臨床運營數(shù)字化解決方案行業(yè)分析及發(fā)展規(guī)劃報告

完善基本醫(yī)保用藥管理制度，將符合條件的藥品、醫(yī)療服務項目和醫(yī)用耗材按程序納入基本醫(yī)保支付范圍。完善生物基可降解材料評價標準和標識制度。鼓勵商業(yè)保險機構將新藥和醫(yī)療器械相關費用納入保險責任范圍。完善藥品采購政策，深化藥品、高值醫(yī)用耗材集中采購改革，推動醫(yī)保支付、醫(yī)療服務價格、質(zhì)量監(jiān)督、供應保障等政策協(xié)同。改進臨床用藥政策，鼓勵使用性價比高的新藥。完善醫(yī)院配置和采購政策，建立公立醫(yī)療機構的醫(yī)療器械配備標準。進一步健全藥品和醫(yī)療器械優(yōu)先審批政策，鼓勵新藥境內(nèi)外同步研發(fā)申報。全面實施藥品上市許可持有人制度，優(yōu)化許可持有人變更程序和要求。加快推進醫(yī)療器械注冊人制度，完善委托生產(chǎn)管理，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置。優(yōu)化疫苗、新藥、創(chuàng)新醫(yī)療器械審評流程，完善審評決策機制，探索真實世界數(shù)據(jù)在審評審批中的應用。優(yōu)化新食品原料、添加劑、微生物等準入審批，統(tǒng)一市場準入標準和審查制度。探索建立符合中藥特色的新藥開發(fā)和審批體系。研究建立基于環(huán)境風險評估的生物產(chǎn)品、生物技術環(huán)境準入制度，切實防止造成環(huán)境污染。培育壯大競爭力強的創(chuàng)新主體（一）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位發(fā)揮生物領域龍頭企業(yè)引領支撐作用，引導大企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游開放科技創(chuàng)新、供應鏈、金融服務等資源，推動與中小企業(yè)融通創(chuàng)新。圍繞生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造等規(guī)模大、影響廣的重點領域，鼓勵生物創(chuàng)新企業(yè)深耕細分領域，厚植發(fā)展優(yōu)勢，培育成為具有全球競爭力的單項冠軍。以促進關鍵技術突破和科技成果轉化應用為目標，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。鼓勵生物技術領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持中小微企業(yè)發(fā)展。（二）發(fā)展壯大新型創(chuàng)新力量在高端科研儀器、醫(yī)療設備、新藥創(chuàng)制、生物制造、生物育種、生物質(zhì)能等前沿領域，支持有影響力的用戶單位牽頭建立產(chǎn)用聯(lián)合體，與生產(chǎn)企業(yè)共同合作開展生物產(chǎn)品技術創(chuàng)新和示范驗證，構建應用示范-反饋改進-水平提升-輻射推廣的良性循環(huán)發(fā)展機制。圍繞重大疾病預防和治療，加快建設研究型醫(yī)院、臨床醫(yī)學研究中心和轉化醫(yī)學研究中心，鼓勵有條件的醫(yī)療機構設立研究型病房，加強醫(yī)工、醫(yī)校結合，試點開展臨床研究制度創(chuàng)新，提升醫(yī)藥衛(wèi)生成果轉化和功能驗證能力。鼓勵建設行業(yè)研究院和創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，健全完善生物產(chǎn)品和服務的標準體系，促進產(chǎn)學研用深度融合，提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率。醫(yī)藥數(shù)字化行業(yè)的市場規(guī)模醫(yī)藥行業(yè)數(shù)字化覆蓋藥物研發(fā)至市場營銷的全生命周期，目前行業(yè)通常用醫(yī)療云來做整體指代。GlobalIndustryAnalysts表示全球醫(yī)療云計算市場規(guī)模預計在2022年達到401億美元，且將以每年18．7%的復合年增長率增長，預計市場規(guī)模至2026年將達到768億美元，行業(yè)保持穩(wěn)定增長；根據(jù)MarketsandMarkets統(tǒng)計，醫(yī)療保健云計算市場規(guī)模在2022年為394億美元，預計2027年將達到894億美元，復合增長率為17．8%；根據(jù)PrecedenceResearch的預測，2022年全球醫(yī)療保健云計算市場規(guī)模為356．1億美元，且將以每年17．2%的復合年增長率增長，預計至2030年市場規(guī)模將達到1，270．4億美元；根據(jù)灼識咨詢預測，2019年至2024年，中國智慧醫(yī)療市場的復合年增長率約為10．8%。此外，根據(jù)易觀分析預測，中國智慧醫(yī)療市場規(guī)模在2022年預計將達3，766億元人民幣。根據(jù)艾瑞咨詢出具的《中國醫(yī)療SaaS行業(yè)研究報告》，2018年至2020年中國醫(yī)療SaaS行業(yè)規(guī)模分別達19億元、27億元和37億元，年復合增長率約為40%。艾瑞咨詢預計在未來五年內(nèi)，行業(yè)增速將持續(xù)保持30%以上的高速增長，到2025年，中國醫(yī)療SaaS行業(yè)規(guī)模預計將達177億元；此外，根據(jù)艾瑞咨詢出具的《2022年中國醫(yī)療信息化行業(yè)研究報告》，2021年中國醫(yī)療信息化核心軟件市場規(guī)模為323億元，2021-2024年復合增長率為19．2%，預計2024年市場規(guī)模達547億元。中國醫(yī)療SaaS行業(yè)從萌芽期快速邁入成長期，醫(yī)藥數(shù)字化行業(yè)市場規(guī)模在迅猛增長。（一）醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入金額持續(xù)增長，推動醫(yī)藥數(shù)字化行業(yè)整體發(fā)展根據(jù)Statista于2022年8月發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年預計全球制藥市場的收入將達到1．11萬億美元，預計于2027年將達到1．43萬億美元的收入規(guī)模，行業(yè)穩(wěn)定增長。GlobeNewswire也表示在考慮全球新冠疫情的影響逐漸消退后，全球醫(yī)藥產(chǎn)品市場預計將從2021年的1．45萬億美元增長到2022年的1．59萬億美元，并且預測行業(yè)將以7．7%的復合年增長率保持增長，在2025年該市場規(guī)模將達到2．14萬億美元。根據(jù)艾瑞咨詢出具的《2022年中國醫(yī)療科技行業(yè)研究報告》，預計2022年中國醫(yī)療健康市場規(guī)?？蛇_10．5萬億元，且隨著政府及民眾對于醫(yī)療衛(wèi)生重視度的提高有望于2026年突破15萬億元人民幣。藥企的研發(fā)投入占比較高，2021年，美國藥品研究與制造商協(xié)會成員企業(yè)研發(fā)投入占銷售額比例達21．2%，2020年歐洲制藥工業(yè)協(xié)會聯(lián)合會成員企業(yè)在健康產(chǎn)業(yè)（包括生物技術、保健提供者、醫(yī)療設備、醫(yī)療用品和藥品五大細分領域）研發(fā)投入占銷售額比例達12．4%。根據(jù)國家統(tǒng)計局、科學技術部和財政部發(fā)布的《2021年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》顯示，2021年我國研發(fā)經(jīng)費投入達到27，956．3億元，其中，醫(yī)藥制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入達到942．4億元。相對國外市場，中國企業(yè)的醫(yī)藥研發(fā)投入比例還有較大的提升空間。根據(jù)Frost&Sullivan的統(tǒng)計及預測，中國醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)投入將由2022年的327億美元增長至2026年的529億美元，復合年增長率約12．8%。隨著國家政策的推出和實施，未來中國醫(yī)藥研發(fā)的資金投入規(guī)模仍將繼續(xù)提升，行業(yè)市場規(guī)模將持續(xù)擴大；隨著中國醫(yī)藥產(chǎn)品市場的發(fā)展和研發(fā)投入的提升，相關用于數(shù)字化的投入也會增長，帶來醫(yī)藥數(shù)字化行業(yè)的整體發(fā)展。（二）醫(yī)藥企業(yè)藥物警戒相關投入增長潛力較大藥物警戒指的是發(fā)現(xiàn)、評價、理解、預防不良反應或其他任何可能與藥物有關問題的科學研究和活動。2018年，藥監(jiān)局發(fā)布《關于藥品許可持有人直接報告不良反應事宜的公告》，明確藥品持有人責任；2019年，《中華人民共和國藥品管理法（2019年修訂）》正式發(fā)布，全國范圍內(nèi)藥品管理實行藥品許可持有人（MAH）制度；2021年，藥監(jiān)局發(fā)布《藥物警戒質(zhì)量管理規(guī)范》，并已于2021年12月1日起正式施行。伴隨著政策的不斷完善，相關的藥品許可持有人（MAH）和經(jīng)營企業(yè)亦逐漸重視藥物警戒業(yè)務。藥物警戒在歐美國家的發(fā)展時間較長，根據(jù)美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）官網(wǎng)的披露，其在2021年合計收到233．35萬份不良反應報告；根據(jù)中國國家藥品不良反應監(jiān)測中心《國家藥品不良反應監(jiān)測年度報告（2021年）》，其在2021年合計收到《藥品不良反應/事件報告表》196．2萬份。根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務部數(shù)據(jù)，2022年末美國人口約3．38億人；根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2022年末中國人口約14．12億人。在中國人口基數(shù)遠高于美國的情況下，國內(nèi)藥品許可持有人（MAH）、醫(yī)療機構、相關經(jīng)營企業(yè)及個人未來上報不良反應報告份數(shù)存在大幅增長潛力，藥物警戒數(shù)字化系統(tǒng)投入增長空間較大。（三）預期醫(yī)藥數(shù)字化營銷市場規(guī)模增速將高于全行業(yè)數(shù)字化營銷市場規(guī)模增速在醫(yī)藥營銷領域，隨著帶量采購政策的繼續(xù)推進及處方藥營銷規(guī)范化政策的落地，國內(nèi)處方藥市場開始逐步脫離長期以來形成的高毛利業(yè)態(tài)，數(shù)字化營銷手段的切入讓藥企能以更低的成本獲得更好的推廣效果。此外，新冠疫情也成為了醫(yī)藥數(shù)字化營銷市場的催化劑，由于新冠疫情導致的線下交流不便，催化了一系列的線上化新常態(tài)，具體包括醫(yī)生教育線上化、患者管理線上化、臨床研究線上化、市場活動線上化等。在政策和新冠疫情的雙重作用下，遠程多渠道推廣將會成為醫(yī)藥數(shù)字化營銷的主流方式之一。根據(jù)動脈網(wǎng)、蛋殼研究院發(fā)布的《2022年醫(yī)藥數(shù)字化營銷行業(yè)報告》，在疫情黑天鵝和營銷數(shù)字化技術發(fā)展的共振下，醫(yī)藥數(shù)字化營銷行業(yè)迎來了黃金成長期，我國醫(yī)藥數(shù)字化營銷市場由2016年的15億元增長至2020年的152億元，預計到2022年市場規(guī)模進一步增至403億元，兩年期間年復合增長率達到62．8%，2025年及2030年市場規(guī)模有望達到1110億元及3568億元，復合年增長率為33．9%。綜上，醫(yī)藥數(shù)字化行業(yè)的市場空間巨大。完善市場準入政策進一步健全藥品和醫(yī)療器械優(yōu)先審批政策，鼓勵新藥境內(nèi)外同步研發(fā)申報。全面實施藥品上市許可持有人制度，優(yōu)化許可持有人變更程序和要求。加快推進醫(yī)療器械注冊人制度，完善委托生產(chǎn)管理，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置。優(yōu)化疫苗、新藥、創(chuàng)新醫(yī)療器械審評流程，完善審評決策機制，探索真實世界數(shù)據(jù)在審評審批中的應用。優(yōu)化新食品原料、添加劑、微生物等準入審批，統(tǒng)一市場準入標準和審查制度。探索建立符合中藥特色的新藥開發(fā)和審批體系。研究建立基于環(huán)境風險評估的生物產(chǎn)品、生物技術環(huán)境準入制度，切實防止造成環(huán)境污染。健全生物資源開發(fā)利用體系加強生物資源科學評價。建立生物資源科學評價體系和標準規(guī)范，推動我國生物資源開發(fā)由收集、監(jiān)測向全面評價和綜合利用轉變。制定森林、草原等生物資源的評價標準。加強優(yōu)質(zhì)基因的繁育利用及品種改良，建設種質(zhì)資源篩選平臺，標記一批抗病蟲、抗旱、耐寒、耐高溫、營養(yǎng)價值高的優(yōu)質(zhì)功能基因，高效、快速、定向培育一批優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，提升我國生物種質(zhì)國際競爭力。強化生物資源利用平臺支撐。建設生物資源技術研發(fā)創(chuàng)新平臺，建立標準化、模塊化的生物元件實體庫和數(shù)字信息庫、開源軟件庫，建設涵蓋智能化機器學習設計—自動化合成裝配—高通量定量分析測試的生物設計創(chuàng)制工作站。建立全國和區(qū)域性農(nóng)作物、林草、中藥材種質(zhì)資源庫，以及實驗動物資源庫、生物標本庫。持續(xù)開展野生動植物資源經(jīng)濟價值評價和挖掘。建立生態(tài)種植體系，合理布局中藥材種植養(yǎng)殖基地、農(nóng)林生物質(zhì)原料生產(chǎn)基地、種苗培育基地，提高種植繁育良種化、智能化水平。推進生物資源綜合應用。發(fā)展生物資源循環(huán)利用新技術，探索生物資源收集—儲存—成型—消費—處理—再利用一體化模式。發(fā)展精準作業(yè)、高密度立體生態(tài)種植養(yǎng)殖、智能化生產(chǎn)加工、模式動物繁育技術，提升生物資源現(xiàn)代化生產(chǎn)利用水平。完善國家種質(zhì)資源市場化配置機制，支持創(chuàng)新種質(zhì)資源上市交易、作價入股。加強生物資源國際交流合作，鼓勵企業(yè)對重要種質(zhì)資源和產(chǎn)品加強國際知識產(chǎn)權保護。醫(yī)藥數(shù)字化行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、面臨的機遇與挑戰(zhàn)（一）醫(yī)藥數(shù)字化行業(yè)發(fā)展的機遇1、醫(yī)藥數(shù)字化國家政策扶持受益于近年來國家對創(chuàng)新藥研發(fā)的政策鼓勵，我國在醫(yī)藥研發(fā)領域的投入持續(xù)增長。藥品相關監(jiān)督管理部門近年來出臺、修訂一系列醫(yī)藥研發(fā)、臨床試驗相關監(jiān)管規(guī)定，如《藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范》《藥物警戒質(zhì)量管理規(guī)范》《抗腫瘤藥臨床試驗影像評估程序標準技術指導原則》等，規(guī)范藥物研發(fā)流程，嚴格把控藥物研發(fā)質(zhì)量，前述政策使醫(yī)藥企業(yè)愈發(fā)重視臨床研究數(shù)字化體系建設，運用技術手段提高臨床研究執(zhí)行效率及數(shù)據(jù)質(zhì)量，醫(yī)藥數(shù)字化行業(yè)市場需求不斷增加。2、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作為醫(yī)藥行業(yè)數(shù)字化技術的主要應用領域，其市場成熟度和發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的價值影響重大。我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)起步較晚，但在居民醫(yī)療健康費用的支出和對醫(yī)療服務及產(chǎn)品的需求增速處于世界前列，以及中國人口老齡化的不斷加劇，使得醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有極大的增長動力，政府與社會衛(wèi)生費用支出穩(wěn)步增加。此外，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)由于良好的政策環(huán)境和大量資本的涌入而保持市場高度活躍，尤其是在藥品研發(fā)、醫(yī)療服務機構和生物技術等細分領域上。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的蓬勃發(fā)展也催生了產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)企業(yè)對技術轉型升級的需求，為醫(yī)藥行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新發(fā)展提供市場機遇。截至2021年末，中國65歲以上老年人數(shù)量達到2．01億，占總人口比例相比2010年的第六次人口普查數(shù)據(jù)上升5．10個百分點。根據(jù)上海交通大學行業(yè)研究院發(fā)布的《中國養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展報告2022》，2022年到2035年，平均每年將有2，241萬人口進入老年，剔除60歲以上所有年齡的死亡人口后，這14年平均每年凈增老年人口1，091萬。國家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示，75%的老年人至少患有一種慢性病，此外心臟病、糖尿病、高血壓等疾病的患病率也呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。與此同時，中國居民健康意識也在不斷加強，人均醫(yī)療衛(wèi)生支出占人均消費支出比例從2015年的7．4%增加到2021年的8．8%，2022年12月，中國居民消費價格中醫(yī)療保健類同比增加了0．6%。不斷增加的健康需求，將帶動整個行業(yè)的發(fā)展。3、醫(yī)藥行業(yè)的數(shù)字化趨勢隨著醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)臨床研究、注冊、銷售等各個環(huán)節(jié)標準日漸提高，數(shù)據(jù)大量積累，流程日益復雜，行業(yè)內(nèi)傳統(tǒng)的管理模式存在效率低下、質(zhì)量難以把控，數(shù)據(jù)孤島等一系列缺點，數(shù)字化升級轉型成為目前行業(yè)發(fā)展的主要趨勢之一。數(shù)字化轉型可以被應用于臨床研究、藥品和器械的注冊、生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)，通過信息交互，資源共享，流程協(xié)作，數(shù)字驅動，達到節(jié)省成本、提高運營效率、降低合規(guī)風險的目的。數(shù)字化將在各個市場參與者中得到更廣泛和更深入的應用，推動醫(yī)藥行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新的技術解決方案的發(fā)展。4、醫(yī)藥數(shù)字化行業(yè)外資產(chǎn)品為主導的市場格局被逐漸打破長期以來，得益于多年的經(jīng)驗及技術積累，國外醫(yī)藥數(shù)字化廠商在中國市場中占據(jù)主導地位。近年來，伴隨著國家對新藥研發(fā)的不斷重視，國內(nèi)亦涌現(xiàn)出一批新興的臨床研究數(shù)字化產(chǎn)品及解決方案提供商，參與市場競爭，憑借產(chǎn)品性價比高和更為貼近本土市場的優(yōu)勢占據(jù)了一定的市場份額，使原以國外廠商產(chǎn)品為主導的市場格局被逐漸打破，并建立了一定的用戶、技術、品牌優(yōu)勢。此外，國內(nèi)廠商在新藥研發(fā)領域市場份額的上升，有助于將我國的人類遺傳資源安全地保留在國內(nèi)，有助于有效保護我國人類遺傳資源，維護公眾健康、國家安全和社會公共利益。（二）醫(yī)藥數(shù)字化行業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)1、醫(yī)藥數(shù)字化全球化競爭對國內(nèi)企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)由于醫(yī)藥數(shù)字化行業(yè)的全球化特點，數(shù)字化解決方案提供商面臨著更大的競爭。一方面，由于我國的數(shù)字化解決方案提供商發(fā)展歷史較短，體量較小，在自主研發(fā)技術、行業(yè)運營經(jīng)驗和品牌知名度方面沒有國外廠家成熟。另一方面，由于各國間的行業(yè)監(jiān)管政策、技術要求和運行模式有所不同，我國數(shù)字化解決方案提供商規(guī)模性參與全球化競爭尚需時日。2、醫(yī)藥數(shù)字化行業(yè)參與方眾多，滿足及平衡各方需求面臨挑戰(zhàn)醫(yī)藥行業(yè)的利益相關方包括醫(yī)藥企業(yè)/申辦方、第三方服務商、醫(yī)院/研究機構、患者和監(jiān)管機構等，各方的背景、職能、利益和訴求差異較大，使得滿足不同客戶的需求，協(xié)調(diào)和平衡各方的利益點，實現(xiàn)高效的協(xié)作成為了醫(yī)藥行業(yè)數(shù)字化的難點。此外，由于產(chǎn)業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)體量大，流程繁雜，如何解決數(shù)據(jù)的標準化，實現(xiàn)組織間的互聯(lián)互通也給醫(yī)藥行業(yè)數(shù)字化帶來了挑戰(zhàn)。生物經(jīng)濟總量規(guī)模邁上新臺階生物經(jīng)濟增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重穩(wěn)步提升，生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學工程、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源、生物環(huán)保、生物技術服務等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位顯著提升。生物經(jīng)濟領域市場主體蓬勃發(fā)展，年營業(yè)收入百億元以上企業(yè)數(shù)量顯著增加，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長。（一）生物科技綜合實力得到新提升生命學科基礎研究投入大幅提高，生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入強度顯著提高，高價值發(fā)明專利擁有量大幅增加，關鍵核心技術取得新突破。生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺競爭力和輻射帶動力顯著增強，生物經(jīng)濟區(qū)域性創(chuàng)新高地、生物產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量和影響力顯著提升。創(chuàng)新產(chǎn)品和服務對生物產(chǎn)業(yè)增長貢獻率顯著提高。生物產(chǎn)業(yè)體系更加發(fā)達，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈更加協(xié)調(diào)穩(wěn)定。（二）生物產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實現(xiàn)新跨越生物技術和生物產(chǎn)業(yè)更加廣泛惠及人民健康、糧食安全、能源安全、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展。生物藥物和醫(yī)療服務社會普及程度明顯提升，基因檢測技術覆蓋率持續(xù)提高，生物領域第三方服務機構數(shù)量穩(wěn)步增長。生物能源穩(wěn)步發(fā)展，生物基材料替代傳統(tǒng)化學原料、生物工藝替代傳統(tǒng)化學工藝等進展明顯。（三）生物安全保障能力達到新水平加快國家生物安全風險防控和治理體系建設，生物安全監(jiān)測預警、應急處置、基礎保障、事后恢復能力顯著提升，形成平戰(zhàn)結合的應對重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情等生物安全事件聯(lián)防聯(lián)控機制，基本建成國家主導、防控兼?zhèn)?、多元立體、機制順暢、基礎扎實的生物安全風險防控和治理體系。公共衛(wèi)生防控救治能力大幅提高，重大疫情防控早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的體制機制不斷健全，疫情防控相關科研攻關、基礎保障、創(chuàng)新能力顯著提升。（四）生物領域政策環(huán)境開創(chuàng)新局面體制機制和制度環(huán)境更加優(yōu)越，促進先進技術、人才、資本等創(chuàng)新要素集聚和流動。生物技術市場交易更加活躍，審評審批、市場準入、產(chǎn)品定價、市場監(jiān)管、產(chǎn)權保護等體制機制改革持續(xù)深入，生物資源保護開發(fā)利用體制機制更加健全完善，專業(yè)化市場服務機構持續(xù)增加。展望2035年，按照基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的要求，我國生物經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)居國際前列，基本形成技術水平領先、產(chǎn)業(yè)實力雄厚、融合應用廣泛、資源保障有力、安全風險可控、制度體系完備的發(fā)展新局面。加大財政投入力度創(chuàng)新財政資金使用方式，提高資金使用效率，統(tǒng)籌利用各級各類相關財政資金支持生物經(jīng)濟發(fā)展，加大對生物相關科技創(chuàng)新和產(chǎn)品服務的支持力度。繼續(xù)開展首臺（套）重大技術裝備、新材料首批次保險補償機制試點。鼓勵地方建立健全生物質(zhì)能財政補貼政策。成立昆明生物多樣性基金，支持發(fā)展中國家生物多樣性保護事業(yè)。加快提升生物技術創(chuàng)新能力（一）加強原創(chuàng)性、引領性基礎研究瞄準臨床醫(yī)學與健康管理、新藥創(chuàng)制、腦科學、合成生物學、生物育種、新發(fā)突發(fā)傳染病防控和生物安全等前沿領域，實施國家重大科技項目和重點研發(fā)計劃。加快打造生物領域國家戰(zhàn)略科技力量，積極凝聚大團隊、集聚大資源、實施大項目、取得大突破。強化國家重大科技基礎設施牽引作用，聚焦四個面向超前部署引領性設施，加快轉化醫(yī)學研究、多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學成像等建設，鼓勵依托設施建設前沿交叉研究平臺，加強設施運行開放和數(shù)據(jù)共享。（二）打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)實行揭榜掛帥、賽馬制度，開展生物領域關鍵核心技術攻關，集中力量補齊底層技術、關鍵部件、共性基礎技術和材料、基礎軟硬件等發(fā)展短板，加強供需協(xié)同，提高創(chuàng)新鏈整體效能。（三）開展前沿生物技術創(chuàng)新加快發(fā)展高通量基因測序技術，推動以單分子測序為標志的新一代測序技術創(chuàng)新，不斷提高基因測序效率、降低測序成本。加強微流控、高靈敏等生物檢測技術研發(fā)。推動合成生物學技術創(chuàng)新，突破生物制造菌種計算設計、高通量篩選、高效表達、精準調(diào)控等關鍵技術，有序推動在新藥開發(fā)、疾病治療、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、物質(zhì)合成、環(huán)境保護、能源供應和新材料開發(fā)等領域應用。發(fā)展基因診療、干細胞治療、免疫細胞治療等新技術，強化產(chǎn)學研用協(xié)同聯(lián)動，加快相關技術產(chǎn)品轉化和臨床應用，推動形成再生醫(yī)學和精準醫(yī)學治療新模式。部署開展中醫(yī)藥治療重大疾病作用機制及針灸作用原理研究。鼓勵發(fā)展生物計算、脫氧核糖核酸（DNA）存儲等新技術。推動生物能源與生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力環(huán)境保護和污染治理。依托生物制造技術，實現(xiàn)化工原料和過程的生物技術替代，發(fā)展高性能生物環(huán)保材料和生物制劑，推動化工、醫(yī)藥、材料、輕工等重要工業(yè)產(chǎn)