臨澧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有戰(zhàn)略地位，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的行業(yè)。為貫徹落實(shí)XX市人民政府辦公室《2011年度調(diào)查研究重點(diǎn)課題安排》（常政辦明電[2011]14號(hào)）文件要求，根據(jù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，我們開展了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研，調(diào)研情況如下。

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，開發(fā)區(qū)堅(jiān)持把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要舉措，已初步形成了新材料、新能源、優(yōu)勢(shì)裝備制造產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥（食品）產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。

1、新材料產(chǎn)業(yè)。園區(qū)現(xiàn)有中泰特裝、歐亞碳纖維、聚擘光電、友星高科、中航精工、中航超強(qiáng)金剛石膜、金剛石刀具等新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)7家，2010年完成產(chǎn)值4.4億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入3.7億元，入庫(kù)稅金1428萬元，分別占開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)的17%、15%、28%。

湖南中泰特種裝備有限責(zé)任公司是國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。公司建有科研所和博士后科研工作站，擁有一個(gè)強(qiáng)大的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。主要從事高強(qiáng)高模聚乙烯纖維，及其系列產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售。公司率先產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)高強(qiáng)高模聚乙烯纖維（hshm-pe）和以此為原料的無緯布（ud）、防彈衣、防彈防

1刺服、防彈板、防彈頭盔、防切割手套、纜繩等系列產(chǎn)品，并完全具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。高強(qiáng)高模聚乙烯纖維、連續(xù)式寬幅無緯布、防彈衣、防彈防刺服、防彈板等產(chǎn)品通過了國(guó)家紡織制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家特種防護(hù)服裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、公安部特種警用裝備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、中國(guó)兵器工業(yè)防彈器材質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心的檢測(cè)，產(chǎn)品質(zhì)量合格。目前，高強(qiáng)高模聚乙烯纖維與無緯布（ud）各達(dá)到了年產(chǎn)1500噸的生產(chǎn)規(guī)模，建成了年產(chǎn)防彈衣和防彈防刺服60萬件、防彈板30萬塊、防彈頭盔10萬頂?shù)漠a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)了從纖維到無緯布（ud）到系列制品的產(chǎn)業(yè)化。中泰公司將繼續(xù)以高強(qiáng)高模聚乙烯纖維研發(fā)為基礎(chǔ)，集中投入，重點(diǎn)開發(fā)，快速推進(jìn)，建成國(guó)內(nèi)最完整的高強(qiáng)高模聚乙烯纖維及其系列產(chǎn)品的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)，在先進(jìn)復(fù)合材料領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際一流品牌。2010年產(chǎn)值39990萬元，銷售收入32977萬元，入庫(kù)稅金1387萬元。

湖南歐亞碳纖維復(fù)合材料有限公司是集研發(fā)、生產(chǎn)和市場(chǎng)銷售于一體的碳纖維復(fù)合材料專業(yè)化公司，與北京化工大學(xué)國(guó)家碳纖維工程技術(shù)研究中心聯(lián)合設(shè)立了歐亞公司-北京化工大學(xué)--碳纖維復(fù)合材料聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，與清華大學(xué)材料系建立了歐亞公司—清華大學(xué)先進(jìn)復(fù)合材料聯(lián)合試驗(yàn)中心，通過與國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域高端研究機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)期合作，致力于高性能纖維（包括碳纖維、芳綸纖維、超高分子量聚乙烯纖維、玻璃纖維等）復(fù)合材料制品的應(yīng)用開發(fā)和生產(chǎn)。歐亞公司具備雄厚的技術(shù)實(shí)力，擁有先進(jìn)的

2纏繞、拉擠、rtm注膠、真空袋壓成型、熱壓罐等生產(chǎn)設(shè)備和專業(yè)的科研團(tuán)隊(duì)，公司投資轉(zhuǎn)化了國(guó)家“十五”和“十一五”863項(xiàng)目、國(guó)家支撐計(jì)劃和國(guó)際合作項(xiàng)目等，形成了自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)和專有技術(shù)數(shù)項(xiàng)。歐亞公司生產(chǎn)的先進(jìn)樹脂基復(fù)合材料制品，已經(jīng)廣泛用于國(guó)內(nèi)外航空航天、運(yùn)動(dòng)器材、汽車、摩托車、電子、五金、首飾產(chǎn)品等多項(xiàng)領(lǐng)域。2010年產(chǎn)值2028萬元。

常德友星高科技有限公司是國(guó)內(nèi)首創(chuàng)一流的碳酸鈣晶須生產(chǎn)基地，并擁有膨潤(rùn)土系列產(chǎn)品工業(yè)生產(chǎn)線，是國(guó)家星火計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目之一。公司成立于2003年，總投資5900萬元，占地75畝，擁有職工300余人，其中大中專文化及各類專業(yè)人才近120人，中級(jí)以上職稱人員21人。公司技術(shù)力量雄厚，產(chǎn)品開發(fā)力強(qiáng)，采用國(guó)防科技大學(xué)的碳酸鈣晶須生產(chǎn)線屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。產(chǎn)品技術(shù)力量含量高，性能好，廣泛應(yīng)用于摩擦材料、工程塑料、高檔紙張及建筑涂料中做填充劑。該產(chǎn)品獨(dú)家生產(chǎn)，獨(dú)家銷售，投放市場(chǎng)以后，受到廣大用戶的青昧。產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，文石型碳酸鈣含量超過98%，且晶須長(zhǎng)度比實(shí)驗(yàn)室的產(chǎn)品有所提高，達(dá)到50～80um，產(chǎn)品長(zhǎng)徑比大，表面光滑，強(qiáng)度和彈性模量均接近理論值，應(yīng)用于摩擦材料和塑料中都能取得良好的效果。2010年產(chǎn)值2032萬元。

湖南聚擘光電信息材料有限公司2010年簽約入園，總投資6000萬元，興建鋰電池磷酸鐵鋰原材料生產(chǎn)線及核聚變光學(xué)玻璃材料生產(chǎn)線項(xiàng)目。鋰離子動(dòng)力電池是一種滿足混合電動(dòng)汽車、純

3電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車和小型發(fā)電站電能存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)換大容量、高功率的大型鋰離子電池。鋰電池可以在大量領(lǐng)域內(nèi)使用電能取代石油能源，同時(shí)電能是一種清潔能源。“十二五”期間，我國(guó)將鋰電池作為重點(diǎn)發(fā)展和推廣項(xiàng)目，國(guó)外鋰電池行業(yè)現(xiàn)已年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益12億美元，而我國(guó)還剛剛起步，發(fā)展前景可觀。項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)銷售收入1.8億元，年利稅總額1000多萬元

湖南金誠(chéng)工具有限公司主要從事金剛石鋸片、金剛石鉆頭等金剛石工具的生產(chǎn)和銷售工作。公司占地2萬平方米，公司依托多年積累的金剛石工具研發(fā)經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，正致力于開發(fā)金剛石工具系列產(chǎn)品，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

湖南中航精工有限公司是一家主要從事飛機(jī)結(jié)構(gòu)件、輕軌框架結(jié)構(gòu)配件及其它零部件加工生產(chǎn)的企業(yè)。該公司2010簽約入園，總投資2.8億元，目前已完成

5、6號(hào)主體廠房建設(shè)，正在修建辦公樓，職工宿舍、食堂，預(yù)計(jì)一期于2011年8月份建成投產(chǎn)，項(xiàng)目全部建成后，可實(shí)現(xiàn)年銷售收入3.5億元，創(chuàng)稅收3000萬元以上。

湖南中航超強(qiáng)金剛石膜高科技有限公司是湖南中航實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司與湖北超強(qiáng)金剛石膜高科技有限責(zé)任公司依照《公司法》共同發(fā)起組建的高科技公司。2010年簽約入園，項(xiàng)目總投資2.5億元，主要建立以航空、航天應(yīng)用研究為主體的微波等離子體及金剛石膜系統(tǒng)工程--繼硅谷和光谷之后的金剛

4石膜谷，成為中航工業(yè)的新材料基地，目前正在進(jìn)行廠區(qū)樁基、圍墻等工程施工，項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后可創(chuàng)年銷售收入6億元，實(shí)現(xiàn)年稅收6000萬元以上。

2、新能源產(chǎn)業(yè)。園區(qū)目前新能源企業(yè)主要是XX縣區(qū)凱迪綠色生態(tài)發(fā)展有限公司，該公司由武漢凱迪控股投資有限公司投資興建，武漢凱迪控股投資有限公司致力于發(fā)展環(huán)保、節(jié)能與綠色能源產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)。公司集項(xiàng)目開發(fā)投資、epc項(xiàng)目系統(tǒng)集成、資產(chǎn)的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)于一體，是行業(yè)里最具綜合實(shí)力的優(yōu)秀企業(yè)，公司先后投資成立41家生物質(zhì)電廠（不包括風(fēng)能電廠和水能電廠），其中第一批投資21家（已投產(chǎn)發(fā)電14家），第二批投資20家，僅湖南地區(qū)第一批生物質(zhì)電廠已經(jīng)投產(chǎn)3家，第二批在建電廠8家。公司的主要業(yè)務(wù)方向?yàn)榄h(huán)保、綠色能源及節(jié)能降耗為核心的低碳經(jīng)濟(jì)，主要產(chǎn)業(yè)立足中國(guó)，面向世界。2009年，公司資產(chǎn)規(guī)模達(dá)180億元，銷售收入達(dá)80億元人民幣。臨澧凱迪綠色能源開發(fā)有限公司隸屬于凱迪控股公司，公司成立于2008年5月，占地面積211.49畝，總投資規(guī)模5億元，截止2010年12底已投資10676.96萬元。電廠投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，每年預(yù)計(jì)運(yùn)營(yíng)7500小時(shí)，年發(fā)電量可達(dá)2.1億度，年產(chǎn)值1.58億元。電廠每小時(shí)消耗燃料30.21噸，每年消耗燃料大約23萬噸，燃料主要以農(nóng)、林廢棄物為主，如：稻殼、木材下腳料、秸稈、薪柴等。燃料的收購(gòu)不僅可以增加農(nóng)民收入，而且使農(nóng)林廢棄物也得到了充分的利用，美化當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，同時(shí)可提供100個(gè)以上的就業(yè)崗位，

5經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益非常明顯。

3、優(yōu)勢(shì)裝備制造業(yè)。近幾年，園區(qū)大力鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)裝備制造業(yè)，建立了中聯(lián)重科配套園，形成了一批以安福氣門、金興機(jī)械、金華天機(jī)械、安福拖拉機(jī)、安福精工、帝隆重科、安福粉末冶金、鼎盛機(jī)械、華海液壓機(jī)械為主的骨干企業(yè)。2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元，銷售收入2.1億元，入庫(kù)稅金968萬元。分別占開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)的10%、9%、19%。

湖南安福氣門有限公司是專業(yè)化生產(chǎn)汽車零配件——?dú)忾T和氣門座以及航空配件的中美合資企業(yè)。公司現(xiàn)有員工近850人，占地面積18萬平方米，擁有固定資產(chǎn)近9600萬元，具有各類加工設(shè)備、檢測(cè)裝備650臺(tái)套。近幾年來，公司通過不斷地爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和自我發(fā)展，先后被評(píng)為XX省優(yōu)秀企業(yè)，省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)和設(shè)備管理先進(jìn)企業(yè)。公司分別于2005年、2008年和2011年通過了iso/ts16949國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證。公司生產(chǎn)的產(chǎn)品主要與廣西玉柴、東風(fēng)汽車公司、云南內(nèi)燃機(jī)廠、濰柴動(dòng)力揚(yáng)州柴油機(jī)有限公司、揚(yáng)州動(dòng)力機(jī)廠、東風(fēng)朝陽(yáng)柴油機(jī)廠、中國(guó)一拖集團(tuán)以及上汽通用五菱汽車公司等發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)廠和汽車制造廠配套；與山東九鼎、浙江普通、廣州運(yùn)通等全國(guó)400多個(gè)一級(jí)經(jīng)銷商建立了長(zhǎng)期的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。公司擁有自主經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，先后與美國(guó)winsert公司、意大利菲亞特公司、伊朗kkt公司、日本、波蘭、德國(guó)等實(shí)現(xiàn)了商務(wù)、技術(shù)合作，公司綜合實(shí)力居全省同行業(yè)第1位，全國(guó)同行業(yè)第5位。2010年公司生產(chǎn)氣門842萬只，氣門座

6866萬只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13593萬元，銷售收入10126萬元，入庫(kù)稅金826萬元。

湖南金興機(jī)械有限公司于2009年簽約入園，2010年3月份正式投入生產(chǎn)，現(xiàn)有車、銑、鉆、刨、鏜、焊結(jié)機(jī)械設(shè)備25臺(tái)套，高科技的水下等離子火焰切割機(jī)、wb43m-12*1500型校平機(jī)、z3080*25型搖臂鉆、wc67y-20013200型折彎?rùn)C(jī)各一臺(tái)，公司設(shè)備精良，產(chǎn)品精美，主要為中聯(lián)重科常德汽車分公司配套加工吊車伸縮臂頭部、尾部、轉(zhuǎn)臺(tái)后端等列系產(chǎn)品。2010年產(chǎn)值2006萬元。

XX縣區(qū)金華天機(jī)械有限公司是一家以生產(chǎn)工程機(jī)械為主的中聯(lián)重科配套現(xiàn)代化企業(yè)，由常德金華天機(jī)械制造有限公司于2009年10月投資興建，于2010年4月份正式投產(chǎn)，公司主要生產(chǎn)爬升架、下支座、機(jī)構(gòu)底架、7052節(jié)點(diǎn)板、56

10、5613踏步、連接套等系列產(chǎn)品，年生產(chǎn)能力40000件左右。2010年產(chǎn)值2101萬元。

湖南帝隆重科有限公司主要從事各類工程機(jī)械、能源機(jī)械、礦山機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、環(huán)衛(wèi)機(jī)械等工程機(jī)械的研發(fā)、制造、銷售及維修服務(wù)。公司研制出的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的幾十種產(chǎn)品已全面投放市場(chǎng)，并得到了用戶的好評(píng)。該公司2007年7月至2008年3月已投資600多萬元在合口建成科研生產(chǎn)基地。2010年產(chǎn)值2300萬元。

臨澧安福精工有限公司主要經(jīng)營(yíng)飛機(jī)結(jié)構(gòu)件、零部件、飛機(jī)

7起落架的來料加工及其它機(jī)械產(chǎn)品的加工、制造和銷售。2010年產(chǎn)值2579萬元。

4、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。開發(fā)區(qū)現(xiàn)已形成以冀東水泥、湘福建材、頂春科技、新廈建材、嘉豐建材為主的節(jié)能環(huán)保新型建材產(chǎn)業(yè)。2010產(chǎn)共完成產(chǎn)值5.4億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入5.5億元，入庫(kù)稅金1332萬元，占開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)的20%、23%、26%。

臨澧冀東水泥有限公司位于XX縣區(qū)冀東建材專業(yè)園內(nèi)，注冊(cè)資本2.45億元人民幣，是冀東水泥集團(tuán)的全資公司，項(xiàng)目總投資14億元人民幣，建設(shè)規(guī)模為2×4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線帶純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)。河北冀東水泥集團(tuán)有限責(zé)任公司是中國(guó)建材行業(yè)的大型骨干企業(yè)，擁有30多家下屬企業(yè)，總資產(chǎn)100多億元人民幣，水泥年產(chǎn)能3000多萬噸，被譽(yù)為“中國(guó)水泥工業(yè)排頭兵”。公司“盾石”商標(biāo)于2005年被國(guó)家工商總局評(píng)定為中國(guó)馳名商標(biāo)。至2010年，集團(tuán)總資產(chǎn)將達(dá)到400億元，銷售收入300億元，利稅70億元，水泥塊板年產(chǎn)能達(dá)到1億噸，成為中國(guó)北方水泥市場(chǎng)的領(lǐng)袖企業(yè)。2010年產(chǎn)值4.6億元，銷售收入4.8億元，入庫(kù)稅金789萬元。

湖南湘福新型建材有限責(zé)任公司是一家以石膏為生產(chǎn)鏈的新興民營(yíng)建材企業(yè)。公現(xiàn)有員工450余人。其中專業(yè)技術(shù)人員43人。公司經(jīng)營(yíng)范圍包括石膏開采、石膏產(chǎn)品開發(fā)、研制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。湘福公司目前主營(yíng)業(yè)務(wù)有：石膏原礦開采及銷售、石膏粉加工及銷售、石膏空心砌塊生產(chǎn)及銷售、硬石膏制硫酸廢渣聯(lián)產(chǎn)水

8泥項(xiàng)目。該公司所屬石膏礦石膏儲(chǔ)備豐富、品質(zhì)優(yōu)良，目前擁有儲(chǔ)蓄量為3.9億噸。該礦現(xiàn)年產(chǎn)石膏30萬噸，另年產(chǎn)50萬噸的2X礦井在籌建之中。長(zhǎng)期以來，以其過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和良好的商業(yè)信譽(yù)占據(jù)了國(guó)內(nèi)廣大的市場(chǎng)，受到客戶的一致認(rèn)同。2010年產(chǎn)值7841萬元，銷售收入6977萬元，入庫(kù)稅金543萬元。

湖南頂春新型建材科技有限公司是一家主要經(jīng)營(yíng)商品混凝土、外加劑、高精密鑄造石膏粉、醫(yī)用石膏粉、新型環(huán)保防水保溫材料的民營(yíng)企業(yè)。2010年進(jìn)駐安福工業(yè)園，臵地98畝，興建年產(chǎn)30萬m商品混凝土生產(chǎn)線及年產(chǎn)20萬m石英板材生產(chǎn)線兩個(gè)新項(xiàng)目。到目前為止，投資2000多萬元的商品混凝土生產(chǎn)線已經(jīng)建成，該生產(chǎn)線配備了國(guó)內(nèi)外知名品牌中聯(lián)重科hzs180型攪拌樓，三一重工產(chǎn)46m混凝土泵車2臺(tái)、車載地泵1臺(tái)、攪拌運(yùn)輸車10臺(tái)、修建綜合樓近2000m、高標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室，聘請(qǐng)了多名專業(yè)人才，該項(xiàng)目進(jìn)入了正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期。石英板生產(chǎn)線于2011年2月份動(dòng)工，現(xiàn)在緊張地建設(shè)中，預(yù)計(jì)6月份全面建成投產(chǎn)，兩個(gè)項(xiàng)目一旦投產(chǎn)，每年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過億元，利潤(rùn)創(chuàng)千萬元的宏偉目標(biāo)。

5、生物醫(yī)藥（食品）產(chǎn)業(yè)。金健米業(yè)（藥業(yè)）基地是金健米業(yè)股份有限公司在臨澧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安福工業(yè)園建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。金健米業(yè)系國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，總資產(chǎn)16億元，凈資產(chǎn)8億元，下轄17家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；現(xiàn)已有金健面制品和精米、金健藥業(yè)3家公司落戶在開發(fā)區(qū)，是金健大米、面條兩個(gè)

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32“中國(guó)名牌產(chǎn)品”和金健面粉一個(gè)“XX省名牌產(chǎn)品”的主要生產(chǎn)基地。2010年金健藥業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1938萬元，銷售收入2038萬元，入庫(kù)稅金210萬元，金健面制品和金米實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元，銷售收入2.4億元，入庫(kù)稅金140萬元。

二、制約園區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素

目前，園區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初步階段，企業(yè)整體自主創(chuàng)新能力的發(fā)展仍處于一個(gè)相對(duì)較低的水平，存在的主要問題是整體科技開發(fā)基礎(chǔ)薄弱，自主開發(fā)力度不高，尚未形成完整的、有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)。一是企業(yè)研發(fā)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，技術(shù)創(chuàng)新能力相對(duì)不足。園區(qū)大多數(shù)企業(yè)都以配套加工為主，技術(shù)支撐不夠，研發(fā)投入較少。專利申請(qǐng)以實(shí)用新型居多，原創(chuàng)性發(fā)明比重不高，在專利風(fēng)險(xiǎn)。二是龍頭企業(yè)尚未形成，大企業(yè)的帶動(dòng)作用不夠。園區(qū)各領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)上均缺少有相當(dāng)規(guī)模和實(shí)力的龍頭企業(yè)?，F(xiàn)有大企業(yè)的帶動(dòng)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，致使產(chǎn)業(yè)的總體競(jìng)爭(zhēng)力還比較弱，專業(yè)分工所帶來的集群效應(yīng)遠(yuǎn)未得到體現(xiàn)。

三、臨澧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略性發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。園區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯，設(shè)施完善。臨澧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是經(jīng)國(guó)家發(fā)改委審批的省級(jí)開發(fā)區(qū)，也是XX省最早建立的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之一，規(guī)劃總面積10.68平方公里，其中安福工業(yè)園規(guī)劃面積5.00平方公里，太平工業(yè)園規(guī)劃面積5.68平方公里。開發(fā)區(qū)水、電、氣、煤等能源供給充足，路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，擁

10有年發(fā)電量6000千伏安熱電廠1座，設(shè)計(jì)規(guī)模2×25mw生物質(zhì)能發(fā)電廠正在抓緊建設(shè)，220kv變電站已動(dòng)工建設(shè)。引進(jìn)落戶工業(yè)項(xiàng)目30多個(gè)，擁有規(guī)模以上企業(yè)20多家，完成投資近20億元，形成了高新材料、化纖紡織、能源電力、機(jī)械制造、建筑材料、彩印包裝、食品加工、陶瓷潔具等支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了“中泰牌”化纖、“安福牌”氣門、“金健牌”面條等享譽(yù)全國(guó)的知名品牌。

1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。臨澧區(qū)位優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)。位于湘鄂走廊、洞庭之濱、常德近郊，南接常（德）益（陽(yáng)）長(zhǎng)（沙）經(jīng)濟(jì)走廊，北鄰湖北宜（昌）荊（州）沙（市）沿江經(jīng)濟(jì)帶，西倚張家界旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，東屬環(huán)洞庭湖經(jīng)濟(jì)圈。方圓500公里區(qū)域內(nèi)有省級(jí)城市5個(gè)，地（區(qū)）級(jí)城市53個(gè)，縣（區(qū)）級(jí)城市358個(gè)，人口約2.2億人。207國(guó)道縱穿南北，s304省道橫貫東西，枝柳鐵路、石長(zhǎng)鐵路、洛湛鐵路、二廣高速穿境而過，距常德桃花源機(jī)場(chǎng)60公里，距張家界國(guó)際機(jī)場(chǎng)200公里，澧水、道水通江達(dá)海。特別是縣鄉(xiāng)公路四通八達(dá)，通鄉(xiāng)通村公路全部硬化，形成了以縣城為中心、通達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和常德的半小時(shí)交通網(wǎng)。

2、資源優(yōu)勢(shì)。臨澧氣候舒適，資源豐富。屬亞熱帶季風(fēng)氣候，溫度適宜，雨量充沛，年平均氣溫16.4℃，年平均降水量1253.1毫米，大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?？h境內(nèi)水土豐腴、物產(chǎn)富饒，是全國(guó)、全省重要的商品糧、棉、油生產(chǎn)基地。森林覆蓋率38.2%。礦產(chǎn)資源豐富，已知礦種23種，礦點(diǎn)94處，尤

11以非金屬礦產(chǎn)最為突出，石膏、硅砂、膨潤(rùn)土儲(chǔ)量在全國(guó)名列前茅，石灰石、陶土、原煤等礦藏?cái)?shù)量可觀，開采利用價(jià)值很高，特別是石膏儲(chǔ)量近50億噸，居全國(guó)第4位，全省第1位，素有“非金屬礦之都”的美譽(yù)。

3、環(huán)境優(yōu)勢(shì)。投資環(huán)境優(yōu)良，服務(wù)到位，建立并嚴(yán)格落實(shí)“以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為核心的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、以政務(wù)中心和園區(qū)管委會(huì)為平臺(tái)的項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制、以部門聯(lián)動(dòng)為特征的項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制”，對(duì)園區(qū)新上項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)明確1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門聯(lián)系，實(shí)行包協(xié)調(diào)關(guān)系、包優(yōu)化環(huán)境、包項(xiàng)目成長(zhǎng)“三包”責(zé)任制，并建立入園項(xiàng)目進(jìn)度臺(tái)帳，實(shí)行跟蹤服務(wù)。項(xiàng)目需辦理的各種證照手續(xù)，由園區(qū)管委會(huì)會(huì)同有關(guān)單位全程辦理、限時(shí)辦結(jié)，全面暢通項(xiàng)目落戶園區(qū)的“綠色通道”，切實(shí)踐行“只要來臨澧，一切好辦理”的服務(wù)承諾。對(duì)入園企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，對(duì)工業(yè)園區(qū)實(shí)行封閉式管理，部門執(zhí)法歸口園區(qū)管委會(huì)備案、審批準(zhǔn)入，認(rèn)真組織開展企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)阻工擾工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行參工參運(yùn)、索拿卡要等影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的人和事嚴(yán)厲查處，排除企業(yè)外部干擾，真正營(yíng)造“圍墻內(nèi)的事政府不干預(yù)，圍墻外的事企業(yè)不操心”的優(yōu)越環(huán)境。

四、臨澧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及措施加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為驅(qū)動(dòng)力，大力發(fā)展新材料、新能源、優(yōu)勢(shì)裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，等新興產(chǎn)業(yè)，成為臨澧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)

12濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎，成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)和重要增長(zhǎng)值。

（一）進(jìn)一步壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)。裝備制造業(yè)是整個(gè)工業(yè)之本，推行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，相關(guān)裝備制造業(yè)先行。

1、工程機(jī)械配件。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)工程機(jī)械配套安福專業(yè)園，擴(kuò)大中聯(lián)重科產(chǎn)業(yè)園，完善陳二機(jī)械鑄造產(chǎn)業(yè)園。引進(jìn)省內(nèi)知名工程機(jī)械制造企業(yè)和知名零部件配套企業(yè)，投資工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)，“十二五”期間，重點(diǎn)圍繞中聯(lián)重科、山河智能、三一重工、中航精工、博世配件、超強(qiáng)金剛石膜等一批大企業(yè)，引進(jìn)20個(gè)以上配套投資項(xiàng)目，總投資達(dá)到20億元左右。到2015年，配套加工業(yè)達(dá)到30家，產(chǎn)值突破15億元。

2、汽車零配件。新規(guī)劃汽車零部件生產(chǎn)專業(yè)園區(qū)，為項(xiàng)目落戶和產(chǎn)業(yè)聚集預(yù)備發(fā)展空間；推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)規(guī)，扶持安福氣門等相關(guān)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)氣門、氣門座、汽車車廂、底盤等零配件生產(chǎn)規(guī)模，不斷開發(fā)生產(chǎn)配件新產(chǎn)品，大力引進(jìn)新項(xiàng)目和戰(zhàn)略投資者，積極尋求與生產(chǎn)基地落戶長(zhǎng)株潭地區(qū)的北汽福田、廣汽菲亞特、深圳比亞迪、眾泰江南、湖南吉利、長(zhǎng)豐、美的客車、梅花客車、陜汽重卡等汽車整車制造企業(yè)的戰(zhàn)略合作，力爭(zhēng)引進(jìn)汽車零部件生產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)左右，總投資超過20億元。到2015年，汽車零部件行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到15億元。

（二）培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。集中力量骨干企業(yè)、核心技術(shù)、創(chuàng)新平臺(tái)、拳頭產(chǎn)品上重點(diǎn)突破，把臨澧建成全國(guó)高新技術(shù)纖維

13復(fù)合材料生產(chǎn)基地。重點(diǎn)發(fā)展纖維材料、摩擦材料、光電材料。纖維材料重點(diǎn)擴(kuò)張高強(qiáng)高模聚乙烯纖維及其無緯布的生產(chǎn)能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極開發(fā)防彈衣、防刺服、防彈頭盔、防彈胸插板、防割手套、高強(qiáng)纜繩、漁網(wǎng)等軍民兩用系列產(chǎn)品；通過與北京化工大學(xué)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合用開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)碳纖維復(fù)合材料、轎車引擎蓋復(fù)合材料、傳動(dòng)軸以及摩托車、航空零部件、高檔高俱配件的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，形成年產(chǎn)30萬套（件）的生產(chǎn)能力；開發(fā)含鋯高性能纖維材料，搞好深加工利用，年產(chǎn)規(guī)模達(dá)到3600噸以上。摩擦材料重點(diǎn)發(fā)展碳酸鈣晶須、石膏晶須、金剛石刀具、輕質(zhì)碳酸鈣產(chǎn)品，大力發(fā)展高強(qiáng)度、高性能的摩擦產(chǎn)品。光電材料重點(diǎn)發(fā)展鋰電池磷酸鐵鋰原材料、核聚變光學(xué)玻璃材料生產(chǎn)線，努力延伸新材料產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。充分利用我縣進(jìn)入全國(guó)綠色能源縣示XX縣區(qū)的機(jī)遇，大力發(fā)展可再生能源，重點(diǎn)推進(jìn)凱邊生物質(zhì)能發(fā)電、垃圾發(fā)電、大型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣發(fā)電、鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸桿氣化等工程，探索發(fā)展風(fēng)電，積極發(fā)展太陽(yáng)能、光伏電產(chǎn)品。

（四）做大做強(qiáng)節(jié)能環(huán)保新型建材產(chǎn)業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，把水泥、石膏、陶瓷、玻璃作為新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，大力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新項(xiàng)目，使建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步升級(jí)和擴(kuò)張，成為園區(qū)旗艦型產(chǎn)業(yè)。一是穩(wěn)固新型干法水泥規(guī)模。全面淘汰落后生產(chǎn)工藝，支持冀東水泥公司達(dá)產(chǎn)增效，根據(jù)市場(chǎng)情況適時(shí)實(shí)施新型干法水泥二期工程。大力發(fā)展

14散裝水泥，鼓勵(lì)發(fā)展商品混凝土和各類高性能水泥制品，提高資源、能源的利用率?！笆濉逼陂g，新型干法水泥穩(wěn)定在200萬噸以上，水泥行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元左右。二是大力發(fā)展新型石膏產(chǎn)業(yè)。通過轉(zhuǎn)向調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)粗級(jí)加工產(chǎn)品向中高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)向，限制普通粉體產(chǎn)品生產(chǎn)，淘汰“作坊式”石膏加工企業(yè)，大力發(fā)展高強(qiáng)石膏粉、陶瓷模具粉、石膏板、石膏超細(xì)微粉、石膏晶須、硬石膏制硫酸、鈦白粉、墻體材料、過硫酸鈣、膨脹劑、硬石膏制硫酸年產(chǎn)水泥等下游延伸開發(fā)的精深加工新產(chǎn)品，新產(chǎn)品產(chǎn)值占全部產(chǎn)品產(chǎn)值的比重達(dá)到80%。三是改造提升陶瓷產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)全國(guó)建筑陶瓷企業(yè)前30強(qiáng)，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，投資興建臨澧陶瓷產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)陶瓷行業(yè)向規(guī)模化、高檔化方向發(fā)展，著力解決原材料成本、能源結(jié)構(gòu)和技術(shù)人才等產(chǎn)業(yè)發(fā)展“瓶頸”問題；鼓勵(lì)推行企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，有取兼并、合作方式，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模；大力發(fā)展高檔產(chǎn)品，增加中檔產(chǎn)品，壓縮低檔產(chǎn)品；鼓勵(lì)使用環(huán)保型、清潔型、節(jié)能型生產(chǎn)工藝，推廣使用環(huán)保產(chǎn)品、節(jié)水產(chǎn)品。到2015年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上。四是擴(kuò)大新型玻璃產(chǎn)業(yè)規(guī)模。淘汰或改造落后生產(chǎn)能力，大力發(fā)展以優(yōu)質(zhì)浮法玻璃原片和高技術(shù)含量玻璃深加工品為主的新型玻璃產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)浮法玻璃，延伸發(fā)展節(jié)能玻璃、光伏玻璃、汽車玻璃、工藝玻璃等深加工產(chǎn)品，到2015年，優(yōu)質(zhì)浮法玻璃產(chǎn)能達(dá)60萬噸，深加工品產(chǎn)能達(dá)到2000萬平方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上。

發(fā)展措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立園區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，研究解決新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和發(fā)展建設(shè)過程中的具體問題，提出加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策和可操作性措施，認(rèn)真做好新興產(chǎn)業(yè)基地和集中發(fā)展區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、招商和管理工作，建立相應(yīng)工作制度和機(jī)制，積極完善相關(guān)配套政策，切實(shí)保障促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各種措施的貫徹執(zhí)行。

2、加大政策扶持。充實(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，完善考核激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化行政推動(dòng)和政策引導(dǎo)。土地政策，凡符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排土地；財(cái)稅政策，申請(qǐng)省、市、縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金主要用于扶持新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在稅費(fèi)方面，給予符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)適當(dāng)減免或優(yōu)惠；信貸政策，簡(jiǎn)化新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)貸款手續(xù)，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目給予信貸傾斜支持，貸款利率給予適當(dāng)優(yōu)惠；人才政策，建立完善的留人用人機(jī)制，為從事高新技術(shù)研發(fā)、管理經(jīng)營(yíng)等高級(jí)專業(yè)人才提供子女入學(xué)、住房補(bǔ)貼等保障措施。

3、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，積極探索企業(yè)創(chuàng)新途徑，形成政府、企業(yè)、科研院所緊密結(jié)合的共性技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，組建以企業(yè)為主體、以技術(shù)為紐帶、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)聯(lián)盟，加速產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。加強(qiáng)企業(yè)的自主開發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的主體。依托具有較強(qiáng)