PAGE5安全生產策劃書編制單位：編制人:審核人：審批人：編制日期：安全生產策劃書審批表工程名稱編制人編制日期年月日評審部門評審意見評審部門負責人項目評審項目經理項目生產經理項目技術負責人審核編制部門負責人：審批企業(yè)主管領導：目錄TOC\o"1-3"\h\u19877第一章工程概況 414685第一節(jié)簡況 43901第二節(jié)工程施工重點、危險及關鍵控制部位 424562一、本工程重點難點分析 424193二、工程施工重點 46589第二章編制依據及適用范圍 526755第一節(jié)編制依據 519252第二節(jié)適用范圍 61221第三章安全管理控制目標 61815第一節(jié)傷亡事故控制目標 614151第二節(jié)安全生產、文明施工達標目標 629876一、安全生產目標 714371二、文明施工目標 72464三、相關方的重大投訴控制目標 721753第四章安全組織管理機構 714833第一節(jié)安全生產領導小組及主要工作內容 725263第二節(jié)安全管理組織結構 97027第三節(jié)安全管理部門及專（兼）職人員 927227一、安全管理部門 97034二、安全人員配備 1121068第五章安全管理制度 119268第一節(jié)安全生產責任制度 1132161、項目經理責任制 12137452、項目副經理職責 12241643、項目總工的安全責任 13225164、安全員的職責 13124055、工人的安全職責 1414031第二節(jié)安全生產教育培訓制度 155597第三節(jié)安全檢查制度 1632085第四節(jié)安全專項方案管理制度 1626677第五節(jié)分包安全管理制度 1730248第六節(jié)安全技術交底制度 172376第七節(jié)危險因素告知制度 1824303第八節(jié)持證上崗制度 187960第九節(jié)設備管理制度 194273第十節(jié)驗收制度 201371第十一節(jié)安全生產獎懲制度 2227634第六章安全管理措施 2418332第一節(jié)分部分項工程 2411967一、路基土石方施工安全保證措施 2420897二、爆破作業(yè)安全保證措施 2519468第二節(jié)機械設備管理計劃 2612231一、機械設備進場計劃 2622289二、主要施工機械設備數量 2618288三、主要試驗與檢測儀器 2827277第七章安全專項方案控制計劃 2928603第八章危險性較大的安全專項方案控制計劃 3029457第九章應急預案 3021788第一節(jié)應急預案編制計劃 3015561第二節(jié)事故、事件報告程序 309867第十章項目安全生產經費投入計劃表 3226711第十一章附件 33工程概況第一節(jié)簡況xx第二節(jié)工程施工重點、危險及關鍵控制部位一、本工程重點難點分析1、本工程重、難點工程為路基石方工程爆破。1）爆破工程位于人口密集城鄉(xiāng)結合部位，所以本項目爆破工程安全防護問題為本工程重點工程。2）工程數量大，本工程挖石方526561.971m3。爆破深度較深，靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)爆破危險較高是本工程的難點工程。3）針對本工程的特點，重點和難點，精心策劃施工組織，合理分區(qū)，有序安排各專業(yè)工程隊伍作業(yè)，及時為后續(xù)工序提供工作面。4）根據工程數量，擬投入挖掘機15臺，裝載機4輛，壓路機3臺，推土機3臺，平地機2臺，潛孔鉆5臺、自卸汽車100輛。二、工程施工重點1）項目部配備專業(yè)安全管理人員和安全工，負責現場安全環(huán)境管理部和安全防護的日常維護。2）建立各分包單位參與的例會制度與檢查考核制度，及時發(fā)現和排查各專業(yè)單位施工過程中存在的安全隱患，對不安全行為及時糾正，并對嚴重違反安全操作規(guī)程的行為予以處罰。3）編制安全管理方案、施工現場臨時消防方案、施工現場臨時用電安全方案、安全應急預案、設備安全防護等安全專項方案，并切實做好安全教育交底與應急演練。4）在做好日常安全教育、安全防護和安全管理的基礎上，針對本工程特點還需重點做好爆破安全防護措施以及臨時用電安全防護。第二章編制依據及適用范圍第一節(jié)編制依據1、建筑施工安全檢查標準《JGJ59-99》；2、建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范《JGJ80-91》；3、《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》建質【2008】75號4、《建筑施工人員個人勞動保護用品使用管理暫行規(guī)定》建質【2007】255號5、建筑機械使用安全技術規(guī)程《JGJ33-2001》；6、施工現場臨時用電安全技術規(guī)程《JGJ46-2005》；7、建設工程施工現場供用電安全規(guī)范《GB50194-93》8、施工企業(yè)安全生存評價標準《JGJ/T77-2003》9、《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T2800110、《生產安全事故報告和調查處理條例》國務院493號令11、《建設工程安全生產管理條例》國務院393號令12、《危險性較大的部分分項工程安全管理辦法》建質【2009】87號13、《建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》建質【2008】91號14、《施工企業(yè)安全生產評價標準》JGJ/T77-200315、《爆破安全規(guī)程》GB6722-201116、《建設工程施工管理規(guī)范》GB/T50326-200117、《爆破安全規(guī)程》GB6722-201118、國家或地方有關安全文明施工文件19、中國建筑股份有限公司《安全生產管理手冊》如上述標準及規(guī)范要求有出入則以較嚴格者為準，如標準、規(guī)范修改或更新的，則以修改或更新后的內容為準。適用范圍1、本策劃適用于本工程項目各個階段，包括工程基礎部分，路基石爆破部分。本工程項目施工現場的安全及文明施工管理與控制。2、控制的對象為人、物、環(huán)境與自然。3、本策劃安全管理期：從開工到工程竣工結束止。第三章安全管理控制目標第一節(jié)傷亡事故控制目標現場施工嚴格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》，確保安全生產達標：1、杜絕施工過程中發(fā)生重大傷亡事故；2、杜絕重大機械設備發(fā)事故；3、杜絕發(fā)生一般以上觸電事故；4、杜絕發(fā)生坍塌、倒坍事故；5、杜絕發(fā)生臨邊及物體打擊一般以上事故；6、工亡率控制在每億元營業(yè)額0.03人以下，本工程安全目標工亡率為零；安全生產、文明施工達標目標一、安全生產目標1、堅持“安全第一，預防為主”的方針，消滅一切責任事故，確保人民生命財產不受損失；杜絕一切行車安全事故，杜絕施工安全重大、大事故，防止一般事故的發(fā)生。2、確保在項目施工中噪聲控制，節(jié)能降耗、環(huán)境污染達到計劃指標規(guī)定，確保不發(fā)生噪聲排放、環(huán)境管理被當地政府通報和處罰事件發(fā)生。二、文明施工目標嚴格執(zhí)行國家法律有關文件規(guī)定，做到施工場地規(guī)劃有序，臨時房屋布局合理，圍墻砌筑平直規(guī)范，材料堆放整齊有序，環(huán)境保護措施到位，施工人員操作規(guī)范。爭創(chuàng)省級文明工地。三、相關方的重大投訴控制目標在施工過程中，搞好路地共建，處理好與當地政府和群眾的關系，嚴肅群眾紀律。做到施工不影響居民的生活和生產，并為當地提供力所能及的服務。確保社會、政府相關部門、業(yè)主、員工及其他相關的方的重大投訴為零。第四章安全組織管理機構第一節(jié)安全生產領導小組及主要工作內容為確保本安全管理策劃的各項目標、指標和工作措施能順利實現，項目部按照“全員參與、管生產必須管安全的原則”，建立項目部安全生產管理體系。建立安全生產領導小組1、成立以項目經理為組長，生產副經理、項目總工、安質部部長為副組長，各部門負責人及專業(yè)工長為組員的環(huán)境與安全生產領導小組。對施工現場的安全進行定期檢查，督促施工現場安全檢查生產責任制和安全生產制度實施。2、項目安全生產領導小組名單：組長：副組長：組員：3、項目經理部要與各施工單位簽訂安全施工合同，明確各自職責，確保安全施工。4、項目專職安全員及各班組安全協(xié)管員，要定時或不定時經常性對施工現場、作業(yè)區(qū)域，進行全面的安全檢查，發(fā)現隱患必須整改消除。二、安全生產領導小組主要工作內容1、執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府指定的相適宜的法律法規(guī)，編制、下達項目和落實上級安全生產管理措施和工作要求，安全生產管理目標計劃。2、定期或不定期對項目安全生產情況進行檢查，發(fā)現問題及時下發(fā)整改通知單，監(jiān)督項目整改。3、督促、收集、分析項目每周安全匯報資料，幫助項目搞好安全管理工作，每月將我單位安全狀況進行統(tǒng)計分析形成書面報告報我單位主管生產的領導。4、負責審定項目編制的安全方案及消防預案，定期檢查項目安全、消防及環(huán)境與職業(yè)安全健康體系運行情況。5、搞好新進崗人員的安全知識培訓及全體員工的安全意識培訓，開展多種多樣的安全生產宣傳、執(zhí)法活動，做到警鐘長鳴，搞好安全生產。6、協(xié)助相關部門對事故進行檢查及善后處理工作，擬定事故報告報上級主管部門。7、完成上級主管部門和地方政府部門下達的各項工作。第二節(jié)安全管理組織結構組長：組長：安全生產第一責任人副組長：安全生產直接負責人副組長：總工副組長：副組長：安全生產直接負責人副組長：總工副組長：生產副經理中心試驗室綜合管理部物資設備部中心試驗室綜合管理部物資設備部計劃財務部安全質量部工程技術部各施工隊伍各施工隊伍安全管理部門及專（兼）職人員一、安全管理部門本項目部以安質部作為安全管理部門，對項目安全生產起到主要作用，其他部門積極配合安質部做好項目安全生產管理工作。部門安全生產職責安質部1.是項目安全生產工作的監(jiān)督檢查部門，行使項目安全生產工作的監(jiān)督、檢查職權。2.協(xié)助項目經理開展各項安全生產業(yè)務活動，監(jiān)督項目安全生產保證體系的正常運轉。3.定期向項目安全生產領導小組匯報安全情況，通報安全信息，及時傳達項目安全決策，并監(jiān)督實施。4、對各施工人員及施工段進行安全技術交底。5、經常對職工進行安全教育，會同有關部門對特種作業(yè)人員進行安全考核。6.組織、指導項目分包單位安全機構和安全人員開展各項業(yè)務工作，定期進行項目安全性測評。7.開展安全檢查，及時發(fā)現危險隱患，監(jiān)督隱患的整改和落實，及時制止違章行為，對重大事故隱患、嚴重違章指揮和違章作業(yè)，有權下令停工。8.負責制定生產安全事故應急救援預案，負責生產安全事故報告、統(tǒng)計和分析，建立事故檔案。商務部1.在編制項目總控計劃時，要綜合考慮平衡各生產要素，保證安全管理與生產任務協(xié)調一致。2.在檢查生產計劃實施情況的同時，要檢查安全措施落實的情況。3.負責編制項目文明施工計劃，并組織具體實施。4.在進行項目綜合管理目標考核評價過程中，應同時考核評價安全生產情況。5.參加安全生產大檢查和有關驗收工作。工程部1.參加項目安全設備、設施的驗收，從安全技術角度進行把關。2.在檢查施工方案實施情況的同時，檢查安全技術措施落實的情況，對施工中涉及的安全技術問題，提出解決辦法。3.負責制定項目使用新技術、新工藝、新材料、新設備相應的安全技術措施和安全操作規(guī)程。4.組織編制分部分項工程安全專項施工方案，組織危險性較大工程專項施工方案的專家論證。綜合部1.依照法律法規(guī)規(guī)定，負責有毒有害作業(yè)人員的健康檢查，配合有關部門，負責對職工進行體檢普查。2.監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的塵毒濃度和噪聲治理，做好職業(yè)病預防工作，負責施工現場防暑降溫工作。3.負責食堂的管理工作，對施工現場生活衛(wèi)生設施進行監(jiān)督管理，預防疾病、食物中毒的發(fā)生。4.根據施工現場具體情況，組建現場救護隊，管理現場急救器械，并組織救護隊成員的業(yè)務培訓工作。5.發(fā)生生產安全事故，及時組織搶救、治療，并協(xié)助事故的調查和處理。二、安全人員配備現場有班組長負責本班組的安全施工，另外還配備了專職安全員進行現場安全監(jiān)察工作。加強現場巡視，查處事故隱患，并進行整改。確保安全工作的順利進行。安全管理制度建筑施工企業(yè)的生產過程具有流動性大、勞動力密集、多工種交叉作業(yè)和勞動強度大、露天及高處作業(yè)多、環(huán)境復雜多變等特點。這些特點決定了建筑施工的安全管理難度大，潛在的不安全因素多，因此，我們必須建立嚴格有效的管理制度。在本工程的施工中我們將建立以下安全生產制度：安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、安全分包管理制度、安全技術交底制度、持證上崗制度、設備管理制度、安全生產驗收制度、安全生產獎罰制度。第一節(jié)安全生產責任制度安全生產責任制度是公司對各個部門、各類人員至每個職工所規(guī)定的在他們各自職責范圍，對安全生產工作應負責任的制度。為使責任制的落實，做到時時處處的安全生產工作都有人切實負責，實現安全生產。一、各部門、各類人員安全生產責任制，必須落實到位，并實行一級負責，實行逐級簽訂安全生產責任狀。各部門、各類人員自簽訂之日起，安全生產責任開始生效。二、安全生產責任制的考核，實行分級考核的方法。即：公司經理負責對公司各部門、各類人員、工程項目經理考核；工程項目經理負責對項目部各個部門、各類人員、作業(yè)班組長考核；作業(yè)班組長負責對本班工人進行考核。三、安全生產責任考核采用日常考核與安全檢查同時進行，公司每季度對項目經理進行考核：項目經理每月對管理人員、班組長考核；作業(yè)班組長負責對本班組工人進行考核。四、由于責任過失造成傷亡事故或重大經濟損失者，除追究其個人責任和經濟處罰外，直到追究刑事責任。1、項目經理責任制項目經理是項目安全生產工作的第一責任人，擔任項目安全生產領導小組組長，對工程項目的安全生產工作負全面責任。（1）嚴格貫徹執(zhí)行國家安全生產法規(guī)和企業(yè)安全生產規(guī)章制度。（2）建立項目安全生產和消防管理體系，按照規(guī)定配備安全和消防管理人員。（3）組織制訂項目安全生產目標和施工安全措施計劃，將安全防護設備、設施，安全技術措施費用等納入計劃。（4）負責安全技術措施費用的及時投入，保證專款專用。（5）組織并參加對項目管理和作業(yè)工人進行安全思想、安全知識和安全技術教育。（6）組織并參加項目定期的安全生產檢查，落實隱患整改，保證生產設備、安全裝置、消防設施、防護器材和急救器具等處于完好狀態(tài)。（7）參加對現場大型機械設備、特殊防護設施的檢查驗收。（8）定期組織召開安全生產例會，分析安全生產形勢，研究解決安全生產中的重大問題。（9）組織編制項目應急預案，并進交底和行演練。（10）及時報告項目發(fā)生的生產安全事故，負責事故現場保護和傷員救護工作，配合有關部門進行事故調查和處理。2、項目副經理職責1、認真執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法令、規(guī)程制度和上級批準的施工組織設計、施工方案，施工組織設計、施工方案在執(zhí)行中如需修改必須經原編制、審批單位批準。2、計劃、布置、檢查、總結、評比生產的活動中，必須同時把安全生產工作貫穿到每個具體環(huán)節(jié)中去，遇到生產與安全發(fā)生矛盾時，生產必須服從安全。3、編制單項安全技術措施，在進行計劃、技術交底的同時交待安全措施，經常教育和指導生產工人自覺執(zhí)行安全技術操作規(guī)程，及時糾正違章作業(yè)，嚴格執(zhí)行工種，工序交接和自檢制，正確使用機電、起重工具、腳手架等安全設備和個人防護用品。4、負責組織每周、每月的安全檢查，貫徹執(zhí)行十項安全技術措施，及時解決事故隱患。保證施工現場道路暢通，成品半成品、材料等整齊堆放，文明施工。5、發(fā)生工傷事故和重大未遂事故時要緊急搶救，保護事故現場、立即上報、并參加事故的調查、分析、做好詳細記錄，采取可靠措施。3、項目總工的安全責任1.對項目安全生產負技術領導責任。2.嚴格落實安全技術標準規(guī)范，根據項目實際配備有關安全技術標準、規(guī)范。3.組織編制危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，組織超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項方案專家論證。4.組織施工組織設計（施工方案）技術交底，檢查施工組織設計或施工方案中安全技術措施落實情況。5.參加工程項目腳手架、模板支架、臨時用電、大型機械設備及特殊結構防護的驗收，履行驗收手續(xù)。6.對施工方案中安全技術措施的變更或采用新材料、新技術、新工藝等要及時上報，審批后方可組織實施，并做好培訓和交底。7.參加安全檢查工作，對發(fā)現的重大隱患提出整改技術措施。8.參加事故應急和調查處理，分析技術原因，制定預防和糾正技術措施。4、安全員的職責1.認真宣傳、貫徹安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范，檢查督促執(zhí)行。2.參與制訂項目有關安全生產管理制度、安全技術措施計劃和安全技術操作規(guī)程，督促落實并檢查執(zhí)行情況。3.每天進行安全巡查，及時糾正和查處違章指揮、違規(guī)操作、違反安全生產紀律的行為和人員，并填寫安全日志。對施工現場存在安全隱患有權責令糾正和整改，對重大安全隱患有權下達局部停工整改決定。4.對危險性較大工程安全專項施工方案實施過程進行旁站式監(jiān)督。5.對各類檢查中發(fā)現的安全隱患督促落實整改，對整改結果進行復查。6.組織項目日常安全教育，督促班組開展班前安全活動。7.參加現場機械設備、電力設施、安全防護設施和消防設施的驗收。8.建立項目安全管理資料檔案，如實記錄和收集安全檢查、交底、驗收、教育培訓及其它安全活動的資料。9.發(fā)生生產安全事故，要立即報告，參與搶救，保護現場，并對事故的經過、應急、處理過程做好詳細記錄。5、工人的安全職責1、牢記“安全生產，人人有責”，樹立“安全第一”的思想，積極參加競賽和安全活動，接受安全教育。2、認真學習和掌握本工種的安全操作規(guī)程及有關方面的安全知識，努力提高安全技術，自覺遵守安全生產的各項制度，聽從安全人員的指導，做到不違章冒險作業(yè)。3、正確使用防護用品和安全設施、工具、愛護安全標志、服從分配、堅守崗位，不隨便開動他人使用操作的機械、電氣設備，不無證進行特殊作業(yè)，嚴格遵守崗位責任制和安全操作規(guī)程。4、及時檢查工作崗位的環(huán)境和使用的工具，材料電氣，機械設備，做好文明施工和各種機具的維護保養(yǎng)工作，發(fā)現隱患及時處理或上報。5、發(fā)生事故或未遂事故，立即向班長報告，參加事故分析，吸取事故教訓，積極提出防止事故發(fā)生的措施，促進安全生產，改善勞動條件的合理化建議。6、工人有權越級報告安全生產一切情況，任何人不得打擊報復或扣壓合理意見，遇有嚴重人身危險而無措施保證作業(yè)，工人有權拒絕施工，同時立即報告或越級報告有關部門。7、發(fā)揚團結友愛精神，在遵守安全規(guī)章制度等方面做到互相幫助、互相監(jiān)督、對新工人要積極傳授安全生產知識，維護一切安全設施和護具，做到正確使用，不準拆改。第二節(jié)安全生產教育培訓制度一、為增強企業(yè)職工安全意識和自我保護能力，提高安全素質，確保安全生產，特制定本制度。二、本制度適用于本工程項目所有建筑施工的人員。三、項目全體員工必須參加定期或不定期安全生產教育培訓。1．項目負責人每年參加建設部或省、市安全培訓學習一次，學習時間不少于30學時。2．安全專業(yè)管理人員每年參加省、市安全培訓學習一次，時間不少于40學時。3．其他管理人員和技術人員每年參加省、市安全培訓學習一次，時間不少于20學時。4．工人的安全知識、安全技能訓練學習時間每人不少于20學時。5．上述人員的學習成績記錄在安全教育培訓卡上，成績合格者方可上崗。四、新工人入場必須經過三級安全教育：即公司一級、工程項目二級、班組三級安全教育：1．公司一級的安全培訓教育主要內容為國家的安全生產方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和企業(yè)規(guī)章制度。2．項目部進行第二級安全生產教育培訓，其主要內容：工地制度、現場環(huán)境、工程特點及存在不安全因素等。學習時間不少于15學時。3．班組進行第三級安全生產教育培訓，其主要內容：本工程安全操作規(guī)程、勞動紀律、事故教訓、本班制度等，學習時間不少于20學時。4．以上教育培訓考核成績作為錄用先決條件。五、特種工程（電工、焊工、機操工、機動車司機、爆破工及其他從事特殊作業(yè)的工人）取得特種作業(yè)證的，仍然要參加安全教育培訓，每年一次，時間不少于15學時。六、根據本制度，每年由質安部門列出培訓計劃，進行培訓教材和師資準備，并監(jiān)督實施。七、凡是經教育培訓的人員考試不合格者應參加第二次學習（學習時間誤工費和學費自理），如果二次不合格，將調離崗位或辭退。第三節(jié)安全檢查制度為貫徹"安全第一、預防為主"的方針，依據《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99，項目部施工安全生產和文明施工情況，預防傷亡事故的發(fā)生，保障職工的安全與健康，特制訂項目部安全檢查制度：1、生產班組每天上班前須進行安全技術交底，并及時做好班組安全活動記錄，交底要有針對性的內容；

2、施工員、安全員每天對作業(yè)面上須進行日常安全檢查，對檢查時發(fā)現的問題要及時采取整改措施，落實執(zhí)行人員和整改期限；

3、項目部每周組織有關人員進行安全檢查，并由安全員及時做好記錄。

4、檢查要有重點，要講究實效，并建立項目整改書面通知單，及整改反饋檔案制度；

5、項目要設置專人負責安全的管理及有關記錄，對較大隱患在短期內不能及時整改的，應采取緊急措施并向上級請示；

6、對操作班組或個人違反安全操作規(guī)程、制度的行為要及時制止，并以相應的獎罰措施制約。第四節(jié)安全專項方案管理制度安全專項施工方案應重點突出分部分項工程的特點、安全技術要求、特殊質量要求，重視施工技術與安全技術的統(tǒng)一。一、對危險性較大的分部分項工程要設置安全專項方案。二、對安全專項方案要進行檢查驗收、審核、審批，合格后才能進行實施工作。三、危險性較大的部分要嚴格按照安全專項方案實施，安全措施要到位。第五節(jié)分包安全管理制度為了加強工程項目專業(yè)分包、勞務分包，以及采購、租賃安全防護用具的安全管理，制定本制度。1、總包單位應對分包單位實行安全生產監(jiān)督管理。2、分包單位應滿足相應的資質條件，并服從總包單位的安全管理。3、應簽定安全生產協(xié)議，明確雙方在安全生產中的職責和責任、權利和義務。分包合同簽訂部門，應將勞務隊伍人員花名冊提供給項目部，當勞務人員發(fā)生變化時，及時會知項目部。4、分包單位建立、健全和落實各級安全生產責任制，對新進職工進行三級安全教育和日常安全教育。5、分包單位應密切配合總包單位開展現場的安全生產和文明達標活動。6、分包單位人員發(fā)生工傷事故，各方都必須及時積極處理，搶救傷員。7、總包單位必須建立、健全分包單位管理臺帳，并督促分包單位搞好臺帳管理。8、勞務分包單位施工人員50人以下的，應當設置1名專職安全生產管理人員；50-200人的，應設2名專職安全生產管理人員；200人以上的，應根據所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增配，并不少于單位總人數的5‰。9、勞務分包單位必須嚴格執(zhí)行班組建制，班組建制不少于6人，不超過25人，單一工種少于6人的要成立綜合班組。班組必須設一名兼職安全員，協(xié)助班組長全面開展班組的安全管理工作。班組活動（日志）記錄齊全，字跡清楚。第六節(jié)安全技術交底制度安全技術交底是安全生產管理的重要一環(huán)，是保證安全生產的必要措施。為進一步做好此項工作，特制定如下制度：1、工程開工前，應隨同施工組織設計，向參加施工的職工認真進行安全技術措施的交底，使廣大職工都知道，在什么時候、什么作業(yè)應當采取哪些措施，并說明其重要性。2、每個單項工程開始前，必須重復交代單項工程的安全技術措施，堅決糾正只有編制者知道，施工者不知道的現象。3、針對高空作業(yè)，特種作業(yè)，主管工長在安排工作前必須向班組、建筑隊人員逐一進行詳細的安全技術交底，并有簽字手續(xù)。4、施工過程中，因更換作業(yè)人員，工長要及時按工種重新進行安全技術交底，并有簽字手續(xù)。6、項目安全技術交底必須有針對性，其交底內容與工作內容相符。第七節(jié)危險因素告知制度一、經理部安全管理部門向作業(yè)人員提供必需的安全防護用具和安全防護服裝，書面告知危險崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關內容和違章操作的危害。二、推行安全技術交底工作。交底中將施工危險情況、采取的措施、解決的辦法以書面告知的形式或告知牌的形式通知作業(yè)人員。三、向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施：四、重點告知內容：（1）危險源：高處墜落，物體打擊

（2）危險源：坍塌

（3）危險源：觸電

（4）危險源：爆破傷害

（5）危險源：機械傷害第八節(jié)持證上崗制度一、建筑施工的運輸機械的司機、電工、焊工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須全部持《特種作業(yè)操作證》上崗。項目部應當為特種作業(yè)人員建立管理檔案，確保持證上崗。二、項目部應聘用取得《特種作業(yè)操作證》的人員從事相關特種作業(yè)，制訂特種作業(yè)操作規(guī)程，按規(guī)定配置勞動保護用品，對特種作業(yè)人員進行嚴格管理，并結合工程項目特點，建立特殊工種用工名錄，加強安全教育、培訓和安全技術交底。三、特種作業(yè)人員在取得《特種作業(yè)操作證》后，方可從事相應的工作；項目部不得安排未取得《特種作業(yè)操作證》的作業(yè)人員從事特殊工種作業(yè)。四、特種作業(yè)人員應當嚴格執(zhí)行特種作業(yè)操作規(guī)程和有關安全規(guī)章制度，按章操作，拒絕違章指揮。五、特種作業(yè)人員作業(yè)時應隨身攜帶證件，自覺接受項目部、安全管理部門的監(jiān)督檢查。六、特種作業(yè)人員作業(yè)時，發(fā)現事故隱患或者不安全因素，應向現場安全管理人員和項目部有關負責人報告。七、作業(yè)人員未取得《特種作業(yè)操作證》上崗作業(yè)，或者用人單位（班組）未對特種設備作業(yè)人員進行安全教育和培訓的，按照本項目相關制度規(guī)定的規(guī)定對用人單位（班組）予以處罰。第九節(jié)設備管理制度機械設備管理的基本任務是：合理裝備、安全使用、服務生產，為保證工程質量，加快施工進度，提高生產效益，取良好經濟效益創(chuàng)造條件。搞好機械設備管理的基本原則是：尊重科學、規(guī)范管理、安全第一、預防為主。一、機械設備管理的臺帳檔案。二、機械設備標識制作統(tǒng)一的標識牌，標識牌應按要求填寫，標識牌應固定在設備較明顯的部位。三、租憑設備進場使用前，由生產科施工設備監(jiān)督員組織對其性能進行評定、驗收，驗收合格后，方可投入安裝使用，并將驗收結果填入《施工設備驗收單》中。四、項目經理部租憑大、中型設備時，要簽訂《租憑合同》；并將《租憑合同》復印一份備案。五、機械設備使用的日常管理由項目經理部負責，即貫徹“誰使用，誰管理”的原則。生產科負責技術指導和監(jiān)督檢察工作。六、機械設備要有專門的人員進行維修、保養(yǎng)。第十節(jié)驗收制度為了確實保證各項安全生產前期準備工作的科學、有效、可靠，必須按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）及中建集團的有關文件要求，嚴格進行安全生產核查驗收工作，確保安全生產工作萬無一失，特制定本制度以規(guī)定安全生產驗收的內容與要求。1、施工組織設計應有安全措施并經審核批準，專業(yè)性較強的項目應單獨編制專項安全技術措施，安全措施應結合工程實際，有針對性并全面，利于落實。2、分部（分項）工程安全技術交底在正式作業(yè)前進行，應結合工程實際、作業(yè)條件和人員技能等情況，由施工負責人全面交底并要有針對性，不但口頭講解，同時有書面文字材料，并履行簽字手續(xù)，經施工負責人、施工班組、安全員三方簽全名并各執(zhí)一份。3、安全防護設施的搭設須牢固實用，搭設方法符合規(guī)范要求，用料應符合安全要求，必要處應設提示標志。4、安全用品：（1）三寶即安全帽（GB2811-81）、安全帶（GB6095-85）、安全網（GB5725-85）必須符合相應國家標準規(guī)定，并具有產品合格證及準用證；（2）勞護用品：工作服、工作帽、工作鞋、勞動手套、防寒鞋、絕緣鞋、絕緣手套、手套等，必須到獲得安全生產許可證、定點生產證、定點經營證的單位購買，發(fā)放和使用的護品必須具有防護品安全生產許可證、定點生產證、產品合格證和安全鑒定證。安全用品必須以實物發(fā)給職工并應建立用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用和更換記錄。5、特種作業(yè)人員：電工、電焊工、機動車輛駕駛員、爆破工等必須持有國家相關部門簽發(fā)的特種作業(yè)人員操作證上崗，學徒工必須在帶教師傅的監(jiān)護下從事特種作業(yè)。6、施工用電須執(zhí)行《施工現場臨時用電安全技術規(guī)程》（JGJ46-2005）的規(guī)定：（1）工作接地與重復接地、專用保護零線設置應符合要求，保護零線與工作零線不能混接。（2）配電箱應符合“三級配電二級保護”的要求，開關箱須設隔離開關、漏電保護器、門、鎖、防雨措施，箱內閘具應符合要求并無損壞；開關箱的安裝位置、配置應符合要求并做到“一機一閘一箱”；漏電保護裝置參數應匹配。（3）現場照明應設專用回路并裝漏電保護器；室內線路及燈具安裝高度不得低于2.4m并使用安全電壓供電；手持照明燈應使用36V及以下電源供電，電纜布放應整齊，接頭處應用絕緣布包扎。（4）電器裝置的閘具、熔斷器參數與設備容量相匹配、安裝應符合要求并不許用其他金屬絲代替熔絲。（5）配電線路過道應設保護；電線應使用五芯線電纜，并不應有老化、破皮；電纜架設或埋設應符合規(guī)定要求。（6）應建立用電檔案，內容應有專項用電施工方案、地極阻值搖測記錄、電工巡視維修記錄，記錄應真實、內容完整。7、施工機具：（1）傳動部位應有防護罩；（2）安裝后應辦理驗收合格手續(xù)；（3）應做保護接零、裝漏電保護器；（4）無人操作時應切斷電源；（5）電焊機除（1）（2）（3）（4）外，還使一次線長度不超過規(guī)定或做穿管保護、焊把線接頭不超過三處或絕緣未老化、電源使用自動開關、焊機有防雨罩。（6）手持電動工具使用時不可隨意接長電源線或更換插頭、Ⅰ類電動工具應做保護接零、使用Ⅰ類電動工具應規(guī)定穿戴絕緣用品。（7）氣瓶間距不小于5m、距明火不小于10m且有隔離措施；乙炔瓶應立放；氣瓶應有防震圈、防護帽和標準色標并存放符合要求。8、安全生產驗收應填寫驗收記錄，重要設施、易燃易爆有毒設備（容器、管道）的安裝、維修、改造工程的安全生產驗收必須填寫重要設施安全生產驗收記錄第十一節(jié)安全生產獎懲制度一、為了規(guī)范本工程項目部全體人員的行為，確保項目全體員工文明施工，安全生產，特制定獎罰條款如下：l、施工隊進場人員務必在三天內將員工花名冊及有關證件(包括身份證、上崗證等)報到項目資料室。若拖延不交按20元/人/天對施工隊進行處罰。2、進入施工現場不戴安全帽或未按規(guī)定要求戴好安全帽者(如不系帽帶)，工人每次罰款50元／人，管理人員每次罰款100元／人。進入工地的施工人員必須把工作卡佩掛在胸前，否則發(fā)現一次罰款lO元。3、穿拖鞋或三角褲、光赤膊進入現場者，罰款50元/人。4、私自帶非項目施工人員進入現場，按所帶人數，給予帶入者罰款50元/人。5、沒有經過安全技術交底而上崗作業(yè)者，每發(fā)現一次罰100元。6、施工隊未開展班前安全活動，每例罰款50元。7、違章指揮與違章操作，每例罰款100元。8、機械齒輪及轉動部位無防護罩，每發(fā)現一次罰100元。9、私自挪動安全標志者，移動、毀壞防火器材者，每次罰100元；污損標志牌，每次罰50元；私自拆除或者損壞安全網或者其它安全防護設施者罰200元／次。10、特殊工種操作人員擅離職守，每發(fā)現一次罰200元。11、危險區(qū)作業(yè)無切實可靠安全防護措施，每發(fā)現一次罰l00元。12、未經項目分管安全的經理允許，生明火、燒電爐，每發(fā)現一次罰500元。13、對易燃易爆物存放、使用，未采取隔離措施，發(fā)現一次罰200元。14、不準酒后上崗或在施工現場打鬧，發(fā)現一次罰100元。15、現場用電必須做到：“一機一漏一閘”，嚴禁閘刀無電箱保護，配電箱無門鎖，發(fā)現一處罰款100元；施工現場移動電纜必須有保護線，不準亂接亂拉，不準掛在鋼管或鋼筋上：各種電動機械無接地、漏電保護器或漏電保護器失靈、保險絲不符合規(guī)定，每發(fā)現一次罰款100元；電線、焊把線隨地走每發(fā)現一次罰款50元。16、“四口”及“五臨邊"未按規(guī)定及時防護穩(wěn)固，每發(fā)現一次罰款100元。17、各種機械旁必須掛安全操作規(guī)程牌，否則每一處罰款50元。18、不得雇傭18歲以下未成年工人及55歲以上老齡工人，每發(fā)現一人罰款100元，并追究責任。19、安全防護用品不按規(guī)定送檢，不提供必須的合格證，罰1000-2000元，安全網內雜物不及時清理者，發(fā)現一處罰50元。20、在施工現場禁止吸煙，發(fā)現一次罰50元。21、原材料、半成品應根據品種、規(guī)格、型號按規(guī)定分類存放；施工現場應做到工完場清，建筑垃圾、可回收廢料應按規(guī)定地點堆放，否則發(fā)現一次罰款100元。22、施工中不采取措施，任水到處流淌而影響其它工序施工者,每一處罰款100元。23、各種機械注意保持清潔，標記編號明顯，安全裝置靈敏有效，機棚內外干凈整齊，施工完成后必須清理干凈，每發(fā)現一處不符合要求罰款50元。24、在施工現場或生活區(qū)隨地大小便者，每發(fā)現一次罰款100元。25、清掃場地時不灑水，而使塵土飛揚影響他人工作者，發(fā)班一次罰款100元。26、生活垃圾未丟放在指定地點者，每發(fā)現一次罰款50元。食堂飯菜不衛(wèi)生或變質者，發(fā)現一次罰款100元。27、職工宿舍擺放凌亂、發(fā)現一次罰款50元。28、嚴禁吵架、斗毆、酗酒鬧事。凡吵架不聽勸阻者，雙方各按100元／人處罰；凡參與打架斗毆者，每人罰款1000元，并由傷人者賠償被傷者傷期的工資、醫(yī)療費、損失物品、營養(yǎng)品費。惹事生非、擾亂生產秩序者，每人罰款500元。誹謗辱罵他人，發(fā)現一次罰款200元。29、要求整改，整改不及時或不整改者處200—5000元的罰款，并追究當事人責任。請各分包單位和施工隊必須共同遵守項目部的安全管理獎罰制度，文明施工，安全生產，維護正常生產秩序。本規(guī)定適用于所有進入現場的人員。罰款從當事人所在單位或施工隊工程款結算中扣除。規(guī)定自發(fā)布之日起正式生效為了鼓勵施工現場全體員工共同查找隱患，排除隱患，宣傳安全生產，我們將把安全處罰所得的費用一部分用于現場的安全宣傳；一部分用于獎勵發(fā)現現場不安全狀態(tài)、不文明或不安全行為的有功人士；一部分用于安全生產、文明施工做得比較好的班組。第六章安全管理措施第一節(jié)分部分項工程一、路基土石方施工安全保證措施1、路基施工前，必須摸清路基下的管線排列和地質勘探資料，以利考慮開挖過程中的意外應急措施。2、施工前負責項目管理的技術人員要組織對施工作業(yè)班組、作業(yè)人員就基礎施工的各項安全技術要求，作出詳細交底說明，交底要分不同工種和不同對象進行；內容要有針對性，明確告知安全操作規(guī)程和違章操作的危害，并采用書面形式，雙方簽字確認。3、開挖土方必須有挖土令。路基開挖時，挖土機械的通道布置、挖土順序、土方駁運等必須嚴格按照土方開挖組織設計要求進行施工，避免周圍環(huán)境的不利影響。路基開挖同時，必須設置確實可行的排水措施，以免路基積水，影響其土壤結構。4、機械挖土，其機械使用前必須經過驗收，合格后方能使用；司機必須持證上崗；人工挖施工時，操作人員之間要保持安全距離，一般大于2.5m；多臺機械開挖，挖土機間距應大于10m；挖土要自上而下逐層進行，嚴禁先挖坡腳的危險作業(yè)。5、項目施工部門應為基礎施工機械作業(yè)提供必要的道路、機械停放場地等條件，并消除對機械作業(yè)有妨礙或不安全的因素，如基礎土質過差，應采取走道板等加固措施，夜間作業(yè)應設置充足的照明。機械進入作業(yè)地點后，項目施工負責人應向操作人員進行安全技術措施和操作規(guī)程的交底，使操作人員熟悉作業(yè)環(huán)境和施工條件，明確操作規(guī)程，遵守現場安全規(guī)則。6、運土汽車道路不宜平行靠近基坑，運輸過程中要落實專人負責指揮引導，確保車輛安全暢通。7、坑槽施工，應經常檢查邊壁土質及支撐穩(wěn)固情況，發(fā)現有裂縫、疏松或支撐走動，要隨時采取加固措施。根據土質、溝深、水位、機械設備重量等情況，確定堆放材料和施工機械距坑邊的距離。往坑槽運材料，應用信號聯(lián)系。8、路基開挖深度小于3m時，可采用重力排水；開挖深度超過3m時，宜采用井點降水；9、基礎施工，電氣設備和線路必須絕緣良好，電線不得與金屬物綁在一起；各種電動機具必須按規(guī)定接零或接地并設置單一開關；遇有臨時停電或停工休息時，必須拉閘加鎖。10、嚴禁外來閑雜人員出現在作業(yè)區(qū)，施工人員進入現場必須佩戴胸卡和安全帽，不赤膊，不赤腳。11、施工現場的危險地段，應設置警示牌，并設置防護欄，安全隱患未消除，不得撤棄。二、爆破作業(yè)安全保證措施1、施工中需進行爆破的，必須先經得建設單位主管部門審查同意，并持說明爆破器材的地點、品名、數量、用途和四鄰距離等的文件和安全操作規(guī)程，向當地公安分局申請《爆破物品使用許可證》后，方可使用，進行爆破時，必須遵守爆破安全規(guī)程。2、爆破器材的領取、運輸和貯存，必須有嚴格的規(guī)章制度，并經得公安部門審批，倉庫設置在公安指定的地點，并嚴加警衛(wèi)。3、嚴守倉庫出入制度，嚴禁帶火種、帶武器、持敞口燈、穿釘鞋進入倉庫。4、倉庫內只準使用安全照明設施，固定燈具必須采用防爆型的，移動燈具使用有絕緣外殼的蓄電池和手電筒。倉庫必須設避雷裝置，其接地電阻不大于10Ω。5、爆破材料在貯存、運輸、加工和使用時，應注意防潮、防火、防爆、防震、防雷，要輕拿輕放，專車專用，不得使其受撞擊、磨擦、拋擲、拖拽或敲打，禁止接近煙火、火焰、蒸汽及易燃危險品。6、裝填炸藥應根據設計規(guī)定的炸藥品種、數量、位置進行，裝藥要分次裝入，用竹棒輕輕壓實，不可用鐵棒或用力壓入炮孔內，安設雷管或導爆線，必須用木或竹棒進行。7、放炮前必須明確標劃警戒范圍，作好標志，并有專人警戒。閃電鳴雷時禁止裝藥和接線。8、禁止過早進入爆破后工作面，避免可能因炮孔誤爆、遲爆引起事故和可能發(fā)生炮煙(CO,NO,N02,N204等)中毒事故。必須經過一定的通風量和通風時間(從最后一個炮孔響后，不少于20min)，才能進入該范圍檢查和作業(yè)。9、對于瞎炮，應由原裝炮人員進行處理，查明原因再作處理，絕不可將帶有雷管的藥包從炮孔中拉出來，或者拉住雷管的導線，把電雷管從藥包中拔出來。機械設備管理計劃一、機械設備進場計劃根據不同的施工階段，做好機械設備、機具進場工作，并根據施工實際需要，調整機械設備。按照適當提前的原則進行施工機械和檢測設備調配，保證各分項工程按期開工。機械進場分為以下階段：第一階段：在xx年4月調配土方及混凝土設備、發(fā)電機組等設備到位。試驗、檢驗、測量儀器設備同時進場,及時建組中心試驗室。第二階段：xx年6月，組織路面施工設備。二、主要施工機械設備數量具體的機械設備配置計劃情況，見主要施工機械設備表主要施工機械設備表序號機械（設備）名稱型號規(guī)格數量單位執(zhí)行（編制）的安全作業(yè)文件責任人1挖掘機PC20015臺TX135-82臺CAT320C12臺2推土機TY2306臺3振動壓路機CLG614T1臺CLG614H1臺CLG6120H2臺YSZ0252臺4輪胎壓路機YL301臺5攤鋪機TITAN423

2臺6混凝土攪拌機HZS251臺7穩(wěn)定土攪拌主機WCZ300

1臺8稀漿封層機XF801臺9裝載機ZL50C16臺10犁IGN2臺11砂漿攪拌機WZ-210臺12自卸汽車A25D-6×6150臺13平地機PY1803臺14灑水車XZL5101GSS2臺15油罐車EQ1092F19DJ2臺16內燃空壓機HJ-0.96臺17風鉆YT2430臺18潛孔鉆CL120G11臺19抽水機50KB-2G20臺20自卸汽車A25D-6×670臺21汽車起重機QY25E1臺22污水潛水泵300WQ800-15-5510臺23污水抽水機80KB-3WG10臺24抽水機50KB-2G30臺25鋼筋切斷機GQ