《化工過程安全管理導(dǎo)則》A

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2022第4.7裝置安全

規(guī)劃與設(shè)計目錄CONTENTS01

4.7.1

安全規(guī)劃

02

4.7.2

安全設(shè)計PART.014.7.1

安全規(guī)劃4.7.1.1

在建設(shè)項目前期論證或可行性研究階段，相關(guān)單位及人員應(yīng)開展危害辨識，分析擬建項目存在的工藝危害，當?shù)刈匀坏乩項l件、

自然災(zāi)害和周邊設(shè)施對擬建項目的影響，以及擬建項目可能發(fā)生的

泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等事故對周邊防護目標的影響。

【解析1】《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令〔2011〕第591號修訂)第十九條：危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施(運輸工具加油站、加氣站除外)，與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定：(一)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所；(二)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施；(三)飲用水源、水廠以及水源保護區(qū)；(四)車站、碼頭(依法經(jīng)許可從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風亭以及地鐵站出入口；(五)基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；(六)河流、湖泊、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)；(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域。已建的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，由本級人民政府決定并組織實施。儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施的選址，應(yīng)當避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域安全規(guī)劃4.7.1.1

在建設(shè)項目前期論證或可行性研究階段，相關(guān)單位及人員應(yīng)開展危害辨識，分析擬建項目存在的工藝危害，當?shù)刈匀坏乩項l件、

自然災(zāi)害和周邊設(shè)施對擬建項目的影響，以及擬建項目可能發(fā)生的

泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等事故對周邊防護目標的影響。

【解析2】《公路安全保護條例》(國務(wù)院令第593號)(2011年7月1日起施行)：第十一條：公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標準為：①國道不少于20米；②省道不少于15米；③縣道不少于10米；④鄉(xiāng)道不少于5米；⑤屬于高速公路的，公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標準不少于30米。第十八條：除按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的為車輛補充燃料的場所、設(shè)施外，禁止在下列范圍內(nèi)設(shè)立生產(chǎn)、儲存、銷售易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的場所、設(shè)施：①公路用地外緣起向外100米；②公路渡口和中型以上公路橋梁周圍200米；③公路隧道上方和洞口外100米。安全規(guī)劃4.7.1.1

在建設(shè)項目前期論證或可行性研究階段，相關(guān)單位及人員應(yīng)開展危害辨識，分析擬建項目存在的工藝危害，當?shù)刈匀坏乩項l件、

自然災(zāi)害和周邊設(shè)施對擬建項目的影響，以及擬建項目可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等事故對周邊防護目標的影響。

【解析3】《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》(GB50489-2009)第3.1.8：廠址應(yīng)位于城鎮(zhèn)或居住區(qū)全年最小頻率風向的上風側(cè)。①第4.3.3條：化工區(qū)總變電站的布置，應(yīng)遠離散發(fā)腐蝕性氣體、水霧及粉塵的設(shè)施，并應(yīng)布置在其全年最小頻率風向的下風側(cè)。②第4.3.4條：化工區(qū)電話站的布置，應(yīng)遠離散發(fā)腐蝕性氣體、水霧及粉塵的設(shè)施，并應(yīng)布置在其全年最小頻率風向的下風側(cè)。③第4.3.5條：熱電站及集中供熱鍋爐房宜布置在化工區(qū)全年最小頻率風向的上風側(cè)。④第4.3.6條：液化石油氣站的布置，應(yīng)遠離人員集中場所，并應(yīng)在其全年最小頻率風向的上風側(cè)。⑤第4.3.7條：化工區(qū)污水處理廠宜布置在化工區(qū)和居住區(qū)全年最小頻率風向的上風側(cè)。⑥第4.4.3條：化工區(qū)內(nèi)的甲乙類液體和液化烴等的儲罐區(qū)，宜布置在化工區(qū)全年最小頻率風向的上風側(cè)。⑦第4.5.5條：居住區(qū)應(yīng)布置在化工區(qū)全年最小頻率風向的下風側(cè)。⑧第5.1.4條：廠區(qū)總平面應(yīng)按功能分區(qū)布置，生產(chǎn)裝置區(qū)宜布置在化工區(qū)全年最小頻率風向的上風側(cè)，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施區(qū)宜布置在化工區(qū)全年最小頻率風向的下風側(cè)，輔助生產(chǎn)和公用工程設(shè)施區(qū)宜布置在生產(chǎn)裝置區(qū)和行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施區(qū)之間。

安全規(guī)劃公用和輔助生產(chǎn)設(shè)施區(qū)【西北】涉及易燃易爆有毒有害介質(zhì)生產(chǎn)區(qū)【東北】涉及易燃易爆有毒有害介質(zhì)儲存區(qū)【西南】辦公生活區(qū)【東南】4.7.1.1在建設(shè)項目前期論證或可行性研究階段，相關(guān)單位及人員應(yīng)開展危害辨識，分析擬建項目存在的工藝危害，當?shù)刈匀坏乩項l件、

自然災(zāi)害和周邊設(shè)施對擬建項目的影響，以及擬建項目可能發(fā)生的泄

漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等事故對周邊防護目標的影響。

【解析4】化工項目總圖舉例說明！合理的功能分區(qū)如下：安全規(guī)劃4.7.1.2

在工廠選址、總平面布局時，應(yīng)符合有關(guān)設(shè)計標準的要求，并按照

GB/T37243的要求進行定量風險評價(QRA)

，開展外部安全防護距離計算，以滿足

GB36894所規(guī)定的個人與社會可容許風險標準，

建設(shè)單位應(yīng)提供項目的危害辨識報告和定量風險評估報告。

【解析】《危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目安全風險防控指南(試行)》(應(yīng)急〔2022〕52號)第6.3.5(6)：建設(shè)項目應(yīng)按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確定方法》(GB/T37243)要求，選擇適用的方法確定外部安全防護距離。當定量風險評價法確定的外部安全防護距離不符合要求時，建設(shè)單位應(yīng)修改設(shè)計方案或采取相應(yīng)的降低風險措施，確保個人風險滿足《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風險基準》(GB36894)要求，社會風險降低到可接受區(qū)域？不符合要求的建設(shè)項目一律不得建設(shè)。安全規(guī)劃

【解析2】《轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部等部委關(guān)于扎實推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作的通知》(魯工信化工〔2019〕210號)：附件1第四條第(八)款：對跨區(qū)域搬遷改造項目，涉及新增產(chǎn)能過剩行業(yè)或限制類產(chǎn)品產(chǎn)能的，原則上允許通過等量或減量置換予以解決。嚴禁危化品企業(yè)搬遷項目向距離長江干流、主要支流岸線一公里范圍內(nèi)搬遷。原來在一公里范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置要具體分析，實事求是定方案。

【解析1】《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理工作的若干意見》(魯應(yīng)急發(fā)〔2019〕66號)【原為自2019年9月20日起施行，有效期至2022年9月19日；后延期3年至2025

年9月19日】：三、2)嚴格限制新建劇毒化學(xué)品，特別是涉及光氣及光氣化產(chǎn)品和硝基化合物的生產(chǎn)項目。【是4.7.1.3

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改建及新建化工項目應(yīng)建設(shè)在合規(guī)設(shè)立的化工園區(qū)。否限制擴建需咨詢當?shù)刂鞴懿块T？！安全規(guī)劃4.7.1.3

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改建及新建化工項目應(yīng)建設(shè)在合規(guī)設(shè)立的化工園區(qū)。

【解析3】《山東省化工行業(yè)投資項目管理規(guī)定》(魯工信發(fā)〔2022〕5號)：第二條本規(guī)定所稱化工行業(yè)，包括國家統(tǒng)計局《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(GB/T4754-2017)》中以下行業(yè)：①25石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)(其中2524煤制品制造、2530核燃料加工、2542生物質(zhì)致密成型燃料加工除外)；②26化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè) (2671炸藥及火工產(chǎn)品制造除外)；③291橡膠制品業(yè)。第十條化工投資項目原則上應(yīng)在省政府認定的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和重點監(jiān)控點內(nèi)實施。第十一條新建生產(chǎn)危險化學(xué)品的項目(危險化學(xué)品詳見最新版《危險化學(xué)品目錄》)，固定資產(chǎn)投資額原則上不低于3億元(不含土地費用)；列入國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵類和《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》項目，以及搬遷入園、配套氯堿企業(yè)耗氯和耗氫項目，不受3億元投資額限制?！久鞔_為新建生產(chǎn)項目，不包括改建、擴建項目；不包括非?；椖亢筒话l(fā)證的?；椖恳约巴顺沁M園搬遷的?；椖俊！康谑l符合下列情形之一的化工項目，除國家另有規(guī)定的外，可以在省政府認定的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和重點監(jiān)控點外實施，且不受投資額限制。1)2625有機肥料及微生物肥料制造、2682化妝品制造、2683口腔清潔用品制造、291橡膠制品業(yè)項目。2)列入《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的環(huán)評類別為報告表、登記表的非危險化學(xué)品項目。3)海水或鹵水提取溪素、二氧化碳收集、新建大型冶金項目配套焦化和制酸、可再生能源發(fā)電制氫、為非化工項目配套的空分以及依托鋼鐵企業(yè)副產(chǎn)煤氣就地實施鋼化聯(lián)產(chǎn)項目。第十三條園區(qū)外非重點監(jiān)控點化工企業(yè)，可以在原廠區(qū)就地實施環(huán)境污染治理、安全隱患整治、機械化換人、自動化減人、智能化無人改造項目，不受投資額限制，但原則上不得新增產(chǎn)能。第十四條嚴格限制新建劇毒化學(xué)品項目，原則上劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)只減不增?！臼欠裣拗茢U建需咨詢當?shù)刂鞴懿块T？！】第十六條設(shè)區(qū)的市政府核準、備案機關(guān)負責核準或備案省級權(quán)限以外的新建、擴建和新增產(chǎn)能的改建及技術(shù)改造危險化學(xué)

品項目。第十七條縣(市、區(qū))政府核準、備案機關(guān)負責備案非危險化學(xué)品項目以及不新增產(chǎn)能的改建和不新增產(chǎn)能的技術(shù)改造危險化學(xué)品項目安全規(guī)劃4.7.1.3

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改建及新建化工項目應(yīng)建設(shè)在合規(guī)設(shè)立的化工園區(qū)。

【解析4】《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省化工投資項目管理暫行規(guī)定的通知》(魯政辦字〔2017〕215號)第三條

項目管理

(三)化工園區(qū)認定后，對化工項目實施分類管理。2.涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和重大危險源(以下簡稱“兩重點一重大”)的非省重點項目，由省化工專項行動辦牽頭，組織省有關(guān)部門聯(lián)合審查后，按權(quán)限由相應(yīng)核準備案機關(guān)辦理?！景?魯政辦字〔2019〕150號)，均明確重點監(jiān)管危化品指產(chǎn)品，不包括原料】安全規(guī)劃第5序列：5位隨機碼和1位校驗碼—在線平臺隨機生成舉例說明：1)濟寧市梁山縣某新建?；椖浚旱?次備案代碼為2111-370832-04-01-641531【新建危化項目370832梁山縣發(fā)改局備案有誤】，后來調(diào)整項目代碼為2208-370800-04-01-518508【改為濟寧市發(fā)改局備案】。2)濟寧市汶上縣某技改危化項目：新增產(chǎn)品和產(chǎn)能按技改備案，總投資1.5億元，備案證明項目代碼為2112-370800-07-02-751225。3)濱州市沾化區(qū)某技改?；椖浚盒略霎a(chǎn)品和產(chǎn)能按技改備案，總投資3000萬元。備案證明項目代碼為2301-371603-07-02-212392，屬于新增產(chǎn)能的技術(shù)改造?；椖浚椿瘏^(qū)發(fā)改局備案有待落實，已經(jīng)建議企業(yè)調(diào)整備案證明。4)濟寧市金鄉(xiāng)縣某新建非?；椖浚簜浒缸C明項目代碼為2201-370828-04-01-520415?！拘陆ǚ俏；椖拷疣l(xiāng)縣發(fā)改局備案】5)濟寧市金鄉(xiāng)縣某改建非?；椖浚簜浒缸C明項目代碼為2201-370828-07-02-219156?！炯几姆俏；椖拷疣l(xiāng)縣工信局備案】4.7.1.3

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改建及新建化工項目應(yīng)建設(shè)在合規(guī)設(shè)立的化工園區(qū)。

【解析5】《關(guān)于印發(fā)〈固定資產(chǎn)投資項目代碼管理規(guī)范〉的通知》(發(fā)改投資〔2020〕1439號)：項目代碼結(jié)構(gòu)如下：XXXX—XXXXXX—XX—XX—XXXXXX第1序列：4位時間代碼—獲得項目代碼的年份(取后兩位)和月份第2序列：6位地區(qū)代碼—縣以上地區(qū)區(qū)劃代碼第3序列：2位備案部門代碼—按中央業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門編碼表發(fā)改委代碼04、工業(yè)和信息化部代碼07第4序列：2位項目類型代碼—基本建設(shè)項目(新建項目)代碼01、安全規(guī)劃技術(shù)改造項目代碼024.7.1.3

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改建及新建化工項目應(yīng)建設(shè)在合規(guī)設(shè)立的化工園區(qū)。

【解析6】《山東省＜危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法＞實施細則》(魯安監(jiān)發(fā)〔2018〕17號)(原為：魯安監(jiān)發(fā)〔2013〕39號，2015修訂)：1)投資50萬以下的改造項目，無需履行“三同時”手續(xù)。2)建設(shè)項目投資3000萬元以下不要求監(jiān)理。《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(建設(shè)部令〔2001〕第86號)第七條國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程是指：(一)項目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項目：(1)煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目。說明：大多專家認為項目總投資指工程投資？！【有歧義】3)建設(shè)項目的安全設(shè)施驗收要求提供蓋有竣工章的施工圖。說明：對于化工建設(shè)項目，施工和監(jiān)理(如果需要)均要求化工資質(zhì)，其中消防、壓力容器、壓力管道要求單獨的安裝資質(zhì)。4)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇必須由該項目的施工圖設(shè)計單位或施工圖總體設(shè)計單位編制。安全規(guī)劃4.7.1.3

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改建及新建化工項目應(yīng)建設(shè)在合規(guī)設(shè)立的化工園區(qū)。

【解析7】《危險化學(xué)品目錄(2015版)》：1)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于回收利用危險化學(xué)品的企業(yè)實施安全生產(chǎn)行政許可事項的復(fù)函》(安監(jiān)總廳?；?007〕275號)：部分企業(yè)對其用作化學(xué)反應(yīng)溶劑的危險化學(xué)品進行回收套用，其回收過程即是化工過程，

也就是危險化學(xué)品的生產(chǎn)過程，這類企業(yè)屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)范疇。說明：按文件列為“危險化學(xué)品建設(shè)項目”。山東省級專家把握的原則為：對于將純度較低的化學(xué)品提純至純度較高的危險化學(xué)品純屬蒸餾作為溶劑自用而不參與反應(yīng)的項目，不列為危險化學(xué)品建設(shè)項目；對于蒸餾后作為物料參與反應(yīng)的項目，則列為危險化學(xué)品建設(shè)項目？！【有歧義】2)伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的項目界定：對于不作產(chǎn)品的中間?；樊a(chǎn)物，如在反應(yīng)釜中連續(xù)使用，不列為“危險化學(xué)品建設(shè)項目”；對于進入三廢處理系統(tǒng)的廢氣或廢液，如果主要成分質(zhì)量比或體積比之和不小于70%，可視為“危險化學(xué)品建設(shè)項目”。對于沒有經(jīng)過化學(xué)反應(yīng)而中間產(chǎn)生危險化學(xué)品后繼續(xù)使用的裝置不列為危險化學(xué)品建設(shè)項目？！【有歧義】3)《危險化學(xué)品目錄(2015版)實施指南(試行)》(安監(jiān)總廳管三〔2015〕80號)說明六：對于主要成分均為列入《目錄》的危險化學(xué)品，并且主要成分質(zhì)量比或體積比之和小于70%的混合物或危險特性尚未確定的化學(xué)品，經(jīng)過鑒定分類屬于危險化學(xué)品確定原則的，應(yīng)根據(jù)《危險化學(xué)品登記管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第53號)進行危險化學(xué)品登記，但不需要辦理相關(guān)安全行政許可手續(xù)。根據(jù)國家應(yīng)急局網(wǎng)站20220608回復(fù)：《危險化學(xué)品目錄(2015版)實施指南(試行)》中的第2828項僅適用于混合物；如果一種純品閃點小于60℃，企業(yè)應(yīng)根據(jù)《危險化學(xué)品登記管理辦法》進行危險化學(xué)品登記，并按照危險化學(xué)品進行管理，但不需要辦理相關(guān)安全行政許可手續(xù)。安全規(guī)劃4.7.1.3

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改建及新建化工項目應(yīng)建設(shè)在合規(guī)設(shè)立的化工園區(qū)。

【解析8】《關(guān)于印發(fā)〈山東省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細則〉的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔2012〕55號)第1.2：本實施細則所稱危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))，是指依法設(shè)立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準文件從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險化學(xué)品目錄》的企業(yè)。中間產(chǎn)品，是指為滿足生產(chǎn)的需要，生產(chǎn)一種或者多種產(chǎn)品作為下一個生產(chǎn)過程參與化學(xué)反應(yīng)的原料，不包括在同臺(套)反應(yīng)器內(nèi)多步化學(xué)反應(yīng)連續(xù)進行、生成物質(zhì)不斷轉(zhuǎn)化的中間產(chǎn)物。說明：中間產(chǎn)物不發(fā)證！中間產(chǎn)品不外售也得發(fā)證，但不強制發(fā)證！如果不發(fā)證則不進行?；返怯洠　臼欠癜l(fā)證需咨詢當?shù)貞?yīng)急管理部門！】安全規(guī)劃4.7.1.3

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改建及新建化工項目應(yīng)建設(shè)在合規(guī)設(shè)立的化工園區(qū)。

【解析9】《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局36號令，2015年修改版)：對于非?；椖浚韪鶕?jù)《危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標準(2013年版)》，判斷危險化學(xué)品的使用量是否達到規(guī)定數(shù)量。如果達到規(guī)定數(shù)量，需要辦理危險化學(xué)品使用許可證，屬于《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局36號令，2015年修改版)規(guī)定的一般化工建設(shè)項目。說明：1)已取得?；飞a(chǎn)許可證的危化企業(yè)新上非?；椖?，無需辦理?；肥褂迷S可證；按企業(yè)性質(zhì)2)《全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)“機械化換人、自動化減人”工作方案》(魯應(yīng)急字〔2021〕135號)適用范圍：全省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施)企業(yè)以及取得危險化學(xué)品安全使用許可的化工、醫(yī)藥企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))。3)《危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目安全風險防控指南(試行)》(應(yīng)急〔2022〕52號)第1.2適用范圍：①依法應(yīng)取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可、使用許可的新建、改建、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目。②其他化工建設(shè)項目參照執(zhí)行。③不包括危險化學(xué)品儲存，LNG

接收站，石油天然氣長輸管道，城鎮(zhèn)燃氣，危險化學(xué)品的勘探、開采，

原油和天然氣勘探、開采等建設(shè)項目。也應(yīng)執(zhí)行魯應(yīng)急字〔2021〕135號。安全規(guī)劃PART.024.7.2

安全設(shè)計

4.7.2.1資質(zhì)要求4.7.2.3危險和可操作性分析(HAZOP)4.7.2.5安全儀表系統(tǒng)4.7.2.7氣體檢測報警系統(tǒng)4.7.2.9控制室、交接班室的布置4.7.2.2反應(yīng)安全風險評估4.7.2.4

自動化控制系統(tǒng)4.7.2.6爆炸性危險環(huán)境4.7.2.8火災(zāi)自動報警系統(tǒng)4.7.2.10重大變更4.7.2.1

企業(yè)應(yīng)委托具備國家資質(zhì)要求的設(shè)計單位承擔建設(shè)項目工程設(shè)計職責。涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品、重點監(jiān)管危險化工工藝和危險化學(xué)品重大危險源(“兩重點一重大”)的大型建設(shè)項目,其設(shè)計單位資質(zhì)應(yīng)為工

程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)資質(zhì)甲級。

【解析1】《國家安全監(jiān)管總局和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕76號)：第(二)條：涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源(以下簡稱“兩重點一重大”)的大型建設(shè)項目,其設(shè)計單位資質(zhì)應(yīng)為工程設(shè)計綜合資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)資質(zhì)甲級。

【解析2】《工程設(shè)計資質(zhì)標準》(建市〔2007〕86號)關(guān)于項目規(guī)模的劃分：a)按投資一般石油化工大型項目：新建≥3億元，改擴建≥1.2億元；中型項目：新建1≤投資＜3億元，改擴建0.8≤投資＜1.2億元。b)按投資精細化工項目：大型項目≥5000萬元；中型項目3000≤投資＜5000萬元。安全設(shè)計4.7.2.1

企業(yè)應(yīng)委托具備國家資質(zhì)要求的設(shè)計單位承擔建設(shè)項目工程設(shè)計職責。涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品、重點監(jiān)管危險化工工藝和危險化學(xué)品重大危險源(“兩重點一重大”)的大型建設(shè)項目,其設(shè)計單位資質(zhì)應(yīng)為工

程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)資質(zhì)甲級。

【解析3】《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)關(guān)于企業(yè)規(guī)模的劃分：中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標準根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標，劃分如下：(二)工業(yè)：從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。根據(jù)《國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法的通知》(國統(tǒng)字〔2011〕75號)的規(guī)定，對于工業(yè)行業(yè)的劃分標準如下：《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》劃分標準與上述標準一致。說明：根據(jù)中國成達工程公司總圖專業(yè)張淑玲【《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準》(GB50160-2008,2018年版標準參編并宣貫專家)】觀點：大型、中型、小型企業(yè)的劃分按照《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》比按照《工程設(shè)計資質(zhì)標準》(建市〔2007〕86號)更為合理。行業(yè)名稱指標名稱計量單位大型中型小型微型工業(yè)從業(yè)人員(X)人X≥1000300≤X<100020≤X<300X<20營業(yè)收入(Y)萬元Y≥400002000≤Y<40000300≤Y<2000Y<300

安全設(shè)計4.7.2.1

企業(yè)應(yīng)委托具備國家資質(zhì)要求的設(shè)計單位承擔建設(shè)項目工程設(shè)計職責。涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品、重點監(jiān)管危險化工工藝和危險化學(xué)品重大危險源(“兩重點一重大”)的大型建設(shè)項目,其設(shè)計單位資質(zhì)應(yīng)為工

程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)資質(zhì)甲級。

【解析4】全國具有綜合甲級資質(zhì)的設(shè)計單位88家，其中北京21家，山東省有2家：中石油華東設(shè)計院有限公司(青島)、山東電力工程咨詢院有限公司(濟南)。化工石化醫(yī)藥行業(yè)甲級：中海油石化工程有限公司(原山東化工規(guī)劃設(shè)計院)、山東匯智工程設(shè)計有限公司、，等等。安全設(shè)計4.7.2.2

涉及精細化工的建設(shè)項目,設(shè)計前應(yīng)按有關(guān)要求進行反應(yīng)安全風險評估。

【解析1】《山東省危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施方案》(魯安發(fā)〔2020〕9號2020.06.23)第二(二)條第3款：2021年年底前，現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置必須完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風險評估，同時對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。2022年年底前，強化精細化工反應(yīng)安全風險評估結(jié)果運用。

安全設(shè)計4.7.2.2

涉及精細化工的建設(shè)項目，設(shè)計前應(yīng)按有關(guān)要求進行反應(yīng)安全風險評估。

【解析2】《危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目安全風險防控指南(試行)》(應(yīng)急〔2022〕52號)第5.3.7：精細化工項目應(yīng)按規(guī)定進行反應(yīng)安全風險評估，并確定反應(yīng)工藝危險度等級。涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)建設(shè)項目應(yīng)進行有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風險評估，并對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估?！段ｋU化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目安全風險防控指南(試行)》(應(yīng)急〔2022〕52號)第6.3.4反應(yīng)安全風險評估：(1)涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝和金屬有機物合成反應(yīng)(包括格氏反應(yīng))的間歇和半間歇的精細化工反應(yīng)，有下列情形之一的，應(yīng)開展反應(yīng)安全風險評估：a)首次使用新工藝、新配方投入工業(yè)化生產(chǎn)的；b)國外首次引進的新工藝且未進行反應(yīng)安全風險評估的；c)現(xiàn)有工藝路線、工藝參數(shù)或裝置能力(不包括增加設(shè)備臺套數(shù))發(fā)生變更的；d)因反應(yīng)工藝問題，發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的?！段ｋU化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目安全風險防控指南(試行)》(應(yīng)急〔2022〕52號)第6.3.4反應(yīng)安全風險評估：(5)涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)建設(shè)項目應(yīng)進行有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風險評估，并對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。

安全設(shè)計4.7.2.2

涉及精細化工的建設(shè)項目，設(shè)計前應(yīng)按有關(guān)要求進行反應(yīng)安全風險評估?！窘馕?】《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強精細化工反應(yīng)安全風險評估工作的指導(dǎo)意見》

(安監(jiān)總管三〔2017〕1號)關(guān)于準確把握精細化工反應(yīng)安全風險評估范圍和內(nèi)容：1、企業(yè)中涉及重點監(jiān)管危險化工工藝和金屬有機物合成反應(yīng)(包括格氏反應(yīng))的間歇和半間歇反應(yīng)，有以下情形之一的，要開展反應(yīng)安全風險評估：1)國內(nèi)首次使用的新工藝、新配方投入工業(yè)化生產(chǎn)的以及國外首次引進的新工藝且未進行過反應(yīng)安全風險評估的；2)現(xiàn)有的工藝路線、工藝參數(shù)或裝置能力發(fā)生變更，且沒有反應(yīng)安全風險評估報告的；3)因反應(yīng)工藝問題，發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的。2、精細化工生產(chǎn)的主要安全風險來自于工藝反應(yīng)的熱風險。開展精細化工反應(yīng)安全風險評估，要根據(jù)《精細化工反應(yīng)安全風險評估導(dǎo)則(試行)》(見附件)的要求，對反應(yīng)中涉及的原料、中間物料、產(chǎn)品等化學(xué)品進行熱穩(wěn)定測試，對化學(xué)反應(yīng)過程開展熱力學(xué)和動力學(xué)分析。3、反應(yīng)安全風險評估工作專業(yè)性強，技術(shù)要求高，各有關(guān)企業(yè)要高度重視，聘請具備相關(guān)專業(yè)能力的機構(gòu)組織開展評估。安全設(shè)計4.7.2.2

涉及精細化工的建設(shè)項目，設(shè)計前應(yīng)按有關(guān)要求進行反應(yīng)安全風險評估。

【解析4】《山東省＜危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法＞實施細則》(魯安監(jiān)發(fā)〔2018〕17號)(原為：魯安監(jiān)發(fā)[2013]39號，2015修訂)：第十條對于國內(nèi)首次使用的化工工藝，要由國家或者省級有關(guān)部門組織安全可靠性論證，并出具書面意見(復(fù)制件)。

【解析5】《山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目國內(nèi)首次生產(chǎn)工藝安全可靠性論證管理辦法(征求意見稿)》已于2020年9月24日發(fā)布。第二條國內(nèi)首次使用的化工生產(chǎn)工藝是指危險化學(xué)品建設(shè)項目使用的未經(jīng)過國內(nèi)企業(yè)工業(yè)化生產(chǎn)裝置安全生產(chǎn)驗證的工藝技術(shù)，且該工藝技術(shù)涉及化工原料等經(jīng)化學(xué)反應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品的過程。化工生產(chǎn)工藝的安全可靠性由危險化學(xué)品建設(shè)項目企業(yè)負責。第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的危險化學(xué)品建設(shè)項目符合下列情形之一的，應(yīng)當進行安全可靠性論證。(一)產(chǎn)品、中間產(chǎn)品或副產(chǎn)品為國內(nèi)首次生產(chǎn)的危險化學(xué)品；(二)采用的工藝由技術(shù)開發(fā)方或提供方提供，是國內(nèi)首次應(yīng)用的工藝技術(shù)；(三)產(chǎn)品、中間產(chǎn)品或副產(chǎn)品在國內(nèi)其他化工企業(yè)生產(chǎn)，但工藝路線、主要原料發(fā)生變化，且發(fā)生變化的工藝涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝的；(四)引進國外成熟生產(chǎn)工藝在國內(nèi)首次使用的工藝技術(shù)。第四條安全可靠性論證由省應(yīng)急廳組織專家論證或者委托具備相應(yīng)能力的機構(gòu)進行論證。說明：新工藝論證由應(yīng)急管理部門組織！設(shè)備放大論證由企業(yè)自行組織專家論證！非?；椖坎蛔饕螅“踩O(shè)計4.7.2.3

在建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計階段應(yīng)開展危險和可操作性分析(HAZOP)

，涉及“兩重點一重大”建設(shè)項目的工藝包設(shè)計文件應(yīng)包括工藝危險性分析報告，設(shè)計單位應(yīng)提供裝置的主要風險清單。

【解析1】《國家安全監(jiān)管總局和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕76號)：第(三)條：建設(shè)單位應(yīng)委托具備國家規(guī)定資質(zhì)等級的設(shè)計單位承擔建設(shè)項目工程設(shè)計，依法申請建設(shè)項目的安全審查并辦理相關(guān)手續(xù)。對實行工程監(jiān)理的建設(shè)項目，應(yīng)將安全施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理。建設(shè)單位在建設(shè)項目設(shè)計合同中應(yīng)主動要求設(shè)計單位對設(shè)計進行危險與可操作性(HAZOP)審查，并派遣有生產(chǎn)操作經(jīng)驗的人員參加審查，對HAZOP審查報告進行審核。涉及“兩重點一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計的建設(shè)項目，必須在基礎(chǔ)設(shè)計階段開展HAZOP分析。

【解析2】《危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目安全風險防控指南(試行)》(應(yīng)急〔2022〕52號)第7.3.7危險與可操作性分析和安全完整性等級：涉及“兩重點一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計的建設(shè)項目，應(yīng)在初步設(shè)計階段開展危險與可操作性分析(HAZOP

分析)，建設(shè)單位應(yīng)派遣有生產(chǎn)操作經(jīng)驗的人員參加審查。安全設(shè)計4.7.2.4

新建化工裝置應(yīng)設(shè)計裝備自動化控制系統(tǒng)。

【解析】《危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目安全風險防控指南(試行)》(應(yīng)急〔2022〕52號)第5.3.8：建設(shè)項目應(yīng)滿足法律法規(guī)、規(guī)章及標準規(guī)范關(guān)于自動化系統(tǒng)裝備建設(shè)的要求，自動化水平應(yīng)居于國內(nèi)同行業(yè)先進水平，實現(xiàn)現(xiàn)場無人操作或最大程度減少現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化等高危工藝裝置的上下游配套裝置應(yīng)實現(xiàn)原料處理、反應(yīng)工序、精餾精制和產(chǎn)品儲存(包裝)等全流程自動化?！段ｋU化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目安全風險防控指南(試行)》(應(yīng)急〔2022〕52號)第7.3.5

自動化控制及安全儀表系統(tǒng)：(1)依據(jù)“兩重點一重大”辨識及分級結(jié)果，采取相應(yīng)的自動化控制、緊急切斷、緊急停車、安全聯(lián)鎖、檢測報警等控制方案和安全管控措施。(2)涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施應(yīng)設(shè)置緊急切斷裝置和自動化控制系統(tǒng)；構(gòu)成一級或者二級重大危險源的化工生產(chǎn)裝置，應(yīng)裝備緊急停車系統(tǒng)；構(gòu)成一級或者二級重大危險源的儲存設(shè)施，實現(xiàn)緊急切斷功能。有毒物料儲罐、低溫儲罐及壓力球罐進出物料管道應(yīng)設(shè)置緊急切斷裝置。(3)涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化等高危工藝裝置的上下游配套裝置應(yīng)實現(xiàn)原料處理、反應(yīng)工序、精餾精制和產(chǎn)品儲存(包裝)等全流程自動化。(4)對存在易燃、易爆、易爆聚或分解物料的精餾(蒸餾)系統(tǒng)應(yīng)采取自動化控制，對進料量、熱媒流量、塔釜液位、回流量、塔釜溫度等主要工藝參數(shù)進行自動檢測、遠傳、報警，具備自動控制功能。(5)間歇、半間歇式精細化工建設(shè)項目的物料處理(包括原料、介質(zhì)、催化劑等)，尤其是固體物料的投加、采樣分析、產(chǎn)品后處理和包裝等環(huán)節(jié)，國內(nèi)外有自動化應(yīng)用案例的應(yīng)進行自動化設(shè)計，盡量減少人工操作。(6)新建項目應(yīng)依據(jù)《關(guān)于加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》，執(zhí)行功能安全相關(guān)標準要求，設(shè)計符合要求的安全儀表系統(tǒng)。(7)涉及毒性氣體、劇毒液體、液化氣體和易燃氣體的一級或者二級重大危險源的建設(shè)項目，應(yīng)根據(jù)過程危險分析、功能安全評估確定必要的安全儀表功能和安全完整性等級，據(jù)此配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。(8)危險化學(xué)品重大危險源應(yīng)按照危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定的要求，設(shè)計安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。

安全設(shè)計4.7.2.5

企業(yè)應(yīng)根據(jù)工藝過程危害辨識和風險評估結(jié)果、安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級(SIL)評估結(jié)果，確定安全儀表系統(tǒng)的裝備。涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的新建項目應(yīng)按照

GB/T21109

和GB/T50770等標準開展

安全儀表系統(tǒng)設(shè)計。對涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，應(yīng)設(shè)置獨立的安全

儀表系統(tǒng)。

【解析1】國家安全監(jiān)管總局和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知》 (安監(jiān)總管三〔2013〕76號)第(十九)條：涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的大、中型新建項目要按照《過程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全》(GB/T21109)和《石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB50770)等相關(guān)標準開展安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(SIS)。

【解析2】《石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB/T50770-2013)第6.2條：SIL1級測量儀表可與DCS系統(tǒng)

共用，SIL2級測量儀表宜與DCS系統(tǒng)分開；第8.2條：SIL1級邏輯控制器宜與DCS系統(tǒng)分開，SIL2級邏輯控制器

應(yīng)與DCS系統(tǒng)分開【SIS系統(tǒng)和DCS系統(tǒng)采用兩套切斷系統(tǒng)】。根據(jù)HADOP分析進行SIL定級，SIL定級分為SIL3級、SIL2級、SIL1級、SILA0級，SILA0級無需考慮SIS系

統(tǒng)，SIL1級可以不采用獨立的SIS系統(tǒng)，SIL2級應(yīng)采用獨立的SIS系統(tǒng)?！疽话銦oSIL3級】

自控儀表防爆級別：SIL1級可為本安型或防爆型；SIL2級應(yīng)為本安型；集中顯示的遠傳壓力儀表均選用SIL2級別的智能型壓力變送器。

安全設(shè)計4.7.2.5

企業(yè)應(yīng)根據(jù)工藝過程危害辨識和風險評估結(jié)果、安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級(SIL)評估結(jié)果，確定安全儀表系統(tǒng)的裝備。涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的新建項目應(yīng)按照

GB/T21109

和GB/T50770等標準開展

安全儀表系統(tǒng)設(shè)計。對涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，應(yīng)設(shè)置獨立的安全

儀表系統(tǒng)。

【解析3】《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強化工企業(yè)泄漏管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2014〕94號)第(八)條：涉及重點監(jiān)管危險化工工藝和危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置，要按安全控制要求設(shè)置自動化控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖或緊急停車系統(tǒng)和可燃及有毒氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)。

【解析4】《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2014〕116號)第(十三)條：所有新建涉及“兩重點一重大”的化工裝置和危險化學(xué)品儲存設(shè)施要設(shè)計符合要求

的安全儀表系統(tǒng)。

【解析5】《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案的通知》(魯政辦發(fā)〔2017〕29號)第四(六)2：涉及“兩重點一重大”的化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng)，危險化學(xué)品重大危險源必須建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系?！揪O(shè)置SIS系統(tǒng)】安全設(shè)計4.7.2.5

企業(yè)應(yīng)根據(jù)工藝過程危害辨識和風險評估結(jié)果、安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級(SIL)評估結(jié)果，確定安全儀表系統(tǒng)的裝備。涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的新建項目應(yīng)按照

GB/T21109

和GB/T50770等標準開展

安全儀表系統(tǒng)設(shè)計。對涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，應(yīng)設(shè)置獨立的安全

儀表系統(tǒng)。

【解析6】《山東省危險化學(xué)品安全管理辦法》(山東省人民政府令第309號)(2017年8月1日實施)第十條：危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用單位存在列入國家重點監(jiān)督管理名錄的危險化工工藝、危險化學(xué)品以及重大危險源的，應(yīng)當根據(jù)工藝安全要求設(shè)置自動化控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置、緊急停車系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。對國家規(guī)定的大型和中型化工裝置還應(yīng)當設(shè)置安全儀表系統(tǒng)。【僅要求大中型化工裝置予以設(shè)置SIS系統(tǒng)】

【解析7】《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理工作的若干意見》(魯應(yīng)急發(fā)〔2019〕66號)：對涉及“兩重點一重大”的企業(yè)，裝備自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，配備符合要求的安全儀表系統(tǒng)。

安全設(shè)計4.7.2.5

企業(yè)應(yīng)根據(jù)工藝過程危害辨識和風險評估結(jié)果、安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級(SIL)評估結(jié)果，確定安全儀表系統(tǒng)的裝備。涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的新建項目應(yīng)按照

GB/T21109

和GB/T50770等標準開展安全

儀表系統(tǒng)設(shè)計。對涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，應(yīng)設(shè)置獨立的安全儀表系

統(tǒng)。

【解析8】《精細化工企業(yè)工程設(shè)計防火標準》(GB51283-2020)第5.2.1條：較高危險度等級的反應(yīng)工藝過程應(yīng)配置獨立的安全儀表系統(tǒng)，其安全完整性等級應(yīng)在過程危險分析的基礎(chǔ)上，通過風險分析確定。說明：1)要求均設(shè)置SIS系統(tǒng)有歧義？！一般認為應(yīng)通過HADOP分析確定是否設(shè)置SIS系統(tǒng)！只是原料或公輔工程使用重點監(jiān)管危險化學(xué)品的項目，根據(jù)危險程度具體分析。不涉及危險化工工藝、危險化學(xué)品構(gòu)成三四級重大危險源的的項目，根據(jù)危險程度具體分析?！疽话憧梢圆辉O(shè)置安全儀表系統(tǒng)，但有些園區(qū)強制要求設(shè)置安全儀表系統(tǒng)？！】不涉及危險化工工藝、危險化學(xué)品未構(gòu)成重大危險源、只涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品的項目，以及RTO焚燒爐系統(tǒng)，可以不設(shè)置安全儀表系統(tǒng)，但需要通過HADOP分析進行確定。2)只是尾氣或異常工況產(chǎn)生重點監(jiān)管危險化學(xué)品的項目，可以不列入涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品的項目。3)對于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品：①安全三同時階段明確的涉及“兩重點一重大”的項目：其中的重點監(jiān)管危險化學(xué)品包括原料和公輔工程。②備案階段明確的涉及“兩重點一重大”的項目：按《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省化工投資項目管理規(guī)定的通知》(魯政辦字〔2019〕150號)的規(guī)定，重點監(jiān)管?；分府a(chǎn)品，不包括原料?！尽渡綎|省化工行業(yè)投資項目管理規(guī)定》(魯工信發(fā)〔2022〕5號)，未明確】4)SIS系統(tǒng)只是備用的安全系統(tǒng)，所有的連鎖參數(shù)均應(yīng)在DCS系統(tǒng)中重復(fù)設(shè)置。對于反應(yīng)釜進入SIS系統(tǒng)的控制點數(shù)量有待探討！

安全設(shè)計2)導(dǎo)熱油爐和鍋爐設(shè)備均屬于明火設(shè)備，由于沒有獨立的控制室，除選用防爆型事故風機外，其它各處無需進行防爆區(qū)域劃分！【照明燈具、開關(guān)及檢測報警可選用防爆型！控制柜不需防爆！】3)建筑物內(nèi)部，當廠房內(nèi)空間較小時以廠房為單位(充滿廠房)劃定爆炸危險區(qū)域；當廠房內(nèi)空間較大且通風良好時，可以設(shè)備為單位劃定爆炸危險區(qū)域。封閉建筑至少1小時換氣6次可視為通風良好。4.7.2.6

化工裝置供配電系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)符合

GB50052的要求，爆炸性危險環(huán)境的電氣儀表設(shè)備的設(shè)計應(yīng)符合GB50058的要求。

【解析】《爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》(GB50058-2014)：1)防爆區(qū)域劃分涉及介質(zhì)：倉庫和罐區(qū)只需要劃分甲類和乙A類液體，生產(chǎn)車間一般劃分甲類和乙A類液體及甲乙類氣體，當操作溫度高于閃點時應(yīng)予以說明。乙類非可燃介質(zhì)，如氧、氯、雙氧水、硝酸、發(fā)煙硫酸等，不需要進行爆炸區(qū)域劃分。

安全設(shè)計【罐區(qū)和倉庫無需考慮操作溫度超過閃點】4.7.2.6

化工裝置供配電系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)符合

GB50052的要求，爆炸性危險環(huán)境的電氣儀表設(shè)備的設(shè)計應(yīng)符合GB50058的要求。4)對于生產(chǎn)車間或倉庫的實體墻側(cè)，爆炸危險區(qū)域劃至實體墻即可；對于生產(chǎn)車間或倉庫的門窗側(cè)，倉庫劃至墻外3米【參照附錄B第3條第3)款】，只有小型設(shè)備的車間一般可以劃至墻外4.5米【并非設(shè)備外半徑4.5米】。小型露天設(shè)備，可以劃至設(shè)備外半徑4.5米【附錄B第21條】。罐區(qū)劃至防火堤即可。各樓層設(shè)有未密實填充的預(yù)留孔洞時，爆炸區(qū)域半徑應(yīng)考慮豎向延伸。5)《精細化工企業(yè)工程設(shè)計防火標準》(GB51283-2020)第4.3.2條：原料、產(chǎn)品的運輸?shù)缆窇?yīng)布置在爆炸危險區(qū)域之外。6)廠房的疏散樓梯間和防護門斗應(yīng)位于爆炸危險區(qū)域之外；如果位于爆炸危險區(qū)域之內(nèi)，應(yīng)設(shè)防爆門斗。說明：《精細化工企業(yè)工程設(shè)計防火標準》(GB51283-2020)第10.3.1.3條：隔開爆炸危險區(qū)和非爆炸危險區(qū)的正壓室、門斗(防護門斗)應(yīng)設(shè)置正壓送風系統(tǒng)。7)對于涉及粉塵的生產(chǎn)場所，如果粒徑不符合要求，無需考慮劃分爆炸危險區(qū)域；如果粒徑符合要求，由于必須采取除塵措施，而且當該除塵裝置停車時，要求工藝機組能實現(xiàn)聯(lián)鎖停車，所以一般也不考慮劃分粉塵爆炸危險區(qū)域；不論粒徑大小，除塵裝置內(nèi)部均屬于爆炸危險環(huán)境。對于涉及粉塵的倉庫，不論粒徑大

小，一般不考慮劃分粉塵爆炸危險區(qū)域。說明：固體物料應(yīng)設(shè)置獨立的上料間，并采取除塵措施。

安全設(shè)計4.7.2.7

氣體檢測報警系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)滿足

GB/T50493的要求，報警值、報警點位的設(shè)置應(yīng)符合可能泄漏的介質(zhì)要求。若氣體檢測報警信號需接入安全儀表系統(tǒng)(SIS)

，則應(yīng)符合

GB/T21109

、GB/T50770的相關(guān)要求。

【解析1】《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計標準》(GB/T50493-2019)：1)《高毒物品目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142號)共列入54種，《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》(GB50493-2009)規(guī)定只對其中31種進行毒性檢測。根據(jù)《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計標準》 (GB/T50493-2019)附錄B，有毒氣體檢測介質(zhì)執(zhí)行其中31種另增加3種介質(zhì)二氧化硫、環(huán)氧乙烷和溴。2)《重點監(jiān)管的危險化學(xué)品目錄》(2013年完整版)：有些毒性介質(zhì)要求設(shè)置檢測報警，如二氧化硫和三氧化硫等。【三氧化硫無需執(zhí)行】3)既屬于可燃氣體又屬于有毒氣體的單組分氣體介質(zhì)，應(yīng)設(shè)有毒氣體探測器；可燃氣體與有毒氣體同時存在的多組分混合氣體(如煤氣)，應(yīng)分別設(shè)置可燃氣體探測器和有毒氣體探測器?！妒突た扇細怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計標準》(GB/T50493-2019)研討會議紀要：在不同工況下，混合物中某些介質(zhì)的濃度會不同，如關(guān)于煤氣中CO

、H2

S等介質(zhì)，由于有毒氣體致毒機理的不同，所以建議在同一個釋放源的附近同時設(shè)置這兩種檢測器。4)檢測比空氣輕的可燃氣體或有毒氣體【氫氣、甲烷、氨氣等】，當釋放源處于露天或敞開式廠房的設(shè)備區(qū)內(nèi)，通風良好，可以不設(shè)置檢(探)測器。5)按照生產(chǎn)設(shè)施及儲運設(shè)施的裝置或單元進行報警分區(qū)，各報警分區(qū)應(yīng)分別設(shè)置現(xiàn)場區(qū)域警報器?，F(xiàn)場區(qū)域警報器應(yīng)就近安裝在探測器所在的報警區(qū)域。當報警分區(qū)內(nèi)的探測器數(shù)量小于10個，現(xiàn)場噪聲低于85dBA且現(xiàn)場探測器帶有一體化的聲、光警報器時，不需設(shè)區(qū)域警報器；當現(xiàn)場噪聲高于85dBA時，現(xiàn)場需設(shè)區(qū)域警報器。安全設(shè)計4.7.2.7

氣體檢測報警系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)滿足

GB/T50493的要求，報警值、報警點位的設(shè)置應(yīng)符合可能泄漏的介質(zhì)要求。若氣體檢測報警信號需接入安全儀表系統(tǒng)(SIS)

，則應(yīng)符合

GB/T21109

、GB/T50770的相關(guān)要求。

【解析2】《氣瓶充裝站安全技術(shù)條件》(GB27550-2011)第8.5條：有毒、可燃氣體的充裝站和氧氣及可窒息性氣體的充裝站，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的氣體危險濃度監(jiān)測報警裝置。【說明】氧氣報警器按照有毒氣體設(shè)置。

【解析3】《危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目安全風險防控指南(試行)》(應(yīng)急〔2022〕52號)第7.3.6可燃和有毒氣體檢測報警：可燃和有毒氣體檢測報警系統(tǒng)應(yīng)獨立于其他系統(tǒng)單獨設(shè)置。有毒氣體密閉空間的事故排風系統(tǒng)，應(yīng)當與設(shè)置在密閉空間內(nèi)的有毒氣體檢測系統(tǒng)聯(lián)鎖啟動，同時也能夠在室外或遠程啟動。

安全設(shè)計4.7.2.8

企業(yè)應(yīng)依據(jù)

GB50116的要求設(shè)置火災(zāi)自動報警設(shè)施，并根據(jù)裝置類型、裝置規(guī)模、火災(zāi)類別、火災(zāi)場所，有針對性地設(shè)置滅火設(shè)施。

【解析1】《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準》(GB50160-2008，2018年版)8.12.1：石油化工企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)、公用及輔助生產(chǎn)設(shè)施、全廠性重要設(shè)施和區(qū)域性重要設(shè)施的火災(zāi)危險場所應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和火災(zāi)電話報警?！毒毣て髽I(yè)工程設(shè)計防火標準》(GB51283-2020)11.5.1：企業(yè)應(yīng)按現(xiàn)行國家標準《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50116、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》GB50160等的規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2014，2018年版)，對于小型企業(yè)，可以設(shè)置火災(zāi)電話報警。安全設(shè)計4.7.2.8

企業(yè)應(yīng)依據(jù)

GB50116的要求設(shè)置火災(zāi)自動報警設(shè)施，并根據(jù)裝置類型、裝置規(guī)模、火災(zāi)類別、火災(zāi)場所，有針對性地設(shè)置滅火設(shè)施。

【解析2】《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB50116-2013)：3.3.1：甲、乙、丙類液體儲罐區(qū)的報警區(qū)域應(yīng)由一個儲罐區(qū)組成。3.3.2：探測區(qū)域的劃分應(yīng)符合下列規(guī)定：1)探測區(qū)域應(yīng)按獨立房(套)間劃分，一個探測區(qū)域的面積不宜超過500m2

；從主要人口能看清其內(nèi)部，且面積不超過1000m2

的房間，也可劃為一個探測區(qū)域。2)紅外光束感煙火災(zāi)探測器和纜