程施工監(jiān)理合同示范文本》簡介二、通用合同條款的主要內(nèi)容（一）委托人的權(quán)利和義務(wù)

1．委托人的權(quán)利（1）監(jiān)督、檢查監(jiān)理工作，提出撤換監(jiān)理工作人員的建議或要求。（2）對質(zhì)量、安全、投資、進度方面的重大問題的決策權(quán)。（3）核定監(jiān)理人簽發(fā)的工程計量、付款憑證。（4）要求監(jiān)理人提交監(jiān)理月報、專題報告、工作報告、工作總結(jié)報告。（5）當(dāng)監(jiān)理人發(fā)生約定的違約情形時，有權(quán)解除合同。第一百二十二頁，共196頁。第四章水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)委托與承接第三節(jié)《水利工程施工監(jiān)理合同示范文本》簡介二、通用合同條款的主要內(nèi)容（一）委托人的權(quán)利和義務(wù)2．委托人的義務(wù)（1）工程建設(shè)外部環(huán)境的協(xié)調(diào)工作。（2）按照約定，免費提供資料。（3）在約定的時間內(nèi)作出書面決定，并及時送達監(jiān)理機構(gòu)。（4）明確監(jiān)理人的權(quán)限，并將監(jiān)理單位、總監(jiān)通知承包人。（5）提供必要的工作和生活條件，或給予監(jiān)理人補償。（6）按合同約定支付監(jiān)理服務(wù)酬金。第一百二十三頁，共196頁。第四章水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)委托與承接第三節(jié)《水利工程施工監(jiān)理合同示范文本》簡介二、通用合同條款的主要內(nèi)容（一）委托人的權(quán)利和義務(wù)（7）指定檢驗、試驗機構(gòu)，并承擔(dān)相關(guān)費用。（8）維護監(jiān)理機構(gòu)的獨立性。（9）為監(jiān)理人員投保人身意外傷害險和第三者責(zé)任險。（10）將投保工程險的保險合同提供給監(jiān)理人。（11）未經(jīng)監(jiān)理人同意，不將監(jiān)理人的任何文件用于其他工程。第一百二十四頁，共196頁。第四章水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)委托與承接第三節(jié)《水利工程施工監(jiān)理合同示范文本》簡介二、通用合同條款的主要內(nèi)容（二）監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)

1．監(jiān)理人的權(quán)利（1）審查承包人擬選擇的分包項目和分包人，報委托人批準(zhǔn)。（2）審查承包人提交的施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施及專項施白工方案等。（3）核查并簽發(fā)施工圖紙。（4）簽發(fā)合同項目開工令、暫停施工指示；簽發(fā)進場通知、復(fù)白

工通知。（5）審核和簽發(fā)工程計量、付款憑證。第一百二十五頁，共196頁。第四章水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)委托與承接第三節(jié)《水利工程施工監(jiān)理合同示范文本》簡介二、通用合同條款的主要內(nèi)容（二）監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)（6）核查承包人現(xiàn)場人員數(shù)量及崗位資格，要求撤換不稱職的白現(xiàn)場人員。（7）有權(quán)要求承包人增加或更換施工設(shè)備。（8）當(dāng)委托人發(fā)生約定的違約情形時，有權(quán)解除合同。第一百二十六頁，共196頁。第四章水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)委托與承接第三節(jié)《水利工程施工監(jiān)理合同示范文本》簡介二、通用合同條款的主要內(nèi)容（二）監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)（1）按“守法、誠信、公正、科學(xué)”原則，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（2）在約定的時間內(nèi)組建監(jiān)理機構(gòu)，并進駐現(xiàn)場。及時將監(jiān)理白規(guī)劃、監(jiān)理機構(gòu)及其主要人員名單提交委托人；將監(jiān)理機白

構(gòu)及其人員名單、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的授權(quán)范圍通知承白

包人。更換總監(jiān)和主要監(jiān)理人員應(yīng)征得委托人同意。2．監(jiān)理人的義務(wù)第一百二十七頁，共196頁。第四章水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)委托與承接第三節(jié)《水利工程施工監(jiān)理合同示范文本》簡介二、通用合同條款的主要內(nèi)容（二）監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)（3）發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件不符合有關(guān)規(guī)定或合同約定時，應(yīng)向委托人白報告。（4）核驗建筑材料、設(shè)備質(zhì)量，檢查、檢驗并確認(rèn)工程的施工白

質(zhì)量，檢查施工安全生產(chǎn)情況。（5）監(jiān)督、檢查工程施工進度。（6）做好施工現(xiàn)場工程險合同的管理。（7）協(xié)調(diào)施工合同各方之間的關(guān)系。第一百二十八頁，共196頁。第四章水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)委托與承接第三節(jié)《水利工程施工監(jiān)理合同示范文本》簡介二、通用合同條款的主要內(nèi)容（二）監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)（8）采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等方法實施監(jiān)理。（9）做好監(jiān)理信息的收集、整理和歸檔，并保證資料的完整和白真實。（10）編制《監(jiān)理日志》，提交月報、專題報告、工作報告和工白

作總結(jié)報告。（11）參加工程驗收，做好相關(guān)配合工作。（12）做好工程建設(shè)文件資料的保存、回收及保密工作。第一百二十九頁，共196頁。第四章水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)委托與承接第四節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費一、建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定

（1）依法必須實行監(jiān)理的建設(shè)工程施工階段收費實行政府指導(dǎo)價；其他建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理收費和其他階段的監(jiān)理收費實行市場調(diào)節(jié)價。（2）實行政府指導(dǎo)價的監(jiān)理收費，浮動幅度為基準(zhǔn)價上下20％。（3）監(jiān)理收費應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，取得顯著經(jīng)濟效益的，發(fā)包人可根據(jù)合同約定獎勵監(jiān)理人。第一百三十頁，共196頁。第四章水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)委托與承接第四節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費（熟悉）一、建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定

（4）由于非監(jiān)理人原因造成監(jiān)理工作量增加或減少的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按合同約定與監(jiān)理人協(xié)商另行支付監(jiān)理費用；由于監(jiān)理人原因造成監(jiān)理工作量增加的，發(fā)包人不另行支付監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費用。（5）監(jiān)理人提供監(jiān)理服務(wù)不符合要求的，發(fā)包人可按合同約定扣減相應(yīng)的監(jiān)理費用；由于監(jiān)理人工作失誤給發(fā)包人造成經(jīng)濟損失的，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)按照合同約定依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第一百三十一頁，共196頁。第四章水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)委托與承接第四節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費（熟悉）二、施工監(jiān)理服務(wù)收費的計算

1．計算公式完成國家法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)定的施工階段基本服務(wù)內(nèi)容的價格。第一百三十二頁，共196頁。表4－3施工監(jiān)理服務(wù)收費基價表單位：萬元序號計費額收費基價序號計費額收費基價150016.5960000991.42100030.110800001255.8330