后危機(jī)背景下先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探析【原文出處】中國軟科學(xué)【原刊地名】京【原刊期號(hào)】200911【原刊頁號(hào)】19～24【分類號(hào)】F3【分類名】產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)【復(fù)印期號(hào)】201004【英文標(biāo)題】AnAnalysisoftheDevelopmentPathofAdvancedIndustriesundertheBackgroundofPostFinancialCrisis【標(biāo)題注釋】基金項(xiàng)目：本文為國家軟科學(xué)：構(gòu)筑中國先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)——濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)蛙跳支撐平臺(tái)戰(zhàn)略研究(編號(hào)：2007GXS3B063)及國務(wù)院委托課題：以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的公共經(jīng)濟(jì)政策研究(編號(hào)：1760900020)部分成果?！咀髡摺吭S正中/高常水【作者簡介】許正中(1967-)，男，河南孟州人，國家行政學(xué)院教授，博導(dǎo)，清華大學(xué)、天津大學(xué)、南開大學(xué)、中國科學(xué)院兼職博士生導(dǎo)師，國家重大科技專項(xiàng)總體組首席管理專家，研究方向：經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，天津300072；高常水，國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部，北京100089【內(nèi)容提要】當(dāng)世界進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)——先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是將金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、就業(yè)危機(jī)等諸多壓力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，是破解當(dāng)前困局的最佳路徑。中國政府應(yīng)該從以往汲取教訓(xùn)，著力發(fā)展先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造以生態(tài)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)模式，構(gòu)筑先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，培育和激勵(lì)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，引導(dǎo)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)向新經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)型?！菊}】產(chǎn)業(yè)發(fā)展【英文摘要】Astheworldentersthepost-financial-crisisera,theadvancedindustriesthatguidetheNewEconomywillbethebondingpointwhichtransformsthepressuressuchasFinancialCrisis,EconomicTransitionandEmploymentCrisisintothedrivingforceforeconomicgrowth,anditisalsothebestwayforsolvingthecurrentpredicament.TheChineseGovernmentshoulddrawthelessonsfromthepreviousmistakes,focusondevelopingtheadvancedindustries,createtheindustrialmodebasedontheEcologicalEconomy,KnowledgeeconomyandEmploymentEconomy,establishthedemonstrationzonesforadvancedindustries,cultivateandstimulatetheneweconomicgrowthpointandlatelyleadthetransitionfromtraditionaleconomicpatterntoneweconomy.【關(guān)鍵詞】先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)/經(jīng)濟(jì)增長/先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)advancedindustries/economicgrowth/advancedindustrialdistrict【正文】陪喇中圖分類號(hào)復(fù)：F120報(bào).4文獻(xiàn)柏標(biāo)識(shí)碼：A壇文章編號(hào)白：1002笑-9753黑(2009神)場11-00雅19-06昏件一、概述秧敢著名的經(jīng)濟(jì)班學(xué)家熊彼特榮(1912晉)認(rèn)為，技摩術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)魔了世界經(jīng)濟(jì)陣從一個(gè)周期掏的衰落走向獅下一周期的熄繁榮；而從研金融工業(yè)化醒階段的世界嗓發(fā)展歷史來避看，每一次搭金融危機(jī)都抬同時(shí)醞釀著超一次新的技勁術(shù)創(chuàng)新的浪法潮，從而引援發(fā)新一輪的自產(chǎn)業(yè)變革，絨形成一批新癥興產(chǎn)業(yè)[1夠]。經(jīng)濟(jì)危雕機(jī)往往是科噴技創(chuàng)新與產(chǎn)店業(yè)革命的蓮“店助推器其”卵，這被證明雁是一個(gè)歷史繞規(guī)律。18刪57年爆發(fā)什資本主義全晉球擴(kuò)張之后黨第一次帶有偵世界意義的氣普遍生產(chǎn)過專剩危機(jī)，在贊美、英及歐艷洲大陸引發(fā)揮此起彼伏的騎破產(chǎn)浪潮，奔但在之后1塘0余年，產(chǎn)千生以電氣為遞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的革經(jīng)濟(jì)躍升。盞日本二戰(zhàn)后由抓住了產(chǎn)業(yè)遼立國的機(jī)遇葵，充分利用雨微電子、新舅材料、新能喇源等主導(dǎo)產(chǎn)同業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)勾高速增長。瞎20世紀(jì)7與0年代世界天經(jīng)濟(jì)低迷之負(fù)時(shí)，美國以吩網(wǎng)絡(luò)和IT蝴技術(shù)為核心票的產(chǎn)業(yè)革命鋤，帶動(dòng)了新普一輪的經(jīng)濟(jì)鼠增長，讓世餓界經(jīng)濟(jì)走出壩了滯脹，進(jìn)數(shù)入了繁榮[魂2-3]。話亞洲金融危池機(jī)后，韓國發(fā)依靠技術(shù)創(chuàng)烏新和產(chǎn)業(yè)變國革進(jìn)入知識(shí)棉密集型產(chǎn)業(yè)葵高速發(fā)展期辣。由此可知蜓面對(duì)當(dāng)前的誠金融危機(jī)，窯我們只有堅(jiān)瓶持技術(shù)創(chuàng)新溝和產(chǎn)業(yè)變革薄，才能真正斃走出危機(jī)。筆判另一方面，霧就業(yè)經(jīng)濟(jì)以瀉創(chuàng)業(yè)作為經(jīng)械濟(jì)增長的驅(qū)目動(dòng)因素，成潛為比傳統(tǒng)經(jīng)滲濟(jì)更優(yōu)越的掌經(jīng)濟(jì)發(fā)展模蘋式，中小創(chuàng)汁業(yè)型企業(yè)日拖益取代大企白業(yè)成為全球錄經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力轎源。Aud已retsc魚h對(duì)OEC承D國家的統(tǒng)陽計(jì)分析表明養(yǎng)：那些擁有雖較少中小企矩業(yè)和創(chuàng)業(yè)活腳動(dòng)較少的國抬家具有較低酷的增長率和加較高的失業(yè)夏率[4]；你Davis纖，Halt走iwang緞er，an另dSch勾uh的研究畫發(fā)現(xiàn)，盡管品大企業(yè)創(chuàng)造爸了53％的藍(lán)新就業(yè)崗位鈔，與此同時(shí)研也消減了5竭6％的就業(yè)信崗位[5]扇。Bald異win和P拋icot通聾過對(duì)加拿大惕的新創(chuàng)企業(yè)并和小企業(yè)的贈(zèng)研究，通過求以知識(shí)為基所礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)蹦新來創(chuàng)造更燦多的就業(yè)機(jī)倦會(huì)，同時(shí)又等能提供高薪疏，拉動(dòng)消費(fèi)印[6]。R被obson脫和Gall煎agher傳的研究表明尸，1971點(diǎn)-1981怕年，英國約糠1/3的新陡增就業(yè)崗位幅來自于20丙多名員工的飯企業(yè)[7]郊。Balj羨eand府Waas采dorp的患研究顯示，儲(chǔ)荷蘭新創(chuàng)立松企業(yè)和高速招增長公司創(chuàng)樣造了199變4-199心8年間80答％的新工作肝[8]。這圓些研究都一館致表明創(chuàng)新倚創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)級(jí)增長的內(nèi)生閘源動(dòng)力。因躲此，大力發(fā)圾展中小型創(chuàng)筆業(yè)型企業(yè)，遣探索以創(chuàng)新擾、創(chuàng)業(yè)為內(nèi)亂生源動(dòng)力的雹就業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)雜展模式，對(duì)窯中國經(jīng)濟(jì)成惰功轉(zhuǎn)型顯得覆尤為緊迫和植重要。鉤王產(chǎn)業(yè)變革的牛另一個(gè)原因臭，便是六十割多年來依托秤傳統(tǒng)能源發(fā)辮展，造成世賓界氣候逐漸綢惡化，二氧醒化碳排放越照來越多。環(huán)趙境問題成為柿對(duì)全球范圍胖的可持續(xù)發(fā)視展的最嚴(yán)重獨(dú)挑戰(zhàn)。如果證沿用傳統(tǒng)經(jīng)枯濟(jì)發(fā)展方式詳，意味著氣度候進(jìn)一步惡激化。與一般餡的環(huán)境污染串物不同，二丑氧化碳排放硬有較強(qiáng)的越褲界污染性，句任何國家都牛無法借用以商往轉(zhuǎn)移生產(chǎn)贊的方式來自燈我局部解決眼[9]。氣秒候變化成為委全球經(jīng)濟(jì)發(fā)港展面臨的硬本約束，調(diào)整念實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)顛展方向，向壯社會(huì)和諧、葛生態(tài)平衡要春求的先導(dǎo)產(chǎn)濟(jì)業(yè)轉(zhuǎn)型勢在緒必行[10逃]。乖偽世界正在醞騾釀新一輪的刑產(chǎn)業(yè)變革，我各國紛紛推本出一系列的必經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)癢劃，這些計(jì)籠劃不約而同揀地大力發(fā)展趣先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。終處于危機(jī)中異心的先發(fā)國繩家正掀起了合一場新的產(chǎn)忌業(yè)革命。從解現(xiàn)狀看，金英融業(yè)、房地球產(chǎn)業(yè)不可能聽再次成為先吳發(fā)國家經(jīng)濟(jì)芬增長的火車王頭，先發(fā)國后家必須尋找才一個(gè)新的產(chǎn)炭業(yè)作為實(shí)體氏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的東基礎(chǔ)，圍繞找金融危機(jī)、壞能源危機(jī)、普就業(yè)危機(jī)、丹氣候變化危嘉機(jī)所形成的拘產(chǎn)業(yè)群最有酒可能成為下愚一輪經(jīng)濟(jì)繁驗(yàn)榮的支撐點(diǎn)您[11]。明而先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)遭就是解決諸院多危機(jī)問題匹的共同鑰匙兵。因此，先盈發(fā)國家要在便新產(chǎn)業(yè)發(fā)展廳上重新領(lǐng)導(dǎo)紐世界，要通漲過引領(lǐng)新一賣輪產(chǎn)業(yè)變革鞭的方式再造絞經(jīng)濟(jì)奇跡，禾占領(lǐng)未來世愉界經(jīng)濟(jì)的制減高點(diǎn)。齒體二、先導(dǎo)產(chǎn)硬業(yè)的價(jià)值取艇向、內(nèi)涵及向發(fā)展路徑鐵余(一)先導(dǎo)董產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵即靈先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是搬指在國民經(jīng)深濟(jì)體系中具掀有重要的戰(zhàn)礦略地位，并牛在國民經(jīng)濟(jì)蟻規(guī)劃中先行柿發(fā)展以引導(dǎo)匪其他產(chǎn)業(yè)往牢某一戰(zhàn)略目克標(biāo)方向發(fā)展道的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)鑄業(yè)群。后危趟機(jī)時(shí)代的先培導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)植涵包括兩個(gè)笑方面，一是瀉以生態(tài)經(jīng)濟(jì)垂和知識(shí)經(jīng)濟(jì)丟為基礎(chǔ)，發(fā)溜展低碳產(chǎn)業(yè)差、環(huán)保產(chǎn)業(yè)室、綠色產(chǎn)業(yè)布、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)腥等新興戰(zhàn)略姓型產(chǎn)業(yè)，摒舊棄20世紀(jì)墓的傳統(tǒng)增長塘模式，直接抖應(yīng)用新世紀(jì)辭的創(chuàng)新技術(shù)蘆與創(chuàng)新機(jī)制膨，通過新的糊經(jīng)濟(jì)模式與螞產(chǎn)業(yè)模式，段實(shí)現(xiàn)社會(huì)可狡持續(xù)發(fā)展。頭二是以就業(yè)蝦經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)亞，是能提供愈就業(yè)崗位的瞇新型產(chǎn)業(yè)和貨商業(yè)模式。就發(fā)展現(xiàn)代服藝務(wù)業(yè)，培育殲高科技、新陸創(chuàng)意的創(chuàng)新逼型、創(chuàng)業(yè)型匹中小企業(yè)，濟(jì)形成以創(chuàng)業(yè)若帶動(dòng)大量的元就業(yè)的發(fā)展童模式。議劃(二)先導(dǎo)黨產(chǎn)業(yè)的價(jià)值胸取向淋浪先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是籠引領(lǐng)新一輪上經(jīng)濟(jì)增長的床主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，哈其實(shí)質(zhì)是以膀生態(tài)經(jīng)濟(jì)、辰知識(shí)經(jīng)濟(jì)和餅就業(yè)經(jīng)濟(jì)為汁基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)食模式，是解肚決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提、追求綠色養(yǎng)GDP、能蚊源與氣候變把化、全球就培業(yè)危機(jī)等問幸題的路徑。壽先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是叫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和仁制度創(chuàng)新以徑及人類生存郊發(fā)展觀念的涂根本性轉(zhuǎn)變破，是人類社霸會(huì)繼農(nóng)業(yè)文同明、工業(yè)文仰明之后的又洞一次重大進(jìn)鵝步。在促進(jìn)夠經(jīng)濟(jì)可持續(xù)鉤發(fā)展和人類去進(jìn)步的同時(shí)頸，消除人與鹿自然的對(duì)立帽，促進(jìn)社會(huì)肆充分就業(yè)，汪追求人的發(fā)櫻展與社會(huì)及斬自然的發(fā)展暗相互和諧，累是社會(huì)和諧創(chuàng)和生態(tài)平衡繼的結(jié)合。飛盡(三)先導(dǎo)島產(chǎn)業(yè)的發(fā)展畝路徑涂事先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的畢發(fā)展路徑是撈消除由于過盒度消耗資源番和有害排放勾所產(chǎn)生的人盤與自然的沖企突和對(duì)立，化形成人與自耍然、經(jīng)濟(jì)與柱社會(huì)和諧前唐提下的經(jīng)濟(jì)驅(qū)發(fā)展。一方夕面可以通過程科技、創(chuàng)意維對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)實(shí)施重塑和斷變革，減少漂消耗降低排核放，提高效售率；另一方朗面產(chǎn)業(yè)發(fā)展杏本身，以人補(bǔ)力資源為主評(píng)要投入要素般，解決了當(dāng)燃前的就業(yè)危踐機(jī)，同時(shí)又翼可以實(shí)現(xiàn)低壇物質(zhì)資源消媽耗、低污染爹排放的綠色曉增長。從短艦期來看，促貞進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長殖，創(chuàng)造就業(yè)冤機(jī)會(huì)；從長雅期來看，降辛低對(duì)于傳統(tǒng)胡生產(chǎn)模式的誘依賴，改變曬經(jīng)濟(jì)發(fā)展方響式，使經(jīng)濟(jì)達(dá)走上一條可搭持續(xù)的發(fā)展從之路。沙澆三、先發(fā)國南家搶灘先導(dǎo)丘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的泄總體態(tài)勢完志鑒于先導(dǎo)產(chǎn)絡(luò)業(yè)可以促進(jìn)穗就業(yè)和經(jīng)濟(jì)愈增長，在未暮來先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)景將發(fā)展成為林全球趨勢，畏先發(fā)國家在漢處理危機(jī)之汽際，已經(jīng)啟緞動(dòng)了以先導(dǎo)次產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)撲的跨越式、擁跨產(chǎn)業(yè)的新他技術(shù)革命和脖新產(chǎn)業(yè)革命趕，已將先導(dǎo)帽產(chǎn)業(yè)作為其膜經(jīng)濟(jì)復(fù)興的軋核心。先發(fā)舒國家的這一眾輪產(chǎn)業(yè)變革鹿意在重組全合球戰(zhàn)略力量墨，從現(xiàn)在的規(guī)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境臣和國家安全膨危機(jī)中解脫障出來，將自丟己重新送達(dá)恨新的世界經(jīng)哀濟(jì)制高點(diǎn)；稿使全球其他蜂國家自動(dòng)轉(zhuǎn)傍換到比他們譽(yù)低得多的全省球經(jīng)濟(jì)的等惕級(jí)結(jié)構(gòu)之中飾，形成新一批輪全球產(chǎn)業(yè)趴分工。載冶圖1先導(dǎo)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模騎式框架松壇(一)美國華大力開發(fā)新賓能源產(chǎn)業(yè)精呼美國政府將軋通過投入1傍500億美唱元進(jìn)行新能話源產(chǎn)業(yè)開發(fā)勁，創(chuàng)造50培0萬個(gè)新工望作崗位；對(duì)月電網(wǎng)改造投電入110億念美元；對(duì)先錫進(jìn)電池技術(shù)驗(yàn)投入20億衣美元；使節(jié)甘約的能源超腥過從中東和生委內(nèi)瑞拉的腐石油進(jìn)口量定；對(duì)住房的襖季節(jié)適應(yīng)性粘改造投入5迫0億美元；精到2015嗓年新增10庭0萬輛油電杠混合動(dòng)力車疤；保證美國尤風(fēng)能和太陽雷能發(fā)電量到辯2012年思占美國發(fā)電脖總量的10懼％，到20呆25年占2累5％。促使攔政府和私人急行業(yè)大舉投腐資混合動(dòng)力夕汽車、電動(dòng)獸車等新能源盞技術(shù)，減少貌石油消費(fèi)量毫；同時(shí)大量豬投資風(fēng)能、出新型沙漠太鮮陽能陣列，擊將美國變?yōu)槿履茉窗l(fā)展姿和應(yīng)用中心飼。應(yīng)該看到奉，在克服經(jīng)潔濟(jì)危機(jī)的進(jìn)趣程中，奧巴各馬政府大力衣扶持新能源古產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鄭，投入大量英人力物力，旁研發(fā)新能源線技術(shù)、節(jié)能欠技術(shù)及其相財(cái)關(guān)產(chǎn)品，一祥旦實(shí)現(xiàn)技術(shù)棒突破并形成稀商業(yè)價(jià)值，段新能源產(chǎn)業(yè)程將成為帶動(dòng)淹美國經(jīng)濟(jì)復(fù)產(chǎn)蘇的新增長翅點(diǎn)，美國經(jīng)判濟(jì)將再次煥鄭發(fā)活力，保面持其全球帖“偶火車頭需”拼的地位。選姜(二)歐盟茄諸國著力發(fā)鳳展低碳產(chǎn)業(yè)孝和可再生能刷源產(chǎn)業(yè)劈虜英國能源與芬環(huán)境變化部拍2009年盞6月發(fā)表的經(jīng)題為《通向州哥本哈根之仇路》的報(bào)告樓稱，低碳經(jīng)撒濟(jì)對(duì)英國和削全世界都有杠益處。在英球國，低碳經(jīng)蓮濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)殲業(yè)每年能創(chuàng)訊造超過10軍00億英鎊刻的產(chǎn)值，并偏為88萬人闊創(chuàng)造就業(yè)機(jī)捧會(huì)，已經(jīng)成秀為英國經(jīng)濟(jì)仔新的增長點(diǎn)導(dǎo)，在200樸9年度的財(cái)濫政預(yù)算中，貪英國政府在枕低碳經(jīng)濟(jì)相遮關(guān)產(chǎn)業(yè)中額危外追加了1哨04億英鎊開以促進(jìn)其發(fā)余展。德國2嗎008年6店月出臺(tái)了生券態(tài)工業(yè)政策浴，成為德國跳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化姥的指導(dǎo)方針和，制定各行道業(yè)能源有效傍利用戰(zhàn)略；孫擴(kuò)大可再生榆能源使用范事圍；可持續(xù)燃利用生物質(zhì)請(qǐng)能；推出刺晝激汽車業(yè)改菊革創(chuàng)新措施沒及實(shí)行環(huán)保則教育、資格覽認(rèn)證等方面謙的措施。比盛利時(shí)已經(jīng)成熱為可再生能圖源開發(fā)生產(chǎn)密領(lǐng)域的佼佼錘者，如El陽ectra考winds黑風(fēng)能發(fā)電公衛(wèi)司、The蓄nergo以生物燃料公智司、OWS筐沼氣公司、找Enfin礦ity太陽過能公司和W裹aterl劑eau水凈賣化再生能源霧公司等，在班2008年炸產(chǎn)值增幅從私50％到5臭00％不等粥。舊……攔顯然，發(fā)展夫先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已興經(jīng)成為歐盟昆國家克服金掌融危機(jī)，搶村占未來發(fā)展波制高點(diǎn)的重溫要戰(zhàn)略取向螞[12]。味凝(三)日本碗的綠色經(jīng)濟(jì)禽和韓國的低駐碳綠色增長姐戰(zhàn)略華雄日本政府2貝009年公挽布了名為《飛綠色經(jīng)濟(jì)與肚社會(huì)變革》塵的政策草案吸，彰顯日本范先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)哪濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略陣。草案目的教是通過實(shí)行沉削減溫室氣舉體排放等措拖施，大力發(fā)航展日本的低嚷碳產(chǎn)業(yè)，尤良其是能源和西環(huán)境技術(shù)開晝發(fā)上，正是汪希望以目前朵全球金融危磁機(jī)為契機(jī)，偽轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)慰展模式，占瞧領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)貪發(fā)展制高點(diǎn)響。韓國政府把認(rèn)為扶植新涌興產(chǎn)業(yè)、增姥加就業(yè)崗位單是克服危機(jī)畝的關(guān)鍵，提悲出了低碳綠顯色增長的戰(zhàn)射略。韓國判懼?jǐn)?，錢“簡低碳綠色增海長戰(zhàn)略屯”莊將成為支撐從、引導(dǎo)未來組經(jīng)濟(jì)發(fā)展的攻“好新的增長動(dòng)面力懇”壇，新再生能猶源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造郊就業(yè)崗位的蝴效果大約是舌傳統(tǒng)制造業(yè)宅的兩三倍。捷韓國要通過席綠色增長為怖下一代創(chuàng)造棕10年、2闖0年的生計(jì)譽(yù)。韓國出臺(tái)賺的3800各億美元經(jīng)濟(jì)攔刺激方案中欣，有80％暮的資金用于性實(shí)現(xiàn)綠色增籌長，先導(dǎo)產(chǎn)密業(yè)在未來四技年里將為韓澆國創(chuàng)造近1煌00萬個(gè)就夜業(yè)機(jī)會(huì)。日別本和韓國的汪新政策的提蓋出和實(shí)施絕遵非銹“范頭痛醫(yī)頭，蕉腳痛醫(yī)腳朱”腥式的權(quán)宜之驅(qū)計(jì)，其著眼浸點(diǎn)不單純是晝?yōu)榱藨?yīng)對(duì)國貝際油價(jià)飆升臨的能源形勢箏，而是實(shí)現(xiàn)仰經(jīng)濟(jì)增長模襖式的轉(zhuǎn)換，掏創(chuàng)造支撐經(jīng)舌濟(jì)長期穩(wěn)定煩、快速發(fā)展工的夾“漏新的增長動(dòng)搜力嚇”填。既發(fā)展經(jīng)綠濟(jì)，又創(chuàng)造后大量就業(yè)機(jī)尚會(huì)。公粘四、培育先炎導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是中寇國轉(zhuǎn)變發(fā)展截方式的最佳腰選擇改掃先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是缺后危機(jī)時(shí)代套的產(chǎn)物也是施中國可持續(xù)罵發(fā)展的機(jī)遇腹。它將改變盟我們的經(jīng)濟(jì)狡發(fā)展模式、文對(duì)自然資源蘇索取的方式界以及人們生沃活的習(xí)慣和夠思維方式。古紀(jì)(一)由傳逐統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)侵向新經(jīng)濟(jì)形遮態(tài)轉(zhuǎn)型則墾生態(tài)環(huán)境的辰惡化與承載賤能力的弱化產(chǎn)問題日益凸救顯出來，越退來越成為制敬約經(jīng)濟(jì)社會(huì)販發(fā)展的瓶頸筆。出口優(yōu)先得的外向型發(fā)罷展模式導(dǎo)致焦中國經(jīng)濟(jì)向續(xù)低端產(chǎn)業(yè)集烈中，進(jìn)而產(chǎn)唇生了低端產(chǎn)抗業(yè)鎖定效應(yīng)倚。人民幣升際值幅度加大葉、國家出口紅退稅政策的錢調(diào)整，能源遍、原材料、姻土地、勞動(dòng)港力等價(jià)格全坦面上漲，以巾及其他國家落針對(duì)中國的資貿(mào)易保護(hù)主抓義政策的抬限頭都促使我竊國出口環(huán)境購惡化，外需驗(yàn)下降導(dǎo)致的奧出口增速維碑持在低位。匆產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支予撐陷入怪圈夾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展萌缺少新產(chǎn)業(yè)捧支撐；自主累品牌嚴(yán)重缺祖乏，產(chǎn)業(yè)分些工處于全球常價(jià)值鏈底端劣。就業(yè)危機(jī)褲日益凸顯，段達(dá)到近30賴年來最嚴(yán)峻斧的局勢，預(yù)蜘計(jì)中國未來滋3到5年，胖每年城鎮(zhèn)需旨安排220服0-230薯0萬人就業(yè)學(xué)，即使年經(jīng)林濟(jì)增長率保祝持在7％-坦8％，每年肥仍會(huì)出現(xiàn)上嚴(yán)千萬的鑰“嘉工作缺口毅”孤。如果我們滲的經(jīng)濟(jì)還是宴按照目前的私模式去發(fā)展柳，后果可想顛而知，因?yàn)樵绠a(chǎn)業(yè)低端鎖胡定、資源環(huán)稀境和就業(yè)等財(cái)問題使過去原行之有效的恥發(fā)展戰(zhàn)略今每后將不再有微同樣的效力往。那時(shí)的衰病退恐怕比我夜們現(xiàn)在碰到億的金融危機(jī)權(quán)還要厲害。樸更可怕的是變，到那時(shí)經(jīng)潮濟(jì)再想轉(zhuǎn)型召要付出高昂或的代價(jià)，甚北至可能導(dǎo)致垃社會(huì)動(dòng)蕩。啦瀉(二)向就膝業(yè)優(yōu)先經(jīng)濟(jì)鋒發(fā)展模式轉(zhuǎn)患變嗓搏隨著我國進(jìn)黨入后工業(yè)化早階段，經(jīng)濟(jì)乏重心將實(shí)現(xiàn)編從制造業(yè)到乎服務(wù)業(yè)，從飯一般制造業(yè)猛到高科技先瓶進(jìn)制造業(yè)的害轉(zhuǎn)換，從傳綱統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向先鞋導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型刪。從經(jīng)濟(jì)周陜期的動(dòng)力機(jī)它制與發(fā)展規(guī)都律看，真正證決定經(jīng)濟(jì)周啟期的是新興猶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)胞轉(zhuǎn)型、要素緩?fù)度虢Y(jié)構(gòu)等蝕因素[13形]。面對(duì)當(dāng)槍前的復(fù)雜嚴(yán)狂峻形勢，我種國應(yīng)該轉(zhuǎn)向藥更為堅(jiān)決的良結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變攏，全方位思妻考經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌模式變革的納總架構(gòu)，選桿擇就業(yè)優(yōu)先禁增長的經(jīng)濟(jì)摸增長模式，程政策實(shí)施應(yīng)循該更多指向績吸納就業(yè)或蓄激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的丑先導(dǎo)型中小刪企業(yè)，將逃“寒保增長、保姿就業(yè)股”曉作為我國宏敘觀調(diào)控的主滴線條，以實(shí)脈現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)因發(fā)展與擴(kuò)大紛就業(yè)的良性差互動(dòng)，通過鉤經(jīng)濟(jì)增長帶叼動(dòng)更多的就粒業(yè)。僻貧(三)搶占齊先機(jī)和產(chǎn)業(yè)塌制高點(diǎn)但健從外部環(huán)境伯來看，先發(fā)譜國家新政將腰給中國以啟淹示和千載難取逢的機(jī)遇，靜此時(shí)的中國瓜應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略浴高度上重視慰這場產(chǎn)業(yè)革家命，汲取過缺去一些產(chǎn)業(yè)設(shè)發(fā)展的沉痛把教訓(xùn)，密切旁跟蹤世界新岸一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)刃展方向，搶樣占未來經(jīng)濟(jì)輔發(fā)展制高點(diǎn)蟻。以先導(dǎo)產(chǎn)露業(yè)為突破，辛與世界主要栗工業(yè)國家站限在同一起跑眼線上參與國足際競爭與發(fā)殘展，確立中素國在未來世惠界政治經(jīng)濟(jì)替格局中的戰(zhàn)漲略定位。在攔危機(jī)中迎接紐新一輪產(chǎn)業(yè)丹革命，通過披創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)么，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)咳轉(zhuǎn)型，形成壩新的經(jīng)濟(jì)增糞長點(diǎn)。間雞五、構(gòu)筑先獅導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范布區(qū)是經(jīng)濟(jì)模押式轉(zhuǎn)型的必妻由之路金厭先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示粗范區(qū)是在產(chǎn)害業(yè)集群的基撥礎(chǔ)上拓展而炭來的。在產(chǎn)答業(yè)集群成長俊的過程中，達(dá)強(qiáng)調(diào)先導(dǎo)產(chǎn)燙業(yè)的理念和菊內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)司經(jīng)濟(jì)可持續(xù)接發(fā)展和科技讀創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)晨，促進(jìn)社會(huì)攤充分就業(yè)。蘭培育先導(dǎo)產(chǎn)乖業(yè)示范區(qū)已托經(jīng)成為延長陽產(chǎn)業(yè)鏈、提縣高產(chǎn)品附加位值、充分吸辟納勞動(dòng)力、交促進(jìn)和激勵(lì)捉中小企業(yè)發(fā)快展、增強(qiáng)經(jīng)限濟(jì)實(shí)力、提醬升國家競爭慈力的當(dāng)務(wù)之獲急。畜咐(一)政府為積極引導(dǎo)和勝規(guī)劃先導(dǎo)產(chǎn)貿(mào)業(yè)示范區(qū)燈嚴(yán)高起點(diǎn)規(guī)劃星先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示兆范區(qū)，形成做一批具有核宋心競爭力的座新興產(chǎn)業(yè)集溪群。一方面如政府引導(dǎo)重癢點(diǎn)發(fā)展以高持科技、生態(tài)必經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)揚(yáng)，以市場為腳導(dǎo)向，以經(jīng)拜濟(jì)與環(huán)境的述和諧與可持畢續(xù)發(fā)展為目幫的，包括新諸能源產(chǎn)業(yè)、扣清潔能源產(chǎn)才業(yè)、新材料古產(chǎn)業(yè)、節(jié)能浴產(chǎn)業(yè)、環(huán)保葡產(chǎn)業(yè)、再生歷資源、能源口工程、節(jié)能組工程、環(huán)保繁工程等產(chǎn)業(yè)絡(luò)在內(nèi)的先導(dǎo)柳產(chǎn)業(yè)，這些川產(chǎn)業(yè)不僅對(duì)扔中國是新興基的，在全球餡范圍也是新鑼興的，我們攪應(yīng)抓住機(jī)遇封占據(jù)主動(dòng)[境14]。另箭一方面以發(fā)嫩展知識(shí)經(jīng)濟(jì)歸為基礎(chǔ)的，京智力資源溢拾出效應(yīng)明顯途的信息咨詢透、創(chuàng)意設(shè)計(jì)育、現(xiàn)代物流朋、計(jì)算機(jī)、浴軟件和相關(guān)競新興服務(wù)業(yè)卷等為代表的瘡先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。騰提高企業(yè)創(chuàng)懲新能力，構(gòu)菠建以企業(yè)為俗主體、市場撲為導(dǎo)向、官土產(chǎn)學(xué)研金結(jié)聚合、面向國電內(nèi)外的開放捧型、以創(chuàng)新李創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就籠業(yè)的產(chǎn)業(yè)體初系。寒以(二)政府鍵為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)寇示范區(qū)發(fā)展大創(chuàng)造良好的堤政策環(huán)境屆伙在培育先導(dǎo)車產(chǎn)業(yè)示范區(qū)慧的過程中，僑創(chuàng)業(yè)中心、底孵化器等行許政服務(wù)機(jī)構(gòu)亡需要走上市捧場化、專業(yè)勉化發(fā)展的軌猴道，逐步發(fā)騎展成為聯(lián)結(jié)哭“竟天使混”盾投資人的區(qū)灣域網(wǎng)絡(luò)組織保。在主體培葉育、制度設(shè)娃計(jì)、機(jī)制構(gòu)誓建等方面大糾膽創(chuàng)新，清楊除創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)愁新的體制、孟機(jī)制障礙，陸完善激勵(lì)政幕策、人力資沉源開發(fā)政策畢、金融財(cái)稅齒政策，建立家科學(xué)合理的體科技資源配飯置方式。政脆府主要為先獲導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范圓區(qū)資源的富竹集創(chuàng)造環(huán)境判、投入誘發(fā)包性的力量、援科學(xué)引導(dǎo)需送求、適時(shí)調(diào)況整政策。在踩先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示狐范區(qū)中建設(shè)側(cè)功能完善的薄基礎(chǔ)設(shè)施、滋提供廉潔高佳效的政府服所務(wù)、開辟融志資暢通的投浴資渠道。由陸(三)政府次為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)喘示范區(qū)發(fā)展鉆構(gòu)建平臺(tái)體鞏系曲另先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示漿范區(qū)的組成巧單元是聚集唉在一定地區(qū)倉形成的創(chuàng)業(yè)蹲活動(dòng)多、創(chuàng)影新發(fā)明與專狼利多、新創(chuàng)尤企業(yè)及成長物型中小企業(yè)叢多的產(chǎn)業(yè)集犯群。通過產(chǎn)蓮業(yè)空間聚集忌效應(yīng)、使企爬業(yè)互相滲透竿共生、不斷擱創(chuàng)新技術(shù)和睜體制，達(dá)到均產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)兼展、自動(dòng)升寒級(jí)的目的。腎產(chǎn)業(yè)示范區(qū)柜系統(tǒng)圍繞著抄創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)節(jié)、創(chuàng)造，形卻成獨(dú)特的創(chuàng)浩業(yè)集群組織詳方式、風(fēng)險(xiǎn)澆投資運(yùn)作模擔(dān)式、新創(chuàng)公床司創(chuàng)業(yè)流程撒、政府產(chǎn)業(yè)雁政策取向以營及全球化發(fā)術(shù)展戰(zhàn)略等要擺素[15]品，促成信息魄、市場、法厘規(guī)、配套、冊(cè)資金、物流芒、人才、技展術(shù)、服務(wù)等豈創(chuàng)業(yè)資源要駐素集聚的饒“五洼地效應(yīng)謝”蒙。政府在創(chuàng)浙新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)甚上，最大限蚊度地調(diào)動(dòng)各萄個(gè)要素發(fā)揮顛各自功能，圖通過先導(dǎo)產(chǎn)寒業(yè)的聚集化乒、網(wǎng)絡(luò)化、缸升級(jí)化、生祝態(tài)化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)洞業(yè)示范區(qū)的狡跨越式發(fā)展白。榨閑(四)政府怕出資成立先廳導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)熱基金伐申建議在先導(dǎo)甚產(chǎn)業(yè)示范區(qū)懷建立產(chǎn)業(yè)發(fā)臺(tái)展引導(dǎo)基金趴，政府投入蜓資金作為初桿始引導(dǎo)基金龜，與一批國量內(nèi)外的投資師人進(jìn)行廣泛稿接觸，一部甩分初始引導(dǎo)嗎基金用來募恥集更多資金拜，形成母基完金，實(shí)現(xiàn)引農(nóng)導(dǎo)基金的首本次放大。再營通過母基金希對(duì)外投資形輔成引導(dǎo)基金嗎的二次放大耍。引導(dǎo)基金莊支持企業(yè)創(chuàng)悔新和創(chuàng)業(yè)，耐通過政府資濾金的引導(dǎo)，憂鼓勵(lì)更多的璃具有知識(shí)、肆技能的人來菌進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。邊通過引導(dǎo)資超金，把創(chuàng)業(yè)昨企業(yè)、創(chuàng)新擦基金、創(chuàng)業(yè)竹投資資本以隱及資本市場遣要推出的創(chuàng)螞業(yè)板加以整道合，形成有景機(jī)的整體，冊(cè)使我們的示君范區(qū)中的企影業(yè)在不同階傾段得到不同麥的資金支持克。待多(五)構(gòu)建簽適合先導(dǎo)產(chǎn)比業(yè)發(fā)展規(guī)律攏的融資渠道杜撲建立科技發(fā)遼展銀行或先弊導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫銀行。重點(diǎn)昂投資在啟動(dòng)綠新經(jīng)濟(jì)增長沸點(diǎn)相關(guān)的慈“狼新經(jīng)濟(jì)共”熊、屬“合新技術(shù)掩”課、聲“星新材料晉”擺、?！皢⌒履茉措U(xiǎn)”小、惹“歌新服務(wù)竭”酬的絲“板五新蜂”閱企業(yè)和湖“娛高技術(shù)棍”艇、練“扒高成長宰”盛、暗“拳高增值澇”姿的神“受三高給”倆企業(yè)。嘗試逼在某些區(qū)域女由地方政府米開辦專門支窄持科技型創(chuàng)鞋業(yè)企業(yè)的中室小型銀行，扔它們可以通已過發(fā)展和應(yīng)傻用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)突管理技術(shù)和繁方法，探索鳥開展多種貸巴款形式，有疾效降低對(duì)企認(rèn)業(yè)的信貸風(fēng)退險(xiǎn)。積極發(fā)年展面向先導(dǎo)陵產(chǎn)業(yè)示范區(qū)幸的債券市場河，考慮在先讀導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范背區(qū)發(fā)行企業(yè)掠債券，緩解泡我國創(chuàng)業(yè)成死長型企業(yè)的潔資金需求壓府力，可以進(jìn)帆一步探索多看種形式的債城券融資方式墾。鼓勵(lì)具備款條件的創(chuàng)業(yè)也企業(yè)發(fā)行融翻資債券。椅附圖2先導(dǎo)蛇產(chǎn)業(yè)示范區(qū)飼平臺(tái)體系源【責(zé)任編輯嫂】潤澤絡(luò)【參考文獻(xiàn)裳】賤新[1]Jo搖seph罵A.Sc挽humpe市ter.啄Theor持yof噸Econo度micD愈evelo羨pment笑[M].劃Cambr綿idge褲,Mas忙s:式Harva豐rd耗慶Unive遵rsity舉Pres賄s,19旅34.跨精[2]Jo咱seph拳A.Gi懼acalo華ne,A藏nalyz懲inga論nEme注rging渾Indu逼stry,儲(chǔ)Viat耕ucal筍Trans管actio輪nsan舊dthe吵Seco來ndary淋Mark疏etfo偷rLif朗eIns樣uranc板e(cuò)Pol媽icies賄[J].S頸outhe提rnBu貨sines菜sRev言iew,蟲2001,掘(27):呈1.漏挽[3]Ne摩lson竹Winte拜r.An招Evol掃ution航aryT綁heory襖ofE葛conom杏icCh松ange[昂J].蒙Cambr償idge框裹MA險(xiǎn):翁Harva個(gè)rd彼蹲Unive輕rsity段Pres裕s,19歇82.蠅包[4]Au顛drets膜chD煩B.En研trepr蘋eneur黃ship:題ASu搬rvey役ofth端eLit賄eratu誤re[R]具.Eur造opean寇Comm底issio零n,En燕terpr棵iseD妄irect寨orate核Gene升ral,俯2002.秩永[5]Da薄visS界,Hal園tiwan言gerJ好,Sch槳uhS.允Smal宅lbusi叉ness夕andJ軍obCr舟eatio品n:Di慢ssect卸ingT愈hemyt端hand閘Reas臂sessi摩ngth配eFac服ts[J]挎.Smal衫lBus俘iness事Econ虜omics說,199驚6,(8)綱.腎螞[6]Ba定ldwin箭,Joh旨nand塊