國(guó)際工程成本管理模式第一頁(yè)，共131頁(yè)。4.1.1英國(guó)工料測(cè)量師制度

工程成本管理在英國(guó)、英聯(lián)邦國(guó)家及英國(guó)以前的殖民地國(guó)家或有關(guān)地區(qū)一直被稱為工料測(cè)量（QuantitySurveying），如澳大利亞、新加坡、馬來(lái)西亞和中國(guó)香港地區(qū)。工料測(cè)量與我國(guó)的工程成本管理的內(nèi)容基本上是一致的。4.1英國(guó)的工程成本管理模式第二頁(yè)，共131頁(yè)。

英國(guó)對(duì)工程造價(jià)實(shí)施管理的民間專業(yè)組織——英國(guó)皇家測(cè)量師協(xié)會(huì)——RICS（RoyalInstituteofCharteredSurveyors)RICS是以英國(guó)為主的估價(jià)組織，其成員遍布世界各地；

RICS有悠久的歷史，QS是世界造價(jià)工程師的先驅(qū)。第三頁(yè)，共131頁(yè)。造價(jià)工程師的淵源

——英國(guó)的QS是世界造價(jià)工程師的先驅(qū)英國(guó)工業(yè)革命前建筑師=總營(yíng)造師建筑師包攬建筑業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)購(gòu)買(mǎi)材料計(jì)算工程量雇傭工匠組織施工工業(yè)革命使建筑技術(shù)復(fù)雜化導(dǎo)致革命設(shè)計(jì)與施工分離這次革命產(chǎn)生了△對(duì)工程監(jiān)督的要求業(yè)主的兩大需求△對(duì)工程量計(jì)量的要求第四頁(yè)，共131頁(yè)。當(dāng)時(shí)普遍做法是：建筑師計(jì)量并按合理單價(jià)付給承包商弊病沒(méi)有適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)則計(jì)算工程量建筑師和承包商難以達(dá)成一致結(jié)果承包商開(kāi)始雇用工程量核算人員對(duì)建筑師提出的工程量清單（BOQ）進(jìn)行核對(duì)第五頁(yè)，共131頁(yè)?！?830年英國(guó)立法規(guī)定總承包，于是產(chǎn)生了：開(kāi)工前承包商共同雇傭同一位專業(yè)人士計(jì)算工程量，以便各承包商在同一張工程量清單（BOQ）上報(bào)價(jià)△1837年英國(guó)威特烈保護(hù)法規(guī)定：要求雇傭公用的工料測(cè)量師（QS）計(jì)算工程量△1862年英國(guó)皇家測(cè)量師學(xué)會(huì)（RIBS）聲明△1868年3月23日成立了英國(guó)測(cè)量師學(xué)會(huì)支持由工料測(cè)量師（QS）提供工程量清單1946年啟用英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)（RICS）第六頁(yè)，共131頁(yè)。

總承包方式的崛起，使得業(yè)主和承包方在經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)中處于雙方信息不對(duì)稱的情況業(yè)主A/E工程咨詢承包商工程咨詢方包括

建筑師Architect

工程師Engineer

造價(jià)工程師/工料測(cè)量師

造價(jià)工程師可解決業(yè)主與承包商之間信息不對(duì)稱問(wèn)題第七頁(yè)，共131頁(yè)。RICS1971年規(guī)定的工料測(cè)量師(QS)的作用為：“(工料測(cè)量師)除了別的作用以外，最主要的是在建設(shè)的全過(guò)程中通過(guò)向業(yè)主和設(shè)計(jì)方提供項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和成本咨詢服務(wù)，以確保建筑業(yè)的資源能最有效地為社會(huì)所利用。工料測(cè)量師的獨(dú)特能力是在建筑領(lǐng)域中的計(jì)量和估價(jià)技術(shù)，他們可以對(duì)(建設(shè)項(xiàng)目的)費(fèi)用和價(jià)格進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析、計(jì)劃、控制和解釋”。

RICS1983年指出：“從一個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)始到竣工，由工料測(cè)量師提供的獨(dú)立的成本咨詢意見(jiàn)對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)是極為重要的。聘用獨(dú)立的工料測(cè)量顧問(wèn)，允許并鼓勵(lì)他們不受參與項(xiàng)目的其他人的影響自主開(kāi)展工作，無(wú)論是對(duì)公共部門(mén)還是私人機(jī)構(gòu)都至關(guān)重要?！?/p>

工料測(cè)量師的工作第八頁(yè)，共131頁(yè)。工料測(cè)量師的工作工料測(cè)量師對(duì)工程項(xiàng)目的全過(guò)程參與工料測(cè)量師既可受雇于業(yè)主，也可受雇于承包商第九頁(yè)，共131頁(yè)。造價(jià)建議開(kāi)發(fā)評(píng)估稅收和財(cái)務(wù)規(guī)劃生命周期成本價(jià)值分析合同預(yù)算合同發(fā)包過(guò)程招投標(biāo)方式工程量清單技術(shù)規(guī)范單價(jià)表分包工程款合同估價(jià)投標(biāo)分析中期付款財(cái)務(wù)報(bào)告分包工程計(jì)日工索賠使用條件損壞維修管理火災(zāi)損失儲(chǔ)源報(bào)告使用成本糾紛與仲裁審計(jì)第十頁(yè)，共131頁(yè)。

主要是提供工程造價(jià)和合同方面的建議。開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)——財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、現(xiàn)金流量分析、靈敏度分析及其他；合同前成本控制——向建筑師提供有關(guān)造價(jià)方面的建議、不同施工方法的成本比較、制定成本計(jì)劃；稅收和財(cái)務(wù)規(guī)劃——稅務(wù)策劃、資金籌措策劃、各種優(yōu)惠政策和條件的利用；合同發(fā)包——協(xié)助業(yè)主選擇合適的發(fā)包方式和承包商；受雇于業(yè)主的工料測(cè)量師的工作第十一頁(yè)，共131頁(yè)。合同文件擬訂和商簽——工程量清單、單價(jià)表、技術(shù)說(shuō)明書(shū)、合同文本；投標(biāo)書(shū)分析——為業(yè)主提出中標(biāo)建議；合同管理——履約情況分析、監(jiān)督、進(jìn)度付款監(jiān)督、索賠處理；工程結(jié)算——根據(jù)合同、簽證、變更、期中付款作出工程結(jié)算。第十二頁(yè)，共131頁(yè)。報(bào)價(jià)——根據(jù)工程量清單報(bào)價(jià)合同談判及簽定——協(xié)助承包商與業(yè)主及其工料測(cè)量師洽商合同現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量——內(nèi)部結(jié)算或期中付款的工程計(jì)量財(cái)務(wù)管理——日常財(cái)務(wù)管理（帳務(wù)來(lái)往、稅務(wù)、資金籌措等）期中付款——辦理期中付款對(duì)分包商的管理——依據(jù)分包合同進(jìn)行工程量計(jì)算、計(jì)價(jià)，確定工程變更單價(jià)現(xiàn)場(chǎng)成本分析——將實(shí)際成本與計(jì)劃成本進(jìn)行比較工程結(jié)算及決算——辦理工程結(jié)算和決算。受雇于承包商的工料測(cè)量師的工作第十三頁(yè)，共131頁(yè)。

單位和部門(mén)之間的協(xié)調(diào)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的各方明確自己的職責(zé)，進(jìn)行良好的合作是很有必要的。測(cè)量師在部門(mén)之間的協(xié)調(diào)中起著非常重要的作用。工料測(cè)量師的工作——協(xié)調(diào)第十四頁(yè)，共131頁(yè)。4.1.2英國(guó)的工程造價(jià)管理管理體制政府不介入行業(yè)的直接管理，而是進(jìn)行宏觀管理和間接調(diào)控；社會(huì)咨詢業(yè)高度發(fā)展，政府通過(guò)注冊(cè)制度、執(zhí)業(yè)制度對(duì)咨詢公司和執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行管理，確保咨詢業(yè)的質(zhì)量；對(duì)工程造價(jià)實(shí)行業(yè)主、咨詢公司、承包商三方共管的模式；通過(guò)嚴(yán)格的法律體系來(lái)規(guī)范市場(chǎng)行為；第十五頁(yè)，共131頁(yè)。工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)定：政府投資項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)，并對(duì)工程結(jié)算、承包商資格實(shí)行系統(tǒng)管理私人投資項(xiàng)目可采取公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)議標(biāo)等多種方式來(lái)選擇承包商，只要不違法，政府就不干預(yù)明確合同的法律地位；依法訂立的合同受到法律的保護(hù)，對(duì)違反法律、法規(guī)的企業(yè)和執(zhí)業(yè)者則嚴(yán)加處置例如：第十六頁(yè)，共131頁(yè)。施行標(biāo)準(zhǔn)通用的合同文本，形成合同體系；按合同辦事成為參建各方的行為準(zhǔn)則；系統(tǒng)的成本信息采集體系；工程造價(jià)信息發(fā)達(dá)，信息內(nèi)容、發(fā)布時(shí)間、發(fā)布渠道形成了較為完整的體系。第十七頁(yè)，共131頁(yè)。對(duì)政府投資項(xiàng)目采用投資包干的辦法進(jìn)行管理按政府的有關(guān)面積標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)指標(biāo)，在核定的投資范圍內(nèi)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)，實(shí)行目標(biāo)控制；遇到非正常因素不得不突破時(shí)，寧可在保證使用功能的前提下降低標(biāo)準(zhǔn)，也要將投資控制在限額范圍內(nèi)；公開(kāi)招標(biāo)，利用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制降低造價(jià)。對(duì)私人投資項(xiàng)目進(jìn)行政策引導(dǎo)、信息指導(dǎo)，引導(dǎo)其投資方向和區(qū)域分布私人業(yè)主可通過(guò)多種方式選擇承包商，對(duì)項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程不加干預(yù)

管理方法第十八頁(yè)，共131頁(yè)。對(duì)承包商的管理實(shí)行資格認(rèn)證，定期注冊(cè)；大力發(fā)展工程造價(jià)咨詢業(yè)，使政府?dāng)[脫事務(wù)性工作；依靠咨詢?nèi)瞬偶?、技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢(shì)對(duì)工程造價(jià)實(shí)施有效的專業(yè)化管理；第十九頁(yè)，共131頁(yè)。政府不編制統(tǒng)一的計(jì)價(jià)定額或標(biāo)準(zhǔn)，而由行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)制定包括SMM在內(nèi)的有關(guān)市場(chǎng)行為準(zhǔn)則，規(guī)范參建各方的行為；對(duì)工程造價(jià)調(diào)整和價(jià)格指數(shù)測(cè)定、發(fā)布實(shí)施科學(xué)、嚴(yán)密的方法，并形成較完整的信息體系：政府部門(mén)發(fā)布工程造價(jià)調(diào)整規(guī)定和價(jià)格指數(shù)文件，行業(yè)協(xié)會(huì)RICS為業(yè)主、承包商提供造價(jià)指數(shù)、價(jià)格信息新聞媒體定期發(fā)布公開(kāi)招標(biāo)信息。第二十頁(yè)，共131頁(yè)。承包商依據(jù)統(tǒng)一的工程量清單，參照發(fā)布的價(jià)格指數(shù)并根據(jù)自身?xiàng)l件和項(xiàng)目的實(shí)際情況自主報(bào)價(jià)，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)；業(yè)主通過(guò)招標(biāo)選擇承包商，選定后簽約；重視工程數(shù)據(jù)資料的積累和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)并實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，會(huì)員共享。對(duì)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)的、全過(guò)程的管理和控制英國(guó)政府有關(guān)部門(mén)發(fā)布工程價(jià)格調(diào)整規(guī)定、價(jià)格指數(shù)使用說(shuō)明；行業(yè)協(xié)會(huì)RICS發(fā)布造價(jià)指數(shù)、價(jià)格信息等來(lái)指導(dǎo)全社會(huì)實(shí)施工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。第二十一頁(yè)，共131頁(yè)。工料測(cè)量師取得資料的途徑

在英國(guó)，工程量是按照?qǐng)D紙和技術(shù)說(shuō)明書(shū)以及SMM來(lái)計(jì)算，價(jià)格是市場(chǎng)價(jià)格，工程造價(jià)信息資料對(duì)工料測(cè)量師很重要。工程造價(jià)信息資料主要來(lái)自于兩個(gè)方面：各個(gè)公司（事務(wù)所）對(duì)所承擔(dān)的工程數(shù)據(jù)的積累社會(huì)共享的數(shù)據(jù)資料庫(kù)第二十二頁(yè)，共131頁(yè)。

社會(huì)共享的數(shù)據(jù)資料：政府頒發(fā)的造價(jià)指標(biāo)、物價(jià)指數(shù)和有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料專業(yè)學(xué)會(huì)的造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫(kù)刊物登載的有關(guān)價(jià)格資料私人公司編制的工程價(jià)格和價(jià)目表大專院校和建筑研究部門(mén)發(fā)表的研究資料專業(yè)技術(shù)圖書(shū)館提供的造價(jià)資料。第二十三頁(yè)，共131頁(yè)。每一個(gè)皇家測(cè)量師學(xué)會(huì)會(huì)員均有責(zé)任和義務(wù)將經(jīng)辦的完工工程的造價(jià)資料收入數(shù)據(jù)庫(kù)；同時(shí)有權(quán)獲得數(shù)據(jù)庫(kù)里的資料。計(jì)算機(jī)實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，會(huì)員資料共享。第二十四頁(yè)，共131頁(yè)。

政府造價(jià)信息發(fā)布有關(guān)的建筑信息和統(tǒng)計(jì)資料主要由貿(mào)工部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)辦公室發(fā)布造價(jià)信息通常采用價(jià)格指數(shù)、成本指數(shù)的形式，同時(shí)發(fā)布有關(guān)投資、建筑面積等的信息建筑直接成本主要包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)辦公室定期收集有關(guān)數(shù)據(jù)，匯總出版貿(mào)工部定期公布建材的價(jià)格及價(jià)格指數(shù)的變動(dòng)情況第二十五頁(yè)，共131頁(yè)。

政府管理和社會(huì)（民間）管理相結(jié)合的英國(guó)建筑業(yè)的管理方式政府管理原建設(shè)主管部門(mén)：英國(guó)環(huán)境交通區(qū)域部（DETR——DepartmentoftheEnviromentTransportandRegions)；管理職能：政策法規(guī)制定；仔細(xì)全面地規(guī)范建筑行為；確保建設(shè)活動(dòng)的有序第二十六頁(yè)，共131頁(yè)?，F(xiàn)建設(shè)主管部門(mén)：貿(mào)工部（DTI——DepartmentofTradeandIndustry)；管理職能——建筑業(yè)的發(fā)起工作國(guó)家統(tǒng)計(jì)辦公室（ONS—OfficeforNationalStatistic)；管理職能——提供建筑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)指數(shù)運(yùn)輸?shù)胤絽^(qū)域部（DTLR——DepartmentforTransportlocalGovernmentandtheRegions)；管理職能——建筑法規(guī)制定；消防服務(wù)；作為航空、鐵路、海務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主管理此類項(xiàng)目。第二十七頁(yè)，共131頁(yè)。民間管理管理組織——各種專業(yè)協(xié)會(huì)英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（BSI）皇家特許建造學(xué)會(huì)（CIOB）皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)（RICS）土木工程師學(xué)會(huì)（ICE）建筑師學(xué)會(huì)（RIBA）第二十八頁(yè)，共131頁(yè)。

規(guī)劃師學(xué)會(huì)（RTPI）建設(shè)工程師聯(lián)合會(huì)（ABE）咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（ACE）英國(guó)建筑技術(shù)專家組織（BIAT）建筑承包商協(xié)會(huì)（GBC）大不列顛皇家建筑師組織第二十九頁(yè)，共131頁(yè)。英國(guó)建筑業(yè)的特點(diǎn)專業(yè)化分工細(xì)致、專業(yè)組織機(jī)構(gòu)數(shù)目眾多、商會(huì)數(shù)目很多——建筑業(yè)不集中傭工方面——業(yè)主承包除管理人員外，一般只雇傭臨工并分包承包商固定資產(chǎn)投資較少，依靠分包和設(shè)備租賃全國(guó)建筑商、專業(yè)分包商、專業(yè)公司種類多，以私人承包商為主，絕大多數(shù)承包商人數(shù)在100人以內(nèi)第三十頁(yè)，共131頁(yè)。4.1.3造價(jià)管理參與人員

工料測(cè)量師

在英國(guó)，工料測(cè)量師在工程成本管理方面發(fā)揮著核心作用。對(duì)于大多數(shù)業(yè)主而言，并沒(méi)有建筑方面的專門(mén)知識(shí)，因而他們必須委托專業(yè)的工料測(cè)量師為他們提供工程成本和合同等方面的咨詢服務(wù)。在英國(guó)的工程建設(shè)管理體系中，工料測(cè)量師幾乎具有與建筑師同等重要的地位，在項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中都發(fā)揮著十分重要的作用。

第三十一頁(yè)，共131頁(yè)。英國(guó)工料測(cè)量師的職能

投資與融資咨詢成本管理協(xié)助招標(biāo)投標(biāo)工作合同管理

第三十二頁(yè)，共131頁(yè)。

工程估價(jià)師與業(yè)主的工料測(cè)量師不同，工程估價(jià)師一般作為承包商的雇員或外聘人員在承包商的體系中發(fā)揮重要作用。承包商的估價(jià)師從合同簽訂前開(kāi)始不斷與業(yè)主的工料測(cè)量師協(xié)商價(jià)格，直到工程結(jié)算或合同索賠。估價(jià)師還負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)對(duì)分包商的合同與付款，解決合同糾紛及其他管理工作。對(duì)于工程量清單的招投標(biāo)模式，估價(jià)師給工程量清單中每一個(gè)單項(xiàng)工程計(jì)價(jià)，并對(duì)其進(jìn)行檢查以確保在計(jì)算總價(jià)時(shí)沒(méi)有錯(cuò)誤。第三十三頁(yè)，共131頁(yè)。其它相關(guān)人員

除工料測(cè)量師和工程估價(jià)師以外，還有其他一些專業(yè)人員從事項(xiàng)目的成本管理及計(jì)價(jià)活動(dòng)：業(yè)主的雇員或業(yè)主聘請(qǐng)的專業(yè)代表。承包商的雇員，包括高級(jí)管理人員、計(jì)劃人員、采購(gòu)人員、施工設(shè)備管理人員、臨時(shí)工程設(shè)計(jì)人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員，但工程估價(jià)主要由估價(jià)師負(fù)責(zé)。外部組織，如材料供應(yīng)商、設(shè)備租賃公司和分包商等。第三十四頁(yè)，共131頁(yè)。4.1.4英國(guó)工程成本的構(gòu)成

在英國(guó)，一個(gè)工程項(xiàng)目的成本從業(yè)主的角度由以下項(xiàng)目組成：建筑工程成本土地購(gòu)置或租賃費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)清除及場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)工程費(fèi)永久設(shè)備購(gòu)置費(fèi)設(shè)計(jì)費(fèi)財(cái)務(wù)費(fèi)用法定費(fèi)用其它第三十五頁(yè)，共131頁(yè)。直接費(fèi)。即直接構(gòu)成分部分項(xiàng)工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械費(fèi)。直接費(fèi)還包括材料搬運(yùn)和損耗附加費(fèi)、機(jī)械擱置費(fèi)、臨時(shí)工程的安裝和拆除以及一些不組成永久性構(gòu)筑物的消耗性材料等附加費(fèi)?，F(xiàn)場(chǎng)費(fèi)。現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)主要包括：駐現(xiàn)場(chǎng)職員、交通、福利和現(xiàn)場(chǎng)辦公室費(fèi)用，保險(xiǎn)費(fèi)以及保函費(fèi)用等等。管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和利潤(rùn)。其中，工程費(fèi)由以下幾部分組成：第三十六頁(yè)，共131頁(yè)。

工程費(fèi)估算

在方案設(shè)計(jì)時(shí)，如以房屋工程為例，建筑師一般只向工料測(cè)量師提供平面圖、立面草圖及說(shuō)明書(shū)，但還要包括下列內(nèi)容：

a.第一層的建筑面積；

b.總的建筑面積；

c.外墻總面積；

d.內(nèi)墻總面積。

第三十七頁(yè)，共131頁(yè)。

工料測(cè)量師即可根據(jù)類似工程的平方米造價(jià)，對(duì)照本工程的結(jié)構(gòu)特征和現(xiàn)場(chǎng)條件做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整來(lái)編制估算書(shū)。此外，建筑師對(duì)該項(xiàng)目提出了幾個(gè)不同的方案，工料測(cè)量師也要相應(yīng)做出幾個(gè)估算書(shū)。第三十八頁(yè)，共131頁(yè)。

工程費(fèi)概算

在草圖設(shè)計(jì)階段編制概算。工料測(cè)量師可以從建筑師、工程師那里取得設(shè)計(jì)草圖和技術(shù)說(shuō)明書(shū)，圖紙一般包括總平面圖，平、立、剖面圖，圖紙比例—般為1：500，1：200或1：100。工料測(cè)量師根據(jù)設(shè)計(jì)草圖計(jì)算主要分部分項(xiàng)工程的工程量，然后按照類似工程的分部分項(xiàng)工程單價(jià)算出工程造價(jià)；對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)可參照類似工程的現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)估計(jì)。

第三十九頁(yè)，共131頁(yè)。a.總說(shuō)明。包括工程概況，概算書(shū)的編制依據(jù)和方法，概算書(shū)分部工程的組成，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的取定原則，物價(jià)上漲系數(shù)的取定原則b.總概算表c.工程概算書(shū)d.為了同估算書(shū)進(jìn)行比較，一般增加一個(gè)概算和估算投資增減比較表，分別列出由于變更方案設(shè)計(jì)而減少或增加的投資額。同時(shí)增加一篇投資分析，列出各分部工程每平方米的造價(jià)，以及各分部工程投資在總投資中所占的比重，并予以分析。概算書(shū)的內(nèi)容：第四十頁(yè)，共131頁(yè)。

在設(shè)計(jì)階段，工料測(cè)量師十分注意發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)參謀的作用。他們一般不滿足于只按設(shè)計(jì)人員所提供的圖紙計(jì)算工程量，而要力爭(zhēng)當(dāng)好建筑師、工程師的經(jīng)濟(jì)參謀。必要時(shí)，工料測(cè)量師可提出幾個(gè)概算供設(shè)計(jì)人員選用，告訴他選用不同的結(jié)構(gòu)類型或不同的材料其成本是多少。第四十一頁(yè)，共131頁(yè)。4.1.5英國(guó)建筑工程成本分析標(biāo)準(zhǔn)形式

建筑工程成本分析與計(jì)算能使業(yè)主和承包商在工程施工的整個(gè)過(guò)程中隨時(shí)了解成本（費(fèi)用）情況，以便采取積極的措施以最低的費(fèi)用實(shí)現(xiàn)所要求的功能。所以，采用一套行之有效的方法對(duì)工程成本進(jìn)行分析計(jì)算，尋找功能與成本的最佳匹配關(guān)系，具有重要意義。第四十二頁(yè)，共131頁(yè)。（1）概況該標(biāo)準(zhǔn)形式由英國(guó)皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)(RICS)工程成本信息服務(wù)機(jī)構(gòu)（BCIS)制定。以組成工程的各個(gè)基本功能單元（能獨(dú)立完成某種功能的部分）的成本為分析基礎(chǔ)。第四十三頁(yè)，共131頁(yè)。（2）分析原則一個(gè)項(xiàng)目應(yīng)被分為若干功能單元（costelement)，在功能單元的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析。當(dāng)需要進(jìn)行估算時(shí)，應(yīng)提供盡可能多的信息。成本分析應(yīng)由簡(jiǎn)到繁分步進(jìn)行（frombroadcoststocostswithmoredetails）。第四十四頁(yè)，共131頁(yè)。④不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)應(yīng)單獨(dú)列出。⑤在詳細(xì)成本分析中，應(yīng)給出功能單元的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，特殊問(wèn)題應(yīng)特別說(shuō)明（見(jiàn)表4-4：樓面防水層成本分析表）。附：(i)詳細(xì)成本分析表（表4-1）

(ii)單幢建筑成本分析表（表4-2）

(iii)功能單元成本匯總表（表4-3）第四十五頁(yè)，共131頁(yè)。表4-1第四十六頁(yè)，共131頁(yè)。表4-2第四十七頁(yè)，共131頁(yè)。表4-3第四十八頁(yè)，共131頁(yè)。續(xù)表4-3第四十九頁(yè)，共131頁(yè)。（3）說(shuō)明：總體說(shuō)明分析中采用的術(shù)語(yǔ)解釋遵循此說(shuō)明。若工程項(xiàng)目包括一幢以上建筑，應(yīng)制定詳細(xì)合同(complexcontract)，并在分析表格首頁(yè)的“工程信息及現(xiàn)場(chǎng)情況”中說(shuō)明。第五十頁(yè)，共131頁(yè)。項(xiàng)目信息建筑類型

C1/SFB是對(duì)“建造環(huán)境”作出限制的標(biāo)準(zhǔn)?！癈ollegeoffurthereducation”可以表示為：

C1/SFB722Collegeoffurthereducation第五十一頁(yè)，共131頁(yè)。BCIS編碼

BICS編碼按結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)和總的室內(nèi)樓層面積可將建筑物分為以下四類：

a.鋼結(jié)構(gòu)建筑

b.鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)

c.磚混結(jié)構(gòu)

d.輕鋼框架結(jié)構(gòu)或預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)

例：一棟室內(nèi)樓層面積為766m2的單層磚混建筑表示為C-1-766。第五十二頁(yè)，共131頁(yè)。業(yè)主：應(yīng)說(shuō)明業(yè)主的類型，如：行政區(qū)、教堂、私人、政府機(jī)構(gòu)、實(shí)業(yè)公司等等。地點(diǎn)：應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目所在地，指出項(xiàng)目位于某區(qū)（縣），如：沙坪壩區(qū)。若業(yè)主有要求，則不宜書(shū)明具體地點(diǎn)。招投標(biāo)日期

a.接到標(biāo)書(shū)的固定日期。

b.“開(kāi)標(biāo)日期”（接到標(biāo)書(shū)10天以后）。第五十三頁(yè)，共131頁(yè)?，F(xiàn)場(chǎng)條件

a.指該建筑與其它建筑的距離以及由于地形、

地質(zhì)和氣候條件帶來(lái)的施工困難。

b.指項(xiàng)目所在地原有地形條件，如：草地、已

有房屋等等。市場(chǎng)條件

指勞動(dòng)和材料的供應(yīng)情況，市場(chǎng)喜好程度和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。第五十四頁(yè)，共131頁(yè)。項(xiàng)目合同細(xì)則

a.合同類型；

b.工程量清單，大致工程量清單，價(jià)格表；

c.公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)或有選擇性競(jìng)爭(zhēng)，協(xié)商，系列合同

或續(xù)簽合同；

d.固定價(jià)格或因勞動(dòng)力、材料價(jià)格變化的波動(dòng)

價(jià)格；

e.收到招標(biāo)文件的承包商數(shù)量；第五十五頁(yè)，共131頁(yè)。

f.收到投標(biāo)文件的份數(shù)。

g.合同工期：

（i）業(yè)主要求工期；

（ii）承包商提供的工期。投標(biāo)文件一覽表：

a.以由高到低的價(jià)格列出各投標(biāo)文件；

b.書(shū)明投標(biāo)者是本地承包商(L)還是國(guó)內(nèi)其它地方的承包商(N)。第五十六頁(yè)，共131頁(yè)。單幢建筑的設(shè)計(jì)信息居住條件和設(shè)計(jì)特征

a.居住條件的總體描述；

b.若一幢建筑有多種功能（如既有寫(xiě)字間，又

有商住樓），應(yīng)分別書(shū)明每種功能區(qū)的面積。

c.若沒(méi)提供施工圖，則應(yīng)提供一張簡(jiǎn)圖注明建

筑的總體尺寸、層數(shù)、每層標(biāo)高（底層和上

部樓層用“+”，地下層用“-”表示）第五十七頁(yè)，共131頁(yè)。層數(shù)

a.書(shū)明不同層數(shù)的部分各占多大比例；

b.層數(shù)計(jì)算不包括屋面突出的部分，如帽廳等。層高

不同的層高應(yīng)分別列出。第五十八頁(yè)，共131頁(yè)。④功能單元成本的總結(jié)功能單元

項(xiàng)目成本在基本功能單元的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析。前期費(fèi)用可單獨(dú)列出或按比例分?jǐn)偟焦δ軉卧腥ァ?/p>

a.功能單元按以下方面分析，前期費(fèi)用單獨(dú)列出：

(i)功能單元總成本；

(ii)每m2成本（保留兩位小數(shù)）；

（iii）功能單元數(shù)量；

（ⅳ）單位功能單元成本。第五十九頁(yè)，共131頁(yè)。b.功能單元按以下兩個(gè)方面分析，前期費(fèi)用按比例分?jǐn)偅?/p>

(i)功能單元總成本；

(ii)每m2成本（保留兩位小數(shù)）；功能單元群

按建筑本身的特點(diǎn)可將建筑物分為六大功能單元群：基礎(chǔ)及地下結(jié)構(gòu)（substructure）、主體結(jié)構(gòu)（superstructure）、內(nèi)部裝飾工程（internalfinishes）、裝置和設(shè)備（fittingsandfurnishings）、服務(wù)設(shè)施（services）和室外工程（externalworks）。第六十頁(yè)，共131頁(yè)。⑤詳細(xì)成本分析設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和備注

設(shè)計(jì)規(guī)則與業(yè)主的要求、目的以及功能單元的功能相適應(yīng)，并在每個(gè)功能單元下注明。備注主要反映建筑師按照設(shè)計(jì)規(guī)則對(duì)問(wèn)題的具體解決辦法。備注應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明結(jié)構(gòu)形式和材料質(zhì)量，便于進(jìn)行成本分析。第六十一頁(yè)，共131頁(yè)。功能單元總成本

功能單元總成本=單位功能單元成本

×功能單元數(shù)量每m2功能單元成本

每m2功能單元成本=功能單元總成本÷建筑面積功能單元單位

不同功能單元用不同的單位表示。如：“天棚抹灰”的單位用m2，“熱源”的單位用千瓦。第六十二頁(yè)，共131頁(yè)。單位功能單元成本

單位功能單元成本采用綜合單價(jià)，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)等直接費(fèi)，以及間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。在計(jì)算直接費(fèi)時(shí)，承包商應(yīng)嚴(yán)格按照SMM7(StandardMethodofMeasurementofBuildingWorks/SeventhEditionRevised1998)上規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)方法計(jì)算工程量。而綜合單價(jià)則是施工企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況而定。詳細(xì)成本分析示例（如表4-4所示）：

第六十三頁(yè)，共131頁(yè)。表4-4第六十四頁(yè)，共131頁(yè)。表中面積指材料所占凈面積。表中各材料成本之和為功能單元總成本。表中面積之和為功能單元數(shù)量。All-inUnitRate欄中的數(shù)據(jù)指各種材料的綜合單價(jià)。注：第六十五頁(yè)，共131頁(yè)。（4）該標(biāo)準(zhǔn)形式的特點(diǎn)①技術(shù)成份重，所有費(fèi)用均與一定的功能聯(lián)系起來(lái)，很好地從價(jià)值工程的角度對(duì)工程的各個(gè)項(xiàng)目以及整個(gè)工程的價(jià)值作出客觀的定量分析。若把國(guó)內(nèi)的成本計(jì)算方式比作計(jì)算機(jī)中的DOS系統(tǒng)，則該標(biāo)準(zhǔn)形式可視作WINDOWS操作平臺(tái)，更直觀、清楚和一目了然。第六十六頁(yè)，共131頁(yè)。②綜合單價(jià)根據(jù)市場(chǎng)和工程的具體情況確定，主要受市場(chǎng)因素的調(diào)節(jié)，保證了建筑市場(chǎng)的成熟和有序。③該標(biāo)準(zhǔn)形式表格的計(jì)算順序與工程運(yùn)行程序基本一致，便于有關(guān)人員在工程進(jìn)行過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)行成本控制。④標(biāo)準(zhǔn)化程度高，可操作性強(qiáng)，便于招投標(biāo)等活動(dòng)的規(guī)范進(jìn)行，有利于有形建筑市場(chǎng)的規(guī)范和完善。第六十七頁(yè)，共131頁(yè)。4.2.1美國(guó)工程造價(jià)管理的參與主體

政府部門(mén)

私人工程業(yè)主建筑師和工程師承包商建設(shè)經(jīng)理（Constructionmanager）

造價(jià)／成本工程師4.2美國(guó)的工程造價(jià)管理第六十八頁(yè)，共131頁(yè)。4.2.2美國(guó)工程成本管理的特點(diǎn)

公私項(xiàng)目分別對(duì)待

廣泛應(yīng)用價(jià)值工程

成本計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化

注重專業(yè)人才的培養(yǎng)第六十九頁(yè)，共131頁(yè)。美國(guó)工程成本管理的其他特點(diǎn)

結(jié)合工程質(zhì)量和工期進(jìn)行造價(jià)管理追求全生命周期的費(fèi)用最小對(duì)工程造價(jià)變更和工程結(jié)算的嚴(yán)格控制十分重視工作分解結(jié)構(gòu)和會(huì)計(jì)編碼

第七十頁(yè)，共131頁(yè)。以市場(chǎng)為中心實(shí)施工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理

——造價(jià)信息從編制、發(fā)布到反饋形成了完善的體系，渠道多樣，為準(zhǔn)確預(yù)測(cè)工程價(jià)格、及時(shí)進(jìn)行工程價(jià)格的調(diào)控奠定了基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制。施行標(biāo)準(zhǔn)合同文本，形成合同體系

——標(biāo)準(zhǔn)合同文本容易被參與各方接受，草擬快捷，有利于合同的簽定；對(duì)各方公平、公正、合理，有利于合同執(zhí)行；內(nèi)容全面、規(guī)定具體，文字嚴(yán)謹(jǐn)，有利于減少爭(zhēng)端和解決爭(zhēng)端；按合同辦事成為參建各方共同遵守的準(zhǔn)則。美國(guó)工程成本管理的其他特點(diǎn)

第七十一頁(yè)，共131頁(yè)。4.2.3

美國(guó)工程成本估價(jià)方法及計(jì)價(jià)依據(jù)

1.工程分解及成本編碼所謂工程成本編碼，就是將一般工程按其工藝特點(diǎn)細(xì)分為若干分部分項(xiàng)工程，并給每個(gè)分部分項(xiàng)工程編個(gè)專用的號(hào)碼，作為該分部分項(xiàng)工程的代碼，以便在工程管理和成本核算中，區(qū)分建筑工程的各個(gè)分部分項(xiàng)工程。是前后連貫統(tǒng)一的工程成本編碼。美國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(CSl)發(fā)布過(guò)兩套編碼系統(tǒng)，分別叫作標(biāo)準(zhǔn)格式(MASTERFORMAT)和部位單價(jià)格式(UNIT—IN—PLACE)。如下表：第七十二頁(yè)，共131頁(yè)。第七十三頁(yè)，共131頁(yè)。第七十四頁(yè)，共131頁(yè)。2.美國(guó)的工程估價(jià)方法

美國(guó)在成本估價(jià)方面總結(jié)出了許多的方法，可供估價(jià)人員在不同的估價(jià)階段選用。這些方法大致可分為如下幾類：?jiǎn)挝怀杀痉ǎO(shè)備因子法，規(guī)模因子法，其他參數(shù)法等。第七十五頁(yè)，共131頁(yè)。單位成本法分為詳細(xì)單位成本法和組合單位成本法兩種。這兩種方法常用于詳細(xì)項(xiàng)目的成本控制預(yù)算、承包商的投標(biāo)估價(jià)以及變更單估價(jià)。詳細(xì)單位成本法，類似我國(guó)的預(yù)算，針對(duì)具體的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行直接估價(jià)。估價(jià)人員需要首先詳細(xì)劃分估價(jià)條目，對(duì)估價(jià)條目進(jìn)行計(jì)量，然后查找相應(yīng)的單位工時(shí)、人工單價(jià)、材料單耗、設(shè)備單耗額等，代入工作的同一行內(nèi)，進(jìn)行算術(shù)運(yùn)算，求得每一行項(xiàng)目的成本合計(jì)。組合單位成本法，類似我國(guó)的概算，它與詳細(xì)單位成本法的區(qū)別就是它在后者的基礎(chǔ)上對(duì)行式項(xiàng)目進(jìn)行了適當(dāng)組合，以節(jié)約大量的計(jì)算時(shí)間。

單位成本法第七十六頁(yè)，共131頁(yè)。該方法用于已知設(shè)備成本和價(jià)格的情況下來(lái)對(duì)相關(guān)的科目進(jìn)行估算;有三種方法：設(shè)備級(jí)聯(lián)因子法，單元設(shè)備因子法，總設(shè)備因子法。設(shè)備級(jí)聯(lián)因子法:

這種方法是用一系列的計(jì)算公式來(lái)估算為設(shè)備配套的有關(guān)設(shè)施的直接成本，與設(shè)備成本合計(jì)構(gòu)成總直接成本。計(jì)算步驟：1）決定每個(gè)單獨(dú)設(shè)備的采購(gòu)成本；2）根據(jù)設(shè)備成本計(jì)算每個(gè)設(shè)施的材料成本；3）根據(jù)每個(gè)科目的材料成本計(jì)算科目的工時(shí)，然后再與人工單價(jià)相乘得出人工成本；4）匯總前面的所有成本即得出直接成本合計(jì)。

設(shè)備因子法第七十七頁(yè)，共131頁(yè)。該方法又稱生產(chǎn)能力指數(shù)法，是一個(gè)基于規(guī)模經(jīng)濟(jì)概念的簡(jiǎn)單方法。這個(gè)方法可以通常用于整體工廠以及各種設(shè)備的估價(jià)。該方法的應(yīng)用步驟有三部：1)獲得一個(gè)類似項(xiàng)目的成本和規(guī)模指標(biāo)；2)對(duì)已知成本進(jìn)行必要的修正，使其具有可比性；3)確定規(guī)模因子，可查找有關(guān)表格或通過(guò)計(jì)算得出。

規(guī)模因子法第七十八頁(yè)，共131頁(yè)。生產(chǎn)能力指數(shù)估算法（0.6指數(shù)法）很多時(shí)候，生產(chǎn)能力不同的兩個(gè)同類項(xiàng)目，其投資之比與生產(chǎn)能力之比的指數(shù)冪成正比，如下式：式中：X2—擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力（已知）；

X1—類似項(xiàng)目的生產(chǎn)能力（已知）；

I2—擬建項(xiàng)目的投資額（未知）；

I1—類似項(xiàng)目的投資額（已知）；

n—生產(chǎn)能力指數(shù)。當(dāng)主要靠增加設(shè)備或裝置容量擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時(shí)，n=0.6~0.7；當(dāng)主要靠增加相同設(shè)備或裝置擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時(shí)，n=0.8~1.0f—綜合調(diào)整系數(shù)第七十九頁(yè)，共131頁(yè)。

當(dāng)n=1時(shí)，該方法也叫單位生產(chǎn)能力投資估算法，即：根據(jù)已建成項(xiàng)目的投資額求得單位生產(chǎn)能力，再根據(jù)擬建項(xiàng)目的投資規(guī)模（生產(chǎn)能力），求得其投資額。單位生產(chǎn)能力投資估算法是一種線性估算法，估算結(jié)果精度較差。生產(chǎn)能力指數(shù)估算法比單位生產(chǎn)能力估算法準(zhǔn)確，也較符合實(shí)際。例如，當(dāng)n=0.6時(shí)，產(chǎn)量增加一倍，投資增加20.6=1.5倍。但要求類似工程資料可靠，條件基本相同。第八十頁(yè)，共131頁(yè)。

生產(chǎn)能力指數(shù)法的估算誤差可控制在±20%以內(nèi)，盡管估算誤差仍然很大，但它有獨(dú)特的好處，即這種估算方法不需要詳細(xì)的工程設(shè)計(jì)資料，只要知道工藝流程及規(guī)模就可以；其次對(duì)于總承包工程而言，可以作為估價(jià)的旁證，在總承包報(bào)價(jià)時(shí)，承包商經(jīng)常采用這種方法估算。

第八十一頁(yè)，共131頁(yè)。4.3.1日本建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)工程造價(jià)的管理

在日本、由建設(shè)省統(tǒng)一組織或經(jīng)建設(shè)省統(tǒng)一委托編制并發(fā)布有關(guān)公共建筑工程計(jì)價(jià)依據(jù)。

建設(shè)省負(fù)責(zé)編制計(jì)價(jià)依據(jù)，一方面為業(yè)主編制標(biāo)底確定造價(jià)的期望值提供依據(jù)，另一方面也是承包方報(bào)價(jià)的參考標(biāo)準(zhǔn)。確定公共建筑、政府辦公樓、體育設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院、公寓等造價(jià)；

對(duì)上述公共建設(shè)工程造價(jià)實(shí)行全過(guò)程的直接管理。4.3日本的工程造價(jià)管理第八十二頁(yè)，共131頁(yè)。1．日本建筑積算協(xié)會(huì)；協(xié)會(huì)宗旨是提高工程造價(jià)管理業(yè)務(wù)專業(yè)人員的技術(shù)水平和社會(huì)地位。其工作內(nèi)容主要有：①推進(jìn)工程造價(jià)管理水平的調(diào)查研究；②工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、建筑成本等相關(guān)的調(diào)查研究；③專業(yè)人員教育標(biāo)準(zhǔn)的確立、專業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及資格認(rèn)定；④業(yè)務(wù)情報(bào)收集；⑤工程造價(jià)咨詢事務(wù)所相關(guān)業(yè)務(wù)調(diào)查研究；⑥與國(guó)內(nèi)外有關(guān)部門(mén)團(tuán)體合作交流；⑦其他。日本協(xié)會(huì)、中介組織在工程造價(jià)管理中的作用

第八十三頁(yè)，共131頁(yè)。2．建筑成本管理系統(tǒng)研究所；

該所業(yè)務(wù)主要是公共建設(shè)物成本管理的研究及開(kāi)發(fā)。受建設(shè)省委托，編制《建筑工事標(biāo)準(zhǔn)步褂》。3．財(cái)團(tuán)法人經(jīng)濟(jì)調(diào)查會(huì)和建設(shè)物價(jià)調(diào)查會(huì)；

負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力價(jià)格、一般材料及特殊價(jià)格的調(diào)查及收集。每月向全社會(huì)公開(kāi)發(fā)行人工、機(jī)械、材料等價(jià)格資料。主要內(nèi)容有：材料價(jià)格、工程費(fèi)、勞務(wù)單價(jià)、各種費(fèi)用等。其價(jià)格為社會(huì)平均價(jià)或工程竣工價(jià)。資料中還發(fā)布主要材料的價(jià)格預(yù)測(cè)及建筑材料價(jià)格指數(shù)等。

調(diào)查會(huì)每月公布的價(jià)格信息主要供編制預(yù)算、標(biāo)底、承發(fā)包報(bào)價(jià)參考。調(diào)查方法主要以詢問(wèn)調(diào)查法為主，直接調(diào)查法為輔。第八十四頁(yè)，共131頁(yè)。獨(dú)特的工程積算制度日本的工程積算計(jì)價(jià)模式，其工程“量”和“價(jià)”是分開(kāi)的。建設(shè)省制定一整套工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即“建筑工程積算基準(zhǔn)”，被政府公共工程和民間工程廣泛采用。項(xiàng)目費(fèi)用由純工程費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、一般管理費(fèi)及消費(fèi)稅等部分組成。官方及時(shí)發(fā)布經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及指標(biāo)民間組織眾多重視人才培訓(xùn)4.3.2日本工程造價(jià)管理的特點(diǎn)第八十五頁(yè)，共131頁(yè)。

經(jīng)建設(shè)省批準(zhǔn)發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)主要有：

建筑積算要領(lǐng);

建筑工事標(biāo)準(zhǔn)步褂;

建筑數(shù)量積算基準(zhǔn)·解說(shuō);

新?tīng)I(yíng)廳舍面積算定基準(zhǔn)和新?tīng)I(yíng)預(yù)算單價(jià)。4.3.3日本工程計(jì)價(jià)依據(jù)與方法第八十六頁(yè)，共131頁(yè)。用于工程量的計(jì)算為了統(tǒng)一建筑積算的最終工程量清單的格式，建筑積算研究會(huì)在“建筑數(shù)量積算基準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上制定了“建筑工程工程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式”(簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)格式”)?！皵?shù)量基準(zhǔn)”就是關(guān)于“標(biāo)準(zhǔn)格式”中細(xì)目數(shù)量的積算而制定的計(jì)量、計(jì)算基準(zhǔn)。

建筑數(shù)量積算基準(zhǔn)第八十七頁(yè)，共131頁(yè)?！胺e算”就是為了對(duì)工程成本進(jìn)行事先預(yù)測(cè)而計(jì)算工程各部分的費(fèi)用，最后將結(jié)果進(jìn)行匯總。首先，將建筑物按各部分進(jìn)行分類，然后計(jì)算各部分的價(jià)額，最后進(jìn)行匯總，算出其總額，即積算價(jià)額。

建筑工程積算基準(zhǔn)第八十八頁(yè)，共131頁(yè)。工程費(fèi)消費(fèi)稅工程價(jià)格一般管理費(fèi)等工程原價(jià)純工程費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)共通臨時(shí)設(shè)施費(fèi)直接工程費(fèi)共通費(fèi)工程費(fèi)的構(gòu)成第八十九頁(yè)，共131頁(yè)。附錄及關(guān)聯(lián)第九十頁(yè)，共131頁(yè)。同其他產(chǎn)品一樣，政府對(duì)工程造價(jià)采取的也是一種間接管理的方式。政府部門(mén)參與工程造價(jià)管理的途徑及作用有：

a.各地政府定期公布各類工程成本指南，供社會(huì)參考；

b.負(fù)責(zé)政府投資的有關(guān)部門(mén)對(duì)自己主管的項(xiàng)目進(jìn)行直接的管理并積累有關(guān)資料形成自己的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

c.勞工部制定及發(fā)布各地人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)直接影響工程成本；

d.主管環(huán)保及消防的有關(guān)部門(mén)通過(guò)組織制訂及發(fā)布有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)間接影響工程成本；

e.通過(guò)銀行利率等經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)整個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，從而影響工程成本的構(gòu)成要素，最終影響工程成本。

美國(guó)工程造價(jià)管理的參與主體—政府部門(mén)返回第九十一頁(yè)，共131頁(yè)。

在美國(guó)，專業(yè)化分工很細(xì)，私人工程業(yè)主公司不可能也沒(méi)有必要擁有一套從事工程成本的專業(yè)人士，所以對(duì)工程成本的具體管理，業(yè)主一般都是委托社會(huì)上的估算公司、工程咨詢公司等來(lái)進(jìn)行的。

美國(guó)工程造價(jià)管理的參與主體—私人工程業(yè)主返回第九十二頁(yè)，共131頁(yè)。建設(shè)經(jīng)理(ConstructionManager)是隨著項(xiàng)目管理的一種全新的方式——CM建設(shè)管理模式(ConstructionManagement—CM)的誕生而出現(xiàn)的一種新型職業(yè)。建設(shè)經(jīng)理是一些建筑施工、建筑工程管理及建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的專家，作為代理人受雇于業(yè)主，主要的工作是在施工階段，對(duì)建筑師／工程師和承包商進(jìn)行管理、監(jiān)督協(xié)調(diào)。

美國(guó)工程造價(jià)管理的參與主體—建設(shè)經(jīng)理返回CM建設(shè)管理模式第九十三頁(yè)，共131頁(yè)。

美國(guó)的造價(jià)/成本工程師（CostEngineer）必須具有豐富的工程理論技術(shù)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠處理成本估價(jià)、成本控制、商業(yè)計(jì)劃、利潤(rùn)分析、項(xiàng)目管理、計(jì)劃及執(zhí)行等問(wèn)題。美國(guó)的造價(jià)/成本工程師不是建筑行業(yè)的專屬專業(yè)人才，它從業(yè)的范圍十分廣泛，包括了石油、化工、機(jī)械、運(yùn)輸?shù)纫幌盗泄I(yè)種類。

美國(guó)工程造價(jià)管理的參與主體—造價(jià)工程師第九十四頁(yè)，共131頁(yè)。根據(jù)承包模式的不同，造價(jià)/成本工程師可以是業(yè)主、承包商和設(shè)計(jì)隊(duì)伍內(nèi)部的人員，也可以是受雇于這些機(jī)構(gòu)的外部成本咨詢機(jī)構(gòu)人員。與英國(guó)不同，造價(jià)/成本工程師的地位在美國(guó)的建筑管理體系中通常處于建筑師、項(xiàng)目經(jīng)理或者承包商之下，接受他們的雇傭或者領(lǐng)導(dǎo)。由于管理模式和成本管理專業(yè)人員的地位不一樣，在美國(guó)通過(guò)造價(jià)/成本工程師控制工程成本的效果不如英國(guó)的工料測(cè)量師體系。返回第九十五頁(yè)，共131頁(yè)。決策階段：協(xié)助確定項(xiàng)目目標(biāo)、目的及優(yōu)先程序，編制評(píng)估操作規(guī)劃，進(jìn)行初步成本估算，編制初始時(shí)間表，協(xié)助籌資，協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)選定，協(xié)助選擇設(shè)計(jì)專業(yè)人員。設(shè)計(jì)階段：提供階段性的成本估算；分析替代設(shè)計(jì)方案；預(yù)先進(jìn)行的施工可行性研究，提供有關(guān)工程材料的數(shù)據(jù)，編制階段性的進(jìn)度規(guī)劃，合同文件編制過(guò)程的協(xié)調(diào)與審查，價(jià)值分析，提供施工技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)方面的建議。采購(gòu)階段：編制預(yù)算，刊登施工招標(biāo)公告，選定預(yù)審?fù)稑?biāo)者，信息和投標(biāo)文件的分發(fā)，舉行標(biāo)前會(huì)議并組織現(xiàn)場(chǎng)考察，接收、分析投標(biāo)并提出決標(biāo)建議，跟蹤購(gòu)買(mǎi)階段并為所有活動(dòng)建立文件檔案。施工階段：監(jiān)督成本計(jì)劃的執(zhí)行情況，并做出匯報(bào)；進(jìn)行工程量核算，確定工程款項(xiàng)的數(shù)額；對(duì)照成本計(jì)劃，確定糾偏措施。竣工階段：項(xiàng)目結(jié)算，處理各種索賠事件等

。

造價(jià)/成本工程師的主要工作返回第九十六頁(yè)，共131頁(yè)。按投資渠道不同分為政府投資項(xiàng)目和私人投資項(xiàng)目政府投資項(xiàng)目或者由政府的專職機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行直接管理；或者通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托承包商進(jìn)行管理。美國(guó)各地方政府、州政府、聯(lián)邦政府都設(shè)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，專門(mén)負(fù)責(zé)管理政府的建設(shè)項(xiàng)目。

如，華盛頓政府的綜合開(kāi)發(fā)局GSA即為代表政府專職管理政府工程項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)。除特定項(xiàng)目外，所有政府項(xiàng)目無(wú)論是政府直接管理還是委托管理均須招投標(biāo)(公開(kāi)招標(biāo))；

公私項(xiàng)目分別對(duì)待第九十七頁(yè)，共131頁(yè)。聯(lián)邦政府、州政府和地方政府對(duì)各自管轄的政府項(xiàng)目的造價(jià)管理是通過(guò)制定相應(yīng)的計(jì)價(jià)要求和造價(jià)指南實(shí)施宏觀控制和指導(dǎo)的職能。政府還根據(jù)所積累的造價(jià)資料、參照咨詢公司的工程造價(jià)資料、造價(jià)指數(shù)制定：小時(shí)人工單價(jià)、建議成本指南、控制設(shè)計(jì)費(fèi)用、變更費(fèi)用金額上限規(guī)定等。

這些資料每年公布供社會(huì)各方面參考；也是私人投資項(xiàng)目造價(jià)控制的信息來(lái)源。第九十八頁(yè)，共131頁(yè)。私人項(xiàng)目政府不直接干預(yù)，而是進(jìn)行政策引導(dǎo)和信息指導(dǎo)，由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

——體現(xiàn)了政府對(duì)工程造價(jià)的宏觀管理和間接調(diào)控。對(duì)于私人投資項(xiàng)目，美國(guó)政府對(duì)其投資方向的控制有一套完整的項(xiàng)目或產(chǎn)品目錄，明確規(guī)定私人投資者的投資領(lǐng)域，并采用經(jīng)濟(jì)杠桿如價(jià)格、稅收、利率、信息指導(dǎo)、城市規(guī)劃等來(lái)引導(dǎo)和約束私人投資方向和領(lǐng)域分布。

返回第九十九頁(yè)，共131頁(yè)。美國(guó)的工程估價(jià)是建立在價(jià)值工程基礎(chǔ)上的。美國(guó)沒(méi)有類似于英國(guó)工料測(cè)量師的專業(yè)人員參與項(xiàng)目的全過(guò)程。為了保證業(yè)主的投資，美國(guó)在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中廣泛應(yīng)用價(jià)值工程。在工程設(shè)計(jì)方案的研究和論證中，一般都有估價(jià)師的參與。價(jià)值工程的應(yīng)用也作為美國(guó)項(xiàng)目經(jīng)理的重要工作內(nèi)容之一，寫(xiě)入了項(xiàng)目經(jīng)理工作手冊(cè)。

廣泛應(yīng)用價(jià)值工程返回第一百頁(yè)，共131頁(yè)。

成本計(jì)價(jià)