株洲市蘆淞區(qū)月形山棚戶區(qū)改造工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告二0一0年九月目錄1總論………………11.1項(xiàng)目概況…………11.2編制依據(jù)及編制范圍……………21.3主要規(guī)劃及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)………31.4結(jié)論與建議 ………52建設(shè)背景及必要性…………………72.1建設(shè)背景…………72.2建設(shè)必要性……… 83項(xiàng)目區(qū)域概況………103.1株洲市概況………103.2蘆淞區(qū)概況………124市場(chǎng)分析與風(fēng)險(xiǎn)分析………………144.1市場(chǎng)分析…………144.2市場(chǎng)評(píng)估…………155建設(shè)內(nèi)容與規(guī)?！?76項(xiàng)目選址與建設(shè)條件………………196.1項(xiàng)目選址…………196.2建設(shè)條件…………197項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案…………………237.1總體規(guī)劃方案……………………237.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案 ………………248拆遷、安置方案……………………298.1編制依據(jù)…………298.2補(bǔ)償安置方式……………………298.3安置區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案……………319環(huán)境保護(hù)與水土保持………………329.1環(huán)境保護(hù)………329.2水土保持………4910節(jié)能………………5410.1編制依據(jù)………5410.2能源消耗分析…………………5410.3能源供應(yīng)狀況…………………5410.4節(jié)能措施………5511項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與招投標(biāo)…………5611.1項(xiàng)目管理………5611.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度…………………5611.3招標(biāo)投標(biāo)………5912運(yùn)作模式與招商引資……………6112.1運(yùn)作模式………6112.2招商引資………6212.3引資策略………6213投資估算與資金籌措……………6313.1編制依據(jù)………6313.2總投資與資金籌措……………6414財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)…………6714.1評(píng)價(jià)依據(jù)及說明………………6714.2收入稅金估算…………………6714.3開發(fā)成本………6814.4損益計(jì)算………6914.5財(cái)務(wù)效益分析…………………7014.6敏感性分析……………………7314.7風(fēng)險(xiǎn)分析………7414.8社會(huì)效益………75一總論1.1項(xiàng)目概況1.1.1項(xiàng)目名稱株洲市蘆淞區(qū)月形山棚戶區(qū)改造項(xiàng)目1.1.2建設(shè)單位建設(shè)單位：株洲蘆淞棚戶區(qū)改造開發(fā)有限公司注冊(cè)地址：株洲市蘆淞區(qū)太子路925號(hào)4-5樓法人代表：周群株洲蘆淞棚戶區(qū)改造開發(fā)有限公司成立于2010年5月10日，經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和范圍：從事蘆淞區(qū)范圍內(nèi)的棚戶區(qū)改造和改造區(qū)域內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（憑資質(zhì)證經(jīng)營(yíng)）。注冊(cè)資本為人民幣3000萬元，是株洲市蘆淞區(qū)政府獨(dú)資的株洲蘆淞國(guó)有資產(chǎn)投資控股有限公司全額出資的國(guó)有獨(dú)資公司。目前其注冊(cè)資本金額和結(jié)構(gòu)為：?jiǎn)挝唬喝f元股東名稱金額占比款項(xiàng)用途株洲蘆淞國(guó)有資產(chǎn)投資控股有限公司3000100％投資款合計(jì)3000100％1.1.3建設(shè)地點(diǎn)株洲市蘆淞區(qū)沿江南路慶云街道南湖唐社區(qū)、市自來水公司以北、沿江路沿線。1.1.4建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模根據(jù)株洲蘆淞區(qū)規(guī)劃要求，株洲市蘆淞區(qū)月形山棚戶區(qū)改造項(xiàng)目總規(guī)劃面積為25071.65平方米（合37.61畝），總建筑面積60930平方米。本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：擬拆遷棚戶335戶，安置人口1005人；拆遷房屋20965.15㎡；土地集約整合后，對(duì)可出讓土地進(jìn)行平整（含填方）；完成拆遷地“七通一平”建設(shè)；可開發(fā)土地出讓。1.1.5建設(shè)工期本項(xiàng)目建設(shè)工期為24個(gè)月，滾動(dòng)開發(fā)模式，前期征地拆遷及土地平整建設(shè)期間為10個(gè)月。1.1.6投資估算與資金籌措項(xiàng)目總投資8263萬元，其中工程費(fèi)用6557萬元，其他費(fèi)用338萬元，預(yù)備費(fèi)用656萬元，建設(shè)期利息713萬元。資金來源為：銀行貸款5500萬元，企業(yè)自籌2763萬元。1.1.7財(cái)務(wù)效益指標(biāo)本項(xiàng)目投資稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)：28.37%；投資回收期(Pt)：1.85年；財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)：1034萬元(ic=10%)。1.2編制依據(jù)及編制范圍1.2.1編制單位編制單位：長(zhǎng)沙金智工程咨詢有限公司法人代表：卞旭森資格等級(jí)：甲級(jí)證書編號(hào)：工咨甲12220070041發(fā)證機(jī)關(guān)：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)1.2.2編制依據(jù)（1）《株洲市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”發(fā)展綱要》；（2）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》；（3）住建部建標(biāo)[2002]205號(hào)《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》；（4）其他有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范；（5）有關(guān)政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定及定額；（6）《株洲市土地利用的總體規(guī)劃》；（7）工業(yè)與民用建筑可行性研究深度要求；（8）建設(shè)單位提供其他各項(xiàng)基礎(chǔ)資料。1.2.3研究范圍可行性研究報(bào)告依據(jù)國(guó)家有關(guān)部門的法令、政策、規(guī)程、規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)外部條件、項(xiàng)目總體規(guī)劃方案及公用工程、環(huán)境保護(hù)、投資估算及資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等進(jìn)行研究。1.3主要規(guī)劃及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目主要規(guī)劃及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表1-1。表1-1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1規(guī)劃用地面積㎡25071.652規(guī)劃凈基地面積㎡3總建筑面積㎡609303.1新建住宅面積㎡390003.2原有住宅面積㎡3.3公寓建筑面積㎡3.4辦公建筑面積㎡3.5商業(yè)建筑面積㎡155803.6幼兒園建筑面積㎡3.7地下建筑面積㎡63504綠地面積㎡21055容積率5.186建筑投影面積㎡7建筑密度％408綠化率％209停車位個(gè)28210拆遷面積㎡20965.2510.1商業(yè)面積㎡10.2住宅面積㎡20965.2511拆遷戶數(shù)戶33512拆遷人口人100513總投資萬元826313.1工程費(fèi)用萬元655713.2其他費(fèi)用萬元33813.3預(yù)備費(fèi)萬元65613.4建設(shè)期利息萬元71314資金籌措14.1銀行貸款萬元550014.2企業(yè)自籌萬元276315財(cái)務(wù)效益15.1財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%28.37所得稅后15.2投資回收期年1.85所得稅后15.3財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元1034所得稅后16建設(shè)工期月101.4結(jié)論與建議1）該項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家“積極擴(kuò)大內(nèi)需，加快保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造”總的產(chǎn)業(yè)政策原則，株洲蘆淞區(qū)處于長(zhǎng)株潭城市群經(jīng)濟(jì)輻射圈內(nèi)核心區(qū)域，隨著“3+5”城市群建設(shè)的加快發(fā)展，株洲綜合實(shí)力得到提升、產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，城市建設(shè)將全面提速。2）株洲市蘆淞區(qū)月形山棚戶區(qū)改造項(xiàng)目位于沿江南路慶云街道辦事處南湖塘社區(qū)，市自來水公司以北、沿江路沿線。片區(qū)內(nèi)現(xiàn)以民房、棚戶區(qū)為主，房屋擁擠陳舊，片區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀道路狹窄。項(xiàng)目在城市規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)施，將有力地促進(jìn)城市布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城市面貌的改造。3）根據(jù)蘆淞區(qū)棚戶區(qū)現(xiàn)狀和蘆淞區(qū)控規(guī)要求，本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：棚戶區(qū)征地、拆遷；安置區(qū)內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；土地集約整合后，對(duì)可出讓土地進(jìn)行平整（含填方）；可開發(fā)土地出讓。本項(xiàng)目擬征用地面積為25071.65平方米，擬拆遷棚戶335戶，拆遷房屋20965.25㎡，安置人口1005人。4）項(xiàng)目總投資8263萬元，其中工程費(fèi)用6557萬元，其他費(fèi)用338萬元，預(yù)備費(fèi)用656萬元，建設(shè)期利息713萬元。5）本項(xiàng)目所得稅后投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)：28.37%；投資回收期(Pt)：1.85年；財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)：1034萬元(ic=10%)。從項(xiàng)目的敏感性分析結(jié)果說明，要提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，提高經(jīng)營(yíng)收入是最為關(guān)鍵。管理和經(jīng)營(yíng)管理，降低基建投資和經(jīng)營(yíng)成本，也是提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。6）項(xiàng)目總投資8263萬元，其中銀行貸款5500萬元，企業(yè)自籌2763萬元。資金是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵，應(yīng)保證資金按期到位，以確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。研究表明，該項(xiàng)目可行，建議有關(guān)部門從政策上加以扶持，以利于項(xiàng)目的順利實(shí)施。二建設(shè)背景及必要性2.1建設(shè)背景為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，加大保障性住房建設(shè)力度，進(jìn)一步改善人民群眾的居住條件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，中央出臺(tái)了十項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需的措施。其中第一條就是加快建設(shè)保障性安居工程建設(shè)，特別是加大對(duì)廉租住房建設(shè)支持力度。棚戶區(qū)改造是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。加快棚戶區(qū)改造，實(shí)施游牧民定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)，爭(zhēng)取用3年時(shí)間基本解決城市低收入住房困難家庭住房及棚戶區(qū)改造問題，讓更多低收入群體“居有其所”。落實(shí)好對(duì)首次購(gòu)買普通住房的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)居民購(gòu)買自住性、改善性住房。實(shí)施對(duì)住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅等相關(guān)減免政策，促進(jìn)住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快住房二級(jí)市場(chǎng)和住房租賃市場(chǎng)發(fā)展。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部門將住房公積金增值收益和土地出讓凈收益用于廉租住房保障，繼續(xù)落實(shí)對(duì)廉租住房建設(shè)等方面的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，主要以實(shí)物方式，結(jié)合發(fā)放租賃補(bǔ)貼，解決城市低收入住房困難家庭的住房問題。編制農(nóng)村危房改造擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)劃，出臺(tái)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作實(shí)施要求，組織研究農(nóng)村住房建設(shè)政策，推動(dòng)農(nóng)村住房制度完善和改革，鼓勵(lì)農(nóng)民投資改善自身的居住條件，組織實(shí)施擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)。蘆淞區(qū)是隸屬于株洲市，長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)改革試驗(yàn)區(qū)已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在建立“兩型社會(huì)”政策法律體系和體制機(jī)制框架基礎(chǔ)上，初步形成與周邊長(zhǎng)沙、湘潭、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、婁底等市協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)株潭城市群綜合基礎(chǔ)設(shè)施框架，使長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)區(qū)域。由于本片區(qū)棚戶集中，目前公用設(shè)施簡(jiǎn)陋，居住生活條件較差，必須盡快升級(jí)改造，打造長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)重要城市，提升株洲城市形象。2.2建設(shè)必要性（1）棚戶區(qū)改造是一項(xiàng)保障民生、改善民生、發(fā)展民生的惠民工程，是將城市建設(shè)發(fā)展成果惠及更多百姓，很好地體現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的需要。棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難，體現(xiàn)社會(huì)公平、公正。棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體，經(jīng)過棚戶區(qū)改造，不僅可以改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量，而且還能擁有屬于自己的房屋資產(chǎn)，享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果，體現(xiàn)了社會(huì)的公平與公正。棚戶區(qū)改造可以密切黨與人民群眾的感情，促進(jìn)社會(huì)和諧。通過棚戶區(qū)改造，能夠使多數(shù)普通群眾告別棚戶區(qū)搬遷上樓，可以起到穩(wěn)定民心的積極作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。（2）加快蘆淞棚戶區(qū)的改造，是完善株洲市城市配套設(shè)施建設(shè)、改善人居環(huán)境的需要。近年來，株洲城市發(fā)展迅速，在株洲市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，城市基本格局已初步形成。但由于沒有完成蘆淞棚戶區(qū)的改造搬遷，使得株洲市蘆淞區(qū)的魅力沒有得到充分彰顯。目前，蘆淞棚戶區(qū)內(nèi)公用及市政基礎(chǔ)設(shè)施落后，建筑陳舊，棚戶區(qū)多，“臟、亂、差”特征明顯，公共排水設(shè)施落后，大部分地方甚至連自來水都不通。加快蘆淞棚戶區(qū)的改造，可以加快株洲市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善城市功能，改變地區(qū)落后面貌，提升文明和諧社區(qū)的創(chuàng)建水平，從根本上改變蘆淞區(qū)形象，提升株洲城市品位和承載功能，加快蘆淞新城區(qū)形成，提高城市的管理水平，促進(jìn)株洲市經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境又好又快發(fā)展。(3)加快蘆淞棚戶區(qū)的改造，是盤活土地資源、實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約利用的需要。棚戶區(qū)改造可以優(yōu)化配置土地資源，改棚戶、建高樓，提升容積率，促進(jìn)土地合理利用。集中連片棚戶區(qū)的改造可以盤活存量土地，提高土地的使用價(jià)值，使稀缺的土地資源得以再生和利用，進(jìn)一步煥發(fā)老城區(qū)的生機(jī)和活力。(4)加快蘆淞棚戶區(qū)的改造，是調(diào)整株洲市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要。結(jié)合棚戶區(qū)改造，以土地置換為依托，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。通過對(duì)該區(qū)域土地的開發(fā)，拉動(dòng)建筑業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加社會(huì)就業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新型城市產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，加快棚戶區(qū)的改造，是擴(kuò)大城市經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和輻射效應(yīng)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、形成農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中轉(zhuǎn)移、改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)差別的需要；是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，提高農(nóng)民生活水平，解決“三農(nóng)”問題的需要。三項(xiàng)目區(qū)域概況3.1株洲市概況株洲市位于湖南省東部，湘江下游。東界江西省萍鄉(xiāng)市、蓮花縣、永新縣及井岡山市，南連本省衡陽(yáng)、郴州兩市，西接湘潭市，北與長(zhǎng)沙市毗鄰。介于北緯之間。株洲市現(xiàn)轄天元、蘆淞、荷塘、石峰、云龍五區(qū)和醴陵市、株洲縣、攸縣、茶陵縣、炎陵縣五縣市，以及113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。株洲是湖南省第二大城市，截至2009年，株洲市轄5個(gè)市轄區(qū)、4個(gè)縣，代管1個(gè)縣級(jí)市；全市共有24個(gè)街道、66個(gè)鎮(zhèn)、46個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)民族鄉(xiāng)。

中華民族的始祖、農(nóng)耕文化的創(chuàng)始人--炎帝神農(nóng)氏長(zhǎng)眠在境內(nèi)炎陵縣的鹿原陂。在國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，茶陵、炎陵是井岡山革命根據(jù)地六縣中的兩縣，共有4萬多名英雄兒女為新中國(guó)捐軀。株洲素有“南北通衢”之稱，京廣、滬昆和正在建設(shè)中的武廣客運(yùn)專線在此交匯，株北編組站是中國(guó)南方最大的編組站，株洲站是全國(guó)五大客貨運(yùn)特級(jí)站之一。320、106國(guó)道，京珠、上瑞高速以及正在建設(shè)的長(zhǎng)株、衡炎高速繞城而過。湘江內(nèi)河航運(yùn)比較發(fā)達(dá)。距離黃花機(jī)場(chǎng)約40分鐘車程。株洲是正在崛起的老工業(yè)基地。“一五”時(shí)期，株洲被列為全國(guó)8個(gè)重點(diǎn)建設(shè)的工業(yè)城市之一，國(guó)家在此布點(diǎn)興建了13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。目前，株洲已經(jīng)形成了以交通裝備制造、有色金屬深加工、化工、新材料等為支撐的產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)造了中國(guó)工業(yè)史上100多個(gè)“第一”。株洲擁有亞洲最大的有色金屬冶煉基地、硬質(zhì)合金研發(fā)和制造基地，全國(guó)最大的電力機(jī)車研發(fā)和生產(chǎn)基地，江南最大的鐵路貨車、航空發(fā)動(dòng)機(jī)和汽車零部件研發(fā)和生產(chǎn)基地，還是全國(guó)制造業(yè)信息化重點(diǎn)城市、國(guó)家新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家火炬計(jì)劃傳感技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)901家，從業(yè)人員20多萬人，其中大中型企業(yè)61家、上市公司9家、世界500強(qiáng)投資的企業(yè)8家，電力機(jī)車、硬質(zhì)合金、電鋅等10多種重要產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)首位。株洲是中南地區(qū)有名的商貿(mào)物流中心。擁有各類專業(yè)市場(chǎng)337個(gè)，年成交額過億元的21個(gè)。其中，蘆淞市場(chǎng)群是中南最大的服飾物流中心,躋身中國(guó)十大服裝批發(fā)市場(chǎng)，共有各類專業(yè)服飾市場(chǎng)43個(gè)，年成交額超過200億元，輻射全國(guó)15個(gè)省市、230多個(gè)縣市區(qū)。株洲是聞名全國(guó)的旅游度假勝地。2009年全市接待國(guó)內(nèi)游客932.6萬人次，增長(zhǎng)14.1%，接待境外游客3.85萬人次，增長(zhǎng)14.2%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入55.8億元，增長(zhǎng)14.8%，其中旅游創(chuàng)匯968.5萬美元，增長(zhǎng)14.5%。年末全市擁有旅游星級(jí)賓館飯店34家，旅行社45家，國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)。株洲是一座充滿生機(jī)與活力的城市。近幾年，株洲緊扣“推進(jìn)跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧株洲”工作主題，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興市、科教先導(dǎo)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、文化提升”四大戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展。據(jù)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料修訂及初步核算，2009年全市地區(qū)生產(chǎn)總值1022.6億元，增長(zhǎng)14.2%，高于全省平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)，高于2001-2008年年均水平1.8個(gè)百分點(diǎn)。全市經(jīng)濟(jì)總量四年連續(xù)跨越600億、700億元、900億元和1000億元四個(gè)臺(tái)階，成為全省第五個(gè)跨入經(jīng)濟(jì)總量過千億元的市州。第一產(chǎn)業(yè)增加值107.8億元，增長(zhǎng)5.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值560.3億元，增長(zhǎng)16.1%，其中工業(yè)493.1億元，增長(zhǎng)17.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值354.5億元，增長(zhǎng)13.9%。按常住人口計(jì)算，全市人均GDP為27474元，增長(zhǎng)13.6%。

3.2蘆淞區(qū)概況隨著長(zhǎng)株潭城市經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程日益提速，面對(duì)這個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，提高株洲的城市化水平，以滿足城市擴(kuò)容需求和提高城市品位需要?jiǎng)菰诒匦?。蘆淞區(qū)是株洲市的發(fā)祥區(qū)、中心區(qū)、商貿(mào)區(qū)，1997年全市區(qū)劃調(diào)整，由原株洲市南區(qū)改為現(xiàn)名。區(qū)域總面積66.7平方公里，轄7個(gè)街道辦事處、1個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)園區(qū)——董家段高科園和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)——建寧開發(fā)區(qū)；共有43個(gè)社區(qū)居委會(huì)，19個(gè)行政村；常住人口22.62萬人，暫住、流動(dòng)人口約30萬人；常住人口中，城市人口20.18萬人，占89.2%。

轄區(qū)內(nèi)有331、608等大型國(guó)有企業(yè)，唐人神、太子奶、紅翻天、好棒美等民營(yíng)企業(yè)，國(guó)家級(jí)董家段高科園形成“東航空城、西服飾園”的產(chǎn)業(yè)定位，成效開始顯現(xiàn)，省級(jí)開發(fā)區(qū)建寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)木業(yè)加工產(chǎn)業(yè)集群初步形成。商貿(mào)業(yè)長(zhǎng)盛不衰，18類82個(gè)專業(yè)集貿(mào)市場(chǎng)，涵蓋服裝、鞋帽、皮具、布匹、家電、小商品、建材、交通通訊等方面，經(jīng)營(yíng)面積110萬㎡，形成了蘆淞服飾市場(chǎng)群、中南摩托車及配件市場(chǎng)群、徐家橋電腦及通訊市場(chǎng)群三大商圈，其中服飾市場(chǎng)群經(jīng)過10多年的發(fā)展，先后榮獲“全國(guó)十大服裝批發(fā)市場(chǎng)”、“中國(guó)品牌市場(chǎng)”和“中國(guó)服飾名城”殊榮，有各類專業(yè)服飾市場(chǎng)43個(gè)，總面積70多萬平方米，商戶4萬多個(gè)，其中國(guó)際、國(guó)內(nèi)品牌4000多個(gè)，省、市級(jí)總代理8000多個(gè)，商品輻射全國(guó)15個(gè)省230多個(gè)縣（市、區(qū)）及非洲、東南亞地區(qū)，年成交額達(dá)400多億元。近年來，區(qū)委、區(qū)政府提出了“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)新輝煌”的工作主題，加快南拓步伐，推進(jìn)和諧發(fā)展，致力于建設(shè)“繁榮的中心商務(wù)區(qū)、興旺的標(biāo)志工業(yè)區(qū)和亮麗的文明窗口區(qū)”，全力打造“品牌蘆淞”、“誠(chéng)信蘆淞”和“掘金名區(qū)”，大力建設(shè)蘆淞服飾物流中心，加快發(fā)展服飾產(chǎn)業(yè)、航機(jī)陸用產(chǎn)業(yè)、健康食品業(yè)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展。四市場(chǎng)分析與風(fēng)險(xiǎn)分析4.1市場(chǎng)分析株洲蘆淞區(qū)處于長(zhǎng)株潭城市群經(jīng)濟(jì)輻射圈內(nèi)核心區(qū)域；既是一座老工業(yè)基地，又是一座新型城市的株洲，隨著“3+5”城市群建設(shè)的加快發(fā)展，株洲綜合實(shí)力得到提升、產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，城市建設(shè)將全面提速。

“東提西拓、合攏三角”的思路，一直是株洲市堅(jiān)持城市相向發(fā)展的方向，切實(shí)加大城市建設(shè)力度，特別河西的擴(kuò)容速度更快，市區(qū)內(nèi)城市道路、城市建設(shè)的規(guī)模與速度也因城市融合而快速發(fā)展。完善了規(guī)劃體系，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，壯大了特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了城市建設(shè)。株洲河西新城與湘潭河?xùn)|新城正逐步融合；株洲市區(qū)西北端逐步向長(zhǎng)沙、湘潭延伸，三市城區(qū)間距離已大為縮短。

房地產(chǎn)業(yè)已成為株洲市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支撐。2008年，株洲市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資81.4億元，占全市固定資產(chǎn)投資的21%；實(shí)現(xiàn)稅收11億元，占全市稅收的18.4%；實(shí)現(xiàn)增加值28億元，占全市GDP的3%；人均居住面積達(dá)30平方米，比4年前提高5平方米。

城市化速度加快，株洲市區(qū)人口將達(dá)到100萬人，城市做大，必然帶來房地產(chǎn)市場(chǎng)的興旺；北汽控股等幾個(gè)大工業(yè)項(xiàng)目落戶株洲，既創(chuàng)造了眾多的就業(yè)崗位，也創(chuàng)造了新的購(gòu)房需求。同時(shí)，隨著“兩型社會(huì)”建設(shè)，株洲房地產(chǎn)業(yè)剛性需求會(huì)不斷增強(qiáng)。一旦市場(chǎng)呈現(xiàn)積極信息，一些持幣觀望的購(gòu)房戶就會(huì)釋放出購(gòu)房欲望，推動(dòng)市場(chǎng)交易的回暖。為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，惠民、活市成了株洲房產(chǎn)新政的主題：出讓土地保證金比例降20%；購(gòu)普通住宅返還契稅1%，購(gòu)非普通住宅返3%，購(gòu)非住宅返2%；放寬二手住房交易稅收政策，契稅稅率下調(diào)至1%；開發(fā)項(xiàng)目報(bào)建費(fèi)最高減免50%；公積金貸款最高可貸40萬元；新建商品房需配建廉租住房。土地、稅費(fèi)、金融等6個(gè)方面的優(yōu)惠政策向樓市集結(jié)。4.2市場(chǎng)評(píng)估4.2.1區(qū)域環(huán)境該地塊新規(guī)劃為以商業(yè)、居住為主，風(fēng)景獨(dú)特、人文資源豐富、市政設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)高。根據(jù)規(guī)劃可以預(yù)見，未來本項(xiàng)目將具備良好的商業(yè)和居住氛圍，并且配套齊全、功能完備，是理想的商業(yè)和居住場(chǎng)所。由于該處建設(shè)處于迅速發(fā)展階段，因此在市場(chǎng)評(píng)價(jià)上應(yīng)該著眼于該區(qū)建設(shè)成形后的前景方面。蘆淞區(qū)商業(yè)發(fā)展一直發(fā)展強(qiáng)勁。隨著房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，區(qū)內(nèi)人氣的增加，房地產(chǎn)需求量日益加大，商業(yè)性房產(chǎn)供應(yīng)存在巨大空缺。所以在區(qū)內(nèi)從事商業(yè)性土地開發(fā)前景美好，先入者必得先機(jī)。4.2.2市場(chǎng)預(yù)測(cè)周邊基礎(chǔ)設(shè)施和各種配套設(shè)施的完善進(jìn)程的調(diào)整，必然吸引更多的投資者在此區(qū)域投資房地產(chǎn)，會(huì)使土地未來幾年有1-2倍的價(jià)值上升空間。從蘆淞區(qū)區(qū)的發(fā)展進(jìn)程來看，在短短三四年時(shí)間內(nèi)，地塊周邊兩側(cè)土地升值為Ⅰ、Ⅱ類土地。根據(jù)蘆淞區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展速度，以及本項(xiàng)目區(qū)具有地處蘆淞區(qū)中心腹地的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是未來的居住中心、商業(yè)中心，本項(xiàng)目土地已達(dá)到Ⅰ、Ⅱ類土地標(biāo)準(zhǔn)。綜合上述，本項(xiàng)目進(jìn)行集約、整合后的可開發(fā)土地，具有巨大升值潛力和良好的市場(chǎng)前景。4.2.3風(fēng)險(xiǎn)分析a)項(xiàng)目處于株洲市蘆淞區(qū)，屬于株洲市經(jīng)濟(jì)繁華區(qū)域，基礎(chǔ)配套設(shè)施齊全，棚戶區(qū)居民有強(qiáng)烈改變現(xiàn)有居住環(huán)境的訴求，為項(xiàng)目改造創(chuàng)造的機(jī)會(huì)。整合后的可出讓土地地理位置及周邊環(huán)境優(yōu)越，具有相當(dāng)大的開發(fā)潛力。b)隨該區(qū)域新規(guī)劃正式啟動(dòng)，該區(qū)域?qū)⒂瓉硇乱惠喗?jīng)濟(jì)騰飛，有利于該區(qū)域房地產(chǎn)的升值，也有利于棚戶區(qū)居民的社會(huì)生存。c)項(xiàng)目有較好的優(yōu)惠政策支持條件。d)項(xiàng)目改造區(qū)房屋拆遷總量較大，項(xiàng)目改造有一定的工作難度。項(xiàng)目資金投入大，資金籌集困難。該項(xiàng)目的實(shí)施總投資需8263萬元，雖然公司具有一定的資金籌措能力，但需要各級(jí)財(cái)政和銀行給予支持。解決的辦法除依靠公司自籌外，還需申請(qǐng)各級(jí)財(cái)政和銀行的大力支持。五建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模本項(xiàng)目通過拆遷項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的所有棚戶，集約、整合區(qū)內(nèi)土地資源，搞好拆遷戶的拆遷、安置、補(bǔ)償及政策性幫扶，以提升所有棚戶區(qū)居民及困難群眾的居住水平。同時(shí)，搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施、安置區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提升區(qū)域的城市品質(zhì)和城市形象。將集約、整合出來剩余的土地進(jìn)行“七通一平”，通過宣傳、包裝、推銷、升值，進(jìn)行商業(yè)出讓，以此收益作為投資回報(bào)。本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：棚戶區(qū)征地、拆遷；土地集約整合后，對(duì)可出讓土地進(jìn)行平整（含填方）；可開發(fā)土地出讓。根據(jù)蘆淞棚戶區(qū)現(xiàn)狀和株洲市控規(guī)要求，本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：棚戶區(qū)征地、拆遷；安置區(qū)內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；土地集約整合后，對(duì)可出讓土地進(jìn)行平整（含填方）；可開發(fā)出讓土地總占地面積為25071.65平方米（合37.61畝）。擬拆遷棚戶335戶，拆遷房屋20965.25㎡，安置人口1005人。六項(xiàng)目選址與建設(shè)條件6.1項(xiàng)目選址株洲南靠廣東，北依長(zhǎng)江，東眺上海、江浙，西連巴蜀、云貴，有聯(lián)系華東、華南、西南的經(jīng)濟(jì)紐帶城市之譽(yù)。株洲是我國(guó)南方最大的交通樞紐，京廣、浙贛和湘黔三條鐵路干線交匯處株洲站離區(qū)１公里，株洲火車站是全國(guó)五大客貨運(yùn)輸特級(jí)站之一，株洲北站，是全國(guó)最大貨運(yùn)編組站；境內(nèi)公路四通八達(dá)，京珠高速公路縱貫?zāi)媳?，上瑞高速公路以及G107、G320經(jīng)過；民用航空距長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)60公里，距大托鋪貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)僅３５公里，行程時(shí)間均在半小時(shí)之內(nèi)；四季通航的湘江繞城而過，千噸級(jí)輪船經(jīng)洞庭湖可直通長(zhǎng)江。優(yōu)越的地理環(huán)境、便利的交通條件給株洲帶來的是充足的人流、物流和信息流，成為株洲發(fā)展強(qiáng)有力的外部動(dòng)力。本項(xiàng)目位于株洲市蘆淞區(qū)沿江南路慶云街道南湖塘社區(qū)，市自來水公司以北，沿江路沿線。本項(xiàng)目總用地面積為25071.65平方米。區(qū)域內(nèi)房屋低矮陳舊，有的甚至存在了墻體裂縫、滲水、屋頂漏水等安全隱患，公共設(shè)施不健全，環(huán)境衛(wèi)生狀況差，雨水管道不暢，污水排放不能統(tǒng)一歸集處理。6.2建設(shè)條件6.2.1自然條件株洲市位于羅宵山脈西麓，南嶺山脈至江汗平原的傾斜地段上，市域總的地勢(shì)東南高、西北低。境內(nèi)山區(qū)多處于茶陵南部和炎陵縣，其余各處則為平原微丘區(qū)，全境的土地面積中，山區(qū)占39.6%,丘陵占21.61%，崗地占19.61%,平原占14.96%，水域占4.2%，構(gòu)成“七分山水半分田，一分城鎮(zhèn)和莊園”的格局。a)主要?dú)庀髼l件株洲高新區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，氣候溫暖。年平均氣溫為17.6℃，極端最高氣溫40.5℃，極端最低氣溫-11.2℃，年平均降雨量1409.5mm，常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅逼憋L(fēng)，年平均風(fēng)速為2.2m/s。株洲高新區(qū)東部為湘江沖積平原，西部以緩丘為主，屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，四季分明、雨量充沛、光熱充足、冬寒期短、無霜期286天，年平均降雨量1300mm左右，日照時(shí)間約1700小時(shí)。b)工程地質(zhì)條件園內(nèi)湘江沿線場(chǎng)地屬?zèng)_積土河谷平原亞區(qū)，由一、二、三級(jí)階地構(gòu)成階地狀地貌，地勢(shì)平坦，坡角約為5°。土體分布連續(xù)，具雙層或三層結(jié)構(gòu)，厚度一般小于15m，其物理力學(xué)性質(zhì)一般較好，容許承載力0.13~0.34MPa，地下水位埋深0.5~8.34m，局部分布有淤泥質(zhì)軟土。潛在的主要工程地質(zhì)問題是地基不均勻沉降。工程地質(zhì)條件較簡(jiǎn)單。湘江干流在株洲市域內(nèi)全長(zhǎng)89.6公里，城區(qū)江段水面寬約600米。株洲高新區(qū)沿湘江長(zhǎng)14km，流經(jīng)該區(qū)湘江段面寬500-600m，水力坡度0.102‰，歷年平均流速0.25m/s，歷年平均流量1730m3/s，歷年最大流量22250m3/s，歷年枯水流量101m3/s，枯水期流速0.14m3/s，年均總徑流量為644億m3。株洲高新區(qū)工程地質(zhì)條件良好。結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、施工方便。c)湘江水位湘江是株洲市工業(yè)與生活用水水源，據(jù)株洲市水文站（市區(qū)湘江上游一水廠處）湘江水文資料：最高水位42.60米（1994年6月18日）歷年最低水位28.10米(1966年10月26日)年平均常水位29.44-31.94米200年一遇洪水位43.773米100年一遇洪水位43.363米50年一遇洪水位43.003米20年一遇洪水位42.893米d)地震根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001），該區(qū)域地震動(dòng)峰值加速度分區(qū)為0.05g，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為0.35，對(duì)照地震基本烈度為Ⅵ度。6.2.2政策優(yōu)勢(shì)1）國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的部署，以及《擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施》和《九大金融政策措施促經(jīng)濟(jì)發(fā)展》等一系列涉及保障性安居建設(shè)、“三農(nóng)”、就業(yè)和社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的政策措施的相繼出臺(tái)為本項(xiàng)目的實(shí)施提供了優(yōu)良的政策條件。2）新區(qū)的規(guī)劃與管理由株洲蘆淞區(qū)棚戶區(qū)開發(fā)改造有限公司承擔(dān)或協(xié)助，市政務(wù)中心對(duì)所有投資審批手續(xù)，提供從咨詢、立項(xiàng)到審批、落戶的“一條龍”服務(wù)；還負(fù)責(zé)落戶項(xiàng)目單位在建設(shè)及生產(chǎn)、生活過程中的經(jīng)常性服務(wù)。3)棚戶區(qū)居住的人口大多為中、低收入群體，根據(jù)走訪調(diào)查，棚戶區(qū)居民對(duì)改造工程的實(shí)施給予高度支持，有強(qiáng)烈改變現(xiàn)狀居住環(huán)境的愿望，項(xiàng)目實(shí)施有廣泛的民意基礎(chǔ)，減輕了房屋的拆遷難度。株洲市政府相繼出臺(tái)了一系列相關(guān)征地拆遷補(bǔ)償安置的辦法和文件，為項(xiàng)目拆遷工作的順利實(shí)施提供了依據(jù)。6.2.3基礎(chǔ)設(shè)施1）項(xiàng)目所在城市株洲市屬于長(zhǎng)株潭城市群經(jīng)濟(jì)輻射圈內(nèi)核心城市工業(yè)基礎(chǔ)較好，物產(chǎn)豐富，人文歷史悠久，風(fēng)景名勝地較多。一方面作為長(zhǎng)株潭城市群的衛(wèi)星城，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯；另一方面依托長(zhǎng)株潭城市經(jīng)濟(jì)圈輻射作用，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展前景良好。2）項(xiàng)目所在地由城市電力部門供電，電力供應(yīng)充足，完全可保證全區(qū)用電需要。3）項(xiàng)目所在地水源充足，目前飲用水來自株洲市自來水系統(tǒng)。供水滿足日常用水4）項(xiàng)目所在地通信系統(tǒng)功能完善，可提供移動(dòng)通信、數(shù)字傳輸、程控電話、無線尋呼等多種通信服務(wù)，并建立了寬帶網(wǎng)絡(luò)，與全國(guó)及世界各地聯(lián)系快捷通暢。5）該地塊按現(xiàn)代城市建設(shè)重新規(guī)劃：主要為新的商業(yè)住宅區(qū)域。七項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案7.1總體規(guī)劃方案7.1.1規(guī)劃思路株洲人文歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。近年來，在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。城市總體形象不斷提升，在省內(nèi)同類城市中樹立了良好的典范，贏得了廣泛聲譽(yù)，也得到了全體市民的擁護(hù)與贊譽(yù)，建設(shè)美好株洲已成大家的共同心愿。在新的歷史機(jī)遇面前，按照市委市政府的總體部署，繼續(xù)致力于蘆淞新區(qū)建設(shè)，蘆淞新區(qū)建設(shè)將緊緊圍繞建設(shè)、提質(zhì)、改造下足功夫，充分發(fā)揮蘆淞新區(qū)的景觀、人文資源價(jià)值。續(xù)寫株洲美麗新篇章，塑造株洲新名片，構(gòu)筑城市和諧新中心，這是株洲新區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)與思路。7.1.2區(qū)域現(xiàn)狀范圍內(nèi)以民房、棚戶區(qū)為主。拆遷量相對(duì)比重不是特別大，可集約、開發(fā)、出讓的土地具有很大的空間。本區(qū)雖然是城市中心區(qū)域，現(xiàn)狀中棚戶、民房較多，存在的問題也非常多，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1)用地雜亂，功能組織混亂，互相滲透。現(xiàn)狀大部分為居住用地，呈現(xiàn)出現(xiàn)代的新式住宅區(qū)與陳舊的棚戶、民房住宅相對(duì)而立的情形。2)用地結(jié)構(gòu)與片區(qū)功能不協(xié)調(diào)。本片區(qū)在城市總體規(guī)劃中主要功能是居住中心和湘江風(fēng)光帶。現(xiàn)狀用地與規(guī)劃功能極不相稱。7.1.3規(guī)劃范圍本項(xiàng)目位于株洲市蘆淞區(qū)沿江南路慶云街道辦事處南湖塘社區(qū)，市自來水公司以北、沿江路沿線?？傆玫孛娣e為25071.65平方米。項(xiàng)目命名為“株洲市蘆淞區(qū)月形山棚戶區(qū)改造項(xiàng)目”。以下又簡(jiǎn)稱“該項(xiàng)目”。7.1.4目標(biāo)定位株洲是湖南省中部重要的中心城市，是長(zhǎng)株潭“金三角”周邊9個(gè)衛(wèi)星城市之一，共同構(gòu)筑長(zhǎng)株潭城市群。株洲市的發(fā)展要結(jié)合長(zhǎng)株潭地區(qū)的東引西邊、居中發(fā)展的戰(zhàn)略，利用未來交通上的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)沙、株洲、湘潭的聯(lián)系作用。近年來，株洲市不斷完善城市發(fā)展思路和規(guī)劃體系，制定了一系列專項(xiàng)規(guī)劃，為加快城市化步伐打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。未來幾年，是城市發(fā)展的聚集期、城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期和城市管理的創(chuàng)新期。根據(jù)株洲市總體規(guī)劃，全面拉開了蘆淞區(qū)的發(fā)展框架，進(jìn)一步拓展了城市空間。總體思路是：點(diǎn)片結(jié)合，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；完善功能，提升品位。該片區(qū)是株洲城市個(gè)性和氣質(zhì)的縮影，見證了株洲五十年的發(fā)展；規(guī)劃和建設(shè)好本片區(qū)，是提升整個(gè)株洲的城市品位和城市形象的重要舉措，帶動(dòng)株洲蘆淞區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并帶來持續(xù)發(fā)展的良性效應(yīng)，該項(xiàng)目是一項(xiàng)民生工程。7.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案7.2.1給水工程規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀已鋪設(shè)DN500給水主線，沿路已鋪設(shè)DN400給水管線，水源由株洲市自來水公司供給。1）水源規(guī)劃區(qū)供水水源全部由市政供水管網(wǎng)提供。2)用水量參考《株洲市城市總體規(guī)劃》及國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并考慮本區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)情況，確定總水量為267米3/日。用水量計(jì)算詳見下表7-1:表7-1用水量計(jì)算表序號(hào)項(xiàng)目數(shù)量用水量標(biāo)準(zhǔn)用水量（米3/日）備注1居住人口1005人180升/人·日180.92公共建筑6.0930萬㎡10升/㎡·日60.933綠地0.2105萬㎡1.5升/㎡·次0.63每日2次4未預(yù)見水量25按總水量的10%5總水量2673）市政給水管線規(guī)劃保留原有市政DN500給水主管，根據(jù)規(guī)劃鋪設(shè)DN500與區(qū)域內(nèi)市政給水主管形成環(huán)狀管網(wǎng)。區(qū)域內(nèi)部各次干道布置DN300給水管線。4)給水管網(wǎng)規(guī)劃沿規(guī)劃道路鋪設(shè)給水管網(wǎng)系統(tǒng)，并與區(qū)域內(nèi)給水管道銜接形成環(huán)狀管網(wǎng)系統(tǒng)，提高供水可靠性。采用生活、消防共用給水系統(tǒng)，沿道路不超過120米布置消火栓。7.2.2排水工程1）排水體制采用雨污分流制。2）污水系統(tǒng)污水量按平均日生活用水量的90%估算，平均日污水量為198m3/日。規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水管道分散布置，根據(jù)地形情況，分別接入周圍市政道路下的污水管道，排往污水處理廠。區(qū)內(nèi)污水管道沿道路布置，分別匯入市政污水干道。3）雨水系統(tǒng)根據(jù)現(xiàn)行《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)劃》。雨水流量計(jì)算中的暴雨強(qiáng)度公式建議采用長(zhǎng)沙暴雨強(qiáng)度公式。相關(guān)的計(jì)算參數(shù)建議為：地面集水時(shí)間5—15分鐘，坡度大地段取值，低洼區(qū)取高值；綜合徑流系數(shù)0.55—0.65.建筑密度大的地段取高值，建筑密度小的地段取低值。雨水根據(jù)地形條件，分別就近排往楓溪水系。7.2.3供電工程1）規(guī)劃區(qū)內(nèi)原有變電站，電源確定城市電網(wǎng)電力部門供電。2）低壓供電半徑一般在250米以內(nèi)。3）線路敷設(shè)沿道路人行道預(yù)留電纜管道的位置，主干道供電線路全部采用電纜，暗埋敷設(shè)，次干道近期可采用架空線。在變電所土建設(shè)計(jì)和配電線路截面選取時(shí)，應(yīng)按遠(yuǎn)期目標(biāo)一次選好，符合50年使用年限，為以后的發(fā)展留有充分的余地。7.2.4通信工程1)電信采用光纖接入網(wǎng)技術(shù)或采用遠(yuǎn)端模塊的方式，由電信局引光纜進(jìn)入各小區(qū)，設(shè)若干光接入點(diǎn)（ONU）。向用戶提供電信業(yè)務(wù)，光接入點(diǎn)一般設(shè)在大型建筑內(nèi)，或獨(dú)立建筑物，電信線路全部采用管道暗埋敷設(shè)。沿規(guī)劃道路布置電信管道，與周圍的現(xiàn)狀通信管接通，形成環(huán)狀網(wǎng)絡(luò)。2)有線電視有線電視入戶率按100%考慮，每戶設(shè)不少于2個(gè)電視插座。引有線電視光纜進(jìn)入各小區(qū)，分片設(shè)若干就、光接收機(jī)房，通過同軸電纜向用戶提供有線電視業(yè)務(wù)。有線電視線路全部采用穿管暗埋敷設(shè)，結(jié)合電信管道一并考慮，同溝敷設(shè)。7.2.5其他工程1)防洪規(guī)劃：項(xiàng)目位于湘江邊，要注意結(jié)合湘江防洪水位設(shè)立防洪措施。2)消防規(guī)劃：沿城市道路按120米服務(wù)半徑布置消火栓。3)人防及防災(zāi)規(guī)劃：各大型公共設(shè)施應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)范規(guī)定設(shè)置地下室。區(qū)內(nèi)結(jié)合組團(tuán)、小區(qū)綠地及市政廣場(chǎng)作為疏散區(qū)。4)燃?xì)夤こ桃?guī)劃：納入統(tǒng)一城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)，沿區(qū)內(nèi)道路埋設(shè)燃?xì)夤艿馈?.2.6綜合管線給水、污水、雨水管線敷設(shè)方式為直埋敷設(shè)；電力線路為排管暗埋敷設(shè)；通信線路為混凝土管塊暗埋敷設(shè)。電力、給水管線一般沿道路西、北側(cè)布置，一般布置在人行道下。通信管線一般沿道路西、南側(cè)布置，一般布置在人行道下。雨水、污水管一般布置在道路路面下。各種管道線離建筑物的距離由近到遠(yuǎn)次序一般為：通信—供電—燃?xì)狻o水—雨水—污水。地下管線相互交叉時(shí)，各種管線垂直方向的相互關(guān)系從淺到深一般次序?yàn)椋和ㄐ拧╇姟o水—燃?xì)狻晁鬯?。?dāng)工程管線豎直向位置發(fā)生矛盾時(shí)，宜按下列規(guī)定處理：壓力管線讓自流管線；可彎曲管線讓不易彎曲管線；分支管線讓主干管線；小管徑管線讓大管徑管線。八拆遷、安置方案8.1編制依據(jù)該片區(qū)主要中低收入人群，老公房及棚戶住宅。拆遷安置總的原則：政府牽頭、市場(chǎng)運(yùn)作、居民自愿、政策支持；充分體現(xiàn)政府關(guān)懷和人本思想。拆遷安置總體方案采取貨幣補(bǔ)償、提供房源、就地建房安置多種方式并舉結(jié)合。根據(jù)株洲多年的拆遷安置經(jīng)驗(yàn)，及拆遷補(bǔ)償依據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造的若干意見》株政辦發(fā)[2010]13號(hào)；《株洲市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》（株政發(fā)[2006]21號(hào)；湖南省實(shí)施《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》辦法（省政府157號(hào)令）；《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院305號(hào)令）；制訂拆遷方案。8.2補(bǔ)償安置方式本棚戶改造項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置方式為貨幣補(bǔ)償和原地產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種。8.2.1一次性貨幣補(bǔ)償方式的標(biāo)準(zhǔn)1）被拆遷房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格（株政發(fā)[2006]21號(hào)文件第28條）；2）裝修補(bǔ)償按照《株洲市城市房屋拆遷室內(nèi)裝飾裝修補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)在勘查定級(jí)后對(duì)照相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。（株政發(fā)[2006]21號(hào)文件第29條）；8.2.2對(duì)室內(nèi)其他設(shè)施的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)際有的設(shè)施和項(xiàng)目才進(jìn)行補(bǔ)償）①空調(diào)移機(jī)費(fèi)：柜機(jī)每臺(tái)260元；掛機(jī)每臺(tái)200元；窗機(jī)80元。②天然氣入戶費(fèi)每戶2500元。③有線電視入戶費(fèi)600元。④熱水器移機(jī)80元。⑤固定電話移機(jī)（含寬帶）每臺(tái)200元。⑥無煙灶臺(tái)每個(gè)500元。8.2.3臨時(shí)安置補(bǔ)償臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)每戶一次性支付2000元（株政發(fā)[2006]21號(hào)文件第31條）8.2.4搬家補(bǔ)償搬家費(fèi)為兩次，每次1000元。按期搬家獎(jiǎng)金。對(duì)能在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷的按照被拆遷房屋評(píng)估價(jià)5%予以獎(jiǎng)勵(lì)，延期搬遷的不予獎(jiǎng)勵(lì)。（株政發(fā)[2006]21號(hào)文件第3條）8.2.5原地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方法1)對(duì)被拆遷人選擇原地產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，按房屋所有權(quán)證登記的建筑面積以1:1.3的比例予以置換。（株政發(fā)[2010]13號(hào)第9條）。2)裝飾裝修補(bǔ)償、搬家補(bǔ)助費(fèi)用和按期搬家獎(jiǎng)勵(lì)均按貨幣補(bǔ)償方式計(jì)算和發(fā)放。3)室內(nèi)設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目與貨幣補(bǔ)償方式相同，如果拆遷人在安置房中予以恢復(fù)的不再補(bǔ)償。4)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)由被拆遷人自行解決過渡用房的，拆遷人按被拆遷房屋評(píng)估價(jià)值的0.5%且每月不低于600元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放過渡費(fèi)。（株政發(fā)[2010]13號(hào)第11條）。過渡期為24個(gè)月。8.2.6其他形式1)單位自管房屋承租人由其租住的被拆遷房屋的所有權(quán)人妥善解決其租賃關(guān)系。2)其他非住宅房屋原則上只予貨幣補(bǔ)償，不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。3)對(duì)符合政策性住房保障條件的無產(chǎn)權(quán)住戶（即承租戶）享受廉租住房保障。對(duì)享受最低生活保障條件的有產(chǎn)權(quán)住戶本次拆遷面積少于50平方米的按50平方米予以安置。8.3安置區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案1)總體規(guī)劃布局。采用條式住宅，按東西方向成排布局。2)建筑方案設(shè)計(jì)。按照安置戶自身要求設(shè)計(jì)戶型，按人均25㎡安置。建筑外觀統(tǒng)一為平頂樓房，底層層高統(tǒng)一為4.5米，以上層高統(tǒng)一為3.2米。3)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。安置房全部采用磚混結(jié)構(gòu)，建筑層數(shù)為26-32層不等。4)公用設(shè)施方案。本項(xiàng)目公用設(shè)施方案初步設(shè)計(jì)有道路、給排水、中心綠地，停車場(chǎng)、電力路燈等公用設(shè)施。5)消防。按國(guó)標(biāo)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)施工。6)項(xiàng)目?jī)?nèi)環(huán)境保護(hù)。按環(huán)保部門要求進(jìn)行設(shè)計(jì)處理，做到整潔化一。九環(huán)境保護(hù)與水土保持9.1環(huán)境保護(hù)9.1.1編制依據(jù)a)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》b)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》c)《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》d)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》9.1.2環(huán)境現(xiàn)狀1)湖南省環(huán)境現(xiàn)狀湖南屬于內(nèi)陸省份，位于中國(guó)中南部長(zhǎng)江中游以南，因大部分位于洞庭湖以南而得名湖南，又因湘江貫穿于全境而簡(jiǎn)稱“湘”，全省面積過半為湘江流域和洞庭湖流域。地圖坐標(biāo)為東經(jīng)109°～114°、北緯20°～30°之間，相鄰有六個(gè)省市即廣東、江西、湖北、貴州、廣西壯族自治區(qū)和重慶直轄市。全省地表水水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，江河湖庫(kù)水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)的斷面比例略有上升，但流經(jīng)部分城市及工業(yè)區(qū)江段的地表水污染仍然較為嚴(yán)重，特別是枯水期氨氮和耗氧型污染物超標(biāo)的現(xiàn)象在局部水域仍較突出。各城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持穩(wěn)定。全省14個(gè)城市中，10個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)城市空氣質(zhì)量為三級(jí)。全省酸雨污染依然較為嚴(yán)重。全省大部分城市道路交通和區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量處于較好水平。a)水環(huán)境2009年全省廢水排放總量25.03億t，比上年減少0.7%，其中，工業(yè)廢水排放量9.23億t，比上年下降了7.8%，占廢水排放總量的36.9%；生活污水排放量15.80億t，比上年增長(zhǎng)了3.9%，占廢水排放總量的63.1%。廢水中化學(xué)需氧量排放量88.46萬t，比上年減少2.1%，其中，工業(yè)廢水中化學(xué)需氧量排放量23.72萬t，比上年減少2萬t，比上年減少7.8%；生活廢水化學(xué)需氧量排放量64.74萬t，比上年增加0.2%。工業(yè)廢水中氨氮、石油類、氰化物和各項(xiàng)重金屬污染物排放量均比上年減少，其中鉛和六價(jià)鉻排放量顯著降低。b)大氣環(huán)境2009年，全省工業(yè)廢氣排放總量為9248.6億標(biāo)m3。全省排放二氧化硫84.01萬t，比上年減少7.1%；煙塵37.77萬t，比上年減少14.8%；工業(yè)粉塵55.47萬t，比上年減少15.8%。全省14個(gè)城市中，10個(gè)城市的空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市的數(shù)量有所增加。影響全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量的主要污染物為可吸入顆粒物(PM10)和二氧化硫(SO2)。全省酸雨污染依然較為嚴(yán)重，呈現(xiàn)分布范圍廣、降水pH值低、酸雨頻率高等特征。c)聲環(huán)境質(zhì)量2009年全省城市道路交通和區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量大部分處于較好水平。14個(gè)城市中，11個(gè)城市道路交通噪聲和區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值，張家界和吉首2個(gè)城市的道路交通噪聲不達(dá)標(biāo)，衡陽(yáng)市的區(qū)域環(huán)境噪聲不達(dá)標(biāo)。全省城市功能區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)率為87.8%。d)固體廢棄物2009年全省工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為4519.63萬t，比上年減少0.9%；其中危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為54.86萬t，比上年增加21.4%。全省綜合利用工業(yè)固體廢物3632.79萬t，綜合利用率為78.87%，比上年增加4.61個(gè)百分點(diǎn)。全省工業(yè)固體廢物排放量為29.02萬t，比上年減少8.7%，其中危險(xiǎn)廢物排放量為711t，比上年減少24t。e)生態(tài)環(huán)境全省已批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)60個(gè)。截止2009年底，全省共建有不同級(jí)別和類型的自然保護(hù)區(qū)105個(gè)，總面積119.4萬公頃，占全省土地總面積的5.64%。其中，國(guó)家級(jí)14個(gè)，面積47.3萬公頃；省級(jí)31個(gè)，面積44.6萬公頃；市縣級(jí)60個(gè)，面積27.5萬公頃。2)株洲市環(huán)境現(xiàn)狀株洲市位于湖南省東部，現(xiàn)轄醴陵市、炎陵縣、茶陵縣、攸縣、株洲縣和天元區(qū)、蘆淞區(qū)、荷塘區(qū)、石峰區(qū)及國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。全市農(nóng)村139個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2234個(gè)村。土地總面積11420平方公里，耕地面積240萬畝，其中水田212萬畝，旱地28萬畝，人平耕地0.65畝。黨的十六大以來,株洲農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為中心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。株洲市礦產(chǎn)資源較豐富，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)44種，其中探明儲(chǔ)量20種。各類礦床（點(diǎn)）358處，已探明礦床大型3處、中型14處、小型101處，已列入湖南省礦產(chǎn)儲(chǔ)量表的大型礦床3處、中型10處、小型69處。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)15種支柱性意義礦產(chǎn)中，煤、鐵、水泥灰?guī)r、硅質(zhì)原料等礦產(chǎn)資源形勢(shì)較好，其余則極緊缺或缺少。資源潛在價(jià)值389.14億元，人均1.06萬元，地均每平方公里345.52萬元。株洲共有8個(gè)工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃占地面積67平方公里，建成面積18平方公里，2005年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)6.73億元，同比增長(zhǎng)37.4%，園區(qū)技工貿(mào)總收入突破300億元，完成工業(yè)增加值和出口總額分別占到全市的33.3%和60%。其中株洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是湖南省2個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一，具有良好的基礎(chǔ)設(shè)施和政策環(huán)境。2007年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值347.1億元，增長(zhǎng)18.9%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值248.7億元，增長(zhǎng)25.1%。工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)46.4%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模工業(yè)中采選業(yè)、制造業(yè)和電力燃?xì)馑纳a(chǎn)及供應(yīng)業(yè)分別完成增加值11.5億元、219.2億元和17.6億元，增長(zhǎng)35.9%、25.6%和14.6%。對(duì)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率前六名的行業(yè)依次為交通裝備制造、化工、有色冶煉及加工、非金屬礦物制品、醫(yī)藥食品加工和金屬制品業(yè)，分別完成增加值42.1億元，34.6億元、55.3億元、22億元、15.7億元和11.7億元，分別增長(zhǎng)28.1%、33.1%、12.7%、27.1%、23.5%和28%，累計(jì)拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)17.3個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為69%。全年銷售收入過億元的規(guī)模工業(yè)企業(yè)82家，同比增加18家，利潤(rùn)過5000萬元的企業(yè)14家，同比增加1家。3)項(xiàng)目環(huán)境現(xiàn)狀株洲市蘆淞區(qū)月形山棚戶區(qū)改造項(xiàng)目位于位于株洲市蘆淞區(qū)沿江南路慶云街道辦事處南湖塘社區(qū)，市自來水公司以北、沿江路沿線。南靠湘江四季花園，西鄰湘江。場(chǎng)址區(qū)域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，其特點(diǎn)是四季分明，光熱豐富，雨量充沛，盛夏較熱，冬季較冷，春暖遲，秋季短，夏季多偏南風(fēng)，其他季節(jié)偏北為主導(dǎo)風(fēng)向，氣溫年較差大，日較差小，地區(qū)差異明顯。工程所處區(qū)域無工業(yè)污染源分布，區(qū)域內(nèi)空氣和聲環(huán)境質(zhì)量良好。9.1.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)9.1.3.1對(duì)聲環(huán)境的影響工程進(jìn)行后，搬遷、拆遷房屋時(shí)機(jī)器及車輛會(huì)產(chǎn)生一定噪聲，因此對(duì)聲環(huán)境影響主要為拆遷征地期和土地平整期。本項(xiàng)目使用的汽車等運(yùn)輸工具產(chǎn)生的噪聲源，屬于流動(dòng)噪聲源，其聲級(jí)范圍為75dB～92dB(A)。場(chǎng)外運(yùn)輸主要利用的是現(xiàn)有公路，因此場(chǎng)外運(yùn)輸車輛經(jīng)過城區(qū)時(shí)需要采取控制車速、夜間禁鳴等措施降低影響。場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸主要利用場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)道路，由于場(chǎng)區(qū)周邊有居民居住，會(huì)造成一定影響，因此在白天工作時(shí)盡量少鳴喇叭。本工程施工均在白天進(jìn)行，工程施工使用的機(jī)械設(shè)備在作業(yè)過程中，由于碰撞、磨擦及振動(dòng)而產(chǎn)生噪聲，其聲級(jí)約在85dB～102dB(A)范圍內(nèi)，根據(jù)噪聲的無指向性點(diǎn)聲源的幾何發(fā)散衰減的基本公式計(jì)算可知，距聲源50m處，噪聲即降到70dB(A)以下，施工場(chǎng)界的噪聲可滿足GB12523-90《建筑施工場(chǎng)地噪聲限值》晝間85dB的要求；距聲源250m處，噪聲即降到55dB(A)以下，基本滿足GB3096-93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》1類標(biāo)準(zhǔn)晝間55dB(A)的要求，因施工區(qū)域及周圍有居民點(diǎn)等聲環(huán)境敏感點(diǎn)，因此施工期對(duì)周圍聲環(huán)境會(huì)產(chǎn)生影響，應(yīng)采取相應(yīng)減音措施。9.1.3.2對(duì)大氣環(huán)境的影響由于該工程屬于拆遷房屋，因此對(duì)大氣環(huán)境的影響將出現(xiàn)在拆遷推到房屋期及土地平整時(shí)產(chǎn)生的粉塵污染。大氣污染源主要是拆遷房屋產(chǎn)生的粉塵、排放廢氣的各類施工機(jī)械和飄塵的開挖與車輛運(yùn)輸?shù)裙こ套鳂I(yè)。主要污染物質(zhì)有：粉塵、一氧化碳、氮氧化物和烯烴類。本工程施工規(guī)模相對(duì)一般，施工相對(duì)簡(jiǎn)單，拆遷、填挖土方、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵時(shí)間較長(zhǎng)，施工期影響對(duì)該地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)的影響較小。但可能在作業(yè)面及其附近區(qū)域產(chǎn)生粉塵與二次揚(yáng)塵，造成局部區(qū)域的空氣污染。9.1.3.3對(duì)水環(huán)境的影響項(xiàng)目施工期廢水由施工機(jī)械的沖洗、混凝土養(yǎng)護(hù)和生活污水等產(chǎn)生。廢水水質(zhì)成分較簡(jiǎn)單，主要成分是SS、PH值、石油類、BOD5和CODCr。項(xiàng)目實(shí)施其會(huì)生產(chǎn)少量廢水，主要是現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行維護(hù)與管理人員的生活污水。因此，生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)污水處理后排入市政供水管網(wǎng)。9.1.3.4固體廢棄物對(duì)環(huán)境的影響固體廢棄物主要是拆遷房屋所產(chǎn)生的建筑垃圾、施工棄渣和施工人員生活垃圾。項(xiàng)目在施工期會(huì)產(chǎn)生建筑垃圾，因項(xiàng)目區(qū)為棚戶區(qū)，建筑垃圾成分復(fù)雜，建筑垃圾將由建設(shè)單位統(tǒng)一運(yùn)送至垃圾處理廠進(jìn)行處理；工程施工人員將產(chǎn)生一定生活垃圾，有以生活燃煤炭渣為主的無機(jī)物和其他各種生活有機(jī)廢棄物，還含有大量病原體。垃圾中的有機(jī)物容易腐爛，會(huì)發(fā)出惡臭，特別在高溫季節(jié)，亂堆亂放的生活垃圾將為蚊子、蒼蠅和鼠類的孳生提供良好的場(chǎng)所。垃圾中有害物質(zhì)也能隨水流滲入地下或隨塵粒飄揚(yáng)空中，污染環(huán)境，傳播疾病，影響人群健康。因此，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行妥善處置。9.1.3.5對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響a)工程占地對(duì)土地利用的影響該項(xiàng)目總占地面積為25071.63平方米，該項(xiàng)目建設(shè)過程中，將對(duì)原有的地貌進(jìn)行擾動(dòng)。b)對(duì)動(dòng)植物的影響該地塊區(qū)域地表屬于人員居住區(qū)，植被稀少，因此，工程施工對(duì)當(dāng)?shù)刂参锒鄻有杂绊懞苄?。工程施工占地因處于人員密集地區(qū)，周圍無野生動(dòng)物的活動(dòng)，施工噪聲逆變器和變壓器運(yùn)行噪聲將不會(huì)影響植被、野生動(dòng)物等生態(tài)環(huán)境，更不會(huì)造成動(dòng)物種類和數(shù)量的下降。9.1.3.6對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體，經(jīng)過棚戶區(qū)改造，不僅可以改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量，而且還能擁有屬于自己的房屋資產(chǎn)，享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果，體現(xiàn)了社會(huì)的公平與公正。棚戶區(qū)改造可以密切黨與人民群眾的感情，促進(jìn)社會(huì)和諧。新規(guī)劃的建設(shè)高檔住宅，可見該項(xiàng)目對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，項(xiàng)目社會(huì)和環(huán)保效益顯著。9.1.4環(huán)境保護(hù)措施9.1.4.1設(shè)計(jì)原則1)依法規(guī)劃設(shè)計(jì)，最大限度保持周邊水土環(huán)境功能。2)持續(xù)發(fā)展的原則。3)環(huán)保措施經(jīng)濟(jì)、可行、有效的原則。4)永久性措施規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)具有安全可靠性、耐用、便于維護(hù)；臨時(shí)性措施應(yīng)具有安全性，且功能正常發(fā)揮。5)處理好環(huán)保措施規(guī)劃設(shè)計(jì)中近期和遠(yuǎn)期、永久性和臨時(shí)性的關(guān)系。6)及時(shí)性原則。根據(jù)本工程建設(shè)施工進(jìn)度，合理安排環(huán)境保護(hù)措施，盡量減少對(duì)環(huán)境的不利影響。9.1.4.2水環(huán)境保護(hù)措施a)施工期水環(huán)境保護(hù)1)混凝土拌和系統(tǒng)廢水處理①混凝土生產(chǎn)廢水處理目標(biāo)混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)排放的廢水含有大量的SS和堿性物質(zhì)，PH值約在11左右。參照有關(guān)的工程混凝土拌和系統(tǒng)生成廢水懸浮物濃度的預(yù)測(cè)和實(shí)測(cè)資料，取懸浮物濃度為5000mg/L。根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局發(fā)布的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目污水排放執(zhí)行國(guó)家頒布的《污水排放標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，SS排放濃度應(yīng)控制在200mg/L以下，PH控制在6～9。②廢水排放量計(jì)算混凝土生產(chǎn)廢水主要來源場(chǎng)區(qū)的混凝土轉(zhuǎn)筒和料罐的沖洗，系統(tǒng)內(nèi)設(shè)混凝土攪拌站一座，生產(chǎn)能力為50m3/h?？紤]攪拌站混凝土轉(zhuǎn)筒和料罐每班沖洗1次，按照2班計(jì)，每天沖洗2次，6m3/次～7m3/次，廢水排放總量取13m③處理方案選擇針對(duì)本工程廢水排放量不大、水質(zhì)較好的特點(diǎn)，根據(jù)砂石系統(tǒng)布置的地形條件和廢水特征，從工程投資、運(yùn)行費(fèi)用、工藝水平、管理方便程度和處理負(fù)荷潛力等多方面對(duì)初選方案進(jìn)行了比選，最終確定混凝沉淀法為最終方案，廢水循環(huán)利用。④工藝流程混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)廢水處理具體流程如下：⑤構(gòu)筑物設(shè)計(jì)拌和樓的沖洗廢水在每班換班時(shí)排放入一個(gè)沉淀池，添入絮凝劑靜置沉淀一班時(shí)間后外排。池的出水端設(shè)置為活動(dòng)式，便于清運(yùn)和調(diào)節(jié)水位。池內(nèi)污泥沉淀干化后運(yùn)至渣場(chǎng)處理。推薦方案的主要構(gòu)筑物為平流式沉淀池與清水池。按照混凝土沖洗廢水日總排放量13m3，日排2次，沉淀池與清水池設(shè)計(jì)尺寸為3m×2.5m×1.3m。池底采用人工排泥，在廢水排放間歇放空廢水進(jìn)行排泥，排泥周期1d，具體運(yùn)行中也可根據(jù)實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整。同時(shí)，根據(jù)施工廢水的實(shí)際情況，選擇投加一定量的酸性物質(zhì)進(jìn)行中和。2)機(jī)械沖洗廢水處理①污染源分析含油廢水主要是由機(jī)械的修配、加工產(chǎn)生，在機(jī)械修理和加工過程中石油類可達(dá)20mg/L～50mg/L。由于工程機(jī)械修配廠主要承擔(dān)施工機(jī)械的小修及簡(jiǎn)單零件和金屬構(gòu)件的加工任務(wù)，因此，工業(yè)含油廢水量相對(duì)較小，高峰用水量10m3/d，高峰時(shí)廢水排放總量約為5m3②處理目標(biāo)本工程施工區(qū)含油廢水處理執(zhí)行GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》第二類污染物最高允許排放濃度二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，石油類處理目標(biāo)為10mg/L。③處理方案考慮機(jī)械修配及加工的含油廢水量較少，根據(jù)施工布置，工程設(shè)置隔油沉淀池1座，清水池1座，沉淀和隔除含油廢水中的泥沙和浮油，并儲(chǔ)存處理后的水作為回用水。污泥作為場(chǎng)地平整的填筑材料，浮油焚燒處理。工藝流程圖如下：④構(gòu)筑物設(shè)計(jì)a)隔油沉淀池隔油沉淀池型號(hào)為ZC-2SQ型，有效容積約5.0m3，設(shè)計(jì)停留時(shí)間10min，污水流速小于5mm/s，污泥清除周期15d，屬無覆土型，磚結(jié)構(gòu)。b)清水池清水池尺寸按工程實(shí)際占地情況設(shè)置，設(shè)計(jì)停留時(shí)間0.5d，有效容積5.0m3。建筑結(jié)構(gòu)為半地下式，側(cè)面采用磚砌，底采用漿砌塊石。3)生活污水處理①污染源分析施工期間生活污水主要包括食堂廢水、糞便污水、洗滌污水、淋浴污水等，所含污染物主要有BOD5、CODcr、SS和石油類，各種污水混合后，BOD5濃度約為200mg/L，CODcr濃度約為400mg/L。施工期高峰人數(shù)約50人，生活用水量按150L/人·d計(jì)，污水量取用水量的80%，則人均污水量0.12m3/人·d，高峰期污水排放量約6.0m3②處理目標(biāo)施工區(qū)生活污水的主要污染物為BOD5和CODcr，本工程的污染控制目標(biāo)：污水排放達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)第二類污染物二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。BOD5和CODcr分別要求控制在60mg/l和150mg/l以下。③處理方案根據(jù)施工布置，工程施工臨時(shí)生活辦公區(qū)緊靠綜合控制樓，同時(shí)工程施工期生活污廢水排放量較運(yùn)行期大，因此，施工期生活污廢水處理設(shè)施考慮永臨結(jié)合。根據(jù)臨時(shí)生活辦公區(qū)位置，在靠近市政污水管網(wǎng)入口位置布置1座WSZ-A5型污水處理設(shè)備，糞便污水、食堂廢水排入污水池后在一體化設(shè)備裝置中進(jìn)行處理，經(jīng)處理達(dá)二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后排放，污泥沉渣經(jīng)污泥干化池干燥后外運(yùn)。施工區(qū)生活污水處理流程見下圖。施工區(qū)生活污水處理流程圖(WSZ-A)c)營(yíng)運(yùn)期水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目運(yùn)行期污水主要是管理人員的生活污水，包括食堂廢水、糞便污水、洗滌污水、淋浴污水等，所含污染物主要有BOD5和CODCr。各種污水混合后，BOD5濃度在200mg/L左右，CODCr濃度在400mg/L左右。項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期的污水處理將會(huì)納入城市污水處理范圍，由城市污水管網(wǎng)排至污水處理廠處理，達(dá)標(biāo)后排放。9.1.4.3大氣環(huán)境保護(hù)措施a)房屋拆遷和車輛運(yùn)輸降塵措施本項(xiàng)目在房屋拆遷時(shí)應(yīng)采取防護(hù)隔離措施，在拆遷同時(shí)，應(yīng)有工作人員進(jìn)行高壓水槍降塵；車輛在運(yùn)輸途中將會(huì)產(chǎn)生的粉塵污染，運(yùn)輸車輛應(yīng)采用封閉運(yùn)輸，并且車輛應(yīng)在進(jìn)出入施工廠區(qū)時(shí)，應(yīng)安排專門工作人員對(duì)車輛輪胎、車身進(jìn)行沖洗，以免在運(yùn)輸過程對(duì)周邊人員及周邊道路造成環(huán)境影響。b)混凝土拌和系統(tǒng)防塵降塵措施混凝土拌和應(yīng)采用成套封閉式拌和樓進(jìn)行生產(chǎn)，并配置袋式除塵裝置，水泥等骨料的運(yùn)輸采用封閉運(yùn)輸，同時(shí)保證拌和樓和運(yùn)輸容器處于良好的密閉狀態(tài)、以避免運(yùn)輸、進(jìn)料及拌和過程中的揚(yáng)塵。在拌和樓生產(chǎn)過程中，要制定除塵設(shè)備的使用、維護(hù)和檢修制度，將除塵設(shè)備的操作規(guī)程納入作業(yè)人員工作手冊(cè)中，要加強(qiáng)除塵設(shè)備的維修、保養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)混凝土系統(tǒng)吸塵、收塵設(shè)備使用效果的監(jiān)測(cè)，使除塵設(shè)備始終處于良好的工作狀態(tài)。此外，混凝土拌和樓作業(yè)區(qū)進(jìn)行灑水，降低混凝土拌和樓區(qū)粉塵排放，每天灑水不少于4次。混凝土系統(tǒng)作業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)安全和衛(wèi)生保護(hù)，必須佩戴防塵口罩等個(gè)人防護(hù)用品。b)交通運(yùn)輸系統(tǒng)1)燃油廢氣的削減與控制本工程使用的多為中大型運(yùn)輸車輛，尾氣排放量與污染物含量均較輕型車輛高，因此，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，施工運(yùn)輸車輛必須執(zhí)行《在用汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》，推行強(qiáng)制更新報(bào)廢制度，對(duì)于發(fā)動(dòng)機(jī)耗油多、效率低、排放尾氣嚴(yán)重超標(biāo)的老、舊車輛，要及時(shí)更新；燃油機(jī)械設(shè)備應(yīng)選用符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械，使其排放的廢氣符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。按《汽車排污監(jiān)管辦法》和《汽車排放監(jiān)測(cè)制度》要求，對(duì)施工區(qū)運(yùn)輸車輛進(jìn)行監(jiān)督管理，定期和不定期的對(duì)運(yùn)輸車輛排放的尾氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)未達(dá)標(biāo)的車輛實(shí)施嚴(yán)厲的處罰措施或禁止其在施工區(qū)的使用。2)交通粉塵的消減與控制對(duì)施工區(qū)道路進(jìn)行管理、養(yǎng)護(hù)，使路面常年平坦、無損、清潔，處于良好運(yùn)行狀況；為減少運(yùn)輸過程中的粉塵產(chǎn)生量，采用密閉式自卸運(yùn)輸車輛，原料和成品運(yùn)輸實(shí)行口對(duì)口密閉傳遞。9.1.4.4聲環(huán)境保護(hù)措施a)噪聲源的控制工程建設(shè)中的主要聲源來自推到房屋、基礎(chǔ)開挖、鉆孔、混凝土攪拌等過程中的施工機(jī)械運(yùn)行、車輛運(yùn)輸?shù)?。噪聲的危害可通過聲源、傳聲途徑、受體三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，其中對(duì)聲源的控制是最根本的措施。施工單位必須選用符合國(guó)家有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械，如運(yùn)輸車輛噪聲應(yīng)符合GB16170-1996《汽車定置噪聲限值》和GB1495-79《機(jī)動(dòng)車輛允許噪聲》，其他施工機(jī)械符合GB12523-90《建筑施工場(chǎng)界限值》。在滿足上述標(biāo)準(zhǔn)情況下盡量選用低噪聲設(shè)備和施工工藝。應(yīng)盡量縮短高噪音機(jī)械設(shè)備的使用時(shí)間，配備、使用減震坐墊和隔音裝置，降低噪聲源的聲級(jí)強(qiáng)度。此外，施工中加強(qiáng)各種機(jī)械設(shè)備的維修和保養(yǎng)，做好機(jī)械設(shè)備使用前的檢修，使設(shè)備性能處于良好狀態(tài)，運(yùn)行時(shí)可減少噪聲。項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期，噪聲主要來自于交直流配電房?jī)?nèi)變壓器和逆變器等部件發(fā)出的機(jī)械噪聲，其中以電氣設(shè)備內(nèi)部的機(jī)械噪聲為主。因此，運(yùn)營(yíng)期加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)交直流配電房及綜合控制樓的維護(hù)，使其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，避免升壓站運(yùn)行對(duì)工作人員以及周邊居民生活產(chǎn)生干擾。b)交通噪聲交通道路噪聲對(duì)環(huán)境影響較大的是對(duì)外交通干線。為了降低道路噪聲對(duì)環(huán)境的影響，也為了保證施工中運(yùn)輸車輛的行駛安全，主要采取以下措施：1)加強(qiáng)道路交通管理對(duì)外交通干線上的運(yùn)輸車輛在居民聚居點(diǎn)時(shí)應(yīng)適當(dāng)減速行駛，并禁鳴高音喇叭。2)加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)和車輛的維修保養(yǎng)，降低機(jī)動(dòng)車輛行駛速度。9.1.4.5固體廢棄物處理措施a)工程棄渣處理主要為房屋拆遷建筑垃圾和基礎(chǔ)開挖時(shí)產(chǎn)生的土石方。本項(xiàng)目設(shè)置專門碴場(chǎng)，就近填入附近的低洼地區(qū)。b)施工區(qū)生活垃圾處理本工程施工期施工高峰人員達(dá)80人，生活垃圾按0.5kg/(人·d)計(jì)，則施工高峰期日排生活垃圾約100kg。按照CJJ27-89《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的要求，在施工區(qū)設(shè)計(jì)垃圾桶(箱)和垃圾收集站等。施工期間生活垃圾要集中定點(diǎn)收集，納入城市生活垃圾清運(yùn)系統(tǒng)，不得任意堆放和丟棄，確保各類生活垃圾不隨意排放污染環(huán)境。9.1.4.6生態(tài)保護(hù)措施在施工建設(shè)過程中，通過采取規(guī)定車輛行駛路線、施工器材集中堆放等措施，盡量減少施工占地。9.1.4.7施工區(qū)人群健康保護(hù)措施為保護(hù)人群健康，施工承包商應(yīng)對(duì)人員進(jìn)駐施工區(qū)前進(jìn)行健康檢查，預(yù)防常見的、傳染性較強(qiáng)的流行性疾病的傳播和流行。同時(shí)加強(qiáng)施工區(qū)生活垃圾的管理，配備衛(wèi)生設(shè)施和清掃人員，按期開展“消、殺、滅”活動(dòng)，降低施工區(qū)各種病原微生物和蟲媒動(dòng)物的密度，預(yù)防和控制施工區(qū)傳染性疾病和自然疫源性疾病，保障施工區(qū)工作和生活環(huán)境的衛(wèi)生和健康，保護(hù)施工人員及當(dāng)?shù)厝罕姷慕】?。為防止污染周圍的環(huán)境，施工期需做好糞便清理管理工作，不能隨意排泄。根據(jù)CJJ14-87《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，按照施工人口密度和數(shù)量，設(shè)置2座固定廁所，尺寸為5m×5m，共10個(gè)蹲位，男廁1個(gè)女廁1個(gè)，蹲位間距0.9m，隔斷板1.0m。每個(gè)廁站內(nèi)應(yīng)配備相應(yīng)的自來水沖洗系統(tǒng)，房頂高度3.5m，保持空氣流通，采光良好，有夜間照明設(shè)施，地面要堅(jiān)硬平整，便于清掃。9.1.5環(huán)境監(jiān)測(cè)9.1.5.1污水監(jiān)測(cè)在施工期對(duì)生活污水進(jìn)行監(jiān)測(cè)。初步擬定監(jiān)測(cè)斷面1個(gè)，設(shè)在生活區(qū)污水排放口。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為PH、SS、COD、BOD5、總磷、氨氮、石油類、糞大腸菌群等8項(xiàng)。工程施工期間，每季度監(jiān)測(cè)1次，每年監(jiān)測(cè)4次。監(jiān)測(cè)方法按水污染監(jiān)測(cè)與調(diào)查中規(guī)定的方法進(jìn)行。9.1.5.2大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)大氣環(huán)境產(chǎn)生影響的主要是在拆遷施工期，運(yùn)行期不會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響，因此，環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)只考慮施工期。初步擬定在混凝土拌和區(qū)設(shè)置大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)1個(gè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為SO2、NO2、TSP，并且同步監(jiān)測(cè)風(fēng)向和風(fēng)速。工程施工期間，監(jiān)測(cè)次數(shù)為1次，具體時(shí)間根據(jù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)施工強(qiáng)度確定，監(jiān)測(cè)時(shí)段按大氣監(jiān)測(cè)有關(guān)規(guī)范選取。監(jiān)測(cè)方法按國(guó)家環(huán)?？偩忠?guī)定的大氣監(jiān)測(cè)方法進(jìn)行。9.1.5.3聲環(huán)境監(jiān)測(cè)拆遷施工期，根據(jù)施工進(jìn)度、噪聲源的分布狀況和敏感受體噪聲源所在位置，設(shè)定噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)。環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)機(jī)組施工區(qū)1個(gè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目主要為A聲級(jí)和等效連續(xù)A聲級(jí)。工程滾動(dòng)施工期為18個(gè)月，每3個(gè)月監(jiān)測(cè)1天，共2次，監(jiān)測(cè)方法按國(guó)家環(huán)?？偩值脑肼暠O(jiān)測(cè)方法進(jìn)行。9.1.5.4人群健康監(jiān)測(cè)本工程人群健康監(jiān)測(cè)包括：對(duì)施工區(qū)施工人員進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)，對(duì)飲用水進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。工程施工期間，人群健康監(jiān)測(cè)2次；飲用水每2個(gè)月監(jiān)測(cè)1次。施工人員的健康監(jiān)測(cè)由施工單位自行負(fù)責(zé)；飲用水監(jiān)測(cè)可委托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)。9.1.6環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)理9.1.6.1環(huán)境管理本著“誰污染誰治理”的原則，本工程將建立以建設(shè)單位為責(zé)任主體的環(huán)境管理體系，基本運(yùn)行機(jī)制是：編制上屬于建設(shè)單位的1個(gè)部門，工作上應(yīng)服務(wù)于本工程建設(shè)，同時(shí)應(yīng)注重協(xié)調(diào)好工程所在地環(huán)保部門的關(guān)系。在建設(shè)單位內(nèi)部運(yùn)行管理上，應(yīng)由建設(shè)單位專門部門負(fù)責(zé)，對(duì)于工程建設(shè)過程中所產(chǎn)生的環(huán)境問題應(yīng)建立報(bào)告制度，并及時(shí)得到處理，使環(huán)境問題得到有效控制。應(yīng)能接受國(guó)家和地方環(huán)保部門的監(jiān)督檢查。為確保該項(xiàng)目影響區(qū)域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)，特提出如下環(huán)境管理實(shí)施建議：1)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督與管理，環(huán)境管理人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督環(huán)保措施的實(shí)施；2)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，結(jié)合本工程招投標(biāo)承包體制，把環(huán)境保護(hù)納入施工單位的承包任務(wù)中，并將環(huán)境保護(hù)落實(shí)到整個(gè)施工過程中。9.1.6.2環(huán)境監(jiān)理本工程施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理將涉及到環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)保措施的實(shí)施、技術(shù)培訓(xùn)及監(jiān)督管理等多方面的工作。環(huán)境監(jiān)理任務(wù)主要包括：1)對(duì)工程承包商的監(jiān)理，監(jiān)督其全面履行環(huán)保項(xiàng)目合同的執(zhí)行情況，及時(shí)處理環(huán)保的有關(guān)問題。2)對(duì)環(huán)保各單項(xiàng)工程的施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，包括設(shè)施設(shè)備、材料和建筑與安裝、調(diào)試與運(yùn)行以及維護(hù)等。3)編制工程監(jiān)理報(bào)表，并定期報(bào)告。4)協(xié)助建設(shè)單位處理索賠及各類社會(huì)、自然等方面出現(xiàn)的問題。5)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)、調(diào)查資料的整理、歸檔。9.2水土保持9.2.1設(shè)計(jì)依據(jù)9.2.1.1法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)水土保持法》(1991年6月)；《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院1993年第120號(hào)令)；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院[1998]第253號(hào)令)。9.2.1.2部委規(guī)章《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》(水利部1995年5號(hào)令)；《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理規(guī)定》(水利部2002第16號(hào)令)；《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》(水利部2000第12號(hào)令)。9.2.1.3規(guī)范性文件《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》(國(guó)發(fā)[2000]38號(hào))；《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》(水利部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，水保[1994]513號(hào)文)；《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》(水利部水建管[2003]79號(hào))；“關(guān)于印發(fā)規(guī)范水土保持編報(bào)程序、編寫格式和內(nèi)容的補(bǔ)充通知”(水利部司局函水保監(jiān)[2001]15號(hào))。9.2.1.4技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》(SL204-98)；《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》(GB/T15744-1995)；《水土保持綜合治理規(guī)范通則》(GB/T15772-1995)；《水土保持綜合治理驗(yàn)收規(guī)范》(GB/T15773-1995)；《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》(GB/T16453.1～16453.6-1996)；《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(SL190-96)；《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》(SL277-2002)；《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程概(估)算編制規(guī)定》(2003)；《水土保持工程概算定額》(2003)。9.2.2水土流失防治責(zé)任范圍按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰造成水土流失，誰負(fù)責(zé)治理”的原則和《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》(SL204-98)有關(guān)規(guī)定，本工程水土流失防治責(zé)任范圍包括工程建設(shè)區(qū)(永久征地、臨時(shí)占地)和直接影響區(qū)。9.2.3水土流失預(yù)測(cè)及危害分析9.2.3.1水土流失預(yù)測(cè)根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)及完工后運(yùn)行情況，水土流失主要發(fā)生在工程建設(shè)期和自然恢復(fù)期。施工期間，伴隨房屋拆遷、基礎(chǔ)開挖、施工道路開挖填筑等施工活動(dòng)，將擾動(dòng)原地表、破壞地表形態(tài)，導(dǎo)致地表裸露和土層結(jié)構(gòu)破壞，遇降雨或大風(fēng)天氣將產(chǎn)生水土流失；工程運(yùn)行期間，地表開挖、回填、平整等擾動(dòng)活動(dòng)基本結(jié)束，水土流失程度將大幅度降低，但因擾動(dòng)后的區(qū)域自然恢復(fù)能力降低，并具有明顯的效益發(fā)揮滯后性，仍將會(huì)產(chǎn)生一定的水土流失。9.2.3.2可能造成的水土流失危害通過水土流失預(yù)測(cè)可知，如不采取水土保持防治措施，將會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來影響，并有可能造成危害。主要表現(xiàn)在工程施工中道路修筑、施工機(jī)械碾壓及基礎(chǔ)開挖等活動(dòng)，將對(duì)原有地表產(chǎn)生擾動(dòng)，重塑地形地貌，形成裸露地表，導(dǎo)致水土流失，破壞了生態(tài)環(huán)境和原區(qū)域周邊景觀的協(xié)調(diào)性。9.2.4水土流失防治措施1)水土保持措施布局根據(jù)本項(xiàng)目新增水土流失的特點(diǎn)，主要采取植物措施防治水土流失，措施布局為：a)施工棄渣的防治－平整、墊路；b)電纜溝和臨時(shí)占地的恢復(fù)措施－低矮植被恢復(fù)；c)綜合控制樓綠化、美化措施－種植花灌、草進(jìn)行綠化、美化。2)水土保持措施a)場(chǎng)內(nèi)道路施工的水土保持措施①作業(yè)場(chǎng)地面積應(yīng)控制在一定的范圍內(nèi)。因?yàn)樽鳂I(yè)場(chǎng)地?cái)U(kuò)大會(huì)造成更大面積的土壤表層的破壞。②采取路基路面排水及路面混凝土硬化等工程措施，防止路基路面受雨水、地表徑流沖刷而失穩(wěn)。b)臨時(shí)占地的水土保持措施施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)及時(shí)拆除臨時(shí)建筑物，清理和平整場(chǎng)地，避免水土流失。c)綜美化措施可綠化部位均應(yīng)進(jìn)行綠化，可采取灌木與草坪相結(jié)合的方式，不宜栽植高大喬木。9.2.6水土保持監(jiān)測(cè)根據(jù)本項(xiàng)目區(qū)域和水土保持措施的布局，擬對(duì)場(chǎng)內(nèi)道路、基礎(chǔ)和電纜溝進(jìn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)查。監(jiān)測(cè)的內(nèi)容以土壤侵蝕強(qiáng)度為主，監(jiān)測(cè)風(fēng)速、水土流失治理程度和水土流失控制率等。調(diào)查內(nèi)容包括施工過程中各種水土保持措施(包括預(yù)防措施)的實(shí)施情況、水土保持措施的效果、水土流失控制程度；施工結(jié)束后水土保持工程措施的安全性能、植被恢復(fù)狀況，評(píng)估水土保持設(shè)施效益等。監(jiān)測(cè)時(shí)間從工程建設(shè)期到工程完工后1年～2年。定點(diǎn)監(jiān)測(cè)每年監(jiān)測(cè)2次，大風(fēng)季節(jié)4月份～